1. ‫العمـــــل‬ ‫أخالقيــات‬
‫الحوكمــــة‬

2. •‫األهداف‬
–‫الحوكمة‬....‫والمرتكزات‬ ‫المفاهيم‬
–‫الحوكمة‬ ‫وأركان‬ ‫خصائص‬
–‫الحوكمة‬ ‫معايير‬
–‫المعلومات‬ ‫إلى‬ ‫الوصول‬ ‫وحرية‬ ،‫الفعالة‬ ‫اإلحصائية‬ ‫النظم‬
–‫المعلومات‬ ‫إلى‬ ‫الوصول‬ ‫حرية‬ ‫قوانين‬ ‫فوائد‬
–‫الحوكمة‬ ‫جودة‬ ‫على‬ ‫المؤثرة‬ ‫العوامل‬
‫الحوكمـــة‬

3. •‫وحقائق‬ ‫تاريخ‬
–‫ظهرت‬‫الحاجة‬‫للحوك‬‫مة‬‫بعد‬‫انفجار‬‫األزمة‬‫المالية‬‫اآلسيوية‬‫عام‬
1997‫م‬
–‫تتمثل‬‫األزمة‬‫المالية‬‫اآلسيوية‬‫في‬‫فقد‬‫الثقة‬‫بين‬‫المؤسسات‬‫و‬‫التشريعات‬
‫المنظمة‬‫ألنشطة‬‫األعمال‬‫والعالقات‬‫فيما‬‫بين‬‫منشآت‬‫األعمال‬
‫والحكومة‬.
–‫من‬‫المشاكل‬‫التي‬‫برزت‬‫أثناء‬‫األزمة‬:
•‫عمليات‬‫الموظفين‬‫الداخليين‬‫واألقارب‬‫واألصدقاء‬‫بين‬‫منظمات‬‫األعمال‬
‫والحكومة‬
•‫حصول‬‫الشركات‬‫على‬‫مبالغ‬‫هائلة‬‫من‬‫الديون‬‫قصيرة‬‫األجل‬
•‫عدم‬‫إطالع‬‫المساهمين‬‫والشركاء‬‫على‬‫هذه‬‫الديون‬
–‫وبالتالي‬‫ظهرت‬‫أهمية‬‫وجود‬‫الشفافية‬‫في‬‫التعامل‬‫مع‬‫الشركاء‬‫وو‬‫جود‬
‫آلية‬‫لتحقيق‬‫ذلك‬
‫الحوكمـــــة‬

4. ‫المنظمة‬
‫المساهمون‬
‫اإلدارة‬‫مجلس‬
‫اإلدارة‬
‫الحوكمـــــــــة‬
•‫والقواعيييييد‬ ‫اإلجيييييراءات‬ ‫هيييييي‬
‫السي‬ ‫تحكيم‬ ‫التي‬ ‫والقوانين‬‫لطات‬
‫يلية‬ ‫يييييييييييي‬‫ي‬‫والتش‬ ‫التشييييييييييييريعية‬
‫المنظمة‬ ‫في‬ ‫واإلدارية‬.
‫إجراءات‬‫ومراقبة‬ ‫تعيين‬
‫تقارير‬ ‫رفع‬
‫واختيا‬ ‫ترشيح‬‫ر‬
‫الحوك‬ ‫ييد‬‫ي‬‫تعتم‬‫يية‬‫ي‬‫م‬‫ييي‬‫ي‬‫ب‬ ‫يياون‬‫ي‬‫التع‬ ‫ييى‬‫ي‬‫عل‬‫ن‬
‫ييييك‬‫ي‬‫وذل‬ ‫والخيييياص‬ ‫ييييام‬‫ي‬‫الع‬ ‫القطيييياعين‬
‫يييي‬‫ي‬‫ف‬ ‫يييية‬‫ي‬‫تنافس‬ ‫يييوق‬‫ي‬‫لس‬ ‫يييام‬‫ي‬‫نظ‬ ‫ييياد‬‫ي‬‫إليج‬
‫المجتمع‬.

