Portos Brasileiros – Impactos e riscos da mudança do clima nos portos públicos costeiros brasileiros

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José Renato Ribas Fialho
Superintendente de Desempenho, Desenvolvimento e Sustentabilidade

CONTEXTUALIZAÇÃO
1
Setor Portuário Brasileiro
36
203
44
4Instalações de Turismo
Portos
Organizados
Terminais de Uso
Privado
Estações de Transbordo de Carga

CONTEXTUALIZAÇÃO
1
As instalações portuárias, por estarem localizadas
nas zonas costeiras, são afetadas diretamente e
indiretamente por eventos extremos de:
 Tempestades;
 Precipitação;
 Vendavais;
 Ressacas;
 Aumento do nível médio do mar;
 Erosões costeiras e;
 Inundações.
A intensificação desses eventos devido às
alterações do clima causará impactos e perdas
econômicas significativas ao setor, influenciando
a economia regional e o funcionamento das
cadeias de abastecimento global
Importância
econômica
dos portos
Representam
95% do
comércio
exterior em
peso do Brasil
14,2% do PIB
Nacional
Movimenta
em média 293
bilhões de
reais

CONTEXTUALIZAÇÃO
1
Estudo desenvolvido no âmbito do Acordo de
Cooperação Técnica entre a Agência Nacional de
Transportes Aquaviários – Antaq e a GIZ,
contemplando dois eixos principais:
 Eixo 1: levantamento das principais ameaças
climáticas, riscos e impactos da mudança do
clima nos principais portos públicos costeiros
do Brasil, produzindo um ranking dos portos
analisados sob maior risco climático atual e
para os anos de 2030 e 2050;
 Eixo 2: elaboração de estudos customizados
para três portos selecionados a partir do
ranking climático.
A Antaq deve tutelar a prestação do
serviço adequado (eficiência,
segurança, conforto, regularidade,
pontualidade e modicidade nos fretes
e tarifa) aos usuários dos serviços
portuários conforme inciso II do art.
20 da Lei 10.233/2001
O estudo contou com a colaboração do
Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais –
INPE no apoio técnico para definição da
abordagem metodológica aplicada na análise
de risco climático e foi executado pela
empresa WayCarbon com participação ativa
de representantes dos Portos Organizados e
dos técnicos da Antaq e GIZ.

 Angra dos Reis ;
 Aratu-Candeias;
 Cabedelo;
 Fortaleza;
 Ilhéus;
 Imbituba;
 Itaguaí;
 Itajaí;
 Itaqui;
 Natal;
 Niterói;
21 PORTOS PÚBLICOS COSTEIROS
 Paranaguá;
 Recife;
 Rio Grande;
 Rio de Janeiro;
 Salvador;
 Santos;
 São Francisco do Sul;
 São Sebastião;
 Suape;
 Vitória.
CONTEXTUALIZAÇÃO
1

OBJETIVOS
2
8
1. Identificar os impactos e riscos da mudança
do clima nos portos públicos da costa
brasileira e propor recomendações gerais de
medidas de adaptação;
2. Elaborar um ranking para identificar os 3
portos que serão selecionados para a 2ª fase
do estudo, seguindo os requisitos:
• Portos que estão sob maior risco climático;
• Portos com empreendimentos qualificados
no PPI; e
• Representação regional.

11
METODOLOGIA DO RISCO CLIMÁTICO
RISCO
EXPOSIÇÃO
AMEAÇAS
VULNERABILIDADE
IPCC (2014)
3
Variedade de elementos, incluindo a
sensibilidade ou suceptibilidade a danos e a
falta de capacidade para adaptar.
Diz respeito a presença de pessoas, das
infraestruturas e operações ou de
ecossistemas que possam ser
adversamente afetadas.
Ocorrências potenciais de um
evento natural ou fisicamente
induzido, impacto físico ou
tendência a estes que podem
causar perda e danos.

3

AMEAÇAS CLIMÁTICAS SELECIONADAS
TEMPESTADES
VENDAVAIS AUMENTO DO
NÍVEL DO MAR
3

4.1 METODOLOGIA DO RISCO CLIMÁTICO

RESULTADOS OBTIDOS - VENDAVAIS
CENÁRIOS DE
PROJEÇÕES:
1 modelo regional
CORDEX forçado por 6
modelos globais CMIP5
4.1

RESULTADOS OBTIDOS 16
4
Vendavais podem
ocasionar paralisação
das operações por
instabilidade nos
equipamentos ou
fechamento de
acesso aos portos.
4.1

