Plan ciudadano de gobierno 2015 2021

Potosinas y potosinos:
Siempre he pensado que, en la democracia,
compartir la responsabilidad del ejercicio del poder
no debilita las decisiones de la autoridad; sino por
el contrario: las fortalece y ensancha. Escuchar
antes de hablar y consultar antes de decidir son las
premisas de una democracia deliberativa, capaz
de ver a los ojos a sus ciudadanos. En eso creo
profundamente.
El Plan de Gobierno 2015-2021 que tienen en sus
manos “Recuperar San Luis y Retomar el Rumbo”
es el resultado del esfuerzo de cientos de potosinos
que en Tamazunchale, Ciudad Valles, Rioverde,
Matehuala y San Luis Potosí participaron con
entusiasmo en los Foros de Consulta Ciudadana,
que tuvieron como objeto conocer sus necesidades
y propuestas sobre la realidad de nuestras regiones
y cuáles serían, desde su punto de vista, las
acciones que podríamos impulsar para transformar
positivamente el entorno en el que vivimos.
La gente es quien mejor conoce sus problemas.
Este documento abreva y se nutre de la vivencia
social del potosino y la potosina que luchan cada
día por tener un mejor presente: ellas y ellos son los
protagonistas de nuestro proyecto de gobierno.
2
Pero también en este documento están contenidas
las aportaciones de especialistas, académicos,
servidores públicos de carrera y expertos que
contribuyeron de forma generosa a perfilar las
decisiones públicas que pueden provocar un
golpe de timón para reasumir desde el gobierno la
magnífica tarea de construir el San Luis Potosí que
queremos.
Yfinalmente, parte medular de este plan estratégico
son las ideas, experienciasyvisión que una servidora
ha construido durante toda una vida de recorrer el
estado y acompañar los sueños y los esfuerzos del
pueblo potosino para labrarse un mejor futuro.
Cuando nos propusimos tener un Plan de Gobierno
que no surgiera de la campaña hacia la sociedad,
sino de la sociedad para la sociedad, lo hicimos
desde la convicción de construir un proyecto de
Estado para las próximas generaciones y no para
las próximas elecciones. Cimentar las bases de una
nueva forma de entender la participación en la que
el gobierno esté al servicio de los ciudadanos y no
los ciudadanos al servicio del gobierno.
Nuestra forma de comprender el desarrollo humano
del estado rechaza la inercia de reinventar a San
Luis Potosí cada tres o cada seis años. Queremos
políticas públicas para atender lo urgente, pero
queremos políticas de Estado para resolver lo
importante.
COMPARTIR EL PODER PARA MULTIPLICARLO

3
Por esa razón, cada uno de los Cinco Ejes que
articulan este Plan de Gobierno: Prosperidad
Económica y Empleo; Bienestar Social y Equidad;
Cuidado Ambiental y Sustentabilidad; Seguridad
Ciudadana y Justicia; y Gobernanza Democrática y
Transparencia, contienen propuestas para resolver
demandas muy sentidas de la vida cotidiana de
los potosinos, mientras que otras responden a la
necesidad de trazar líneas estratégicas de largo
aliento para dar direccionalidad al porvenir.
Los desafíos son enormes. Vivimos un tiempo que
avanza rápidamente y en un mundo que no se
detiene a esperar a quienes no son capaces de
comprender que la nueva ruta del éxito está trazada
por la competitividad, el crecimiento, la equidad,
la transparencia y la sustentabilidad. Necesitamos
pensarglobalmente,peroactuarlocalmente.Sólode
esa manera podremos responder, al mismo tiempo,
a las exigencias de la modernidad económica y a los
desafíos de la desigualdad social.
Los potosinos tenemos los recursos naturales, el
talento humanoylas ganas de trabajarpara reclamar
un lugar protagónico en el desarrollo nacional y
volver a poner a nuestro estado en la mirada del
mundo. Mi compromiso es hacer de San Luis Potosí
una tierra de oportunidades.
Este Plan cifra su éxito en algo esencial, su origen
y su propósito parten de lo mejor que tenemos:
nuestra gente. Este noble pueblo siempre ha sido
capaz de enormes proezas. Yo quiero convocarlos
a una más: a la epopeya del porvenir. A tomar en
nuestras manos la construcción de un futuro que
nos abrace a todos. A levantar la mirada y poner
la esperanza al servicio de una misión: ¡Ganar el
Gobierno para que gane la Gente!
COMPARTIR EL PODER PARA MULTIPLICARLO

CONTENIDO
PROSPERIDAD ECONÓMICA Y EMPLEO
Diagnóstico.
FORTALECIMIENTODELOSCORREDORESECONÓMICOSDESANLUISPOTOSÍ.
➢
Corredor Industrial.
Corredor Agro-Industrial.
➢Corredor Turístico.
CONECTIVIDAD E INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA.
INDUSTRIA.
➢DESARROLLO AGROPECUARIO.
TURISMO.
6
8
8
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16
18

PROSPERIDAD ECONÓMICA Y EMPLEO5

6EJE 1
Diagnóstico.
Según datos de la Secretaría de Economía, para el 2014 en San Luis Potosí existía
un total de 2 millones 737 mil 823 habitantes, lo que representa el 2.3 por ciento
del total de la población en el país. Además, se calcula que un millón 138 mil 630
personas forman parte de la población económicamente activa en el Estado, lo
que significó el 57.7 por ciento de la población en edad de trabajar, de los cuales
32 mil 304 se encuentran en el desempleo.
La mayor parte del personal que está ocupado se encuentra en las ramas del
comercio y la industria manufacturera, lo que representa un 2.2 por ciento y un
2.6 por ciento de los trabajadores en esos sectores a nivel nacional.
En lo que respecta a los ingresos de la clase trabajadora, San Luis Potosí obtuvo
un Salario Medio de Cotización al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) de
$256 pesos en 2014, y se colocó por debajo del promedio nacional de $282 pesos.
El producto Interno Bruto del Estado (PIB) fue superior a los 300 mil millones de
pesos en el 2013, con lo cual aportó el 1.9 por ciento al PIB nacional. La industria
manufacturera aportó el 25.5 por ciento del PIB estatal en ese mismo año.
En 2014 San Luis Potosí recibió 430.7 millones de dólares por concepto de
inversión extranjera directa (IED) lo que representó el1.9% de la IED recibida en
México. La industria manufacturera fue el principal sector que captó la inversión
extranjera directa recibida por el Estado en 2014, seguida por el comercio. En el
rubro de infraestructura productiva, el estado cuenta con 17 parques industriales
y/o tecnológicos.
No obstante el esfuerzo de todos los potosinos por salir adelante, es evidente
que San Luis Potosí se ha ido rezagando desde el año 2010, como resultado
del freno que el gobierno ha impuesto a su desarrollo. Los pocos resultados
positivos de la actual administración, se deben a la inercia generada durante el

sexenio precedente (2003-2009). De igual forma, la obra pública ha sufrido
un estancamiento evidente, a pesar de que durante los últimos cinco años
San Luis Potosí ha recibido recursos mucho más abundantes que nunca, de
parte de la Federación.
En los países desarrollados la principal fuente del crecimiento del PIB en
los últimos 50 años ha sido el desarrollo científico y tecnológico, debido
principalmente por la generación de empresas con base tecnológica. El
apoyo a la Ciencia, a la Tecnología y a las Humanidades generó calidad en
la educación, en el empleo y mejoró la vida. En estos países el gobierno es
quien financia principalmente la investigación de frontera.
A partir de septiembre de 2015, la prioridad del Gobierno de los Ciudadanos
será generar más empleos dentro de los sectores Industrial, Agropecuario
y Turístico, subir los salarios de los trabajadores, disminuir y eficientizar
los impuestos y reactivar la economía familiar, atrayendo inversiones de
manera continua y gestionando recursos ante la Federación, entre otras
acciones y propuestas ciudadanas que se describen a continuación. De lo
que se trata, es que gane la gente.

8EJE 1
Corredor Industrial:
Corredor Industrial: Potenciar, entre Matehuala, la Capital potosina y Villa
de Reyes, un Clúster de Industria Metal-Mecánica de orden mundial, a
través de la atracción de mayores inversiones en base al aterrizaje de proyectos de
proveeduría energética, de infraestructura productiva y educativa especializada,
así como de la ampliación de Zonas Industriales, a la par de desarrollar la Industria
de Investigación Científica y Tecnológica en diferentes ramas.
FORTALECIMIENTO DE LOS CORREDORES ECONÓMICOS DE SAN LUIS POTOSÍ.

10EJE 1
Corredor Agro-Industrial:
Integrar, desde el Valle de Arista hasta la Huasteca Potosina, un Clúster
de Industria Agroalimentaria de clase mundial, a través del fortalecimiento
de las capacidades y vocaciones productivas de cada Región, la instalación de
Industriaenfocadaalprocesamientodealimentos,laampliacióndeinfraestructura
educativa y carretera, así como la facilitación de la comercialización de los
productores potosinos, tanto en el mercado interno como en el externo.

CORREDOR
AGRO-INDUSTRIAL

12EJE 1
Corredor Turístico:
Enlazar, de Real de Catorce a Xilitla, los 38 municipios considerados
potencial o exponencialmente turísticos, a través del mejoramiento de la
infraestructura turística, el encadenamiento de actividades de ecoturismo y
turismo de aventura, turismo histórico-cultural, turismo agro-artesanal, turismo
médico-especializado, y la ampliación de los servicios y oferta turística a nivel
nacional e internacional.

CORREDOR
TURÍSTICO

14EJE 1
CONECTIVIDAD E INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA.
Modernización de la Conectividad Carretera Interna:
Construcción de Súper Carretera Valles-Tamazunchale.
Modernización Eje Carretero Ahualulco-Moctezuma-Villa de Arista-Carr. 57.
Modernización Eje Carretero Villa de Reyes-Carr. 57-Zaragoza.
Regeneración Eje Carretero Xolol-Tamuín.
Modernización de la Conectividad Metropolitana de la Capital:
Construcción del Circuito Interior Zona Industrial Eje 140-Av. Salk.
Brazos complementarios Distribuidor Juárez, Carr. 57 y Carr. 70 con Salvador Nava.
Distribuidores Viales Antonio Rocha en entronques Carr. 57, Industrias y Salk.
Modernización Av. Salvador Nava (reencarpetamiento) y Distribuidores Viales en entronques con Himalaya y Av. Real de Lomas.
Modernización de la Conectividad de la Red Estatal:
Conservación y Mantenimiento de la Red Carretera Estatal y la Red Caminera indígena, a través de la gestión de más recursos.
Modernización y Potenciación de la Conectividad Logística de la Capital:
Ampliación del Aeropuerto Internacional “Ponciano Arriaga”.

INDUSTRIA.
Aumentar la gestión de programas de financiamiento a la actividad
industrial, principalmente en las Ciudades Intermedias, a fin de reactivar
la economía del Estado y promover con ello los polos regionales de
desarrollo.
Impulsar la instalación de Invernaderos y Agro Parques, así como de
EmpresasdeIndustriaAlimenticiatalescomoEmpacadoras,Procesadoras,
Jugueras, etcétera, dentro del Corredor Económico Agro-Industrial.
Asegurar los perímetros de las Zonas Industriales para disminuir la
incidencia delictiva que se presenta en las mismas.