5. •‫مفهوم‬‫الحوكمة‬
–‫من‬‫أشمل‬‫التعاريف‬‫للحوكمة‬‫هو‬‫تعريف‬”‫باركنسون‬“‫في‬
‫كتابه‬”‫حوكمة‬‫الشركات‬“1994‫م‬
•”‫الحوكمة‬‫هي‬‫اإلجراء‬‫اإلداري‬‫اإلشرافي‬‫والتنسيقي‬‫المعتمد‬‫وال‬‫ذي‬
‫يعكس‬‫مصداقية‬‫إدارة‬‫الشركة‬‫في‬‫رعايتها‬‫لمصالح‬‫الشركاء‬“
(،‫باركنسون‬1994)
•‫إذن‬‫فالهدف‬‫الرئيسي‬‫منها‬‫هو‬‫الشفافية‬‫للحفاظ‬‫على‬‫حقوق‬‫ال‬‫شركاء‬
‫الحوكمــة‬

6. •‫الترجمة‬‫العلمية‬‫للحوكمة‬:”‫هي‬‫أسلوب‬‫ممارسة‬‫سلطات‬‫اإلدارة‬
‫الرشيدة‬“
–‫مما‬‫سبق‬‫يتضح‬‫أن‬‫الحوكمة‬‫تعني‬،‫النظام‬‫أي‬‫وجود‬‫نظام‬
‫يحكم‬‫العالقات‬‫بين‬‫األطراف‬‫األساسية‬‫التي‬‫تؤثر‬‫في‬‫األداء‬.
–‫وتهدف‬‫الحوكمة‬‫إلى‬:
•‫تحقيق‬‫الشفافية‬‫والعدالة‬
•‫منح‬‫حق‬‫مساءلة‬‫إدارة‬‫الشركة‬
•‫تحقيق‬‫حماية‬‫المساهمين‬
•‫الحد‬‫من‬‫الل‬ ‫است‬‫السلطة‬‫في‬‫غير‬‫المصلحة‬‫العامة‬
•‫إيجاد‬‫جهة‬‫رقابية‬‫من‬‫غير‬‫أعضاء‬‫مجلس‬‫اإلدارة‬‫للقيام‬‫بالرقاب‬‫ة‬
‫الحوكمـة‬

7. •‫مرتكزات‬‫الحوكمة‬
–‫تبنت‬‫المؤسسات‬‫الدولية‬‫مفهوم‬”‫الحوكمة‬‫الرشيدة‬“‫أو‬”‫ا‬‫لحكم‬
‫الجيد‬“‫وطورته‬‫للقضاء‬‫على‬‫التبذير‬‫واإلسراف‬.
–”‫يكاد‬‫الحكم‬‫الجيد‬‫أن‬‫يكون‬‫العامل‬‫الوحيد‬‫األساسي‬‫في‬
‫القضاء‬‫على‬‫الفقر‬‫وإنعاش‬‫النمو‬“(‫كوفي‬‫عنان‬)
–‫حدد‬‫البنك‬‫الدولي‬‫الحكم‬‫الرشيد‬‫باعتباره‬:”‫ممارسة‬‫الس‬‫لطة‬
‫في‬‫تدبير‬‫موارد‬‫الدولة‬‫االقتصادية‬‫واالجتماعية‬‫من‬‫أجل‬
‫التنمية‬“

