Gestión territorial del turismo

GESTION TERRITORIAL
DEL TURISMO
Responsabilidad del gestor público

lunes 11 de noviembre de 13

La dimensión territorial del turismo
Territorio: un paisaje transformado por un pueblo dentro del que se
enmarca su cultura


El ordenamiento territorial
El ordenamiento territorial es una normativa, con
fuerza de ley, que regula el uso del territorio,
deﬁniendo los usos posibles para las diversas
áreas en que se ha dividido el territorio, ya sea el
país como un todo o una subdivisión políticoadministrativa del mismo.

Es un proceso político, en la medida que involucrada toma de
decisiones concertadas de los actores sociales, económicos,
políticos y técnicos, para la ocupación ordenada y uso sostenible del
territorio.

Es un proceso técnico administrativo porque orienta la regulación y promoción
de la localización y desarrollo de los asentamientos humanos, de las actividades
económicas, sociales y el desarrollo físico espacial.


El ordenamiento turístico


TURISMO SOSTENIBLE Y GESTION MUNICIPAL

Objetivos del ordenamiento
FIGURA 9

ORDENACIÓN TERRITORIAL DEL DESARROLLO TURÍSTICO
OBJETIVOS

PALIAR
DESEQUILIBRIO
TERRITORIAL

HACER FRENTE
A LA MEZCLA
DESORDENADA
DE USOS DEL
SUELO

EVITAR IMPACTOS
ECOLÓGICOPAISAJÍSTICOS
DERIVADOS DE
LOCALIZACIONES
INADECUADAS

EVITAR
DESPILFARRO
DE RECURSOS
Y PROBLEMAS
POR RIESGOS
NATURALES

RESOLVER DÉFICITS
INFRAESTRUCTURAS
Y EQUIPAMIENTOS

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ss: 200.62.224.221
9 de septiembre de 2011 15:23:51

TENDENCIAS RECIENTES


– PRESERVAR IDENTIDADES E HITOS SIMBÓLICOS DEL TERRITORIO
– DISMINUCIÓN DE DENSIDADES: OPCIONES TIPOLÓGICAS Y VOLUMÉTRICAS
– ADECUACIÓN E INSERCIÓN EN EL PAISAJE

interior, puntos de una ruta o itinerario natural o cultural) a través de la asignación de funciones concretas a los municipios. Pueden llegar a establecerse
incluso, de articularse los mecanismos financieros y de cooperación adecuados, sistemas que contemplen compensaciones interterritoriales como estra-

Ordenamiento turístico
Aportes


Recurso y atractivo
Una de las responsabilidades del gestor público es
transformar los recursos turísticos en atractivos:

•Gestión del recurso
•Sentido de la visita
•Accesibilidad
•Interpretación
•Señalización
•Seguridad


Geolocalización


Actividades


Destino exitoso


FIGURA 10
CLAVES DEL ÉXITO DE UN DESTINO TURÍSTICO
• Recursos naturales y culturales con capacidad de
atracción
• Protección del medio ambiente: en los puntos de destino, en los entornos de los centros turísticos, en los
ejes de acceso al territorio
• Condiciones climáticas agradables
• Facilidad de acceso desde el exterior y dentro de las
áreas de destino
• Seguridad y protección del turista: jurídica, reclamaciones, médica
• Relación calidad-precio competitiva, en especial si se
compara con destinos competidores en productos
similares o en la misma región


• Información y promoción del destino turístico.
Concienciación de la población receptora sobre los beneficios derivados del turismo.Amabilidad y hospitalidad
• Posibilidad de desarrollar prácticas y actividades de
ocio: visitas culturales, deportes, oferta complementaria
en general
• Autenticidad de la experiencia turística: valoración de
señas de identidad locales
• Posicionamiento claro y diferenciado con relación a
otros destinos competidores
• Posible relación de complementariedad con destinos
próximos que ya son conocidos en los mercados de
demanda: aprovechar sinergias

Entre las atribuciones del sector público local, dentro del desarrollo de los
programas, corresponde la elaboración de una normativa reguladora de
todos aquellos aspectos que atañen a la creación y funcionamiento de empresas e instalaciones, prestación de servicios, promoción y comercialización.

Papel de Municipio
DEFINIR LAS BASES PARA LA ELABORACIÓN DE UN
ESTRATEGIA DE DESARROLLO DEL TURISMO
•Definir las normas locales.
•Definir las oportunidades y riesgos.
•Delimitar las grandes líneas estratégicas.
•Contribuir a la configuración de productos turísticos competitivos.
•Ordenación de los diferentes componentes del turismo (territorial,

ambiental, económico, infraestructurales y organizativos).
•Fijar estándares de calidad.
•Seleccionar las tipologías de oferta más adecuadas para cada
espacio.
•Garantizar la gestión ambiental del desarrollo.

Ser líder del proceso de concertación multiactor y de la participación de la población
(ámbito global e integrador de referencia)

construcción de una política municipal de turismo deba ir más allá de las
actuaciones sectoriales del departamento responsable de turismo.