16EJE 1
DESARROLLO AGROPECUARIO.
Convenir con el Gobierno Federal absolutamente todos los programas
de aquellas dependencias que tengan influencia en el proceso agrícola,
ganadero, piscícola y forestal, tales como SAGARPA, CONAGUA, CONAFOR,
SEDATU, etcétera. Este trabajo de gestión permanente nos permitirá multiplicarlos
recursos que actualmente recibe elEstado en materia de DesarrolloAgropecuario.
Promover la reubicación y modernización del Centro de Abastos de la capital y
así mismo promover la construcción de Centros de Abasto Popular en las cuatro
grandes regiones del Estado, para que los productos del campo potosino lleguen
directamente al consumidor.
Crear equipos de trabajo altamente capacitados, quienes se encargarán de
transferir tecnología a las zonas productivas. Por ejemplo, a través de proyectos
de Conservación de Suelos y de Retención de Aguas.
Incentivar el desarrollo emprendedor de grupos de mujeres a través de
Créditos a la Palabra y Programas de Traspatio, para combatir los efectos
negativos de la emigración masculina.
Impulsar Sistemas de Innovación Productiva Regional, tales como:
• En la Zona Media, siembra y beneficio de stevia –endulzante natural-;
aumento de productividad de cultivos de maíz y sorgo mediante
reconversión de planicies en Cerritos y Villa Juárez; ampliación de los
proyectos de agricultura protegida.
• En la Huasteca Norte, generación de bio combustible de caña y frijol
de soya; desarrollo de proveedores de ganado bovino para satisfacer la

demandadeAgro-Industriadeengordayprocesamientoestablecidas
en el municipio de Tamuín.
• En la Huasteca Centro-Sur, modernización de la siembra y el
beneficio del café y la vainilla; explotación racional y sustentable de
maderables de rápido crecimiento (bambú y paulonia).
• En el Altiplano Oeste, certificación de calidad de la producción
de frijol y chile; inducción de tecnologías como riego localizado y
macro-túneles; desarrollo de centros de acopio de tuna para su
procesamiento en jugo aséptico.
• En el Altiplano Este, fomento del repoblamiento del hato ganadero
caprino, pasteurización de la leche de cabra, aprovechamiento
forestal de pastoreo y construcción de bordos de abrevadero.
Mejorar la rentabilidad de los productores de naranja y de ganado
de engorda, mediante la certificación del origen-destino de sus productos,
a fin de alcanzar el estatus sanitario de zonas libres de mosca de la fruta y
tuberculosis bovina en los municipios afectados por ambas enfermedades,
rompiendo así la frontera de la comercialización regional.
Impulsar programas de apoyo a Productores del Sector Social
dedicadosalaproduccióndecebada,sorgo,cártamo,avenaforrajera,
piloncillo, así como la rehabilitación y equipamiento de pozos de riego para
apoyar a los productores de hortalizas, soya, alfalfa, entre otros.

18EJE 1
TURISMO.
Elevar en un cincuenta por ciento el número de visitantes que se reciben
anualmente mediante la atracción de eventos y congresos así como la promoción
nacional e internacional de los atractivos del Estado, creando el Gabinete de
Turismo de San Luis Potosí, encabezado por la Gobernadora de San Luis Potosí, su
titular de la Secretaria de Turismo, así como las Secretarias Estatales y Federales
y los Alcaldes de los municipios turísticos en el Estado, además de integrar los
consejos de turismo regionales compuestos por representantes de los sectores
involucrados.
Enlazar la ruta entre Real de Catorce y Xilitla con todos los municipios
con vocación turística distribuidos en el territorio, con especial énfasis en
el diagnóstico, diseño e implementación de políticas regionales de turismo
que destaquen, aprovechen, propicien y preserven entre otras condiciones
y características las actividades de turismo de acuerdo a la vocación de los
territorios locales, municipales e incluso intermunicipales para convertirlos en
polos regionales de operación turística.
Diseñar e implementar programas integrales
permanentes de capacitación, en el buen uso,
ordenamiento y conservación de los recursos
naturales y culturales y en el uso correcto de
planes de manejo ambiental, reglamentación
y disposiciones para áreas naturales protegidas y
los relacionados con las disposiciones estatales
y federales en materia de agua, tierra y aire.
Además de aquellos cursos, talleres, seminarios
entre otros formatos de capacitación requeridos
para el fortalecimiento de las capacidades
y aprovechamiento de la experiencia de los
prestadores locales, formales y habituales de
servicios turísticos en las diferentes zonas de
nuestro Estado.
Crear la noción de marca “San Luis Potosí” como
producto-destino turístico en los mercados
internacionales a través de la investigación, diseño
e implementación de un plan integral de mercado.
Generar nuevos productos turísticos como los
denominados Welcome Center en Matehuala y
Santa María del Río. Concretar la Declaratoria de
Patrimonio Cultural de la Humanidad para el Centro
Histórico de San Luis Potosí así como promover la
declaratoria como Pueblos mágicos a Santa María
del Río, Cerro de San Pedro y Armadillo de los
Infante.

Construir donde se requiera, rehabilitar y señalizar los caminos y vías
de acceso a los diferentes atractivos turísticos incluyendo la zona
arqueológica de Tamtoc. Mejorar la infraestructura de los sitios turísticos
de manera planeada, así como incentivar la participación de capital privado a
través de diversos formatos de coinversión como la publicidad, el desarrollo
de infraestructura menor, la asociación de marca y la comercialización de
mercadería relacionada en los diferentes espacios turísticos de la región.
Retomar el plan maestro de iluminación escénica arquitectónica, así como
actualizar los programas de planeación turística de las regiones.
Reconversión de todos los procesos de promoción y difusión del estado
así como en las estrategias de atracción de eventos, grupos, congresos y
convenciones para los mercados meta de las cuatro regiones en el estado.
Convertir el Centro de Convenciones en un motor de la economía de los
potosinos, aprovechando al máximo su potencial.

20EJE 2
CONTENIDO
CUIDADO AMBIENTAL Y SUSTENTABILIDAD
Diagnóstico.
CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE.
PLANIFICACIÓN URBANA.
AGUA Y SANEAMIENTO.
ENERGÍA SUSTENTABLE.
CAMBIO CLIMÁTICO.
22
26
28
27
30
32

CUIDADO AMBIENTAL Y SUSTENTABILIDAD2121 CUIDADO AMBIENTAL Y SUSTENTABILIDAD

22EJE 2
Diagnóstico.
Nuestro estado tiene amplias zonas áridas y semiáridas, donde la captación del
agua de lluvia y la identificación de fuentes subterráneas es indispensable, por lo
que se requiere de proyectos específicos para dotara los diferentes usos delagua
como el agrícola y ganadero, dándole prioridad a uso Público Urbano. Las sequías
atípicas de los años 2011 y 2012 nos dieron una muestra que adicionalmente en
los lugares donde hubo deforestación, sobrepastoreo y cambios en la vocación
productiva de la tierra, estas zonas se ubicaron en una situación catastrófica que
no se ha podido superar.
ActualmenteexisteenSanLuisPotosíySoledaddeGracianoSánchezunconsumo
de agua potable para uso Público Urbano por el orden de los 95 millones de
metros cúbicos anuales, de los cuales el 90 % se extrae del subsuelo, además los
usos agrícola e industrial extraen más de 50 millones de metros cúbicos anuales,
superando por mucho la recarga que es de aproximadamente 40 millones de
metros cúbicos anuales, por lo que el déficit es superior a los 90 millones de
metros cúbicos anuales. Si dependemos únicamente de los pozos, se pone en
riesgo el crecimiento económico y social del Estado, debemos recordar que el
agua es un recurso finito.
San Luis Potosí también enfrenta un serio problema en cuanto a los ríos
contaminados, principalmente por dos diferentes factores: hoy en día son usados
como tiraderos de basura y reciben descargas de drenajes y aguas residuales.
La entidad está dividida en tres grandes regiones hidrológicas:
1.- El Salado, el cual incluye 22 municipios entre
ellos el municipio de San Luis Potosí y Soledad de
Graciano Sánchez, los cuales ocupan el 55% del
territorio del estado. Esta región cuenta con 10
acuíferos, de los cuales 7 están sobreexplotados y
3 con escasa disponibilidad de aguas superficiales.
2.- Pánuco, cuenta con 36 municipios con una
superficie del 45% del estado. Ésta área cuenta
con 7 acuíferos, uno sobreexplotado y 6 con gran
disponibilidad de agua superficial.
3.- Lerma Santiago, el cual es una pequeña porción
del municipio de Rioverde.
Debemos de buscar la dotación de agua para las
próximas generaciones, principalmente en las
Regiones Hidrológicas donde existe disponibilidad
aun si fuesen fuentes lejanas y conducir el agua a
las zonas que no la tienen.
Existen27plantasdetratamientodeaguasresiduales
de las cuales, solamente 12 están en operación y 3
en rehabilitación. Podemos señalar que la falta de

CUIDADO AMBIENTAL Y SUSTENTABILIDAD23
tratamiento produce grandes y graves problemas
de contaminación. En cuanto a la red de drenaje,
hace falta aumentar la infraestructura de este tipo
en gran parte del Estado.
En lo referente a la contaminación del suelo, es
necesario contar con un adecuado manejo y control
de desechos. A la fecha, antes de que llegue a los
tiraderos no se lleva a cabo un adecuado reciclaje de
la basura en ningún municipio, por lo que solamente
el 40% de los tiraderos disponen adecuadamente
de la basura. Y en lo relativo a los confinamientos de
residuos industriales, se cuenta con el tiradero de
Guadálcazar y el depósito de desechos médicos de
Mexquitic, ambos sin procesos de mantenimiento.
Debemos también analizar y ubicar el mejor lugar
para logrartenerun tiradero de desechos peligrosos.
Es fundamental implementar y hacer cumplir la
planeación del desarrollo urbano en el Estado, pues
noestándefinidaslasáreasdereservaterritorialpara
vivienda, industria y comercio en ningún Municipio.
Faltatambiéninstrumentaryfacilitarlosmecanismos
para crear, proteger y mantener áreas naturales con
valor ecológico, forestal o ambiental y el desarrollo
y formación de otras nuevas.

24EJE 2
CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE.
Concluir la implementación del Ordenamiento Ecológico del Estado
para determinar de una manera clara los usos de suelo del territorio
en base a su potencial.
Analizar especialmente la superficie con potencial
minero y de explotación de hidrocarburos en el
Estado, a la luz de las nuevas tecnologías que
posibilitan una viabilidad económica de bajo
impacto ambiental.
Regular la emisión de los contaminantes que se
producen con la quema de llantas en las ladrilleras.
Fomentar la creación de los Planes de Centro
de Población con criterios ambientales en las
cabeceras municipales y localidades mayores a 2
mil habitantes, para coadyuvar en el crecimiento
ordenado y sustentable de las ciudades.
Incrementar la superficie protegida del territorio del
Estado, mediante la creación de Áreas Naturales
Protegidas en beneficio de la protección de la flora,
fauna, recursos hídricos, tipos de suelo y sitios de
singular belleza, indispensables para un verdadero
desarrollo sostenible.

Realizar el Inventario Forestal para determinar el potencial forestal
del Estado y lograr su aprovechamiento sustentable en beneficio de
cientos de comunidades, y mantener una política permanente de
educación ambiental a través de campañas de reforestación continuas de
acuerdo a los diferentes ecosistemas: Un Potosino, Un Árbol.
Reactivar y Apoyar los Consejos de Consulta Ciudadana para lograr
un verdadero canal de comunicación con la sociedad en materia
ambiental: El Consejo Estatal Forestal, el Consejo Estatal de Vida Silvestre,
el Consejo de Cambio Climático, el Consejo de Desarrollo Sustentable, el
Consejo Estatal de Áreas Naturales Protegidas, Los Consejos de Cuenca y
Comités de Agua Subterránea de todos los Acuíferos del estado, entre otros.

26EJE 2
PLANIFICACION URBANA Y MEDIO AMBIENTE.
Daremos una atención especial a la revisión de autorización de las
Manifestaciones de Impacto Ambiental, para que este instrumento de
regulación, cumpla cabalmente con su función de proteger, mantener y en su
caso remediar, además de detectary prevenir los impactos negativos significativos
que llegasen a producir cualquier actividad humana, así como su tratamiento de
acuerdo con la regulación de las leyes ambientales.
Reforzar la elaboración de planes de financiación con enfoque al cuidado del
medio ambiente a fin de atender las necesidades de vivienda sustentable para la
población.
Realizar un foro estatal amplio para analizar la pertinencia de la apertura de un
confinamiento de residuos peligrosos.
Realizar estudios para situar los confinamientos de basura adecuados para el
Estado. Hay estudios preliminares que señalan la necesidad de contar con por lo
menos 12 depósitos para residuos sólidos urbanos.
Fomentar una cultura para la separación de residuos domésticos y de comercio.

