Versión Preliminar de las Lineas Generales de operación de los servicios de Educación Especial en el Estado de Zacatecas

1. Líneas Generales de Operación
de los Servicios de Educación
Especial
ESTRATEGIA DE EQUIDAD E INCLUSIÓN EDUCATIVA
Subsecretaría de Educación Básica y Normal |Dirección de Educación Básica
Federalizada | Departamento de Educación Especial | Agosto de 2017

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PARTICIPARON EN ESTE PROYECTO
SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN BÁSICA Y NORMAL
José Manuel Maldonado Romero
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN BÁSICA FEDERALIZADA
Huberto Meléndez Martínez
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN ESPECIAL
Martín Javier Hernández Dones
ELABORARON
Martín Javier Hernández Dones
Patricia Olivia Núñez Dávila
Hiram Asael Pacheco Saucedo
Amelia Martínez Ortiz
Víctor Manuel Yván Torres Palomo
Mariel Azucena Mauricio González
Alejandra Ibarra Velázquez

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ÍNDICE
Presentación 3
Política educativa 4
Líneas Generales de Operación de los Servicios de Educación
Especial
5
Supervisión de Educación Especial 7
Líneas Generales de Operación de la USAER 9
Líneas Generales de Operación del CAM 12

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PRESENTACIÓN
Los Servicios de Educación Especial deben adaptarse continuamente a los cambios
sociales, científicos y tecnológicos que tienen lugar en nuestras sociedades,
respondiendo a las demandas emergentes y modificando sus estructuras para conformar
sistemas acordes con las realidades sociales particulares, pero dentro del contexto
educativo global.
En este sentido, es la supervisión el eje fundamental para que, tomando en cuenta a los
principales agentes que intervienen en la consecución del éxito escolar dirijan a los
Centros de Atención Múltiple (CAM) y las Unidades de Servicio de Apoyo a la Educación
Regular (USAER) al logro académico y al desarrollo de la organización educativa.
Para tal efecto debemos desarrollar una visión compartida para definir una estrategia
común consensuada que permita alcanzar las metas propuestas. Además de realizar los
cambios organizativos en búsqueda de una reingeniería de procesos que permita la
reducción del tiempo de los diferentes ciclos (detección, evaluación e intervención) y
permita una mayor satisfacción de los usuarios.
Secretaría de Educación del Estado de Zacatecas
Departamento de Educación Especial
Lateral López Portillo No.305
Dependencias Federales
Zacatecas, Zac.
98618.
especialzac@yahoo.com.mx

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POLÍTICA EDUCATIVA
CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
(Artículo 24).
PROTOCOLO FACULTATIVO.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS (Artículo
3º).
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2013 – 2018 (Eje II México Incluyente y Eje III
México con Educación de Calidad).
LEY GENERAL DE EDUCACIÓN (Artículo 41).
PROGRAMA SECTORIAL DE EDUCACIÓN 2013 – 2018 (Capítulo I).
LEY GENERAL PARA LA INCLUSIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
(Capítulo III Artículo 12).
LEY FEDERAL PARA PREVENIR Y ELIMINAR LA DISCRIMINACIÓN (Artículo 9)
PROGRAMA PARA LA INCLUSIÓN Y EQUIDAD EDUCATIVA (Estrategia 3.5 y 3.6).
LEY PARA LA INCLUSIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD DEL ESTADO
DE ZACATECAS.
NORMAS ESPECÍFICAS DE CONTROL ESCOLAR RELATIVAS A LA INSCRIPCIÓN,
REINSCRIPCIÓN, ACREDITACIÓN, PROMOCIÓN, REGULARIZACIÓN Y
CERTIFICACIÓN EN LA EDUCACIÓN BÁSICA (Capítulo II).
NUEVO MODELO EDUCATIVO EN SUS APARTADOS DE EQUIDAD E
INCLUSIÓN.
PROGRAMA PARA LA INCLUSIÓN Y EQUIDAD EDUCATIVA

