Проект РОССИЯ 21: Интеллектуальная Держава. Национальные Программы Будущего Развития Правительство РФ предлагается Стратегические Проекты Устойчивого Интеллектуального Развития Российской Федерации, где каждый россиянин также может сделать свой решающий вклад, проголосовав в пользу Новой России 21 века на сайте РОИ. Национальные Программы Будущего Развития - это неотъемлемая часть основного программного издания «Проект РОССИЯ 21: Интеллектуальная Держава». Приводится описание и паспорта общенациональных программ будущего устойчивого развития России и ключевых регионов, Москвы и Московской области, на десятилетний период 2017-2026 гг. Национальные Проекты Будущего Развития нацелены на инновационное замещение проектов инерционного развития инфраструктуры сырьевой «рентной» экономики, финансируемых за счет средств ФНБ, а также федеральных, региональных и муниципальных бюджетных источников. РОССИЯ XXI является прототипом будущего развития ведущих мировых стран: Европа XXI, Америка XXI, Китай XXI, Япония XXI, Германия XXI , Великобритания XXI и др. Проект РОССИЯ 21_Национальные Программы Развития - Азамат Абдуллаев http://bookz.ru/authors/azamat-abdullaev/proekt-r_616/page-3-proekt-r_616.html http://iknigi.net/avtor-azamat-abdullaev/117548-proekt-rossiya-21_nacionalnye-programmy-razvitiya-azamat-abdullaev.html https://www.litres.ru/azamat-abdullaev/proekt-rossiya-21-nacionalnye-programmy-razvitiya/ http://biznes-knigi.com/avtor-azamat-abdullaev/5713-proekt-rossiya-21_nacionalnye-programmy-razvitiya-azamat-abdullaev.html http://aldebaran.ru/author/abdullaev_azamat/kniga_proekt_rossiya_21_nacionalnyie_programmy/

1. Проект РОССИЯ 21: Интеллектуальная Держава.
Национальные Программы Будущего Развития
Абдуллаев, Азамат Шамсудинович
Авторские права ©, 2016, Азамат Абдуллаев/Все права защищены.
Это книга или ее часть не может копироваться или быть использована в какой-либо форме без
разрешения автора в письменной форме, исключая интернет-сайт РОИ, а также цитирование в
социальных сетях, книжной рецензии, газетной статье или научном журнале.
Первое издание: 2016
Проект РОССИЯ 21: Интеллектуальная Держава. Национальные Программы Будущего
Развития, Москва, 2016
ISBN 978-5-600-01518-0
Аннотация
Предлагается Стратегическая Программа Будущего Развития Российской Федерации, где каждый
россиянин может сделать свой решающий вклад, проголосовав в пользу Новой России 21 века на
сайте РОИ.
Национальные Программы Будущего Развития, неотъемлемая часть основного программного
издания «Проект РОССИЯ 21: Интеллектуальная Держава».
Приводится описание и паспорта общенациональных программ будущего устойчивого развития
России и ключевых регионов, Москвы и Московской области, на десятилетний период 2017-2026
гг.
Национальные Программы Будущего Развития нацелены на инновационное замещение проектов
инерционного развития инфраструктуры сырьевой «рентной» экономики за счет средств ФНБ, а
также федеральных, региональных и муниципальных бюджетных источников.
РОССИЯ XXI является прототипом будущего развития ведущих мировых стран: Европа XXI,
Америка XXI, Китай XXI, Япония XXI, Германия XXI , Великобритания XXI и др.
Проект РОССИЯ 21_Национальные Программы Развития - Азамат Абдуллаев
http://bookz.ru/authors/azamat-abdullaev/proekt-r_616/page-3-proekt-r_616.html
http://iknigi.net/avtor-azamat-abdullaev/117548-proekt-rossiya-21_nacionalnye-programmy-razvitiya-
azamat-abdullaev.html
https://www.litres.ru/azamat-abdullaev/proekt-rossiya-21-nacionalnye-programmy-razvitiya/
http://biznes-knigi.com/avtor-azamat-abdullaev/5713-proekt-rossiya-21_nacionalnye-programmy-
razvitiya-azamat-abdullaev.html
http://aldebaran.ru/author/abdullaev_azamat/kniga_proekt_rossiya_21_nacionalnyie_programmy/

2. ПРОЛОГ
Наш мир находится на пороге нового мира, непредсказуемого и невиданного, восхитительного и
пугающего, своей сложностью и космической грандиозностью. Новое время с новыми
глобальными вызовами и возможностями требует новых концепций, идей, стратегий, открытий,
представлений и решений.
Новый век требует целостное гармоничное соединение всех базовых измерений и областей
человеческой реальности:
 научных,
 технологических,
 социальных,
 экономических,
 культурных,
 религиозных,
 философских,
 геополитических,
 информационных,
 цифровых,
 кибернетических,
 природно-экологических и др.
Нынешний мир уходит в небытие и становится историей, с его историей, политикой, экономикой,
наукой, технологией, ценностями, культурой, религией, народами, странами, городами,
революциями, войнами, и кризисами.
Для борьбы с глобальным кризисом и новыми вызовами, во многих частях земного шара
начинают применять новейшие социально-технологические формы будущего развития.
Сейчас уже трудно найти развивающееся государство, город или межнациональную корпорацию,
которые не рассматривают или не начинают применять инновационные стратегии устойчивого
развития как приоритетные модели безопасного будущего.
Стратегии будущего развития, как «Глобальное Устойчивое Развитие После 2015» (ООН),
«Умное, Устойчивое и Включающее Развитие» (Европа 2020), а также «Разумная Планета» (IBM),
«Интеллектуальная Урбанизация» (Сisco),и «Умный Мир» (ЭИС), становятся доминирующими
моделями роста для большинства передовых стран и городов.
Та же стратегия экономического развития Евросоюза (Европа 2020) для выхода из кризиса
рассчитывает на три основных фактора, ориентируясь на занятость, исследования и инновации,
изменение климата и энергетику, образование, борьбу с бедностью, а именно:
a. Разумный рост: развитие экономики, основанное на знаниях и инновациях.
b. Устойчивый рост: создание экономики, основанной на целесообразном
использовании ресурсов, экологии и конкуренции.
c. Включающий рост: повышение уровня занятости населения, достижение
экономического, социального и территориального союза.