RESULTADOS OBTIDOS - TEMPESTADES
4.2

Tempestades podem
ocasionar
alagamentos nas
áreas portuárias,
deslizamentos e
paralização no acesso
ao porto e nas
operações portuárias
(principalmente na
operação de granéis
sólidos).
4.2

4.3

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RESULTADOS OBTIDOS – AUMENTO DO NÍVEL DO MAR
Porto de Aratu
Porto de Ilhéus
Porto de Salvador
4.3
Fonte: Modelo de elevação digital “CoastalDEM” da Plataforma Climate Central – SRTM/NASA
Mancha de inundação Mancha de inundação
Mancha de inundação

RESULTADOS OBTIDOS – INDICADOR PARA AUMENTO DO NÍVEL DO MAR
4.3
Fonte: Modelo de elevação digital
“CoastalDEM” da Plataforma Climate
Central – SRTM/NASA

RESULTADOS OBTIDOS – AUMENTO DO NÍVEL DO MAR
4.3

ANM pode
eventualmente
aumentar o nível de
ressacas nos portos e
colapsar
infraestruturas de
proteção e
acostagem.
4.3

MEDIDAS DE ADAPTAÇÃO ESTRUTURAIS
SIGLA SIGNIFICADO
MO
Medida
operacional
PIP
Proposição de
investimentos
portuários
PRA
Proposição de
reorganização
de áreas
5

MEDIDAS DE ADAPTAÇÃO NÃO ESTRUTURAIS
SIGLA SIGNIFICADO
MO
Medida
operacional
MG
Medida de
gestão
PIP
Proposição de
investimentos
portuários
PRA
Proposição de
reorganização
de áreas
5

MEDIDAS DE ADAPTAÇÃO
 Exige esforço regulatório e de política pública sendo necessário definir quais as medidas mais
adequadas para cada porto e qual o nível de dificuldade para sua implementação;
 No geral, poucos portos implementam tais medidas. As mais comuns são:
• Implementação de um monitoramento meteorológico contínuo próprio/Cooperação
com outras instituições;
• Abordagem da mudança do clima no plano estratégico do porto;
• Realização de reuniões para discutir a adaptação.
 Nenhum porto relatou adotar seguros específicos relacionados aos impactos relativos a
eventos causados pela mudança do clima, medida essa com potencial de mitigar os impactos
financeiros desses eventos.
5

CONSIDERAÇÕES
6
 Os estudos sobre os riscos climáticos e eficácia das medidas de adaptação são escassos. A
sistematização de dados sobre os impactos relativos a eventos climáticos são incipientes.
 O setor portuário brasileiro já vem sentido os efeitos das mudanças do clima e com a intensificação
prevista para esses efeitos, os impactos sentidos serão cada vez mais severos, com potencial de
gerar uma série de prejuízos para os usuários dos portos e para economia nacional.
 Atualmente, somente uma pequena parcela dos portos adota medidas que os tornem resilientes
às ameaças climáticas analisadas.
 O presente estudo representa um passo para inclusão do tema resiliência climática do setor
portuário na agenda das autoridades públicas brasileiras. Os resultados apresentados têm o
potencial de subsidiar a consecução de políticas públicas nacionais sobre a adaptação da mudança
do clima no setor portuário, além de permitir uma regulação e fiscalização mais focalizadas
nessa importante temática.

CONSIDERAÇÕES - PRÓXIMOS ESTUDOS
7
EIXO 2
 Estão sendo realizados estudos customizados para os portos de Santos, Rio Grande e
Aratu, com expectativa de conclusão até agosto de 2022.
Aratu/BA Santos/SP Rio Grande/RS

CONSIDERAÇÕES - PRÓXIMOS ESTUDOS
7
EIXO 2
 Produto 1 – Levantamento do histórico de impactos associados ao clima e Análise
de Risco Climático
 Produto 2 – Levantamento da probabilidade das ameaças climáticas
 Produto 3 – Levantamento das infraestruturas portuárias e severidade das ameaças
climáticas em cada uma delas

PRODUTOS
8
https://www.gov.br/antaq/pt-br/central-de-conteudos/estudos-e-pesquisas-da-antaq-1

PRODUTOS
8
https://sistema.adaptabrasil.mcti.gov.br/
Plataforma com Índices e Indicadores
de risco de impactos das mudanças
climáticas no Brasil:
• Recursos Hídricos
• Segurança Alimentar
• Segurança Energética
• Saúde
• Infraestrutura Portuária

OBRIGADO!
José Renato Ribas Fialho – ANTAQ
Superintendente de Desempenho, Desenvolvimento e Sustentabilidade
jose.fialho@antaq.gov.br

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