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LÍNEAS GENERALES DE OPERACIÓN DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN
ESPECIAL
1. Los presentes lineamientos tienen por objeto establecer las bases para que
autoridades Educativas (Supervisores y Directores) organicen, planifiquen
coordinen y operen la prestación de los Servicios de Educación Especial.1
2. Estos Lineamientos son de observancia obligatoria de acuerdo las necesidades
de operación de los Servicios Escolarizados y de Apoyo de la Educación Especial
conforme a la Normatividad vigente y fuentes de obligación social.
3. Las actividades educativas se sujetarán a los Calendarios Escolares aplicables,
publicado en el Diario Oficial de la Federación.
4. Para favorecer el aprendizaje de los alumnos se deberá garantizar el
cumplimiento efectivo del calendario escolar.
5. La aplicación del plan y programa de estudios vigente es obligatoria en USAER y
CAM.
6. Las intervenciones en el aula que realicen los especialistas de USAER en
preescolar, primaria y secundaria, serán acordadas con el profesor de grupo para
el beneficio de los alumnos que están bajo su responsabilidad.
7. Garantizar que el funcionamiento de los servicios de educación especial se
desarrolle en sus diferentes tipos y modalidades conforme a las normas y
lineamientos establecidos por la Secretaría de Educación Pública.
8. La identificación de las barreras para el aprendizaje se realizará de acuerdo con
el enfoque de la educación inclusiva.
9. La evaluación inicial o diagnóstica debe ser realizada por el docente de grupo,
con el acompañamiento del profesor de apoyo o especialistas, realizando un
análisis de los contextos (escolar, de aula y socio - familiar), lo cual permitirá
contar con elementos que orienten y permitan la toma de decisiones para la
intervención y suministrar apoyos.
10. En la intervención se implementarán los ajustes razonables, la flexibilidad
curricular, o estrategias específicas para la disminución o eliminación de
barreras para el aprendizaje que enfrentan los alumnos en los diferentes
contextos.
1
Una de las Funciones del Departamento de Educación Especial es: XVI. Establecer y difundir las normas para la
organización y el funcionamiento de los servicios de educación especial, así como el marco jurídico y legal que se relacione
con prestación de este servicio. Manual de Organización de la Secretaría de Educación. Gobierno del Estado de Zacatecas,
Periódico Oficial No. 91, Zacatecas, Zac., miércoles 13 de noviembre de 2013.

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11. Tratándose de alumnos con discapacidad, la implementación de los ajustes
razonables deberá facilitar el cumplimiento a lo establecido en el Artículo 24 de
la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de la
Organización de las Naciones Unidas, así como en los Artículos 7, fracciones I y
II; 32; 33 fracción V, y 41 de la LGE.
12. El Servicio de Educación Especial debe otorgar una respuesta educativa
pertinente con inclusión y equidad brindando atención prioritaria a aquellos
alumnos que provengan de población indígena, migrante, con discapacidad
(física, sensorial, intelectual, mental), aptitudes sobresalientes o con problemas
severos de aprendizaje, comunicación y conducta.
13. La identificación e intervención con los alumnos AS deberá ser desarrollada de
acuerdo con los lineamientos emitidos por la autoridad educativa federal.

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SUPERVISIÓN DE EDUCACIÓN ESPECIAL
La supervisión escolar es el proceso integral mediante el cual se asesora, orienta, verifica
y evalúa el cumplimiento de las normas, programas y proyectos establecidos por la
Secretaría de Educación Pública para asegurar la eficiencia del servicio educativo que se
presta en los Servicios de Educación Especial y facilitar el perfeccionamiento de la acción
educativa.
Estructura:
El Supervisor escolar realizará las funciones que las autoridades en la materia dispongan
respecto a la supervisión de tipo pedagógica, administrativa, de operación y
funcionamiento de los servicios a su cargo, y entre otras deberá atender las siguientes
actividades:
1. Promover la organización y funcionamiento eficaz de los servicios bajo su
responsabilidad para asegurar que la comunidad educativa, asuma
colectivamente el compromiso por los resultados de aprendizaje de los alumnos,
particularmente de aquellos en situación de alto riesgo de exclusión, teniendo
como base la mejora continua del proceso enseñanza-aprendizaje y del
desarrollo profesional de los docentes.
2. Realizar visitas técnico-pedagógicas a los planteles educativos y servicios para
apoyar el trabajo del personal docente y proponer estrategias a partir de la
observación de clases, revisar la planeación didáctica, apoyar en los registros de
evaluación continua y en la obtención de evidencias de aprendizaje.
3. Propiciar la construcción de acuerdos de convivencia escolar, con la finalidad de
que en cada plantel educativo exista un ambiente inclusivo, favorable para el
SUPERVISOR
ESCOLAR
1
ATASESOR
TÉCNICO
PEDAGOGICO
2 ATP
SERVIVIOS
ESCOLARIZADOS
CAM
SERVICIOS DE
APOYO
USAER
SECRETARIA
1