3. При всех мировых тенденциях и поисках новых путей развития, самая большая часть старого
мира, Россия, все еще находится на историческом перепутье выбора своего жизненного пути в 21
веке, коррупционная чиновно-олигархическая технологически-отсталая система бездарной
бюрократии и политической автократии и сырьевой экономики или социально-технологическое
государство умной экономики и прямой демократии.
Что сводится к выбору двух противоположных несовместимых альтернатив:
I. СТАРАЯ РОССИЯ (Слабая Россия, Нищая Россия, Отсталая Россия, Бедная Россия,
Бездуховная Россия, Коррумпированная Россия, Олигархическая Россия, Чиновничья Россия,
Криминальная Россия, Антинародная Россия, Сырьевая Россия). Периферийная страна, с
антигуманной социальной политикой, сырьевой экономикой, разрушающей бюрократией,
политической коррупцией, диким капитализмом, нездоровой экологией, массовой нищетой, и
непрестанными гибридными и информационными войнами
II. НОВАЯ РОССИЯ (Великая Россия, Богатая Россия, Свободная Россия, Справедливая
Россия, Духовная Россия, Безопасная Россия, Сильная Россия, Демократическая Россия, Зеленая
Россия, Экологическая Россия, Природная Россия, Инновационная Россия, Технологическая
Россия, Цифровая Россия, Умная Россия, Социальная Россия, Интеллектуальная Россия,
Инклюзивная Россия, Устойчивая Россия, Умная Зеленая Россия, Разумная Россия).
Процветающая страна, с гуманной социальной политикой, умной экономикой, интеллектуальным
государством, здоровой экологией, развитыми территориями, умными городами и эко
поселениями.
Чтобы обеспечить себе достойное место в новом мире Третьего Тысячелетия, России нужны новое
мировоззрение, новая идеология, новые передовые идеи и новые смелые проекты,
инфраструктурные, социальные, экономические, экологические, политические, научно-
технические, культурные и др.
Цели Проекта РОССИЯ XXI:
• трансформировать коррупционный чиновно-олигархический режим в России в ведущее
социально-инновационное государство,
• создать основы передового Умного Социального Государства, где россиянам принадлежит
реальная власть и национальные богатства,
• обеспечить переход к новому социально-технологическому укладу для глобального
лидерства.
РОССИЯ XXI ставит перед собой достижимые цели долгосрочного развития – обеспечение
высокого качества жизни населения, закрепление геополитической роли страны как одного из
глобальных лидеров, определяющих мировую повестку дня.
Единственным возможным способом достижения этих целей является переход к новому
социально-технологическому укладу на основе инновационной социально-ориентированной
высокотехнологичной модели развития.
За последнее столетие "русская мечта" постоянно менялась. Сначала «вера в царя и бога», затем
полное воинственное безбожие, сменившееся "лишь бы не было войны", затем новая вера в

4. "светлое коммунистическое завтра", сменившаяся новой верой в бога и «поисками дороги к
храму», и, наконец, навязанный образ "потребительского рая" с коммерциализацией всех сфер
жизни.
Тогда как исконная российская мечта - это вера в идеальное государство, в справедливое
общество без бедности и неравенства, что сегодня уже не просто фантастическая утопия, но
реальная социально-технологическая утопия, достижимая благодаря революционным инновациям,
социально-инженерным решениям и умным технологиям.
РОССИЯ XXI – это шаг к Великой Российской Мечте: Великая Россия, Новая Россия,
Справедливая Россия, Духовная Россия, Безопасная Россия, Инновационная Россия,
Интеллектуальная Россия, Зеленая Россия, Технологическая Россия, Цифровая Россия, Умная
Россия Всеобщего Роста и Благополучия.
РОССИЯ XXI оздоровляет общество и демократизирует нынешнюю социально неустойчивую
политическую систему власти, когда конгломерат кланов и групп конкурируют друг с другом за
власть и национальные ресурсы.
РОССИЯ XXI предусматривает введение социальных инноваций и фундаментальных социально-
экономических и политических реформ, как-то:
• социальная экономика и умное производство,
• электронная умная демократия,
• социальная рыночная экономика,
• национализация первичного сектора в пользу российских граждан,
• общенациональное обобществление природной ренты,
• социальные доходы, социальные дивиденды, и социальный кредит (каждому российскому
гражданину принадлежит доля национального богатства).
РОССИЯ XXI – это решение наиболее критических социальных проблем: бедности,
технологической безработицы, социально-экономической преступности, экономического
неравенства, вырождения и старения населения.
РОССИЯ XXI – это социальная справедливость, права человека и демократия, стабильность,
развитие за счет научно-технических революций, возвращение России статуса великой державы,
сохранение культурных традиций и природного богатства и возвращение к вечным духовным
ценностям.
РОССИЯ XXI – это справедливое и разумно устроенное общество, где вознаграждаются
интеллект, добродетель и труд, где доходы соответствуют квалификации, где слабые
поддерживаются, где природа защищена, все равны перед законом и могут реализовать свои
жизненные шансы.
РОССИЯ XXI нацелена на интеллектуализацию общественного устройства, государственного
управления, и территориального развития, экологизацию природной среды и всех сфер
жизнедеятельности, а также интеграцию стратегического планирования, законов, политических
деклараций, концепций, стратегий, доктрин.

5. РОССИЯ XXI – это Евразийский Инновационный Геополитический Проект по созданию
Устойчивого Социального Государства 21 Века на основе единой Стратегии Национальной
Безопасности, Всестороннего Роста и Полного Устойчивого Развития РФ.
РОССИЯ XXI – это достижение глобального статуса: Экологической, Продовольственной,
Научно-Технологической, Индустриальной, Энергетической, Военной, Ядерной, и Космической
Державы.
Наконец, РОССИЯ XXI обеспечивает достижение провозглашенной в ст. 1 и 7 Российской
Конституции цели построения правового демократического социального государства с
обеспечением достойной жизни и свободного развития человека.
Стратегическая концепция всеобъемлющего роста и устойчивого развития РФ, РОССИЯ XX,
интегрирует лучшие мировые аналоги будущего развития, глобальную модель устойчивого
развития ООН, “Европа 2020”, двенадцатый и тринадцатилетний 5-летние планы КНР,
отечественные модели роста, как Инновационная Россия, Концепция Социально-Экономического
Развития и др.
Среди Ключевых Направлений Устойчивого Развития и Геополитического Лидерства РФ,
обеспечивающих ее рост, процветание и геополитическое лидерство, находятся
общенациональные инвестиционные инновационные социально-технологические проекты (ср. в
Приложении Перечень инфраструктурных проектов за счет бюджетных средств и средств Фонда
национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений):
• Россия XXI: Умная Территориальная Сверхдержава (Экологическая, Продовольственная,
Энергетическая, Ядерная, Космическая)
• Россия XXI: Устойчивая Умная Держава 21 века
• Россия XXI: Умное Государство: Единая Государственная Интеллектуальная Платформа
(Умная Россия, i-Russia)
• Россия XXI: Социальная Россия
• Россия XXI: Устойчивые Эко Регионы и Умные Города
• Россия XXI: Умная Москва-Мировой Город, Новая Москва – Интеллектуальная Эко
Столица
• Московская Область: Эко Территории, Умные Города и Устойчивые Поселения
• Россия XXI: ЖКХ, Устойчивые Агломерации, Экограды и Зеленые Сельские Поселения
• Россия XXI: Новые Умные Территории и Экологическое Сельское Хозяйство
• Россия XXI: Интеллектуальная Информатизация, Индустриализация и Урбанизация
• Россия XXI: Технологическая Платформа Национальной Инновационной Экосистемы и
Масштабных Инновационных Технологий
• Стратегия Евразийского Геополитического Союза: «Умный Шелковый путь»: Китай-
Россия-Европа
• РОССИЯ XXI является прототипом будущего развития ведущих мировых стран: Европа
XXI, Америка XXI, Китай XXI, Япония XXI, Германия XXI , Великобритания XXI и др.
http://eu-smartcities.eu/content/become-smart-nation-build-your-brand-name
http://www.slideshare.net/ashabook/superpowers-smart-states-global-initiative

6. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«Интеллектуальная РОССИЯ: Эко Регионы и Умные Города»
Стратегическая Концепция Развития:
Инновационная РОССИЯ: Интегрированная Инфраструктура, Умные Эко Города и
Устойчивые Поселения
Стратегическая Цель:
Создание высокого качества жизни за счет широкомасштабного использования
инновационных стратегий развития, внедрения новейших информационно-
коммуникационных технологий и эко эффективных решений в городской и сельской
среде, в экономическом секторе, в социальной сфере, в сфере сохранения природной
среды, в сфере гражданской безопасности, в сфере управления, а также в повседневной
жизни граждан
Преамбула
Перечень нормативных актов и документов РФ, использованных при подготовке
концепции Программы
1. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации
на период до 2020 года (утверждена Распоряжением Правительства Российской
Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р).
2. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. № 1815-р
“О Государственной программе Российской Федерации "Информационное общество
(2011 - 2020 годы)"
3. Проект «ИННОВАЦИОННАЯ РОССИЯ – 2020» (Стратегия инновационного развития
Российской Федерации на период до 2020 года МинЭконом Развития)
4. Государственная программа «Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности на период до 2020 года»
5. Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 601. "Об основных направлениях
совершенствования системы государственного управления"
6. Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 596. "О долгосрочной государственной
экономической политике"
7. Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 606. "О мерах по реализации демографической
политики Российской Федерации"
8. Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 599. "О мерах по реализации государственной
политики в области образования и науки"
9. Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597. "О мероприятиях по реализации
государственной социальной политики"
Основные источники и оригинальные материалы
1. Проект «Россия 21». Интеллектуальная Держава, ЭИС, 2016. Москва, Россия
2. EUROPE 2020: A Strategy for Smart, Sustainable and Inclusive Growth.
Communication from the Commission, 2010, Brussels, EU

7. 3. Global Compact Cities Program. Sustainable Cities. V.1, 2010, UN:
http://www.citiesprogram.org
4. ENERGY STRATEGY FOR EUROPE 2020. Communication "Energy Efficiency Plan
2011"
5. Directive 2010/31/EU of the European Parliament and of the Council of 19 May 2010 on
the Energy Performance of Buildings
6. What is a Smarter Planet. A Smarter Planet: the Next Leadership Agenda.
http://www.ibm.com/smarterplanet/us/en/
7. Smart + Connected Communities: Changing a City, a Country, the World.
http://www.cisco.com/web/strategy/smart_connected_communities.html
8. A Smart World, Keynote, 11th IEEE Int. Conference on Computer and Information
Technology (CIT- 2011) (Проект Концептуальной Стратегии «Умный Мир». ООО
«ЭИС». 2011. Кипр. Европа):
http://www.cs.ucy.ac.cy/CIT2011/index.php?p=Keynotes)
9. Intelligent Europe Center Program (Проект Концептуальной Стратегии
«Интеллектуальная Европа». Европейский Исследовательский Консорциум. 2009.
(Координатор А. Абдуллаев):
http://ec.europa.eu/dgs/secretariat_general/eu2020/docs/intelligent_europe_center_en.pdf
10. i-EUROPE Manifesto: http://www.slideshare.net/ashabook/i-europe-title-10150491
11. Smart Sustainable Russia: Intelligent Nation Strategy 2012-2020:
http://www.scribd.com/doc/40150243/i-Russia
12. Проект Концептуальной Стратегии «Интеллектуальная Россия». ООО «ЭИС».
2011. Москва. Россия
13. Проект Концептуальной Стратегии «Москва – Интеллектуальный Экогород». ООО
«ЭИС». 2011. Москва. Россия

8. ПАСПОРТ
государственной программы РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«Интеллектуальная РОССИЯ »
Ответственные
исполнители
Программы
Администрация Президента Российской Федерации
Совет Министров Российской Федерации
ООО «Энциклопедические Интеллектуальные Системы»
Соисполнители
Программы
Министерство экономического развития Российской Федерации
(Минэкономразвития России)
Министерство регионального развития Российской Федерации
(Минрегион России)
Министерство природных ресурсов и экологии Российской
Федерации (Минприроды России)
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации (Минкомсвязь России)
Министерство образования и науки Российской Федерации
(Минобрнауки России)
Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России)
Министерство энергетики Российской Федерации (Минэнерго
России)
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
(Минсельхоз России)
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
(Минпромторг России)
Министерство транспорта Российской Федерации (Минтранс
России)
Министерство здравоохранения и социального развития Российской
Федерации (Минздравсоцразвития России)
Министерство Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий (МЧС России)
Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны
России)
Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской
Федерации (Минспорттуризм России)
Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России)
Подпрограммы
Программы
Концепция и Стратегия Развития РОССИИ как Интеллектуальной
Федерации/Нации
Интеллектуализация РОССИИ: Единая Интеллектуальная Городская
Система;
Экологизация РОССИИ: Эко Проекты Устойчивого Развития
Российской Федерации
Экоэффективные Проекты: Федеральные/Региональные/Городские
Энергоэффективные Проекты (Демонстрационные):
энергосбережение,

9. энергоэффективность и возобновляемые источники энергии
Цели Программы Создание высокого качества жизни населения за счет
широкомасштабного использования инновационных стратегий
устойчивого, умного развития, внедрения новейших
информационно-коммуникационных технологий и эко эффективных
решений в городской среде, в экономическом секторе, в социальной
сфере, в сфере сохранения природной среды, в сфере гражданской
безопасности, в сфере управления городским хозяйством, а также в
повседневной жизни граждан;
Создание системы «умного федерального управления» максимально
эффективного и открытого гражданам и бизнесу.
Задачи Программы Определение долгосрочных стратегических направлений развития
России: Интеллектуальная Россия; Зеленая Россия, Информационная
Россия
Построение Новой Инновационной России, занимающей прочные
лидирующие позиции среди мировых стран
Обеспечение Открытого доступа к интеллектуальной
информационно-коммуникационной среде;
Предоставления «умных» государственных услуг, повышение
уровня социального интеллекта, формирование высокого
экологического сознания;
Создание и внедрение инновационных механизмов и технологий
управления Российской экономикой;
Создание оптимальных условий для развития умных эко регионов и
городов.
Основные целевые
индикаторы и
показатели
Программы
В сфере Интеллектуализации России: масштабное использование
интеллектуальных информационно-телекоммуникационных
технологий: Повсеместное внедрение Централизованной
Интеллектуальной Системы Управления Региональными и
Городскими Процессами и Системами (Транспорт,
Энергоснабжение, Водоснабжение, Логистика, Связь, Экология,
Бизнес и Коммерция, Промышленность, Оборонная и Космическая,
Городское Управление и Общественные Услуги, Безопасность и
Оборона, Отдых, Спорт и Развлечения, Здоровье и Образование, как
интеллектуальное обучение)
Внедрение Интеллектуальной Национальной Автоматизированной
Информационно-Телекоммуникационной Инфраструктуры:
Сверхскоростная Оптическая Транспортная Магистраль.
Организация волоконно-оптического абонентского доступа FTTX к
сети оптического Интернета со скоростью 1 Гбит/с и выше,
беспроводная городская мобильная сеть связи нового поколения 5G,
«Будущий Интернет» услуги: Интернет ТВ, Multiplay Services, 3D
TV, HDTV, Augmented Virtual Reality, и-обучение, умные облачные
вычисление, цифровая реклама, система «открытое правительство»,
мобильны социальные платформы, открытая цифровая экосистема