Coordinación transversal

Es imprescindible dotar de un sentido transversal a la política de turismo,
relacionando y coordinando imprescindible dotar de un sentidoáreas del a la política de turismo,
Es a los diferentes departamentos y transversal
gobierno municipal. En otros apartados de esta obra se apunta la necesidad
relacionando y coordinando a los diferentes departamentos y áreas del
de contar para ello con un plan turístico municipal, en el que se identifican
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de sostenible. Pero con un plan turístico municipal, en el que se identifican
un producto competitivo y contar para elloconviene insistir en las relaciones
las distintas actuaciones a en el proceso de coordiy frentes de actuación más importantes a considerardesarrollar por cada departamento para el logro de
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Transversalidad de la política de turismo

y frentes de actuación más importantes a considerar en el proceso de coordinación interdepartamental:
– La ordenación del territorio, para dar cabida al turismo sin desmantelar
otras actividades, racionalizar los procesos de implantación y creación
– La ordenación del territorio, para dar cabida
de ofertas, equilibrar el uso del espacio, seleccionar propuestas en mate- al turismo sin desmantelar
otras actividades, racionalizar los procesos
ria de infraestructuras y establecer las pautas para la gestión territorial.de implantación y creación

de ofertas, equilibrar el uso del espacio, seleccionar propuestas en matela de infraestructuras y establecer las pautas
– Los espacios naturales, en riadoble vertiente de espacios que deben ser pro- para la gestión territorial.

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naturaleza y actividades recreativas, que pueden ser el atractivo per se o el
– La gestión de la calidad ambiental, como principio de un destino atraccomplemento de otros componentes municipales de oferta.

tivo y sostenible en el largo plazo: paisaje, ruidos, contaminación, calidad de las aguas, residuos sólidos y líquidos.
– La gestión de la calidad ambiental, como principio de un destino atrac-

tivo y sostenible en el largo plazo: paisaje, ruidos, contaminación, cali– El urbanismo, atendiendo a la calidad de la escena urbana y a las tipologías edificatorias, en ladad devertiente deresiduos sólidos y líquidos.
doble las aguas, rehabilitación del patrimonio edificado y pautas para nuevas construcciones.

de del espacio, seleccionar del espacio, matede ofertas, equilibrar el uso ofertas, equilibrar el usopropuestas enseleccionar propuestas en materia de infraestructuras ria de infraestructuras y establecer las pautas para la gestión territorial.
y de infraestructuras para gestión territorial.
ria de infraestructuras y riaestablecer las pautas y establecer las pautas para la gestión territorial.
establecer las pautas para la la gestión territorial.

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– Los espacios naturales, en la doble vertiente de espacios que deben ser protegidos de la implantación vezvez que espacios
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– La gestión de la calidad ambiental, destino atrac- de un destino atracLa gestión de calidad ambiental, comocalidad ambiental, comoprincipio de un destino atrac– La gestión de la principio de un destino principio
––La gestión de lala calidad ambiental, como principio de uncomo atractivo sostenible en largo y plazo: paisaje,el largo plazo: paisaje, ruidos, contaminación, calilargo sostenible en ruidos, contaminación, calitivo y sostenible en el largo plazo: paisaje, ruidos, contaminación, calitivo yysostenible en elel tivo plazo: paisaje, ruidos, contaminación, calidad de las y líquidos.
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El urbanismo, atendiendo a calidad de la escena a la calidad de tipo––El urbanismo, atendiendo a la la calidad de la escenalaurbanaaylas las escena urbana yyaalas tipologías edificatorias, en logías edificatorias, en la doble vertiente de rehabilitación del patrimologías edificatorias, en lala doble vertiente de rehabilitación del patrimodobleedificatorias, rehabilitación del patrimovertiente de en la doble vertiente de rehabilitación del patrimopautas para
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––La promoción de actividades económicas desde la administración local, la administración local,
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nio edificado y pautas para nuevas construcciones.

– La promoción de actividades económicas desde la administración local,
– La promoción de actividades económicas desde la administración local,
Coordinación transversal
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– La formación profesional y capacitación de los recursos humanos comorecursos humanos como
– La formación profesional y capacitación de los
apuesta por el futuroapuesta por el futuro de la actividad.
de la actividad.

– Las actividades artesanales y comerciales, en cuanto constituyen un
atractivo y pueden verse reactivadas por el turismo.

■ La formulación y gestión de la política turística local requiere, entre las
cuestiones a abordar para el logro de un modelo turístico cualificado, sostenible y competitivo, las siguientes:
– Integración de los agentes económicos y sociales
– Estrategia de diferenciación, sobre la base de los recursos propios, naturales y culturales, que permita crear un modelo diferenciado incorpolunes 11 de noviembre de 13

Papel del Municipio
Aportes


Instrumentos de la gestión municipal del turismo
Políticas: estrategias y normativas

Planes y programas
En función al objetivo
Territorial
Sectorial
Urbanistico


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