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aprendizaje, basado en el respeto mutuo entre alumnos, docentes, padres,
madres de familia o tutores, directivos y personal escolar.
4. Evaluar la calidad del servicio que prestan los CAM y las USAER en la zona
escolar y orientar o acompañar al personal directivo en la elaboración y
seguimiento de la Ruta de Mejora.
5. Realizar una visita al mes a cada uno de los servicios de la zona escolar a su cargo
en la que deberá ofrecer orientación al personal directivo y docente que lo
requiera; en cada una registrará su entrada y su salida.
6. El Supervisor conformará su Carpeta de Seguimiento, en la que incluirá copia de
las orientaciones y demás instrumentos que aplica o elabora para apoyar los
procesos de mejora. Esta Carpeta de Seguimiento será insumo fundamental para
las reuniones de trabajo que el Supervisor lleve a cabo con el Departamento de
Educación Especial para analizar el avance de cada servicio.
7. Fortalecer el trabajo entre pares con el Supervisor de Educación Básica para
asegurar la inclusión educativa mediante las intervenciones de la USAER
correspondiente.
8. Orientar y acompañar al personal directivo y docente de CAM y USAER en la
planeación de la intervención educativa según corresponda, con base en el plan
y programas vigentes y los Lineamientos Técnico Operativos para cada uno de
los servicios.
9. Llevará a cabo un seguimiento de las acciones de las USAER en la Zona Escolar
a su cargo, de la sistematización de las acciones llevadas a cabo en cada una de
las escuelas para promover la inclusión.
10. Proporcionar al personal la información y el acompañamiento necesarios para
desarrollar y mejorar su acción en el trabajo.

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LÍNEAS GENERALES DE OPERACIÓN DE LA USAER
La USAER es un servicio de apoyo que en corresponsabilidad con directivos y docentes
de los planteles educativos garantiza el ejercicio del derecho a una educación de calidad
con inclusión y equidad al alumnado que se encuentra en situación educativa de mayor
riesgo (discapacidad, aptitudes sobresalientes, dificultades severas de aprendizaje, de
comunicación o de conducta), debido a que su acceso, permanencia, aprendizaje,
participación y/o egreso de la Educación Básica se ve obstaculizado por barreras en los
contextos escolares. Este servicio de apoyo se ofrece a través de la implementación de
estrategias, métodos, técnicas y materiales especializados así como de ajustes razonables
y orientaciones a padres de familia o tutores.
Propicia que la escuela que apoya adquiera elementos técnicos pedagógicos para dar
respuesta de manera autónoma a las necesidades educativas de los alumnos; en ese
sentido el servicio de apoyo debe concebirse como una ayuda temporal a las escuelas de
educación inicial y básica.
Estructura Modalidad 1:
1 PROFESOR DE APOYO POR ESCUELA
1 PROFESOR DE APOYO POR CADA 2 O TRES ESCUELAS DE ACUERDO AL
CONTEXTO
DIRECTOR
1 - 5 Grupos
PROFESPRES DE
APOYO
DE 5 A 7
PSICÓLOGO
1
PROFESOR DE
COMUNICACIÓN
1
TRABAJADOR (A)
SOCIAL
1
SECRETARIA
1 X C/2 USAER