AGUA Y SANEAMIENTO.
Con la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) del
Morro se buscará lograr y mantener el 100 por ciento del tratamiento de
aguas residuales en la Zona Metropolitana para darles un nuevo uso,
intercambiándola por agua de primer uso con la zona industrial. Actualmente
la PTAR Tenorio cuenta con disponibilidad de agua tratada del orden de 250
lps, o sea un volumen de 8.0 MM3/año.
Promover la liberación de la veda del acuífero superior, ya sea para
uso público urbano, industrial o recreativo con su respectivo tratamiento, se
estima un rescate de agua del orden de 6.0 MM3/año.
Revertir la tendencia negativa del manto acuífero del Valle de San
Luis Potosí, a través de las siguientes acciones que nos permitirán ahorrar
millones de metros cúbicos de agua por año:
Construir las Presas de Control de Avenidas “Las Escobas” y “El
Palmarito” en la cuenca la Presa de San José, sobreelevar la misma
Cortina, construir las Presas “Suspiro Picacho” y “Calabacillas” de la
cuenca del Río Santiago; rehabilitar y ampliar la Presa “San Carlos” y
“San Antonio” en la Zona Industrial, Construir la Presa “La Cantera” en
la Zona Industrial.
Puesta en operación el proyecto “Manejo de las
Aguas Pluviales de la Zona Metropolitana
de San Luis Potosí” definiendo los Proyectos
específicos a realizar, con la intensión de proteger la
zona urbana y captar el agua de lluvia.
Promoverlareconversióndelazonaderiegoagrícola
a recreativo o modernización del sistema de riego
actual de zonas aledañas a la PTAR de Tanque
Tenorio, actualmente se le suministra agua tratada
para el riego agrícola del orden de 19.0 MM3/año,
con la reconversión es factible rescatar 9.5 MM3/
año para reuso industrial o recarga artificial directa
al acuífero.
Promover la industrialización de la agricultura
en las unidades de riego del valle de Villa de
Reyes, establecimiento un fideicomiso para la
adquisición de los derechos de agua, de donde se
pueden rescatar 12.0 MM3/año más una reserva
que cuenta la Comisión Estatal del Agua del orden
de 2.0 MM3/año.

28EJE 2
Aprovechar el lago de doscientas hectáreas
del “Tanque Tenorio” para construir en su entorno
un Parque Turístico Recreativo de Conservación de
Aves Migratorias.
Poner en marcha el Proyecto de Mejora Integral de
INTERAPAS incluido en el Proyecto de la Presa “El
Realito” para con ello disminuir las pérdidas de agua
en la red y elevar la eficiencia recaudatoria de dicho
Organismo Operador.
Intercambiar el agua potable que utiliza la
termoeléctrica de Villa de Reyes, por el agua
de uso doméstico que utiliza la población de
la Zona Metropolitana, así mismo promover la
industrialización de la agricultura en las Unidades
de Riego del Valle de Villa de Reyes.
Atender en la Zona Altiplano la Construcción
de la presa “La Maroma” en Matehuala la cual
si bien cuenta ya con el estudio de factibilidad,
se requiere de la voluntad y el liderazgo político
necesarios para llevar a cabo dicha obra que será
de gran impacto.
Disminuir la sobreexplotación de los mantos
acuíferos subterráneos en Villa de Ramos de
la Unidad de Riego “El Barril” mediante el uso
eficiente del agua para el riego agrícola, a través
del Programa de Rehabilitación, Modernización y
Tecnificación de Unidades de Riego (RMTUR) de
la CONAGUA, en coordinación con la SEDARH y los
propios usuarios.
Construir para la Zona Media, en el municipio de
Ciudad Fernández la Presa “El Nogal Oscuro” en la
Unidad Agrícola de “El Refugio” a fin de propiciar la
recarga artificial del acuífero, con lo que se evitará
que la salinización del manantial de “La Media Luna”
afecte las tierras de cultivo de la región.
Atender en la Huasteca la construcción de la Presa
“El Coy”, a la altura del puente de la carretera
Valles-Tamazunchale, para con ello abrir al cultivo
de granos y forrajes alrededor de 53 mil hectáreas;
pero sobre todo, para evitar la sobreexplotación del
río “Tampaón” y prevenir los efectos negativos del
estiaje que suele presentarse de forma cíclica en
los meses de mayo a agosto.

Impulsar un Gran Proyecto Ejecutivo de Servicios de Agua y
Alcantarillado para los Pueblos Indígenas, ya que actualmente nuestro
Estado se ubica dentro de los de menor cobertura en la Huasteca Potosina
respecto de los servicios a nivel nacional.

30EJE 2
ENERGIA SUSTENTABLE.
SustituirelAlumbradoPúblicoenlasprincipales
Zonas Metropolitanas, por nuevas tecnologías
de energía.
Generar Redes de Distribución de Media y Baja
Presión, derivadas del Gasoducto Los Ramones.
ConstruirPlantas Eólicas, Fotovoltaicasyde Biomasa
en diferentes municipios del estado.

Crear la Comisión Estatal de Energía, en coordinación con el
CONACYT.
Promover la tecnología para el uso de hidrógeno en hibridación de
motores, ya que con esta tecnología se pueden disminuir hasta el
90 por ciento de los contaminantes.
Poner en marcha un transporte innovador de calidad y bajo en
emisiones como el tren ligero.
Implementar el Programa para Mejorar la Calidad del Transporte
Público, para desincentivar el uso del automóvil.
Realizarobrasdeinfraestructuraurbanadesdelaperspectiva
de la movilidad sustentable y reformas legales para favorecer el
uso de la bicicleta.

32EJE 2
CAMBIO CLIMÁTICO.
Revisar y reactivar el Programa Estatal de
Acción ante el cambio climático con atención
prioritaria en cumplimiento de la normatividad en
materia de emisiones a la atmósfera generadas
por la industria, parque vehicular, ingenios
azucareros, ladrilleras artesanales, termoeléctricas,
hidroeléctricas, plantas asfaltadoras, bancos de
material, entre otros.

CUIDADO AMBIENTAL Y SUSTENTABILIDAD33 CUIDADO AMBIENTAL Y SUSTENTABILIDAD33

34EJE 3
BIENESTAR SOCIAL Y EQUIDAD
CONTENIDO
Diagnóstico.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
ASISTENCIA SOCIAL.
SALUD.
PUEBLOS INDÍGENAS.
EDUCACIÓN.
CIENCIA Y TECNOLOGÍA.
CULTURA.
DEPORTE.
JÓVENES.
ADULTOS MAYORES.
EQUIDAD DE GÉNERO.
MIGRACIÓN.
DISCAPACIDAD.
DERECHOS HUMANOS.
INCLUSIÓN SOCIAL➢.
ATENCIÓN A LA POBLACIÓN VULNERABLE.
ASISTENCIAJURÍDICAY SOCIALA MENORES Y FAMILIA.
PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE ADICCIONES.
36
38
40
42
44
46
50
52
54
56
58
60
63
64
65
67
68
69
70

BIENESTAR SOCIAL Y EQUIDAD35 BIENESTAR SOCIAL Y EQUIDAD35

36EJE 3
Diagnóstico.
Según datos del Consejo Nacional de Evaluación de
la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), 1 millón
354 mil potosinos se encuentran en pobreza, lo que
equivale al 50.5 por ciento de la población. De ellos,
1 millón de personas se encuentran en pobreza
moderada y 342 mil personas se encuentran en
pobreza extrema, en particular en las comunidades
indígenas.
El mismo estudio señala que la condición de rezago
educativo afecta al 21.1 por ciento de la población,
lo que significa que 568 mil potosinos presentan
esta carencia social; en tanto que el porcentaje de
personas sin acceso a servicios de salud es del 14
por ciento, equivalente a 376 mil personas.
La carencia de acceso a la seguridad social afecta
al 61.6 por ciento de la población, es decir, un millón
650 mil personas se encuentran bajo esta condición.
El porcentaje de individuos que habita en viviendas
de mala calidad de materiales y espacio suficiente,
es del 13.5 por ciento: 361 mil personas.
La incidencia de la carencia por acceso a la
alimentaciónesdel24.7porciento,loquerepresenta
una población de 662 mil personas.
Eltrabajoinfantil,principalmenteenlaboresagrícolas
y de manufactura artesanal, frecuentemente en
condiciones deficientes y peligrosas, es un tema
por demás preocupante; al igual que el alto índice
de mortalidad materna causada por abortos
clandestinos, en particular en lo que se refiere a
niñas adolescentes y mujeres jóvenes.
El comportamiento desigual de las instituciones
hacia las mujeres, especialmente en zonas rurales
y comunidades indígenas, son temas que requieren
de urgente atención. La percepción y la situación
de las mujeres en el mundo han experimentado
importantes cambios, disminuyéndose muchas de
las brechas de género existentes. Sin embargo, en
el Estado de San Luis Potosí estos avances no han
alcanzado a todas las áreas, no han sido constantes
en el tiempo y no han llegado a todas las mujeres
por igual.
Es una realidad que ha aumentado el acceso de
las mujeres a educación primaria, pero subsisten
brechas entre hombres y mujeres en educación
secundaria y superior; aun cuando aumenta la
participación laboral de las mujeres, existe una
baja participación de ellas en el empleo formal y
éstas ganan menos que sus pares varones; para

BIENESTAR SOCIAL Y EQUIDAD37
muchas mujeres de entre 15 y 19 años de los municipios de nuestro Estado,
las complicaciones del embarazo y el parto son la causa principal de muerte;
un alto porcentaje de mujeres sufre violencia de género en algunas de sus
manifestaciones (física, psicológica, sexual o económica); si bien la presencia
de las mujeres en distintas áreas de la vida es cada vez más visible, prevalecen
inequidades existentes entre hombres y mujeres y dan cuenta de que no es
posible alcanzar el desarrollo ni asegurar el respeto a los derechos humanos
sin la igualdad de género.
La igualdad de género implica que todos los seres humanos, tanto hombres
como mujeres, tienen la libertad para desarrollar sus habilidades personales
y para hacer elecciones sin estar limitados por estereotipos, roles de género
rígidos, o prejuicios. Comprende la igualdad de derechos, responsabilidades
y oportunidades de mujeres y hombres, niñas y niños, para lo cual deben
considerarse los intereses, aspiraciones y necesidades específicas de las
mujeres y de los hombres, siendo valoradas y favorecidas de la misma manera.
La vulnerabilidad se conceptualiza como el conjunto de características de una
persona o un grupo y la situación que influye en su capacidad de anticipar,
lidiar, resistir y recuperarse del impacto de una amenaza, e implica interacción
de factores internos y externos que convergen en el mismo actor. Se expresa
de varias formas, como fragilidad e indefensión ante cambios originados en
el entorno, y se agrava con el desamparo institucional de un Estado, y del
Gobierno actual que ha dejado en desamparo a los sujetos vulnerables, al no
contribuir de manera adecuada a fortalecer y cuidar a sus ciudadanos.
El principio de que las personas gozan de igualdad de derechos constituye
la idea central de los derechos humanos siendo un principio prioritario la
no discriminación. Una sociedad quebrantada en sus Derechos Humanos y
con fuertes rezagos sociales tendientes al agravamiento en las materias de
Educación, Salud, Equidad de Género, Migración, Discapacidad, atención a
los Pueblos Indígenas y otras más, necesita de acciones de alto impacto y
que queden alineados a los Objetivos del Milenio (ONU 2000), que propicien
su crecimiento humano y económico; específicamente en los temas que se
refieren a la inclusión de todos los potosinos dentro de un ámbito de bienestar
común.