10. для всех граждан.
В сфере Экологизации России:
Реализация федеральных, региональных и городских эко- и энерго-
эффективных проектов
Территорий, Федеральных и Региональных
Транспорта,
Энергетики,
Промышленности,
Строительства.
Эко-регион,
Эко-город,
Эко-территории,
Эко-дома,
Эко-предприяти,
Эко-оффисы,
Эко-мобили,
Эко-энергия.
Этапы и сроки
реализации
Программы
2017 – 2026 гг.
Программа реализуется в 3 этапа:
- первый этап 2017-2020 гг.;
- второй этап 2021-2023 гг.;
- третий этап 2024-2026 гг.
Объемы бюджетных
ассигнований
программы
Общий объем финансирования Программы в 2017-2026 годах
составит тыс. руб., в том числе:
- в 2017-2020 году тыс. руб. из них: тыс. руб. – средства
регионального бюджета, тыс. руб. – средства федерального
бюджета, тыс. руб. – внебюджетные средства;
- в 2021-2023 годах – тыс. руб., из них: тыс. руб. – средства
регионального бюджета, тыс. руб. – внебюджетные
средства;
- в 2024-2026 годах – тыс. руб., из них: тыс. руб. –
средства бюджета города Москвы, тыс. руб. – внебюджетные
средства.
Финансирование Программы в сфере создания и использования
интеллектуальных информационно-коммуникационных сетей и
систем покрывается средствами Программы «Информационный
Общество»
Финансирование Программы в сфере «Энергосбережение и
повышение энергетической эффективности в электроэнергетике»
покрывается средствами «Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности на период до 2020 года»
Ожидаемые
результаты
реализации
Построение устойчивой России как ведущей державы мира с чистой
экологической средой и интеллектуальной информационно –
коммуникационной инфраструктурой, обеспечивающими

11. Программы структурам гражданского общества максимальное развитие,
физическое, социальное и духовное.
Создание «умной» системы управления страны, регионов и городов,
с активным взаимодействием граждан, общества и бизнеса с
органами государственной власти на федеральном, региональном и
городском уровне, на основе единой федеральной интеллектуальной
платформы.
Формирование умного инновационного государства: регионов,
городов, граждан, правительства, бизнеса, сферы общественных
услуг, транспорта, строительства, образования, здравоохранения,
отдыха и развлечения

12. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА: i-РОССИЯ
Интеллектуальная РОССИЯ: Единая Федеративная Интеллектуальная Облачная
Платформа (ЕФИОП)
ВВЕДЕНИЕ
На сегодняшний день, вызовы и угрозы жизнеспособности России недопустимо высоки, и
необходимы фундаментальные решение таких жизненно важных вопросов, как:
государственная, духовная и гражданская целостность, социальное и территориальное
единство; единство культурного, образовательного и информационного пространства;
социальная и национальная идентичность; моральные и социальные ценности;
эффективное управление на всех уровнях; чистая экология, здоровая среда обитания,
продуктивное сельское хозяйство, рациональное использование природных ресурсов;
демографический и социальный капитал; современная армия, национальная оборона и
безопасность; инновационные социальные и коммерческие услуги, передовая наука и
технология, инновационная национальная система и технологическая инфраструктура, и
глобальное лидерство в экономике, политике, культуре, технологии и экологии.
Для преодоления последствий глобального и национального кризиса, во многих частях
земного шара используют новейшие инновационные механизмы роста и развития. Сейчас
трудно найти развивающееся государство, город или межнациональную корпорацию, не
рассматривающую стратегию “умного” развития как приоритетную модель устойчивого
будущего. Стратегии устойчивого развития, как «Умное, Устойчивое Развитие» (Европа
2020), «Разумная Планета» (IBM), «Устойчивые Города» (ООН), «Интеллектуальная
Урбанизация» (Сisco), или «Умный Мир» (ЭИС), становятся доминирующей моделью
роста для большинства передовых стран и городов.
Каждая из используемых стратегий имеет как сильные, так и слабые стороны. К примеру,
ориентируясь на занятость, исследования и инновации, изменение климата и энергетику,
образование, борьбу с бедностью, новая стратегия экономического развития Евросоюза
(Европа 2020) для выхода из кризиса рассчитывает на три основных фактора:
 Разумный рост: развитие экономики, основанное на знаниях и инновациях.
 Устойчивый рост: создание экономики, основанной на целесообразном
использовании ресурсов, экологии и конкуренции.
 Включающий рост: повышение уровня занятости населения, достижение
экономического, социального и территориального союза.
Тогда как компании IBM говорит о строительстве более разумного мира, более разумной
организации нашей жизни, и о начале разумного десятилетия, основанного на Интеллекте,
Инновации и Интеграции. Ее основной идеей являются то, что наши города, как мир в
целом, являются сложными системами, системами систем и процессов, требующими
больше машинного интеллекта, интеграции и инновационной технологии. «Разумная
Планета» охватывает все ключевые структуры человеческой жизнедеятельности:
промышленность и бизнес, инфраструктуру, транспортную и телекоммуникационную, и
энергию, логистику, топливо, и водоснабжение, банки, торговлю и коммерцию,
здравоохранение и образование, а также города и планету в целом.
В свою очередь, стратегия «Интеллектуальная Нация» принята на вооружении рядом
стран, как Сингапур и Тайван, Канада в стадии вступления в ранг Интеллектуальных
Стран. Из дружественной России стран государственные планы высокотехнологичной,

13. высокообразованной, конкурентоспособной, интеллектуальной нации рассматриваются
правительствами Казахстана и Кипра. Президент Казахстана выдвинул идею проекта
"Интеллектуальная нация – 2020", включающего три аспекта: интеллектуальное
образование; развитие науки и повышение научного потенциала страны, как основы
инновационной экономики, с такими направлениями как экоэнергетика и экология, а
также развитие системы инноваций, поддержанной Законом "О государственной
поддержке инновационной деятельности".
Правительство Кипра изыскивает необходимое финансирование общенациональной
программы «Умный Кипр», как образцовый проект интеллектуальной нации Евросоюза,
следуя успеху первого умного экограда в Европе, признанного образцовой моделью для
Европейского Союза.
В качестве практической концепции будет использована принципиально новая
эффективная модель «Интеллектуальная Нация», синтезирующая идеи устойчивого
глобального развития, инновационной практики интеллектуальных городов и умных
территориальных экосистем, с интегрированной интеллектуальной информационно-
коммуникационной инфраструктурой.
«ЭИС» удалось сформулировать программную основу интеллектуальных наций и умных
эко регионов и городов в форме универсальной интегрирующей модели «Умный Мир".
Модель «Умный Мир" служит фундаментом для идей и проектов «Умного, Устойчивого
Развития» Евросоюза, «Умной Планеты», а также глобальной «Интеллектуальной
Урбанизации». Такая универсальная рабочая концепция явилась рамочной моделью
построения «Интеллектуальной России».
Одна из богатейших стран в мире по интеллектуальному и социальному капиталу и
самая богатая по природному капиталу, Россия должна сегодня сделать самый
важный в своей истории выбор стратегического направления развития страны:
совершить интеллектуальный прорыв в будущее в качестве ведущей мировой
державы или продолжить инерционное развитие в качестве сырьевого придатка.
«Интеллектуальная Россия» - это практический способ стать конкурентной,
эффективной, прогрессивной, открытой, динамичной, высокотехнологичной,
инновационной, или интеллектуальной Федерацией. «Интеллектуальная Россия» – это
устойчивая модель всестороннего развития общества как творческой нации со здоровой
социальной и окружающей средой, с самой передовой инфраструктурой, физической,
технологической и социальной.
«Интеллектуальная Россия» - это Интегрированная, Интеллектуальная, Инновационная
Федерация, Единая Социально-Политическая Платформа для всех прогрессивных
политических организаций и общественных ассоциаций, административных органов и
коммерческих структур.
«Интеллектуальная Россия» - это Умное Государство, Умная Экономика, Умная
Мобильность, Умные Граждане, Умная Жизнь, Умная Среда, Умные Регионы, Города и
Деревни.
«Интеллектуальная Россия» - это инновационный путь развития: это инвестиции в
интеллектуальный и социальный капитал, социальное единство, передовую
инфраструктуру, физическую, информационную и инновационно-социальную, в
строительство эко регионов и разумных и экологически здоровых городов и поселений.
«Интеллектуальная Россия» - это Экологическая Супердержава.