8. –‫الحوكمة‬ ‫أركان‬:
.1‫المشاركة‬
‫وف‬ ‫التنمية‬ ‫في‬ ‫شرعية‬ ‫تمثيلية‬ ‫مؤسسات‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫المجتمع‬ ‫فئات‬ ‫جميع‬ ‫إشراك‬‫أخذ‬ ‫ي‬
‫ّا‬‫ي‬‫مدن‬ ‫مجتمعا‬ ‫وجود‬ ‫يتطلب‬ ‫وهذا‬ ،‫القرارات‬
.2،‫القانون‬ ‫حكم‬‫القوانين؟‬ ‫لسن‬ ‫األحقية‬ ‫له‬ ‫من‬ ‫ولكن‬
‫م‬ ‫تنفيذية‬ ‫وجهات‬ ‫القضاء‬ ‫استقاللية‬ ‫يتطلب‬ ‫وهذا‬ ‫بحيادية‬ ‫القوانين‬ ‫تطبيق‬‫حايدة‬
.3‫الشفافية‬
‫للج‬ ‫متاحة‬ ‫المعلومات‬ ‫وأن‬ ،‫معلومة‬ ‫قواعد‬ ‫وفق‬ ‫تتم‬ ‫القرارات‬ ‫اتخاذ‬ ‫عملية‬ ‫أن‬ ‫تعني‬‫ميع‬
‫األمر‬ ‫يهمهم‬ ‫من‬ ‫وخاصة‬.
.4‫اإلجماع‬‫أو‬‫التوافق‬
‫تتطلب‬‫الحوكمة‬‫الرشيدة‬‫توسط‬‫مختلف‬‫المصالح‬‫في‬‫المجتمع‬‫للوصول‬‫إلى‬‫ت‬‫وافق‬
‫لتحقيق‬‫المصلحة‬‫المشتركة‬‫لكل‬‫المجتمع‬
5.‫الفاعلية‬‫والكفاءة‬
‫فاعلية‬‫االستخدام‬‫األمثل‬‫للموارد‬‫بأن‬‫تكون‬‫نتائج‬‫العمليات‬‫والمؤسسات‬‫متف‬‫قة‬‫مع‬
‫احتياجات‬،‫المجتمع‬‫والكفاءة‬‫المتمثلة‬‫في‬‫االستخدام‬‫المستدامة‬‫للموارد‬‫الطبي‬‫عية‬‫وحماية‬
‫البيئة‬

9. .6‫المحاسبة‬:
‫أساس‬‫مهم‬‫للحكم‬‫الرشيد‬(‫الحكم‬‫الجيد‬)،‫فيجب‬‫أن‬‫تخضع‬
‫المؤسسات‬‫لمحاسبة‬‫المتأثرين‬‫بأنشطتها‬
.7‫االستراتيجية‬ ‫الرؤية‬
‫الحكم‬‫الرشيد‬‫يحتاج‬‫إلى‬‫محاولة‬‫توقع‬‫القادم‬‫من‬‫خالل‬‫قراءة‬‫الماضي‬
‫والحاضر‬.‫ي‬ ‫فينب‬‫على‬‫أصحاب‬‫القرار‬‫امتالك‬‫رؤية‬‫طويلة‬‫المدى‬‫لألمور‬
‫هذا‬‫النمط‬‫من‬‫الحكم‬،‫الرشيد‬‫انتقل‬‫من‬‫السياسة‬‫وإدارة‬‫الدولة‬‫إلى‬‫الشركات‬
‫والمؤسسات‬‫االقتصادية‬‫من‬‫أجل‬‫تحقيق‬‫كفاءة‬‫اقتصادية‬،‫عالية‬‫ومعالج‬‫ة‬
‫المشكالت‬‫الناتجة‬‫عن‬‫الممارسات‬‫الخاطئة‬‫الصادرة‬‫عن‬‫أحد‬‫الجهات‬‫التنفي‬‫ذية‬
‫في‬‫المنظمات‬.

10. –‫معايير‬‫الحوكمة‬
•‫يوجد‬‫عدد‬‫من‬‫المعايير‬،‫للحوكمة‬‫ومن‬‫أشهرها‬‫معايير‬‫منظمة‬
‫التعاون‬‫االقتصادي‬‫والتنمية‬:
–‫وجود‬‫أساس‬‫إلطار‬‫فعال‬‫لحوكمة‬‫الشركات‬‫متضمنا‬:
»‫تعزيز‬‫الشفافية‬
»‫يكون‬‫متناسقا‬‫مع‬‫أحكام‬‫القانون‬
»‫تقسيم‬‫المسئوليات‬‫بوضوح‬‫في‬‫ما‬‫بين‬‫الجهات‬‫اإلشرافية‬‫والت‬‫نظيمية‬
‫والتنفيذية‬
–‫المساهمين‬ ‫جميع‬ ‫حقوق‬ ‫حفظ‬
»‫نقل‬‫ملكية‬،‫األسهم‬‫واختيار‬‫مجلس‬،‫اإلدارة‬‫والحصول‬‫على‬‫عائد‬
،‫األرباح‬‫ومراجعة‬‫القوائم‬،‫المالية‬‫وغيرها‬‫مما‬‫يضمن‬‫حقوقهم‬.