38EJE 3
PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
Implementar foros de participación ciudadana para que sea la sociedad
civil de manera conjunta con el gobierno del estado y el INPLADE, quienes
determinen cuáles son las obras y acciones necesarias y de mayor prioridad
en su localidad, para superar la pobreza e impulsar de esa forma el Desarrollo
y la Responsabilidad Social.
Trazar de manera conjunta con la sociedad, Plan de Gobierno de la
administración 2015 – 2021 para con una visión de futuro construir el San Luis
Potosí que todos anhelamos.
Dar un seguimiento permanente al Plan Estatal de Desarrollo y realizar en
forma anual foros de consulta con la ciudadanía de las cuatro regiones del
Estado para evaluar el Plan de Gobierno, con el objeto de actualizary reorientar
las Políticas Públicas del Poder Ejecutivo de acuerdo a las necesidades de la
sociedad.

Implementar desde adecuadas políticas
públicasprincipiosderesponsabilidadsocialno
solo para las grandes empresas, sino también
para PyMES, de forma tal que tanto las empresas
como la sociedad se vean beneficiadas, resaltando
para las primeras los beneficios de certificarse como
Empresa Socialmente Responsable.
Realizar una convocatoria a la Sociedad Civil
para la presentación de propuestas orientadas
a la ejecución de Proyectos de Tecnologías
para la Inclusión Social, que se enfoquen a la
resolución y/o a la mejora, a través de un desarrollo
tecnológico específico, de la calidad de vida de
comunidades en el Estado, en las que se hayan
detectado necesidades específicas y demandas
sociales, en los temas de: Economía Social
Agricultura Familiar; Hábitat y Discapacidad, con
una estrategia de focalización en el área prioritaria
de Desarrollo Social, con el fin de apoyar proyectos
de innovación inclusiva y promover políticas que
favorezcan la interacción entre el sector científico-
tecnológico y las demandas sociales y productivas.

40EJE 3
ASISTENCIA SOCIAL.
Impulsar desde el Sistema Estatal DIF el concepto de la Responsabilidad
Social, pues este Sistema debe ser factor de cambio, si se considera que el objeto
social del mismo es la promoción del desarrollo humano de personas y familias
vulnerables y el fortalecimiento de sus capacidades para lograr su bienestar.
Crear el Instituto en Nutrición Estatal, (INUES), para integrar en una sola área
operativa los procesos de la capacitación y asesoría técnica en nutrición para todos
los programas de asistencia alimentaria infantil que el DIF Estatal implementa, con
personal de los Sistemas Municipales DIF y la Organizaciones Sociales, para así
convertir dicho instituto en un ente certificador de competencias sobre técnicas
de nutrición.
Implementar el proyecto de extensión del Sistema de Gestión de Calidad ISO
9001:2008 del DIF Estatal a los Sistemas Municipales DIF, para incluirlos como
“áreas de soporte” para el cumplimiento de los siguientes objetivos:
Medición y evaluación del nivel nutricional de los insumos alimentarios
infantiles. Entrega de la cantidad completa y en buen estado de los insumos
alimentarios a los planteles escolares de nivel pre-escolar y primaria.
Implementar el proyecto para la Construcción y Mejoramiento de Desayunadores
Escolares en el estado, entre el Sistema Estatal DIF y los Sistemas Municipales DIF.
Crear el Programa de Mejora de los Desayunadores Escolares en el Estado,
con el objetivo de dotar a estos espacios con cuatro mejoras sustanciales: a)
Planta física, b) Mobiliario, c) Almacenamiento, d) Utensilios para la alimentación
de menores.
Crear un Fondo Especial para instituciones de
Asistencia Social, coadyuvante con ellas para
que sean certificadas en Normas de Calidad en sus
servicios.
A través de una eficaz gestión y aplicación de
recursos federales, se promoverá la construcción
de cocinas solares en localidades de pobreza y
pobreza extrema de la entidad, capacitando a las
madres de familia sobre su uso y beneficios, por la
importancia de reducir los riesgos a la salud que
sufren menores y madres de familia, a causa de la
aspiración del humo que generan fogones de leña, y
para evitar el riesgo de quemaduras graves.
Incrementar el apoyo a los Programas
Alimentarios a menores de las zonas indígenas
en el Estado, como el Programa para Zona
Xi´Oi. Y dar continuidad y crecimiento a todos
los Programas de Asistencia Alimentaria en el
Estado.
Implementar el Programa de Vinculación
Interinstitucional para el Desarrollo de la
Responsabilidad Social en el Estado, con el objetivo
de establecer la logística de un plan de vinculación
de todos los Programas de Desarrollo Social,

con la cooperación del Sistema Estatal DIF (SEDIF), Servicios de Salud del
Gobierno del Estado, Secretaría de Educación del Gobierno del Estado,
(SEGE), Secretaría de Desarrollo Social y Regional, (SEDESORE), DICONSA y
Secretaría de Desarrollo Social, (SEDESOL).
Promoción del Programa de Prevención de Embarazos Adolescentes,
en municipios del Estado, impulsando el uso de “bebés virtuales”, para una
concientización de una paternidad responsable.
Impulsar la instalación de panaderías y tortillerías en comunidades rurales
para dar crecimiento a la economía doméstica en la población rural.
Crear el proyecto Por un Futuro Mejor, con Campañas Contra el Trabajo
Infantil y Talleres de Desarrollo Humano para menores trabajadores y en
riesgo, y sus familias.
Apoyar las acciones del Comité Estatal para la Protección de
los Derechos de la Infancia y la Adolescencia y las Comisiones
Especializadas Municipales; impulsar el Modelo de Educación Familiar y el
Modelo Preventivo de Riesgos Psicosociales para Menores, Adolescentes y
sus Familias.
Promover y supervisar los programas de guarderías y estancias infantiles
dependientes de los Sistemas DIF nacional, estatal y municipales.

42EJE 3
SALUD.
Crear un Plan de Salud de Emergencias con
el cual, a través del Seguro Popular, aquellas
personas cuyo diagnóstico, tratamiento o
cirugía no puedan ser atendidas dentro de
los hospitales del Sector Público, reciban un
pase para utilizar los servicios de instituciones
particulares, cuando se traten de casos
delicados y peligre la vida de la persona.
Atender con enfoque epidemiológico la
obesidad y el sobrepeso, pues 7 de cada 10
adultos padecen uno de los dos males, y 3 de
cada 10 infantes sufren obesidad o sobrepeso, e
impulsar una nueva cultura alimentaria que además
establezca metas concretas, por ejemplo: reducir en
10 por ciento la obesidad en el Estado al término de
la Administración y certificar el 100 por ciento de las
escuelas como zonas libres de alimentos nocivos
para la Salud.
Realizar una cruzada estatal para mejorar
la calidad y trato humano en el servicio de
Salud, a la par de reestructurar la red de atención
y fortalecer la ya existente, y construir unidades
médicas con base en análisis técnicos.
Incrementar el presupuesto estatal
en materia de Salud, y promover la
participación de la sociedad civil en
acciones de Salud Preventiva y Curativa.
Utilizar la tecnología moderna para otorgar atención,
capacitación e información a través de los sistemas
Telesalud, Telemedicina y Redes Sociales, para
integrar una red robusta de informática.
Instrumentarunacruzadaestatalparafomentar
la lactancia materna, y certificar todos los
hospitales del Estado como Hospital Amigo del
Infante, dedicados a fomentar la lactancia materna
exclusiva durante los primeros seis meses.
Implementar unidades médicas de primer
contacto equipadas, abastecidas con insumos,
personal capacitado y comprometido con la
ciudadanía.
Enlazar en una red a las unidades médicas para
que cuenten con equipos para telemedicina,
para hacer más eficientes los servicios y acercar los
servicios especializados a comunidades alejadas y
dispersas.

GestionarantelaFederaciónyapoyarconrecursosestataleslareubicación
del Hospital Central y, al mismo tiempo, lograr una reestructuración de su
operación, administración, regularización de recursos humanos y alineación de
su operación a las normas institucionales. El costo aproximado de la obra y su
equipamiento se estima en dos mil millones de pesos, para lo cual se requiere
también de una superficie de nueve hectáreas para reubicarlo en una zona que
permita atender a la población con oportunidad y eficiencia.
Construir los Hospitales del Niño y la Mujer en Mexquitic de Carmona,
Ciudad Fernández y Matlapa.
Acercar los Servicios de Salud a más potosinos a través del Programa de
UnidadesMédicasMóviles,lascualessedistribuiránentodoelEstadopara
atender aspectos de prevención médica primaria –consulta y diagnóstico
directos- y cirugías de método definitivo de planificación familiar en
hombres y mujeres, de catarata, hernia, dentales, entre otras, creando
una Brigada por zona geográfica. Con ello evitaremos el desplazamiento de
los pacientes desde sus comunidades y aprovecharemos la estructura operativa
del personal de la Secretaría de Salud, desahogando la demanda en los Centros
de Salud, además de bajar los recursos necesarios del Seguro Popular para su
operación a través del Acuerdo para el Fortalecimiento de las Acciones para la
Salud Pública de los Estados (AFASPE 2015). Con ello realizaremos alrededor de
60 cirugías de distinta índole a la semana, en promedio.

44EJE 3
PUEBLOS INDÍGENAS.
Reafirmar la voluntad política del Gobierno del Estado de mantener un estricto
respeto a los usos y costumbres de nuestros pueblos originarios Náhuatl,
Teének, y Xi ‘Oi, y sobre todo el compromiso de estar a su lado para que
sean consultados antes de realizar cualquier Obra Pública o Proyecto
Productivo en sus tierras.
Entregar de manera directa recursos económicos a las Comunidades Indígenas,
para que sus Asambleas Comunitarias determinen y trabajen conjuntamente con
el Gobierno en sus Proyectos de Desarrollo.
Respaldar la integración de Consejos Asesores Indígenas a las diferentes
dependencias del Gobierno del Estado involucradas en su Desarrollo, para
que participen de la toma de decisiones de las Instituciones que les atienden.
Priorizar la Alimentación, la Salud y la Educación dentro de las Políticas
Públicas diseñadas para combatir la desigualdad en las Comunidades Indígenas,
fomentando la autosuficiencia alimentaria, el uso de la medicina tradicional y la
educación que respete el idioma materno.
Apoyar a los jóvenes indígenas para crear empleos, fomentar el deporte, impulsar
la cultura y mejorar la formación académica.
Trabajar con las mujeres de nuestras etnias para garantizar el acceso a
una vida libre de violencia, previniendo factores que la propician, tales como el
alcoholismo y la discriminación.

Reconstruir la Red Carretera Indígena del
Estado.
Crear el Colegio de las Huastecas, orientado
a estudiar la fenomenología social de la
Región Huasteca, el impacto y mejoramiento de
las políticas Públicas orientadas hacia los 340 mil
potosinos hablantes de lenguas indígenas, y la
generación de alternativas de Desarrollo Humano.