14. «Интеллектуальная Россия» – это рабочая модель приложения для ЭКО РЕГИОНОВ и
УМНЫХ ЭКОГРАДОВ, также как и стратегическая программа реновации существующих
городов.
Наряду с умной информационно-коммуникационной инфраструктурой и
интеллектуальным капиталом населения и социально-инновационным капиталом
общественных институтов, основным движителем устойчивого развития России является
экологический капитал, природный капитал, производящий экосистемные
продукты, процессы и услуги. По масштабам и богатству эко резервов и биологически
продуктивных территорий, земель и морей, Россия является абсолютным и бесспорным
мировым лидером, экологической супердержавой, располагая самыми большими
запасами пресной воды, минеральными и энергетическими резервами, так и
лесными и пахотными угодьями. Так по оценке WWF (Всемирного Форума Дикой
Природы), стоимость северных лесов Канады, составляющих по размерам только часть от
Российских северных лесов, достигает US $ 3,7 триллионов, с ежегодными
экосистемными услугами до US $ 93.2 биллионов. В тоже время, по масштабам
деградации природной среды и эксплуатации невозобновляемых минеральных ресурсов,
неэффективности управления природным капиталом, и потерям экологического капитала
и земель, Россия является абсолютным и бесспорным мировым лидером. Прямой ущерб,
наносимый окружающей среде и естественному капиталу, сравним с 10-20% Валового
Национального Продукта.
Программа «Интеллектуальная Россия» предусматривает в качестве основных факторов
устойчивого развития и умного экономического роста новые инновационные формы
капитала, наряду с учетом физического капитала и общественной инфраструктуры:
ЦИФРОВОЙ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЙ КАПИТАЛ
СОЦИАЛЬНЫЙ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЙ КАПИТАЛ
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КАПИТАЛ
Органическая часть Интеллектуальной Нации - Эко Регионы и Умные Города. Умный Эко
Город – это универсальная модель для будущей городской жизни, применимая к любым
географическим условиям, и является идеальной моделью приложения как для будущих
городов России, так и для разумной перестройки существующих.
Умный Эко Город - это инновационная социально-ориентированную модель города
будущего, ставящая перед собой амбициозные, но достижимые цели долгосрочного
устойчивого развития, что существенно дополняет социальные инновационные факторы
(Инновационный Человек, Инновационный Бизнес и Инновационное Государство, см.
Проект «Инновационная Россия 2020») Инновационным Городом.
Принципиальное различие «Интеллектуальной России» от «Умной Европы» состоит в
том, что ее устойчивый рост основывается на единой модели всеобъемлющего развития,
захватывая все сферы жизнедеятельности, экономики, науки и технологии, социальной
жизни и экологии, окружающую среду, сельское хозяйство и промышленность, от
гражданской до оборонной и космической индустрии.
В полном тексте Программе приведен ряд первоочередных проектов в рамках общей
программы «Интеллектуальная РОССИЯ», ориентированных на привлечение как
бюджетных, так и внебюджетных фондов и частных инвестиций.
Основные задачи Проекта:
1) создание стратегической модели Инновационной, Интеллектуальной, Интегрированной
Нации;

15. 2) создание цифровой/компьютерной модели Интеллектуальной Нации на примере
РОССИИ;
3) построение действенного прототипа Единой Федеративной Интеллектуальной
Облачной Платформы (ЕФИОП).
Так, База Знаний ФИИКП сможет осуществлять мониторинг и контроль основных
программ устойчивого развития, как Концепция долгосрочного социально-
экономического развития Российской Федерации, законов, актов, и директив по ресурсо-
сбережению (энергия, материалы, технология, земельное пользование), по качеству
социальной жизни, природопользованию и охране природной среды. Такие госпрограммы,
как Государственная программа Российской Федерации "Информационное общество
(2011 - 2020 годы), найдут необходимую адаптацию с учетом новейших мировых
тенденций развития ИКТ. Генеральные Планы Городского Развития найдут необходимую
модификацию с учетом новых идей, стратегий и целей Интеллектуальной Эко
Урбанизации.
«ЭИС» готово к заключению госконтрактов с Российским Правительством для начала
практической реализации следующих подпрограмм:
I. Концептуальная Стратегия России как Интеллектуальной Федерации
II. Единая Государственная Интеллектуальная Информационно-
Коммуникационная Система; Федеральная Интеллектуальная Система
Мониторинга и Контроля.
III. Программные Проекты «Интеллектуальной России»: «Москва –
Интеллектуальный Экогород»
«Интеллектуальная Россия» является универсальным прототипом строительства
инновационной, интеллектуальной и интегрированной нации, и осуществляется в рамках
государственной и президентской стратегии построения Новой Инновационной России.
«Интеллектуальная Россия» является программной основой для строительства
перспективных эко регионов и умных городов России.
Столичная Программа «Москва – Интеллектуальный Экогород укладывается в общие
рамки строительства инновационной, интеллектуальной и интегрированной нации в
соответствии с государственной стратегией построения Новой Инновационной России.
Ожидаемые результаты реализации Проекта, с учетом новых земель: Интеллектуальная
или Инновационная Москва; Зеленая или Эко-устойчивая Москва; Цифровая или Кибер
Москва.
Стратегическая Концепция Умной Москвы формулирует основные принципы, стратегии,
стандарты и нормы с устойчивой экосистемной «архитектурой» городских пространств и
систем: Территории, Ландшафт, Транспорт, Энергетика, Вода, Отходы, Информация и
Телекоммуникация, Экономика, Строительство, Здания, Социальная Инфраструктура,
Администрация, и Городская Среда.