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Estructura Modalidad 2:
1 PROFESOR DE APOYO POR ESCUELA
1 PROFESOR DE APOYO POR CADA 2 O TRES ESCUELAS DE ACUERDO AL
CONTEXTO
PROCESO DE ATENCIÓN
1. Participar en el acompañamiento a profesores de educación básica, para
impulsar el logro académico e inclusión de los alumnos que enfrentan barreras
para el aprendizaje y la participación.
2. Incluirse al colectivo del CTE de la escuela en la fase intensiva para realizar el
análisis del contexto escolar e identificar las barreras que impiden a los alumnos
aprender y participar.
3. Participar en la elaboración de la ruta de mejora escolar de la escuela que apoya
para incorporar acciones en materia de política, cultura y práctica que
promuevan una escuela inclusiva.
4. Participar en la elaboración de la Estrategia Global de Mejora Escolar e integrarla
a la Carpeta de la Escuela.
5. Acompañar al docente regular en la evaluación inicial o diagnóstica para
identificar las barreras que enfrentan los alumnos para aprender y participar.
6. Realizar el análisis del contexto y registrarla en la hoja para la etapa de
observación identificación de barreras).
7. Elaborar la ficha inicial.
8. Integrar una relación avalada por el director de la escuela y de la USAER de los
docentes y alumnos que recibirán orientación, asesoría o acompañamiento.
9. Efectuar las reuniones multidisciplinarias para acordar los apoyos, adecuaciones
y/o ajustes razonables.
10. Aplicar las pruebas formales conforme a las Normas de Control Escolar.
DIRECTOR
5 - Grupos
PROFESPRES DE
APOYO
10
PSICÓLOGO
2
PROFESOR DE
COMUNICACIÓN
2
TRABAJADOR (A)
SOCIAL
2
SECRETARIA
1 X C/2 USAER

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11. Elaborar horario de intervención psicopedagógica (en la intervención se
consideran: a) asesoría, acompañamiento y orientación, b) Diseño y desarrollo
de estrategias, c) Implementación de estrategias específicas).
12. Realizar los ajustes curriculares razonables, la planeación didáctica argumentada
(el formato de planeación será utilizado por todos los especialistas para cada área
con una periodicidad mensual), la selección de la metodología, proponer las
estrategias y proceso de evaluación para atender a los alumnos.
13. Proporcionar apoyos metodológicos a los profesores de la escuela regular, sobre
las técnicas específicas y estrategias didácticas diferenciadas para la atención
educativa de los alumnos que enfrentan barreras.
14. Proporcionar asesoría y orientación a los padres de familia o tutores respecto a
las dificultades y a los avances de sus hijos para su apoyo en el hogar.
15. Desarrollar estrategias para promover la escuela inclusiva con base a la ruta de
mejora escolar.
16. Realizar seguimiento a los alumnos atendidos a través de un reporte de
evaluación y registrar los apoyos necesarios.
17. Evaluar cualitativamente a los alumnos para confirmar o reorientar las
estrategias didácticas y registrar los apoyos necesarios en el reporte de
evaluación de los alumnos.
18. En términos de logro educativo evaluar a los alumnos al finalizar el ciclo escolar
para identificar los avances.
19. Integrar un informe pormenorizado de su intervención en el proceso de
inclusión en la escuela en la que brinda el apoyo.
20. En USAER, la población a atender por el profesor especialista es de 15 a 29
alumnos que enfrentan barreras, de los cuales será necesario el registro
estadístico correspondiente y la sistematización de la intervención.

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LÍNEAS GENERALES DE OPERACIÓN DEL CAM
El Centro de Atención Múltiple es un servicio escolarizado de Educación Especial que
ofrece Educación Inicial y Básica (Preescolar, Primaria y Secundaria) de calidad a niñas,
niños y jóvenes con discapacidad, discapacidad múltiple, trastornos graves del
desarrollo, condiciones que dificultan su ingreso en escuelas regulares. También ofrece
formación para la vida y el trabajo.
La atención educativa se enfoca a eliminar o reducir las barreras para el aprendizaje y la
participación que se presentan en los contextos escolar, áulico, socio-familiar y laboral,
para posibilitar el desarrollo de las competencias que satisfagan las necesidades básicas
de aprendizaje de esta población y les permitan ser independientes y mejorar su calidad
de vida.
Estructura CAM Básico:
1 SUBDIRECTOR DE GESTIÓN A PARTIR DE 6 GRUPOS
Estructura CAM Básico Tiempo Completo:
DIRECTOR
1 - 4 Grupos
PROFESOR DE GRUPO
1,2,3,4,5,6
PSICOLOGO
1
PROFESOR DE
COMUNICACIÓN
PROMOTOR DE
LECTURA
1
TRABAJADOR (A)
SOCIAL
1
AUXILIAR
EDUCATIVO
1 X C/G INIC. – PREE.
SECRETARIA
INTENDENTE
VIGILANTE
1 – 1 - 1