46EJE 3
EDUCACIÓN.
Implementar un profundo proceso de reingeniería
en la Secretaría de Educación de Gobierno del
Estado en todos sus niveles para acabar con
la corrupción e ineficiencia en que ha caído
durante los últimos años.
Revisarelorganigrama de la SEGEpara operarun
sistema de capacitación, mejorayprofesionalización
de la administración educativa, modernizando e
implementando procesos adecuados, directrices
claras y herramientas necesarias.
Un sistema educativo de éxito se organiza en torno
al profesorado, por ello, fortaleceremos elvínculo
con el magisterio para hacerlo el mejor aliado
en la reingeniería que proponemos.
Los mejores profesionales en las áreas claves y
sensibles de la SEGE: la toma de decisiones recaerá
en recursos humanos con perfiles de alto nivel,
académicos conscientes de la educación.
Es necesaria una mejora y seguimiento puntual de
la supervisión escolar ya que es el eslabón clave
para que escuelas y SEGE puedan garantizar una
educación de calidad.
Profesionalizar y modernizar el departamento de
planeación de la SEGE para poder detectar con
anticipación posibles áreas de conflicto y demanda
demográfica por espacios de educación.
Poner al día y en orden el rezago administrativo con
el magisterio.
Reorganizar, priorizar y definir las competencias
para la aplicación de programas sociales de índole
educativo tanto federales como estatales.
Alinearlas nuevas acciones en materia de educación
y evaluación del profesorado con los requerimientos
de la Ley de Educación y lo correspondiente con el
Servicio Profesional Docente.
Fortalecer y generar los canales
de comunicación idóneos entre la
SEGE, el magisterio y los padres de
familia, principales interesados en
la educación de nuestros niños y
adolescentes.
Combate y castigo a la corrupción
en la administración escolar y
cobro de cuotas indebidas a
padres de familia.

Combatir el analfabetismo en la entidad, que presenta un porcentaje
mayor al de la media nacional. Para ello, se implementarán programas para
desarrollar y fortalecer las habilidades de lecto-escritura desde educación
preescolar.
Del año 2010 a la fecha, no ha existido crecimiento alguno en el promedio
de escolaridad en el estado, por ello, se pondrá en marcha un programa
tendiente a que las políticas educativas combatan el rezago educativo,
teniendo como meta al final del sexenio estar por encima del promedio
nacional de escolaridad, esto es, con una población mayor a 15 años con
secundaria terminada.
Fortalecer las materias de matemáticas y español como un primer paso para
la consolidación del Sistema Educativo Estatal
La preparatoria, considerada ya dentro de la educación básica, nos lleva a
tener por meta la construcción de una red de preparatorias municipales que
atienda los 58 municipios del Estado.
Combatir la deserción escolar:
Tener una oferta educativa de calidad en los
municipios para que exista motivación para seguir
estudiando.
Combatir la migración de jóvenes en edad de
estudiar fruto de la falta de espacios, aportando la
infraestructura adecuada para que continúen sus
estudios.
Construir universidades tecnológicas en
las cuatro regiones del Estado orientadas a
fortalecer la vocación productiva de cada una
de estas.
Implementar un programa integral de educación y
cultura física, acompañado de un plan de educación
nutrimental.
Escuelas bilingües en la Huasteca y un programa
de inglés adecuado y efectivo a partir de tercero de
primaria en las escuelas públicas del sistema.
Establecer convenios de intercambio y
capacitación con universidades y entidades
educativas en el extranjero como un medio
más para la profesionalización del magisterio.
Revisar la realidad y condición de las escuelas
del estado para modernizar equipos y adecuar su
infraestructura por medio de un plan progresivo que
termine por facilitar el trabajo docente y el proceso
de aprendizaje.

48EJE 3
Regularizar las propiedades de la SEGE, en particular aquellas que tienen
que ver con los espacios de enseñanza.
Dotar de infraestructura de comedores en áreas sensibles del Estado para hacer
funcionar el programa de escuela de tiempo completo de forma adecuada.
Reconfigurar el impacto demográfico de las escuelas del sistema para poder
liberar horarios y hacer con ello más eficiente el proceso de enseñanza-
aprendizaje.
Modernizar el sistema de Telesecundarias del Estado.
Desarrollar un programa preventivo contra la violencia en las escuelas:
cero tolerancia al bullying en las escuelas de San Luis Potosí.
Combate a la obesidad. Implementar junto con el DIF un programa piloto
de comedores escolares con una verdadera dieta balanceada que mejore
el rendimiento escolar y erradique de nuestras aulas el grave problema de la
obesidad infantil.
Facilitar las acciones conducentes a que los bachilleratos del Estado se
homologuen en la modalidad única de tres años, ya que esto ha demostrado ser
una medida que facilita que los alumnos mejoren su aprendizaje, permitiéndoles
salir con una madurez más adecuada para enfrentar el reto de escoger una
carrera universitaria.
Revisar con la Escuela Normal y la Universidad Pedagógica Nacional planes de
estudio y establecer estrategias para que la formación de nuevo profesorado de
carrera, impacte realmente en la educación en el Estado.

Implementar los mecanismos necesarios
para que las escuelas de San Luis Potosí sean
realmente incluyentes y que atiendan de forma
adecuada a los alumnos con discapacidad,
y crear programas para profesores y futuros
profesores que atiendan esta problemática
Desarrollar un programa estatal transversal con los
sectores deportivo y cultural.
Crear el Instituto Estatal de Evaluación de Políticas
Públicas en Materia de Educación.
Escuelas para alumnos de excelencia.
Programa piloto de “Escuelas para el Futuro”
que identifique y capte a los mejores alumnos
de cada región de nuestro Estado para
potenciar sus capacidades intelectuales,
culturales y físicas.

50EJE 3
➢CIENCIA Y TECNOLOGÍA.
Apoyar el desarrollo e investigación científica
y tecnológica pues es el motor de la innovación
que genera nuevos descubrimientos y estimula
la creación de empleo. La investigación científica
es fundamental para la economía basada en
el conocimiento e impacta directamente en el
bienestar económico y personal de los ciudadanos.
Garantizar eldesarrollocientífico,tecnológicoy
de innovación en nuestro Estado para la solución
de los locales, estatales y nacionales y así hacer
frente a la globalización, en Salud, Alimentación,
Agua, Medio Ambiente y Energía.
Dotar al COPOCyT y al IPICyT de
estructura, equipo de trabajo y
financiamiento adecuados para que el
impacto de su labor sea aún más útil a
la sociedad.
Crear el Colegio de las Huastecas (COLHUAS)
con el apoyo del Gobierno Federal, y equiparlo
con un centro-laboratorio de apoyoyfortalecimiento
de la agroindustria, patrimonio natural, patrimonio
cultural tangible e intangible de la Región Huasteca.
Una posibilidad de financiamiento se encuentra en
el Fondo Institucional de Fomento Regional para el
Desarrollo Científico, Tecnológico y de Innovación
(FORDECYT). Un ejemplo de éxito es el Ladipa
(Laboratorio de Análisis y Diagnóstico del Patrimonio
-cultural y natural-) del COLMICH.
Asegurar que los grandes beneficios de esta
inversión en investigación científica lleguen a
los ciudadanos y para realizarlo se requiere de
dos aspectos fundamentales: el financiamiento
del desarrollo científico, tecnológico y de
innovación y así mismo que el Consejo Potosino
de Ciencia y Tecnología se convierta en el
motor de la innovación en el Estado.

Financiar los proyectos de innovación científica y tecnológica a través de
la inversión de fondos sostenidos multianuales. El Poder Ejecutivo que
encabezaré y a su vez el Poder Legislativo tienen que trabajar en conjunto
para definir y establecer el procedimiento de apropiaciones de recursos
multianuales para un crecimiento realy sostenido en el financiamiento de la
Investigación Científica de las Ciencias Exactas, las Ingenierías, las Ciencias
Sociales y las Humanidades de igual manera del Desarrollo Tecnológico y
de la Innovación.
Convertir al COPOCYT en eje coadyuvante del desarrollo económico
del Estado; pues debe de convertirse en el escenario donde convergen
el desarrollo científico y tecnológico, la innovación, el emprendimiento
mediante la generación de empresas de base tecnológica, la educación
así como la promoción de la apropiación social del conocimiento. San Luis
Potosí debe convertirse en líder de la innovación, necesitamos establecer
una relación robusta y fructífera entre el gobierno que encabezaré, las
universidades, centros de investigación, empresarios, inversionistas y la
sociedad.
Empoderar al Consejo Potosino de Ciencia y Tecnología donde se
trabaje de manera coordinada dentro del Gobierno para realizar los cambios
a través del Legislativo para reformar la Ley Estatal de Ciencia y Tecnología
y la Ley Orgánica del COPOCYT y se prevea el presupuesto suficiente para
su operación y mandato, donde se establezca el 1% del presupuesto estatal
al desarrollo de la ciencia y la tecnología pues actualmente es menor al
0.03%.

52EJE 3
CULTURA.
Realizar un Diagnóstico sobre Políticas Culturales en San Luis Potosí, y
hacerlo disponible para su consulta y discusión pública y así sentar las bases para
la renovación integral de la estructura de la Secretaría de Cultura.
Elevar al uno por ciento del presupuesto total del Estado la inversión en
Materia de Cultura en San Luis Potosí, para con ello iniciar una cruzada de
sanación del tejido social a través de la Cultura y el Arte, además de cumplir con
los objetivos de la Ley de Cultura y la recomendación de la UNESCO.
Profesionalizar las direcciones de la SECULT, para que quien esté al frente de las
mismas lo haga desde un punto de vista artístico y cuente con la sensibilidad y
el conocimiento necesarios para desarrollar sus actividades en forma eficiente, y
con ello renovar integralmente la actual estructura operativa de la Secretaría de
Cultura, así mismo establecer el Día Mensual y la Noche Mensual de los Museos.
Realizar un padrón de artistas, creadores y promotores culturales que
reconozca el nivel, el valor de la obra y la trascendencia de cada uno de los
integrantes del Sector, para promoverlos a nivel nacional e internacional.
Ampliar y reconstruir la Red de Centros Culturales Municipales en los
puntos articuladores de una Política de Cultura Social orientada a promover el
conocimiento y disfrute de las artes entre la sociedad de todo el Estado, además
de convertirse en Delegaciones Municipales de la Secretaría de Cultura para
atender de forma directa las necesidades de cada municipio.
Construir el Centro de las Artes Indígenas de
la Huasteca, para ampliar la oferta académica y
la investigación en materia de creación estética en
toda la Entidad, y vincularlo con el Centro de las
Artes Bicentenario, ubicado en la Ciudad de San
Luis Potosí.
Innovar para construir el Colegio de las Huastecas,
en coordinación con la Federación y los Gobiernos
de los Estados de Veracruz, Hidalgo y Tamaulipas,
para crear la primera Institución académica de
México enfocada a la investigación en materia de
Preservación del Patrimonio Natural y el Patrimonio
Cultural Tangible e Intangible de las Poblaciones
Originarias de la Región Huasteca, además de
fortalecer los ámbitos Ecológico, Productivo y
Agroindustrial,eimpulsarlaformaciónacadémicade
los hermanos indígenas dentro de las Humanidades.
Edificar el Museo Nacional de Arte Joven
“Armando Belmontes Ruiz” en Soledad de
Graciano Sánchez y convocar a una Bienal de Arte
Contemporáneo para honrar la memoria de este
notable artista Potosino.
Construir el Museo Nacional Natural y de las
Culturas del Desierto, en Vanegas, para reactivar
la economía de ese municipio y enlazarlo a las
actividades culturales del Estado de forma activa.
Proponer la construcción de la Casa del Artista
Global, donde se reciba a artistas de otras
partes del mundo y se les brinde el acceso a

las herramientas que existen en nuestro Estado; estableciendo, además,
convenios de intercambio con su naciones de origen, en beneficio de
nuestros creadores potosinos.
Fundar la Fonoteca y Centro de Investigación Musical “Julián Carrillo:
Sonido 13”, para que sea difundida y apreciada la obra de este importante
artista potosino, a la par de documentar la historia de la creación musical de
San Luis Potosí.
Reconstruir un espacio adecuado para que la Orquesta Sinfónica de
San Luis Potosí realice sus actividades, y aprovechar el talento de sus
ejecutantes para iniciar Talleres de Alta Formación
Recuperar el Festival de la Ciudad como un evento de carácter
internacional que se sea un referente en el País, ofreciendo eventos
culturales artísticos de gran calidad.
Becar a los artistas potosinos para coadyuvar a su formación
profesional fuera de San Luis Potosí y de México, ya sea mediante
estudios formales licenciatura, maestría, doctorado o también a través de
residencias artísticas de investigación o creación.
Instaurar El Centro de Investigación y Documentación Julián Carrillo:
Sonido 13, para que sea difundida y apreciada la obra de este importante
artista potosino que.