16. Инвестиционная Стратегия и Источники Финансирования
Следуя схеме государственно-частное гражданское партнерство, проектные
мероприятия Программы будут финансироваться за счет:
 средств федерального бюджета, содержащихся в федеральных целевых
программах, ведомственных целевых программах и иных программных
документах;
 внебюджетных средств (средств юридических лиц, с активным
привлечением иностранного капитала);
 средств бюджета города (Москвы);
Список потенциальных инвесторов может включать как суверенные фонды,
инвестиционные фонды, международные финансовые институты, инновационные
Российские компании и многонациональные корпорации, с приоритетами в области
«умных городов», как-то:
• Huawei (Smart City Initiative)
• IBM (Smarter Planet Initiative)
• Cisco Systems (Smart + Connected Communities)
• Siemens (Smart Mobility Initiative)
• Orange (France Telecom) (Smart City Initiative)
• Alcatel-Lucent (Smart City Initiative)
• Microsoft (Intelligent City Platform)
• Oracle (Intelligent Government Platform)
• Toshiba (Intelligent Energy and Smart)
• Schneider Electric (Smart City Initiative)
• Hitachi (Smart City Initiative), и др.
РЕЗЮМЕ ПРОЕКТА
Общенациональная Интеллектуальная Система будет действовать как
централизованная облачная компьютерная система, связывающая посредством
беспроводных семантически сенсорных сетей физическое пространство, регионы,
города, и поселения, а также инфраструктуру, транспорт, инженерные сооружения, и
здания, являясь общим интерфейсом для различных платформ, встроенных систем
управления, мобильных сетей, и специальных информационно-коммуникационных
систем.
ПРИЛОЖЕНИЕ к Проекту:
«Интеллектуальная Система Управления Городов и Поселений Нового Поколения»

17. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА МОСКВЫ
«Москва – Интеллектуальный Экогород»
Преамбула
Перечень нормативных актов и документов, использованных при подготовке
концепции Программы
1. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской
Федерации на период до 2020 года (утверждена Распоряжением Правительства
Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р).
2. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации»
(утверждена Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года № Пр-212).
3. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. № 1815-
р “О Государственной программе Российской Федерации "Информационное
общество (2011 - 2020 годы)"
4. “ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ МОСКВЫ ДО 2020 г. И ЕГО
РЕАЛИЗАЦИЯ”
5. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА МОСКВЫ
«ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ В ГОРОДЕ МОСКВЕ» НА 2012-2016 гг. И НА
ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2020 ГОДА
6. Проект Закона города Москвы «Об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности на территории города Москвы»
7. Градостроительная политика города Москвы/Государственная программа города
Москвы на 2012–2016 годы
8. Энергосберегающее домостроение в городе Москве на 2010-2014 гг. и на
перспективу до 2020 года
9. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА МОСКВЫ
«ИНФОРМАЦИОННЫЙ ГОРОД (2012 - 2016 ГОДЫ)»
10. Постановление Правительства Москвы № 1-ПП от 11.01.11 г. «О создании
интеллектуальной транспортной системы города Москвы»
11. Проект «ИННОВАЦИОННАЯ РОССИЯ – 2020» (Стратегия инновационного
развития Российской Федерации на период до 2020 года МинЭконом Развития)
12. Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 601. "Об основных направлениях
совершенствования системы государственного управления"
13. Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 596. "О долгосрочной государственной
экономической политике"
14. Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 606. "О мерах по реализации
демографической политики Российской Федерации"
15. Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 599. "О мерах по реализации
государственной политики в области образования и науки"
16. Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597. "О мероприятиях по реализации
государственной социальной политики"
Основные источники и оригинальные материалы
1. Проект «Россия 21». Интеллектуальная Держава, ЭИС, 2016. Москва, Россия

18. 2. Проект Концептуальной Стратегии «Интеллектуальная Европа». Европейский
Исследовательский Консорциум. 2009. (Координатор А. Абдуллаев)
3. Проект Концептуальной Стратегии «Интеллектуальная Россия». ООО «ЭИС».
2011. Москва. Россия
4. Проект Концептуальной Стратегии «Москва – Интеллектуальный Экогород». ООО
«ЭИС». 2011. Москва. Россия
5. Проект Концептуальной Стратегии «Москва – Интеллектуальный Экогород:
энергосбережение, энергоэффективность и возобновляемые источники энергии” ».
ООО «ЭИС». 2011. Москва. Россия
6. Проект Концептуальной Стратегии «Умный Мир». ООО «ЭИС». 2011. Кипр.
Европа. (A Smart World: A Development Framework for Intelligent Cities. Keynote on
the IEEE Computer and Information International Conference (CIT 2011))
7. UN Global Compact City Programs: Sustainable Cities
8. EU’s Europe 2020 Strategy for Smart, Sustainable and Inclusive Growth
9. EU’s Smart Cities and Communities Initiative
17. Directive 2010/31/EU of the European Parliament and of the Council of 19 May 2010 on
the Energy Performance of Buildings
10. Энергетическая Стратегия Европы 2020 (ENERGY STRATEGY FOR EUROPE
2020). Communication "Energy Efficiency Plan 2011"

19. П А С П О Р Т
ВВЕДЕНИЕ: Интеллектуальная ЭкоУрбанизация
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЙ ЭКОГОРОД или УМНЫЙ ЭКОГРАД
КОНЦЕПЦИЯ: СТРАТЕГИЯ, ЦЕЛИ, МЕТОДОЛОГИЯ
МОСКВА – КИБЕР ГОРОД, ЦИФРОВОЙ МЕГАПОЛИС, ИНФОГРАД
МОСКВА – ЭКОГОРОД
П А С П О Р Т
государственной программы города Москвы
«Москва – Интеллектуальный Экогород»
Ответственный
исполнитель
Программы
Мэр и Правительство города Москвы
«ЭИС»
Соисполнители
Программы
Департамент градостроительной политики города Москвы
Департамент информационных технологий города Москвы
Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной
инфраструктуры города Москвы
Подпрограммы
Программы
Концепция и Стратегия Развития Москвы как
Интеллектуального Экограда;
Интеллектуализация Мегаполиса: Единая Интеллектуальная
Городская Система;
Экологизация Мегаполиса: Экопроекты Усточивого Развития
МОСКВЫ
Экоэффективные Проекты (Демонстрационные)
Энергоэффективные Проекты (Демонстрационные):
энергосбережение,
энергоэффективность и возобновляемые источники энергии
Цели Программы Создание качества жизни населения города Москвы за счет
широкомасштабного использования инновационных стратегий
устойчивого, умного развития, внедрения новейших
информационно-коммуникационных технологий и эко эффективных
решений в городской среде, в экономическом секторе, в социальной
сфере, в сфере сохранения природной среды, в сфере гражданской
безопасности, в сфере управления городским хозяйством, а также в
повседневной жизни граждан;
Создание системы «умного городского управления» максимально
эффективного и открытого гражданам и бизнесу.
Задачи Программы Определение долгосрочных стратегических направлений развития
города Москвы: Интеллектуальная Москва; Зеленая Москва,
Информационная Москва
Построение Новой Инновационной Москвы, занимающей прочные