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1 SUBDIRECTOR DE GESTIÓN A PARTIR DE 6 GRUPOS
1 PROMOTOR DE TIC A PARTIR DE 4 GRUPOS
Estructura CAM Laboral
1 SUBDIRECTOR DE GESTIÓN A PARTIR DE 6 GRUPOS
1 PROMOTOR DE TIC
DIRECTOR
1 - 4 Grupos
PROFESOR DE GRUPO
1,2,3,4,5,6
PSICOLOGO
1
PROFESOR DE
COMUNICACIÓN
PROMOTOR DE
LECTURA
1
TRABAJADOR (A)
SOCIAL
1
AUXILIAR
EDUCATIVO
1 X C/G INIC. – PREE.
SECRETARIA
INTENDENTE
VIGILANTE
1 – 1 - 1
DIRECTOR
1 - 4 grupos
MAESTRO DE TALLER
1,2,3,4,5,6
PSICOLOGO
1
PROFESOR DE
COMUNICACIÓN
PROMOTOR DE
LECTURA
1
TRABAJADOR (A)
SOCIAL
1
SECRETARIA
INTENDENTE
VIGILANTE
1 – 1 - 1

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PROCESO DE ATENCIÓN
1. Los servicios escolarizados atienden niños (as) desde los 45 días de
nacidos a los 17 años. Así mismo, ofrece formación para la vida y el trabajo
a alumnos de 15 a 25 años de edad a través de competencias laborales.
2. En la fase intensiva del CTE realizar el análisis del contexto escolar e
identificar las barreras que impiden que los alumnos aprendan y
participen.
3. Elaborar la ruta de mejora escolar de la escuela para incorporar acciones
en materia de política, cultura y práctica que promuevan una escuela
inclusiva.
4. Elaborar la(s) Estrategia Global de Mejora escolar e integrarla a la Carpeta
de la Escuela.
5. Realizar la evaluación inicial o diagnóstica del grupo para identificar las
barreras que enfrentan los alumnos para aprender y participar con el
acompañamiento del equipo de apoyo de la institución.
6. Realizar el análisis del contexto de aula y registrarla en la hoja para la
etapa de observación.
7. Elaborar la ficha inicial.
8. Elaborar la hoja para la etapa de observación (identificación de barreras y
necesidades de apoyo).
9. Efectuar las reuniones multidisciplinarias para acordar los apoyos
adecuaciones y/o ajustes razonables.
10. Aplicar las pruebas formales conforme a las Normas de Control Escolar.
11. Elaborar horario de intervención psicopedagógica conforme lo establece
el mapa curricular para educación inicial y básica.
12. Realizar los ajustes curriculares razonables, la planeación didáctica
argumentada (con periodicidad mensual a partir del plan y programas de
educación básica vigentes), la selección de la metodología, proponer las
estrategias y proceso de evaluación para atender a los alumnos.
13. El equipo de apoyo deberá definir el tipo de estrategias (acompañamiento,
asesoría, orientación diseño y desarrollo de estrategias específicas o
diversificadas).
14. Proporcionar asesoría y orientación a los padres de familia o tutores
respecto a las dificultades y a los avances de sus hijos para su apoyo en el
hogar.
15. Realizar seguimiento a los alumnos atendidos a través de un reporte de
evaluación y registrar los apoyos necesarios.

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16. Evaluar cualitativamente a los alumnos para confirmar o reorientar las
estrategias didácticas y registrar los apoyos necesarios en el reporte de
evaluación de los alumnos.
17. En términos de logro educativo evaluar a los alumnos al finalizar el ciclo
escolar para identificar los avances.
18. Integrar un informe pormenorizado de su intervención en el proceso de
inclusión.
19. En Educación Especial, los grupos de los niveles de Educación Inicial,
Preescolar, Primaria, Secundaria y Capacitación Laboral, alineado al
Marco Mexicano de Cualificaciones, se conforman entre 8 y 15 alumnos
considerando la particularidad de cada caso.
EDADES DE ATENCIÓN EN CAM
NIVEL EDUCATIVO EDAD
Educación Inicial De 45 días a 2 años 11 meses.
Educación Preescolar De 3 años a 5 años 11 meses.
Educación Primaria De 6 años a 14 años 11 meses.
Educación Secundaria De 12 años a 18 años.
Formación para la Vida y el Trabajo De 15 años a 22 años