54EJE 3
➢DEPORTE.
Dignificar y construir una coordinación
adecuada con las Asociaciones Deportivas de
la Capital, para poder brindar apoyos conforme a
su promoción y logros obtenidos.
Fomentar el Deporte de Alto Rendimiento
mediante el otorgamiento de becas de orden
escolar, económico y laboral, con el objeto
de evitar la fuga de talentos a otros estados. En
este renglón, estandarizar a los deportistas con
discapacidad y convencionales.
Analizar el presupuesto de cada uno de los
compromisos en orden de importancia para la
participación de los representativos del Estado
desde los fogueos y seguimientos de participación
en las diferentes etapas como municipales,
estatales, regionales, nacionales e internacionales.
Gestionar la adquisición de dos autobuses y una
sprinter para el traslado de participantes a los
diferentes compromisos que se tienen por medio de
las asociaciones, ya que este gasto sería justificado
y rentable al final de la administración ya que el 85%
del presupuesto se va en el rubro de Olimpiada
Nacional en sus diferentes etapas (estatal, regional
y nacional).
Gestionar la remodelación de las instalaciones
del INPODE desde el área operativa hasta las
áreas deportivas para la mejor atención del usuario
y comodidad de los trabajadores del mismo (unidad
Adolfo López Mateos creación de una Unidad a
la vanguardia polideportiva Digna de nuestros
deportistas).
Gestionar una Villa Olímpica para el hospedaje
de los atletas que visitan nuestro estado para
eventos deportivos desde las etapas municipales,
estatales y consecutivas o de invitación, la cual sería
igualmente justificada y remunerada al final de la
administración.
Capacitación adecuada y profesional de los
entrenadores de nuestro Estado para mejorar la
dirección de entrenamiento de nuestros atletas.
Crear las escuelas deportivas del estado para dar
uso adecuado a las instalaciones deportivas que
están a cargo del instituto, tomando en cuenta
a las Asociaciones Deportivas para poder exigir
mejores resultados y evitar el mal uso de nuestras
instalaciones.

Gestionar reglamentos por los cuales se puedan cobrar las clases de las
actividades extracurriculares deportivas que estarán avaladas por las
Asociaciones y sean mejor valoradas por la población.
Crear partidas presupuestales para cada uno de los rubros deportivos que
dejen un beneficio a nuestro Estado (Popular, Asociado y Privado) en lugar
de mas infraestructura mas programas de activación de instructores y
entrenadores para la atención de esos centros que ya están.
Convenios con las Instituciones educativas tanto con las de gobierno
como las privadas para evitar la fuga de talentos deportivos a otros
estados, desde nivel básico secundario hasta universitario.
Gestionar con las empresas de Zona Industrial el intercambio de
apoyos para eldeporte como aportaciones sociales ya que son deducibles
con material deportivo y uniformes para deportistas representativos del
estado durante todo el sexenio, esto liberaría mucho presupuesto para dar
una mejor atención y opción de fogueo a nuestros deportistas potosinos.
Yporultimo crearuna unidad deportiva para personas con discapacidad para
dignificar y atender a esta población que tiene las mismas oportunidades
que los atletas convencionales, así como un centro de rehabilitación general
para atletas de alto rendimiento.

56EJE 3
JÓVENES.
Reconocer que los jóvenes de todo el Estado constituyen parte
importante para el desarrollo y son agentes fundamentales del cambio
social, el desarrollo económico y la innovación tecnológica, y teniendo
presente que las formas en que se aborden en las políticas los problemas
y las posibilidades de la juventud influirán en las condiciones sociales y
económicas actuales y en el bienestar y los medios de subsistencia de las
generaciones futuras, y reconociendo que la juventud aspira a participar
plenamente en la vida de la sociedad.
Gestionar en materia educativa la Mejora del Plan de Estudios de las diversas
currículas profesionales y de bachillerato, así como de aquellas carreras técnicas
y oficios.
Apoyar a la educación media y superior, así como el ofrecer mayores posibilidades
para los jóvenes de cursar estudios superiores, a través de Becas Universitarias
que premien su constancia y esfuerzo.
Gestionar mayores posibilidades para los jóvenes de cursar estudios superiores y
universitarios, hacer investigaciones para la ciencia y la tecnología.
Impulsar el Programa de Primer Empleo para Recién Egresados, para
facilitar la incorporación de los jóvenes al campo laboral, otorgando
incentivos para que las empresas contraten a las y los recién egresados.

Programas para la mejora de oportunidades económicas y
créditos a los jóvenes recién empleados, así como apoyo a
jóvenes emprendedores.
Impulsar un programa de Crédito a la Palabra, dirigido a jóvenes
emprendedores de entre 25 y 35 años.
Crear Programas de cuidado para la salud integral enfocados a los
grupos de adolescentes y jóvenes, bajo educación sexual preventiva y
el combate al uso indebido de drogas, así como los mecanismos suficientes
para una vida libre de violencia.
Combatir la delincuencia juvenil mediante mayores
oportunidades de desarrollo de habilidades artísticas,
culturales, deportivas, así como la mejor de oportunidades
para el ingreso y reinserción escolar.
Aplicar el Tratamiento y rehabilitación de jóvenes toxicómanos o
farmacodependientes y de jóvenes consumidores de alcohol y de tabaco.
Ampliar o en su defecto crear Programas de alimentación y una nutrición
adecuadas para la plena participación en la vida y en la sociedad. Se
deberían establecer programas agrícolas experimentales dirigidos a los
jóvenes y ampliar los servicios de extensión para mantener las mejoras de
la producción y la comercialización agrícola.
Evaluar programas, herramientas, estrategias y
procedimientos para que se respeten los derechos
de las y los jóvenes
Participación en la Toma de Decisiones y el respeto
y garantía para la participación en los procesos de
adopción de decisiones.
Preservar el medio ambiente natural en beneficio de
las generaciones actuales y venideras. Es preciso
abordar las causas de la degradación ambiental. La
calidad de la vida mejorará mediante la utilización
de los recursos naturales de manera que no se
dañe el medio ambiente y mediante el crecimiento
económico ecológicamente sostenible.
Ampliar y normalizar de manera gradual los
canales de comunicación entre elGobierno que
encabezaré y las organizaciones juveniles no
gubernamentalesafindeincluirrepresentantesde
organizaciones interesadas del sector privado para
laelaboracióndeunProgramadeAcciónexhortando
a los jóvenes, las organizaciones juveniles y las
organizaciones interesadas del sector privado a que
identifiquen, en colaboración con los gobiernos, las
maneras en que podrían contribuir a la aplicación
en el plano local de medidas encaminadas a poner
en práctica el Programa, así como a su examen y
evaluación periódica y a la formulación de opciones
para alcanzar sus metas y objetivos.
Crear el Foro de Líderes Juveniles, para escuchar y
conocer de forma permanente las inquietudes de
los jóvenes en torno a su problemática.

58EJE 3
ADULTOS MAYORES.
Brindar equidad de oportunidades a
adultos mayores, como parte de los
programas de Desarrollo e Integración
Social. A través de programas base
como:
Bienestar del Adulto Mayor, para atender a las
necesidades básicas de salud, socioculturales,
recreativas y formativas a los adultos mayores, con
la finalidad de contribuir a un desarrollo integral
que dignifique su vejez y su integración familiar
y social. Promover mayores espacios donde se
les otorgue la atención integral, y el alojamiento
en otros casos. En el caso de adultos mayores
que viven en extrema pobreza y/o abandono,
otorgar apoyos asistenciales, becas y canalización
a albergues.
Promover la atención a través de la
capacitación, orientación y asesoría
gerontológica a los Sistemas Municipales DIF
(SMDIF), organismos de la sociedad civil y público
en general, en el estado de San Luis Potosí.
Brindar atención a las necesidades básicas
de alimentación y salud principalmente, a
los adultos mayores en situación de pobreza
extrema y abandono con apoyos alimentarios,
asistenciales y económicos, del tipo de enseres
domésticos, implementos para rehabilitación,
insumos para higiene, medicamentos e insumos
para la salud. Canalizar a adultos mayores el acceso
a médicos y estudios especializados, facilitándoles
el acercamiento a través de la Secretaria de Salud
derivaciones y canalizaciones.
Brindar albergue especializado a
través del SEDIF y los SMDIF, a adultos
mayores en desamparo a través de la
creación del Programa Casa del Abuelo.
Ofrecer a las personas adultas mayores, a través
delProgramaAdultoMayorActivo,oportunidades
de desarrollo para una vida saludable, mediante
actividades, dinámicas de grupos, pláticas, cursos y
talleres, aprovechando su organización en grupos,
que les permiten compartir valores, creencias,
gustos, costumbres, experiencias y con ello mejorar
su proceso socialización. A través de asesoría

psicológica yy pláticas, Jornadas de Salud, terapia, Trabajo Social,
Jornadas Deportivas: Competencias locales, Nacionales e Internacionales;
Capacitación para el Trabajo: Cursos de Capacitación Laboral, Bolsa de
Trabajo, Programa Metropolitano de Apoyo.
Eventos especiales. Reconocimiento de Adultos Mayores: Reina de
Adultos Mayores. Adulto Mayor Distinguido.
Impulsar la creación de Casas Hogar para Mujeres Mayores, como
un lugar donde se les podrá otorgar a las mujeres adultas que no cuentan
con apoyo familiar los siguientes servicios: alojamiento, alimentación,
atención en salud, actividades recreativas, culturales y ocupacionales.
Este programa orientado principalmente en los municipios con un alto
índice de migración de los varones de la familia, lo que deja a las mujeres
en estado de desamparo, sobre todo en su etapa de adultas mayores.
PromoverlaEstanciadedíaparaAdultosMayores(oCasadelAbuelo),
para la atención integral de las y los adultos mayores; integrándolos
a actividades ocupacionales, recreativas y sociales para la ocupación
del tiempo libre, con la finalidad de mejorar su socialización, favorecer
sus expectativas de vida, prevenir la aparición o complicaciones de
enfermedadesyevitaro retrasarsu institucionalización, buscando mantener
integrado y vinculado al adulto mayor en su núcleo familiar. Orientando
sus acciones a proporcionar alimentación, recreación, terapia ocupacional,
servicio médico, psicológico y de rehabilitación, de las personas mayores
de 60 años que viven con familiares, pero que debido a las ocupaciones de
los integrantes de esta los dejan solos la mayor parte del día, expuestos a
diversos riesgos para su salud y seguridad.

60EJE 3
EQUIDAD DE GÉNERO.
Transformar en Organismo Autónomo al Instituto Estatal de las
Mujeres de San Luis Potosí, dotada de personalidad jurídica y
patrimonio propio pues en mi gobierno debe de entenderse la
potestaddeesteorganismosobreladistribucióndecompetencias
en la Administración Pública Estatal.
Respetar, promover y garantizar los derechos humanos de las mujeres
sin distinción de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de otra
índole origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra
condición social.
Garantizar un salario equitativo e igual por trabajo de igual valor, sin
distinciones de ninguna especie; en particular, debe asegurarse a las mujeres
condiciones de trabajo no inferiores a las de los hombres, con salario igual por
trabajo igual.
Incorporarlaperspectivadegénerodeformatransversalentodoel
Gobierno y que las disposiciones internacionales de los derechos
de las mujeres se reflejen expresamente en todas las actividades
orientadas a lograr la igualdad entre mujeres y hombres.
Proponer políticas públicas para la igualdad en el
cuidado y que combatan las malas distribuciones
entre el Estado, el mercado, la comunidad y las
familias, donde las mujeres actúan de forma activa
y en condiciones de desigualdad para garantizar el
equilibrio en la vida
Prevenirlaviolenciacontralasmujeres,incluida
la violencia doméstica, las desapariciones
forzosas, la trata, la tortura y toda forma que
atentacontralavida,enparticularelfeminicidio;
investigar, enjuiciar y sancionar a los autores de
delitos, ya sean entidades estatales o no estatales,
y proporcionar reparación a las mujeres que hayan
sido víctimas de la violencia, independientemente
del contexto y de los presuntos responsables.
Impartir capacitación sistemática en materia de
DerechosHumanos,enparticularsobrelosDerechos
de la Mujer, a todos los funcionarios encargados de
hacer cumplir la Ley.
Adoptar todas las medidas necesarias para
establecer un sistema estándar que incluya
información sobre los autores y las víctimas de
estos actos y la relación entre ellos, activando el
Banco Estatal de Datos e Información para la
reunión periódica de datos estadísticos sobre
la violencia contra la mujer, desglosados según
el tipo de violencia y las circunstancias en que se
cometió el acto de violencia.