20. лидирующие позиции среди мировых городов
Обеспечение Открытого доступа к интеллектуальной
информационно-коммуникационной среде;
Предоставления «умных» государственных услуг, повышение
уровня социального интеллекта, формирование высокого
экологического сознания;
Создание и внедрение инновационных механизмов и технологий
управления городским хозяйством;
Создание оптимальных условий для развития умного эко
мегаполиса.
Основные целевые
индикаторы и
показатели
Программы
В сфере Интеллектуализации Москвы: масштабное использование
интеллектуальных информационно-коммуникационных технологий
на базе умных облачных платформ и услуг: Повсеместное внедрение
Централизованной Интеллектуальной Системы Управления
Городскими Процессами и Системами (Транспорт,
Энергоснабжение, Водоснабжение, Логистика, Связь, Экология,
Бизнес и Коммерция, Городское Управление и Общественные
Услуги, Здоровье и Образование, Отдых, Спорт и Развлечения)
Внедрение Интеллектуальной Общегородской Автоматизированной
Информационно-Телекоммуникационной Инфраструктуры:
Сверхскоростная Оптическая Транспортная Сеть. Организация
волоконно-оптического абонентского доступа FTTX к сети
оптического Интернета со скоростью 1 Гбит/с и выше, беспроводная
городская мобильная сеть связи нового поколения 5G, «Будущий
Интернет» услуги: Интернет ТВ, Multiplay Services, 3D TV, HDTV,
Augmented Virtual Reality, умные облачные вычисление, цифровая
реклама, система «открытое правительство», мобильны социальные
платформы, открытая цифровая экосистема для всех граждан.
В сфере Экологизации Мегаполиса:
Реализация эко-эффективных проектов: Территории, Ландшафт,
Инфраструктура, Транспорт, Энергетика, Информация и
Телекоммуникация, Здания, Промышленность, Строительство: Эко-
территории, Эко-дороги, Эко-парки, Эко-дома, Эко-предприятия,
Эко-оффисы, Эко-мобили, Эко-энергия, Эко-продукты и Эко-услуги.
Этапы и сроки
реализации
Программы
2017 – 2026 гг.
Программа реализуется в 3 этапа:
- первый этап 2017-2020 гг.;
- второй этап 2021-2023 гг.;
- третий этап 2024-2026 гг.
Объемы бюджетных
ассигнований
программы
Общий объем финансирования Программы составит тыс.
руб., в том числе:
- в 2017-2020 годах тыс. руб. из них: тыс. руб. – средства
бюджета города Москвы, тыс. руб. – средства федерального
бюджета, тыс. руб. – внебюджетные средства;
- в 2021-2023 годах – тыс. руб., из них: тыс. руб. –
средства бюджета города Москвы, тыс. руб. –

21. внебюджетные средства;
- в 2024-2026 годах – тыс. руб., из них: тыс. руб. –
средства бюджета города Москвы, тыс. руб. – внебюджетные
средства.
Финансирование Программы в сфере создания и использования
интеллектуальных информационно-коммуникационных покрывается
средствами Программы «Информационный Город» для создание
интеллектуальной системы управления городом Москвой, а также
для Финансирование Программы в сфере развития средств массовой
информации и рекламы
Ожидаемые
результаты
реализации
Программы
Построение устойчивого Мегаполиса мирового класса с чистой
экологической и интеллектуальной информационно –
коммуникационной средами, обеспечивающими жителям города
Москвы и структурам гражданского общества максимальное
развитие, физическое, социальное и духовное.
Создание «умной» системы управления городским хозяйством, с
активным взаимодействием общества, бизнеса с органами
государственной власти города Москвы, на основе единой
интеллектуальной платформы.
Формирование инновационного города, граждан, правительства,
бизнеса, сферы общественных услуг, транспорта, строительства,
образования, здравоохранения, отдыха и развлечения

22. ВВЕДЕНИЕ: Интеллектуальная ЭкоУрбанизация
Глобальный тренд нового тысячелетия в области градостроительства — инновационные
города будущего, известные как “экогород”, “зеленый город”, “социальный город”,
“умный город”, “цифровой город”, “кибергород”, “интеллектульный город”,
“технополис”, “устойчивый город”, “город знания”, «футурополис», и т.д. Что
проявляется в бурном развитии глобального рынка «Умных Городов», оцениваемого в
триллионы ам.дол. на следующее десятилетие. Закономерно, что основное требование по
новым инвестиционным формам - проекты должны иметь как фундаментальную
программную основу - концепцию/стратегию Умного Города.
Российской компании ООО «ЭИС» удалось построить модельную концепцию
"Интеллектуального Экограда™" (Smart Ecoсity™), интегрирующей в единую систему
новые устойчивые стратегии, модели и решения по инновационному градостроительству,
и избранной Прототипом Умных Поселений и Городов Будущего. Первоначальная
общесистемная модель будущего города нашла практическое подтверждение в
строительстве первого умного экограда в Европе, признанного образцовой моделью для
Европейского Союза.
Умный Эко Город – это универсальная модель для будущей городской жизни,
применимая к любым географическим условиям, и является идеальной моделью
приложения для Новой Москвы, также как и генеральной программой реновации
существующего города. Умный Эко Город - это инновационная социально-
ориентированную модель города будущего, ставящая перед собой амбициозные, но
достижимые цели долгосрочного устойчивого развития, что дополняет социальные
инновационные факторы, Инновационный Человек, Инновационный Бизнес и
Инновационное Государство, см. Проект «Инновационная Россия 2020», Инновационным
Городом.
В тексте Программе приведены ряд первоочередных проектов в рамках общей программы
«Москва – Интеллектульный ЭкоГрад», ориентированных на привлечение как
бюджетных, так и внебюджетных фондов и частных инвестиций. Основная задача -
создание стратегической модели инновационной Москвы. Все существующие
программы, как генеральный план городского развития до 2020 законы, акты, и директивы
по ресурсо-сбережению (энергия, материалы, технология, земельное пользование), по
качеству социальной жизни, природопользованию и охране городской и природной среды,
будут рекомендованы для объеденения в единую обшую Программу Интеллектуального
Экограда. Другие программы, как ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА
МОСКВЫ «ИНФОРМАЦИОННЫЙ ГОРОД (2012 - 2016 ГОДЫ)», найдут современную
переработку с учетом новейших мировых тенденций развития ИКТ. “ГЕНЕРАЛЬНЫЙ
ПЛАН РАЗВИТИЯ МОСКВЫ ДО 2020 г. И ЕГО РЕАЛИЗАЦИЯ” найдет необходимую
модификацию с учетом новых идей, стратегий и целей Интеллектуальной
ЭкоУрбанизации.
Важная концепция энергоэффективного строительства и домостроения, к примеру,
становится интегральной частью экологического строительства и домостроения, основы
будущего градостроительства, экономики и образа жизни.
По представлению Проекта Концептуальной Стратегии Развития, Смешанная Рабочая
Комиссия под председательством Мэра определяет список приоритетных программ, с
активным участием граждан и общественных организаций. ООО «ЭИС» ожидает
скорейшего заключения рабочего соглашения с Московским Правительством для