11. –‫المساهمين‬ ‫جميع‬ ‫بين‬ ‫المساواة‬
»‫األساسية‬ ‫القرارات‬ ‫على‬ ‫التصويت‬ ‫في‬ ‫حقهم‬ ‫حيث‬ ‫من‬
»‫اإلدارية‬ ‫والهيكلة‬ ‫المالية‬ ‫المنظمة‬ ‫معلومات‬ ‫على‬ ‫اطالعهم‬
•‫المعلومات‬ ‫إلى‬ ‫الوصول‬ ‫وحرية‬ ‫الفعالة‬ ‫اإلحصائية‬ ‫النظم‬
–‫الح‬ ‫لتطبيق‬ ‫جدا‬ ‫هام‬ ‫دور‬ ‫لها‬‫و‬‫الرشيدة‬ ‫كمة‬
•‫الح‬ ‫أركان‬ ‫إقامة‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬ ‫أنه‬ ‫اتضح‬‫و‬‫توفر‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫إال‬ ‫الرشيدة‬ ‫كمة‬
‫أساسيين‬ ‫عنصرين‬:
–‫الم‬ ‫والمعلومات‬ ‫اإلحصاءات‬‫و‬‫والكافية‬ ‫ثوقة‬
»‫وشمولي‬ ‫عالية‬ ‫بجودة‬ ‫تتسم‬ ‫رسمية‬ ‫إحصاءات‬ ‫وجود‬ ‫أهمية‬ ‫على‬ ‫التأكيد‬‫ة‬
–‫المعلومات‬ ‫إلى‬ ‫الوصول‬ ‫حق‬
»‫اإلحصاءات‬ ‫ونتائج‬ ‫المعلومات‬ ‫على‬ ‫المواطن‬ ‫اطالع‬

12. •‫المعلومات‬ ‫إلى‬ ‫الوصول‬ ‫حرية‬ ‫قوانين‬ ‫فوائد‬ ‫من‬:
‫الراشدة‬ ‫للحوكمة‬ ‫األساسية‬ ‫الشروط‬ ‫أحد‬ ‫أنها‬
‫فساد‬ ‫دعاوى‬ ‫في‬ ‫التحقيق‬ ‫عند‬ ‫خاصة‬ ‫المعلومات‬ ‫عن‬ ‫الكشف‬
‫بدقة‬ ‫العامة‬ ‫المؤسسات‬ ‫أعمال‬ ‫بفحص‬ ‫للمواطن‬ ‫يسمح‬
‫فاسدة‬ ‫أو‬ ‫مشبوهة‬ ‫قرارات‬ ‫أخذ‬ ‫تراجع‬ ‫إلى‬ ‫تؤدي‬
‫الحكومات‬ ‫وفاعلية‬ ‫أداء‬ ‫تحسين‬
‫الحكومية‬ ‫السجالت‬ ‫في‬ ‫المعلومات‬ ‫دقة‬ ‫زيادة‬

13. –‫الحوكمة‬ ‫جودة‬ ‫على‬ ‫المؤثرة‬ ‫العوامل‬:
•‫الخارجية‬:
–‫على‬ ‫المشتمل‬ ‫الدولة‬ ‫في‬ ‫االستثمار‬ ‫مناخ‬:
»‫المال‬ ‫سوق‬ ‫قوانين‬ ‫مثل‬ ،‫االقتصادي‬ ‫للنشاط‬ ‫المنظمة‬ ‫القوانين‬
»‫للمشاريع‬ ‫الالزم‬ ‫التمويل‬ ‫توفير‬ ‫مثل‬ ،‫المالي‬ ‫القطاع‬ ‫كفاءة‬
»‫المال‬ ‫سوق‬ ‫هيئة‬ ‫مثل‬ ،‫الرقابية‬ ‫والهيئات‬ ‫األجهزة‬ ‫كفاءة‬
•‫الداخلية‬:
–‫اإل‬ ‫مجلس‬ ‫بين‬ ‫المنظمة‬ ‫داخل‬ ‫السلطات‬ ‫وتوزيع‬ ‫القرارات‬ ‫اتخاذ‬ ‫كيفية‬‫دارة‬
‫والتنفيذيين‬ ‫والديرين‬

14. ‫األسئلة‬