Revisar el mecanismo estatal en vigor para hacer frente a la violencia contra
las mujeres con miras a simplificar los procesos y mejorar la coordinación
entre sus miembros y fortalecer su capacidad en los planos federal, estatal
y municipal, proporcionándole suficientes recursos humanos, técnicos y
financieros para aumentar su eficacia en la ejecución de su mandato general
de prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer en el
Estado.
Abordar urgentemente los obstáculos que limitan la activación del
Mecanismo de Alerta de Género. También le preocupan las inexactitudes
en los procedimientos para registrarydocumentarlos asesinatos de mujeres,
que menoscaban la adecuada investigación de los casos e impiden que las
familias sean notificadas puntualmente y que se haga una evaluación más
completa y fiable del feminicidio.
Garantizar el acceso de las mujeres a la justicia, entre otras cosas
mejorandolacapacidaddeloscentrosdejusticiaparalasmujeresyponiendo
estos centros al alcance de las mujeres que son víctimas de la violencia.
Elaborar un diagnóstico del fenómeno de la trata de mujeres y niñas,
incluidos su alcance, causas, consecuencias y objetivos, así como sus
posibles vínculos con las desapariciones de mujeres y niñas y las nuevas
formas de explotación.
Adoptar todas las medidas apropiadas para reducir la diferencia entre las
tasas de analfabetismo entre las mujeres de las zonas urbanas y las de las
zonas rurales.
Garantizar la implementación efectiva del protocolo para la intervención
en casos de hostigamiento sexual en la Administración Pública y
adoptar medidas semejantes para prevenir ese delito en el sector privado.
BajolaorientacióndelObservatoriodeMortalidad
Materna, intensificar los esfuerzos para reducir la
tasa de mortalidad materna y violencia obstétrica,
en particular adoptando una estrategia amplia
de maternidad sin riesgos en que se dé prioridad
al acceso a servicios de salud prenatal, posnatal
y obstétricos de calidad y al establecimiento
de mecanismos de vigilancia y asignación de
responsabilidad.
Asegurar que todos los programas y políticas
destinados a eliminar la pobreza incluyan una
perspectiva de género y un enfoque intercultural, a
fin de eliminar la discriminación contra las mujeres
indígenas de las zonas rurales.
Apoyar mensualmente a las Madres Solteras
al insertarlas en Brigadas de Desarrollo Social,
para otorgarles una fuente de empleo y seguridad
social, pues los salarios mínimos dignos reducirán el
riesgo de que las mujeres continúen en condiciones
de vulnerabilidad.
Empoderar a las mujeres dentro de
la participación política y la toma de
decisiones, pues menos participación
evidencia la brecha de desigualdad y
discriminación.

62EJE 3
Constituir brigadas móviles de Psicología, Atención Jurídica y de Medicina
Preventiva con la entrega de tarjetas “Mujeres moviendo a San Luis”, que
les den acceso a programas de promoción de su salud física y psicológica, e
integridad jurídica, con el objetivo de fortalecer la prevención de la violencia
intrafamiliar.
Crear la red de mujeres para prevención de la violencia a nivel escolar y familiar,
trabajando conjuntamente con la Secretaría de Educación de Gobierno del
Estado.
Vincular la participación en el programa “Mujeres moviendo a San Luis” y en la
Red de Mujeres para Prevención de la Violencia Familiar y Escolar, con acceso
a descuentos en Cadenas Comerciales ubicadas en los principales municipios
del Estado, y con los comercios mayores en cada municipio, con el impulso del
SIFIDE.
Establecer la Promotora para la generación de empleo para mujeres cabeza de
familia y el acceso a proyectos productivos.
Fortalecer la nutrición, la prevención de enfermedades y los programas de salud
materna.
Ampliar el acceso al crédito y las oportunidades económicas para las mujeres.

MIGRACIÓN.
Unir a los emigrados con sus lugares
de origen, para así promover la
atracción de inversiones en el interior
del Estado y generar con ello más
fuentesdeempleo,conlafinalidadde
retener esa fuerza laboral compuesta
principalmente por jóvenes.
Retomar proyectos de carácter noble, tales como
el Programa 3x1, que une los esfuerzos de los
Ayuntamientos, el Gobierno del Estado y los propios
Emigrantes radicados en el extranjero, para apoyar
el Desarrollo Humano de sus comunidades de
origen.
Promover que los proyectos
productivos tanto federales como
estatales realmente lleguen a los
más necesitados, logrando así
que disminuya la migración y la
desintegración familiar.
Brindar asesoría jurídica a los
potosinos residentes en los Estados
Unidos para evitar abusos, y lograr
mayor apoyo de los consulados de
México para ellos.
Apoyar la repatriación de los potosinos
que fallecen en el extranjero y necesitan
apoyo inmediato, el cual actualmente
muchasveces no se les da o en ocasiones
se les otorga meses después.

64EJE 3
DISCAPACIDAD.
Impulsar un Programa de Tarjetas de Descuento
para personas con discapacidad, con Empresas de
Alta Responsabilidad Social en todo el Estado.
Consolidar las Unidades Básicas de
Rehabilitación en los 58 Municipios con personal
médico especializado, e impulsar la formación de
Escuelas Adaptadas y de Centros de Educación
en Oficios para personas con discapacidad visual,
auditiva y motriz, en las zonas más pobres del
Estado.
Impulsar la generación de una Red de Transporte
Adaptado para las personas con discapacidad en
las Zonas Metropolitanas.
Atender el crecimiento de la incidencia de Autismo,
con enfoque de Política de Estado, coordinando las
Secretarías de Salud y Educación.
Empadronamiento permanente de las personas
con discapacidad en el Estado, proporcionándoles
credenciales y catálogos de servicios y descuentos
especiales. Fomentar la Integración Laboral de las
personas con discapacidad.
Fortalecimiento del equipo médico y de terapia,
en el Centro de Rehabilitación y Educación
Especial CREE, enfocado también a la cultura
organizacional de humanización del personal, como
equipo especialista en el Estado, de la atención y
rehabilitación de discapacidad.
Otorgar apoyos y donaciones de sillas de ruedas,
andaderas, carriolas para menores con parálisis
cerebral infantil, bastones, muletas, lentes, órtesis y
prótesis,tratamientosdetoxinabotulínicaapacientes
con discapacidad. Y aditamentos especializados
para personas con discapacidad de bajos recursos,
como prótesis oculares, diadema auditivas, zapatos
ortopédicos, colchonetas magnéticas, colchones
de agua y cascarón, corsets, fajas lumbosacras y
prótesis internas de cadera, rótulas y más).
Incrementar el acceso de la población vulnerable,
a través del Sistema DIF, al Programa de Cirugías
Reconstructivas Extramuros y las intervenciones
de labio leporino y paladar hendido, hemangiomas,
nevos, estrabismo y dactilia.

DERECHOS HUMANOS.
Impulsar la armonización y el fortalecimiento del marco legislativo
estatal e institucional con los Tratados Internacionales de Derechos
Humanos.
Elaborar un Programa Estatal de Derechos Humanos 2015 - 2021 como
una Política de Estado con un mecanismo independiente para su evaluación
y seguimiento.
Fortalecer e implementar un sistema local para la Protección de Personas
Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas.
Implementar un Programa de Seguridad Ciudadana en Derechos Humanos,
en el cual se propondrán estrategias para que la Comisión Estatal de
Derechos Humanos eficientice sus actuaciones y desde su autonomía se
convierta en una auténtica Defensoría de las y los habitantes potosinos.
Fortalecer el combate de la pobreza extrema poniendo en marcha políticas
sociales enfocadas a alcanzar una sociedad de Derechos que aborden
la problemática de las personas en condiciones de pobreza extrema
y sus carencias, dando especial atención a los grupos en situación de
vulnerabilidad.
Promoción de igualdad de derechos y no discriminación, donde
se promoverá la igualdad de oportunidades y No Discriminación
contra las Mujeres, en atención a un eje transversal, utilizando para ello la
planeación, programación y presupuestos con perspectiva de género.
Crear un Banco de Datos sobre Derechos
Humanos, que incluirá un registro estatal oficial de
personas desaparecidas, dónde la PGE administre
la Base de Datos de Personas no localizadas.
Para mi Gobierno, será una prioridad el combate
de la pobreza extrema, por lo que se pondrán en
marcha políticas sociales enfocadas en alcanzar una
sociedad de derechos que aborden la problemática
de las personas en condiciones de pobreza extrema
y sus carencias, dando especial atención a los
grupos en situación de vulnerabilidad.
Desde la Cohesión Social, abriré el espacio para las
políticas públicas sociales para que las personas
sean y se sientan parte de la sociedad, con una vida
digna y donde todas y todos puedan desarrollar sus
capacidades.
El Derecho a la Salud será una prioridad, donde
el combate a la mortalidad materna es un tema
de alarma y llevaré a cabo acciones para mejorar
el acceso a la salud, los servicios de salud sexual
y reproductiva, así como servicios amigables para
adolescentes; la creación de un Sistema Estatal de
Información Básica en Materia de Salud y el Grupo
de Atención Integral a la Salud de la Adolescencia.
Implementarlosmecanismosparadarcumplimiento
a la obligación de consulta a pueblosycomunidades
indígenas en los procedimientos de evaluación de
impacto ambiental, conforme al Convenio 169 de la
OIT.

66EJE 3
Promover la igualdad de oportunidades y garantizar
la vigencia de los derechos de los pueblos
indígenas y su desarrollo e inclusión integral,
mediante políticas que sean consultadas, diseñadas
y operadas conjuntamente con ellos.
Crear un Programa Especial de Migración, que será
la base para la política del Estado en materia de
migración, donde se van a plantear acciones para
fortalecer el acceso a la justicia y la seguridad de las
personas migrantes.
Elaborar políticas públicas y entre otras acciones
con criterios diferenciados para la protección de
niñas, niños y adolescentes, mujeres, víctimas del
delito y solicitantes de refugio.
Crear un Programa especial para garantizar los
Derechos de las personas con discapacidad con
enfoque de género.

INCLUSIÓN SOCIAL
Creación de una Oficina dependiente del Organismo Autónomo
encargado de Género en Gobierno del Estado para la atención de las
personas desde el ámbito de la diversidad sexual LGTBI.
Generar políticas públicas para la prevención, detección y atención de
enfermedades de transmisión sexual, con énfasis en VIH.
Desarrollarestudiosdeinvestigaciónenpolíticaspúblicasconenfoque
de género que permitan la construcción, desarrollo, implementación y
evaluación de políticas específicas en inclusión social.
Observatorio de implementación y seguimiento de políticas públicas
aplicadas en los diversos temas relacionados alcolectivo como son crímenes
de odio, discriminación, censura, arbitrariedad de la fuerza pública, chantaje,
sobornos e intimidación contra las personas.
Generar políticas de empleo así como el apoyar el desarrollo de habilidades
y de capacidades para el primer empleo.
Educación continua, capacitación y formación en artes y oficios para
las personas LGTBI.
Desarrollar campañas de sensibilización desde el Gobierno del Estado, como
lo pueden ser en parabuses, escuelas, universidades, seguridad pública,
lugares de trabajo, y a servidores públicos de todas las dependencias.