23. продолжения сотрудничества с Правительством Москвы по преобразованию столицы в
образцовый умный экологичный мегаполис, наиболее благоприятный для жизни, работы,
учебы и отдыха.
Создание интеллектуальных экоградов как устойчивых, здоровых, экологичных городов
(эко-сити) ожидается как самое крупное достижение человечества за всю историю его
существования. Своевременное внедрение инновационных идей и практики
интеллектуального экограда радикально изменит будущее Москвы, а также Роcсии как
ведущей мировой державы.
Ожидается, что Новая Инновационная Москва займет прочные лидирующие позиции
среди мировых городов, что также отразиться в популярных международных индексах:
Зеленые Города; Инновационные Города; Интеллектуальные Города и др.
Интеллектуальный Экогород или Умный Экоград
В качестве новой стратегии развития города вводится инновационная концептуальная
модель «ИНТЕЛЛЕКТАЛЬНОГО ЭКОГРАДА». В отличие от практикуемых в развитых
странах инновационных решений и технологий будущего градостроения, как
«экологический город» «умный город» «интеллектуальный город» «цифровой город»,
«информационный город» и т.п., концептуальная стратегия «ИНТЕЛЛЕКТАЛЬНОГО
ЭКОГРАДА» является обшесистемной сбалансированной моделью для социального,
экономического, технологического, экологического и пространственного развития
мегаполиса. Такая концепция объединяет в цельную управляемую систему каждый аспект
Российской столицы: экономический, интеллектуальный, политический, материальный,
природоохранный, информационный, научный, кадровый, административный,
социальный и территориальный.
Такой всесторонний комплексный подход позволяет реализовать единую концепцию,
стратегию и политику устойчивого развития мегаполиса во всех ключевых направлениях,
экономическом, социальном, технологическом, и экологическом.
Уровень развития города и его систем определяется тремя инновационными системными
параметрами: интеллектуализация, экоэффективность, включающая в себя
энергоэффективность, и интеграция, степень взаимосвязи, само-организации и взаимного
влияния.
В широком смысле, интеллектуализация - это степень развития и масштабы
эффективного применения индивидуального опыта, знания и интеллекта,
социального интеллекта, знания и опыта, а также новых инновационных технологий
и цифрового интеллекта. В более узком прикладном значении, интеллектуализация -
это степень развития и масштабы эффективного применения новых инновационных
технологий и информационно-коммуникационных и компьютерных систем
цифрового интеллекта.
В практическом значении, в список необходимых Программ «Москва –
Интеллектуальный Мегаполис» может войти:
• Интеллектуализация в организациях бюджетной сферы
• Интеллектуализация в жилищном секторе
• Интеллектуализация при производстве и распределении энергоресурсов
• Интеллектуализация в системах водоснабжения и водоотведения
• Интеллектуализация в системах уличного освещения
• Интеллектуализация в промышленности

24. • Интеллектуализация в сфере торговли, услуг и общественного питания
• Интеллектуализация в строительстве
• Интеллектуализация в сфере коммунального хозяйства
• Интеллектуализация на транспорте
• Интеллектуализация образования на транспорте
• Интеллектуализация городского управления
В свою очередь, наряду с общественным сознанием, процесс экологизации охватывает
все основные сферы города. Спектр возможных программ различается как:
− Экоэффективность в организациях бюджетной сферы
− Экоэффективность в жилищном секторе
− Экоэффективность при производстве и распределении энергоресурсов
− Экоэффективность в системах водоснабжения и водоотведения
− Экоэффективность в системах уличного освещения
− Экоэффективность в промышленности
− Экоэффективность в сфере торговли, услуг и общественного питания
− Экоэффективность в строительстве
− Экоэффективность в сфере коммунального хозяйства
− Экоэффективность на транспорте.
Имея в виду, что важная концепция энергоэффективности является интегральной частью
экоэффективности, подпрограммы по энергосбережению и энергоэффективности
определяются, как это излагает ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА
МОСКВЫ «ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ В ГОРОДЕ МОСКВЕ» НА 2012-2016 гг. И НА
ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2020 ГОДА:
− Энергосбережение и энергоэффективность в организациях бюджетной сферы
− Энергосбережение и энергоэффективность в жилищном секторе
− Энергосбережение и энергоэффективность при производстве и распределении
энергоресурсов
− Энергосбережение и энергоэффективность в системах водоснабжения и водоотведения
− Энергосбережение и энергоэффективность в системах уличного освещения
− Энергосбережение и энергоэффективность в промышленности
− Энергосбережение и энергоэффективность в сфере торговли, услуг и общественного
питания
− Энергосбережение и энергоэффективность в строительстве
− Энергосбережение и энергоэффективность в сфере коммунального хозяйства
− Энергосбережение и энергоэффективность на транспорте.
Меры управления по секторам Программы: Государственный надзор; Государственное
регулирование; Механизмы привлечения инвестиций; Информационное обеспечение;
Долгосрочное планирование; Дотационно-субсидиарная политика; Тарифное
стимулирование; Установление требований, норм и правил.
Переход к экоэффективности означает фундаментальные изменения, как в самой
концепции развития города, так и в структуре экономики города и ее инженерной
инфраструктуре, изменения в нормативно-правовом поле, мобилизацию и
скоординированную работу всех органов исполнительной власти федерального и
регионального уровней, изменения в структуре потребления, в стереотипах мышления и
поведения.

25. При формулировании концепции «Москва – Интеллектуальный Экогород», а также общей
Энергетической Стратегии, разработчиками были использованы основные нормативные
акты и документы Российского Правительства и Московского Правительства,
соответствующие нормативных акты и документы Комиссии Евросоюза, а также
оригинальные разработки ООО «Энциклопедические Интеллектуальные Системы», чья
уставная деятельность посвящена исследованию, разработке и внедрению моделей
интеллектуальных наций, умных экоградов, и инновационных территориальных
экосистем.
Российская компания является автором новой концепции и стратегии развития
Интеллектуального Экограда, интегрирующей в единую целостную модель отдельные
стратегии, модели и решения по инновационному градостроительству.
Необходимость генеральной концепции эффективного устойчивого развития мегаполиса
очевидна на примере разрозненных проектов по преобразованию Нью Йорка, лишенных
как ЦЕЛОСТНОЙ КОНЦЕПЦИИ, так и УСТОЙЧИВОЙ СТРАТЕГИИ
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ УРБАНИЗАЦИИ: The Road Map for the Digital CITY; Smarter
Neighborhoods Smarter City: Solutions for a More Sustainable New York -Today City.
Устойчивая Концепция «умного», «стабильного» города предусматривает оптимизацию
экологической, социальной и экономической эффективности: инновационно-
инфраструктурное строительство, экологическое, энергоэффективное домостроение,
применение чистых строительных технологий, эффективное использование
энергоресурсов, создание принципиально нового городского сообщества,
ориентированного на здоровый образ жизни и позитивное отношение к окружающей
среде.
Программа излагается с указанием принципиальных положений и пунктов, на двух
основных языках, для инвестиционной прозрачности. Приоритет программных проектов
предлагается в следующем порядке, КОНЦЕПТУАЛИЗАЦИЯ,
ИНТЕЛЛЕКТУАЛИЗАЦИЯ, и ЭКОЛОГИЗАЦИЯ, с последующей ИНТЕГРАЦИЕЙ всех
ключевых систем города.
I. Концепция и Стратегия Развития Москвы как Интеллектуального
Экограда
II. Единая Интеллектуальная Городская Система; Интеллектуальная
Система Мониторинга и Контроля Эко-эффективности Города
III. Экологизация Мегаполиса:
1. Территорий и Ландшафта
2. Транспорта
3. Энергетики
4. Телекоммуникации
5. Промышленности
6. Строительства
7. ЖКХ
8. Социальной Инфраструктуры
9. Общественных Услуг
10. Поведения и Сознания.