68EJE 3
ATENCIÓN A POBLACIÓN VULNERABLE.
Potenciar el Programa de Atención a Población Vulnerable para
contribuir a que las personas en situación de vulnerabilidad que
presentanproblemáticaeconómica,desaludy/osocial,puedan
subsanar su situación emergente, e impulsar la instrumentación
y ejecución de proyectos, en beneficio de la población sujeta de
asistencia social.
Se logrará lo anterior a través de dos Subprogramas: 1) Subprograma de
Protección a la Familia con Vulnerabilidad: proporcionar acceso a diferentes
servicios a niños, niñas, adolescentes, mujeres, adultos mayores y personas con
discapacidad en situación de vulnerabilidad, mediante el otorgamiento de apoyos
económicos temporales, en especie y para atención especializada, a fin de atender
problemáticas emergentes relacionadas con aspectos de salud, económicos y
sociales, mejorando su calidad de vida. 2) Subprograma de Apoyo para Proyectos
de Asistencia Social: consistirá en subsidios para impulsar la instrumentación a
través de SEDIF y Sistemas Municipales DIF, de Organizaciones de la Sociedad
Civil sin fines de lucro, cuya actividad esté orientada al Desarrollo Social y que
sean certificadas en Normas de Calidad en el servicio.
Mejorar la infraestructura de las Casas
Hogar en el Estado, para adaptarlas y
equiparlas para la mejor atención de niños,
niñas y menores con discapacidad, en
estado de abandono y desamparo.

ASISTENCIA JURÍDICA Y SOCIAL A MENORES Y
FAMILIA
Brindar atención jurídica y psicológica directa a
los habitantes de todos los municipios del Estado,
través de la inclusión de abogados, psicólogos
y trabajadoras sociales a las Delegaciones de la
Procuraduría de la Defensa del Menor, la Mujer y la
Familia, en las cuatro zonas del Estado.

70EJE 3
PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE ADICCIONES:
Gestionar, promover y supervisar la instalación de Comunidades
Terapéuticas Regionales en el interior del Estado, para atención y
prevención de adicciones, con apoyo de Fundaciones, con total respeto a
la Dignidad de la Persona Humana.
Posicionar en atención de primer nivel, los servicios de rehabilitación y atención
de adicciones, desde psiquiatría, psicología, internamiento, trabajo social, visitas
domiciliarias, canalizaciones y seguimiento de casos, estudios toxicológicos,
atención a pacientes, talleres y capacitaciones para el trabajo de pacientes
rehabilitados.

BIENESTAR SOCIAL Y EQUIDAD71 BIENESTAR SOCIAL Y EQUIDAD

72EJE 4
CONTENIDO
SEGURIDAD CIUDADANA Y JUSTICIA
➢Diagnóstico.
SEGURIDAD CIUDADANA.
PROCURACIÓN DE JUSTICIA.
REINSERCIÓN SOCIAL.
DERECHOS HUMANOS Y ATENCIÓN A VICTIMAS DEL DELITO
PREVENCIÓN DEL DELITO Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
74
76
78
80
81
82
83

SEGURIDAD CIUDADANA Y JUSTICIA73

74EJE 4
Diagnóstico.
El Instituto Nacional de Estadística, Geografía e
Informática, (INEGI), a través de la Encuesta Nacional
de Victimización y Percepción sobre Seguridad
Pública del 2013 estima que en San Luis Potosí el
53.5 por ciento de la población de 18 años y más
considera a la inseguridad como el problema más
importante que aqueja hoy en día a la Entidad.
Incluso, San Luis Potosí se encuentra entre los
primeros cinco lugares en el país con mayor tasa
de incidencia delictiva, antecedida por el Distrito
Federal, México, Sonora y Quintana Roo. Según
estadísticas del INEGI durante el 2011 se registraron
34mil066delitos,mientrasqueelpromedionacional
es de 29 mil 372 delitos por entidad federativa.
En cambio, la propia Encuesta Nacional de
Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública
señala que en los últimos años ha ido en descenso
el promedio de denuncias de los potosinos que son
víctimas de un delito, pues para el 2013 se denunció
el 8.8% de los delitos mientras que en el 2012 fue
del 9.2%, de los cuales el 67.8% llevaron a inicio
de averiguación previa en el Ministerio Público,
mientras que en el 2012 fue del 75.4%.
Esto es, del total de delitos se inició averiguación
previa sólo en el 5.9 por ciento de los casos, en tanto
que en el 2012 fue del 6.9 por ciento.
De igual forma, de acuerdo a estadísticas del INEGI
deI 2013, San Luis Potosí ocupó la posición número
uno como la entidad más corruptas del país, por
encima de entidades como el Distrito Federal y el
Estado de México.
La Encuesta Nacional de Calidad e Impacto
Gubernamental (ENCIG) midió las experiencias de la
población al enfrentar una situación de corrupción.
Cabe aclararque eltipo de corrupción que se abordó
en la ENCIG es la que se genera en la realización de
trámites, solicitudes de servicios y otros contactos
con servidores públicos.
De acuerdo con la encuesta, portipo de trámite, elde
mayor porcentaje de experiencias de corrupción fue
el contacto con autoridades de seguridad pública
que registró un 50.6%, seguido del de permisos
relacionados con la propiedad, con un 24.8%.
En materia de Justicia, existe un franco deterioro de
las Instituciones encargadas de procurar la misma,
producto de un uso faccioso del poder, así como
del propio abandono de las responsabilidades
de quienes han ocupado de hacer prevalecer la
impunidad en nuestro Estado.
Estas son las propuestas que los Ciudadanos
han realizado para que recuperemos la paz y la
tranquilidad de nuestro Estado.

En San Luis Potosí necesitamos un gobierno que garantice paz y
seguridad para nuestras familias, terminar con la corrupción, la
delincuencia, la impunidad, y que recuperar la confianza de la
ciudadanía en nuestras Instituciones.
La seguridad pública es una función a cargo del Estado y sus municipios
que tiene como fin salvaguardar la vida, la integridad y los derechos de
las personas, así como preservar las libertades, el orden y la paz pública; y
comprende la prevención especial y general de los delitos, la investigación
para hacerla efectiva, la sanción de las infracciones administrativas, y la
reinserción social del individuo, por lo que en su desarrollo, es común aun
el sistema represivo y autoritario, y lo mas grave hemos perdido la paz y
tranquilidad de nuestras familias.
Existe un retraso considerable para la implementación del nuevo Sistema de
Justicia Penal, aun falta difusión, capacitación, infraestructura, y nulo avance
en la puesta en marcha de centros de mediación, en los cuales deberá
descansar cerca del 90 % de la carga de trabajo pues a través de los medios
alternativos de justicia deberá descongestionarse el sistema para evitar se
colapse una vez implementado
A pesar de que el 18 de junio del 2011 se cumplió el
plazo de tres años impuesto por el transitorio quinto
del Decreto de Reforma Constitucional en materia
de justicia penaly seguridad pública, para dar inicio
a la sustitución del concepto de readaptación
social por el de reinserción que sigue siendo
un mito, pues la situación no mejora, hoy abundan
los motines, las fugas, la corrupción, la impunidad,
el deterioro de instalaciones, el autogobierno que
pone en ridículo y hace impotente a las autoridades
para corregir el estado de prisiones y prisioneros, las
extorsiones telefónicas que provienen en muchos
de los casos de penales, entre otros.
Existe por parte de las diversas instituciones
inobservancia a los derechos humanos y una
inobservancia a la obligatoriedad de velar por un
acceso efectivo de las victimas a los derechos,
garantías, mecanismos, procedimientos y servicios
que brinda el estado.

76EJE 4
SEGURIDAD CIUDADANA
Transitar del viejo concepto de Seguridad Pública, represivo, autoritario y
donde no se respetan los Derechos Humanos, hacia el nuevo paradigma
de la Seguridad Ciudadana flexible, respetuosa de los Derechos Humanos
y constructor de ciudadanía. Para ello, se debe dar una respuesta del Estado a
las necesidades específicas en materia de Seguridad de cada una de las cuatro
regiones de la Entidad, eliminando unavisión centralista, por lo cuales conveniente
realizar procesos participativos para el diseño de Programas de Seguridad
Ciudadana, Prevención del Delito y Operación Policial que concuerden con
las características y realidad local de las regiones cuatro regiones del estado.
Lograr el empoderamiento de la sociedad en la Seguridad Pública,
debido a que bajo la visión de este paradigma de Seguridad deja
de ser una función de Estado y se transforma en un bien común
y en un Derecho al que todos pueden y deben tener acceso, una
seguridad publica de la mano de la sociedad.
Gestionar la creación de Auditores Ciudadanos de la Policía, la elección por
voto directo de los Jefes Policiales y la supervisión social del funcionamiento
policial. Esto trae como resultado mayor confianza ciudadana en sus autoridades.
Se pueden realizar adaptaciones de mecanismos similares para San Luis Potosí.
Modernizar los cuerpos policíacos en el Estado, pues la inseguridad no se
resuelve con operativos policiales, ni por decreto. Para ello, es necesaria una
profunda reestructura, modernización y fortalecimiento de la Policía Estatal,
señalada como responsable de violaciones graves a los Derechos Humanos,
desmotivada, carcomida por la corrupción interna y externa, vulnerada en
su integridad e infiltrada por la delincuencia, en un cuerpo policial civil, con
rostro humano, moderno, confiable, cercana a la gente, integrada conforme

Recuperar la confianza de los ciudadanos en
sus policías, y sentir una proximidad que coadyuve
a mantener un orden basado en el respeto, debe ser
la prioridad de este Gobierno.
al nuevo modelo policial, dotado de las más
modernas herramientas tecnológicas, logísticas,
de equipamiento y de infraestructura para la
prevención y el combate a la delincuencia.
Habrá que dar importancia al aspecto técnico
y logístico de la función policial que al aspecto
humano y de la protección de los integrantes de la
Policía y de sus familias, a través de un esquema
de buenas percepciones, prestaciones y beneficios
institucionales, depurando a los policías que deban
salir de las corporaciones y manteniendo a aquellos
que tenga el perfil adecuado para ejercer su función.
Crear una auténtica estructura de
coordinación de las policías estatal
y municipal con las autoridades
federales para un combate real
a las estructuras de criminalidad
que operan en diversas partes de
la Entidad, creando además una
policía estatal de elite, mediante
un riguroso proceso selectivo.

78EJE 4
PROCURACIÓN DE JUSTICIA.
Implementar una política criminal coherente para terminar con vicios tales
como, el uso político de la justicia, corrupción, para lograr una atención
por parte del Ministerio Público, Policía Ministerial y Servicios Periciales,
más eficiente y eficaz, meas y mejor investigación e integración de las
averiguaciones previas y en su caso carpetas de investigación, porque
solo el 1% de los delitos que se denuncian culminan con una sentencia
condenatoria, porque las cargas de trabajo han generado excesivo rezago
de averiguaciones previas y mandamientos judiciales.
Crear un Programa de Sensibilización Humana encaminada
fortalecer los valores del servidor público para una mejor atención.,
estableciendo mecanismos que permitan generar una capacidad
de respuesta, pronta y eficiente ante la ciudadanía, dotándolos
de las herramientas necesarias para el desempeño de su función,
donde sean seleccionados solo perfiles con vocación de servicio,
y sean sometidos a una rigurosa evaluación y capacitación para su
ingreso, permanencia y ascenso en su caso.
Garantizar salarios justos y acorde al trabajo realizado, promoción,
reconocimiento y ascenso de los elementos que cumplan con su función,
de igual manera la separación del cargó de quienes no cumplan son su
responsabilidad.
Velar por una correcta aplicación de los recursos destinados a esta área.

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