Análisis del periodo europeo en lo que afecta a los Ayuntamientos y Diputaciones

1. POLÍTICA EUROPEA 2014-
2020
Ámbito Local

2. EL NUEVO PERIODO
• INVERSIONES TERRITORIALES INTEGRADAS.
• CONCENTRACIÓN TEMÁTICA.
• ENFOQUE A RESULTADOS.
• GRUPOS DE ACCIÓN LOCAL.
• COSTES SIMPLIFICADOS.
• NUEVAS FÓRMULAS DE FINANCIACIÓN.
• PARTENARIADO MIXTO. ACUERDO DE
ASOCIACIÓN.

3. CATEGORÍA DE REGIONES Y TASA
DE COFINANCIACIÓN
EXTREMADURA
COFINANCIACIÓN 80%
TRANSICIÓN
(80%)
MÁS DESARROLLADAS
(50%)

4. FONDOS POR REGIONES SEGÚN
TIPOLOGÍA
Euros de
2011
Fondos
2007-2013
Fondos
2014-2020
Diferencia
(%)
Menos
desarrolladas
2.613,2 1.877,5 -28,2
En transición 17.311,7 12.921,6 -25,4
Más
desarrolladas
11.916,4 10.558,2 -11,4
ESPAÑA 31.841,3 25.357,3 -20,4

5. PARTICIPACIÓN DE LAS CCLL
A. FONDOS FEDER (1.098 M€).
B. FONDO DE COHESIÓN (347 M€)
C. RED DE INICIATIVAS URBANAS.
EN FEDER:
• MAP 677,77 M€ Eje 5* (Aytos y Diputaciones)
• MEH URBAN 344,66 M€ Conv. Y Phasing In/out
• MITYC (TURESPAÑA) 76,05 M€

6. FONDOS POR REGIONES SEGÚN
TIPOLOGÍA
REGIONES FEDER
ECONOMIA BAJA
EN CARBONO
NO
CONCENTRADO
MENOS
DESARROLLADAS
112,6 56,3 56,3
TRANSICIÓN 819,7 409,9 409,9
MÁS
DESARROLLADAS
548,9 274,5 274,5
ESPAÑA 1481,3 740,6 740,6

7. ASIGNACIÓN FEDER TRAMO LOCAL
• EXTREMADURA 112,6
• ANDALUCÍA 540,0
• C-LA MANCHA 103,2
• MURCIA 61,9
• CANARIAS 109,6
• MELILLA 4,9
• GALICIA 163,3
• CEUTA 4,7
• C. VALENCIANA 121,2
• ASTURIAS 15,2
• CASTILLA Y LEÓN 59,2
• CANTABRIA 5,6
• BALEARES 19,5
• LA RIOJA 3,0
• ARAGÓN 13,7
• CATALUÑA 73,1
• NAVARRA 4,1
• PAÍS VASCO 14,3
• MADRID 52,1
• ESPAÑA 1.481,3

8. CONCENTRACIÓN TEMÁTICA DE CCLL
EXTREMADURA
TOTAL CCAA AGE CCLL
REGIONES MENOS DESARROLLADAS Y ULTRAPERIFÉRICAS
I+D+i, TIC,
PYMES Y
EBC
50% 45% 55,3% 50%
EBC 12% 4% 9% 50%

9. PROPUESTA DGFC A EUROPA
FONDO
OBJETIVOS
TEMÁTICOS
PROYECTOS CUANTÍA
FEDER URBAN INTEGRADO
980 M€
(740+240 EBC)
FSE INTEGRADO 50 M€
FEDER PROY.EBC
ACTUACIONES
SINGULARE
501 M€
INSTRUMENTO
FINANCIERO
EFICIENCIA
ENERGÉTICA
INTEGRADO
ACTUACIONES
SINGULARES
ALTERNATIVO

10. PARTICIPACIÓN CCLL 2014-2020
• PROYECTOS INTEGRADOS:
– Del 1 al 1,5% M€ en proyectos integrados URBAN para
municipios grandes.
– Resto hasta el 5% FEDER en proyectos integrados en EBC para
cualquier tamaño de municipio.
• ACTUACIONES SINGULARES:
– Una cantidad adicional hasta una cantidad equivalente al
periodo actual en actuaciones en EBC para municipios menores.
• OTROS FONDOS:
– Una Cantidad adicional (± 0,5%) en FSE.
• INSTRUMENTOS FINANCIEROS:
– Alternativamente un instrumento financiero para actuaciones
en EBC.

11. CONDICIONALIDAD MACROECONÓMICA DE
TODOS LOS FONDOS EN TODO EL PERIODO
• SUJETOS A LOS PLANES NACIONALES DE REFORMAS
Y A LOS PROGRAMAS DE ESTABILIDAD Y
CONVERGENCIA DE CADA ESTADO MIEMBRO.
• SE ADAPTAN A LAS RECOMENDACIONES DEL
CONSEJO A LOS ESTADOS MIEMBROS EN CADA
MOMENTO.
• POR TANTO SE PUEDEN MODIFICAR EN FUNCIÓN DE
LA SITUACIÓN MACROECONÓMICA.
• SINO SE CUMPLE CON EL CONSEJO SE PUEDEN
SUSPENDER LOS PAGOS DE LOS FONDOS.

12. PRINCIPIOS HORIZONTALES Y OBJETIVOS
TRANSVERSALES
• PRINCIPIOS HORIZONTALES:
– Partenariado.
– Igualdad de género
– Desarrollo sostenible.
• OBJETIVOS TRANSVERSALES:
– Accesibilidad.
– Cambio demográfico.
– Mitigación y adaptación al cambio climático.

13. PRINCIPIO DE PARTENARIADO
• Involucrar a todo tipo de agentes:
– Opinión sobre los 11 objetivos temáticos.
– Programación, gestión, seguimiento y
evaluación.
– Establecimiento de mecanismos, estructuras
y procedimientos nuevos en la gestión de los
proyectos: GOBERNANZA MULTINIVEL.
– Autoridades públicas, agentes económicos y
sociales y representantes de la sociedad civil.

14. USO INTEGRADO DE LOS FONDOS
• Asegurar que las intervenciones apoyadas por
los fondos son complementarias y se
implementan de forma coordinada.
• Identificar varias Áreas donde varios fondos
pueden intervenir o establecer comités de
seguimiento conjuntos, proyectos integrados….
• Pueden usarse Inversiones Territoriales
Integradas (ITIs), CLLD, proyectos integrados…

15. EJES PRIORITARIOS
(EUROPA 2020)
• Potenciar la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación.
• Mejorar el uso y la calidad de las TIC y el acceso a las mismas.
• Mejorar la competitividad de las PYME, del sector agrícola (en el caso del FEADER) y del
sector de la pesca y la acuicultura (en el caso del FEMP)
• Favorecer el paso a una economía baja en carbono en todos los sectores.
• Promover la adaptación al cambio climático y prevención y gestión del riesgo.
• Proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de los recursos.
• Promover el transporte sostenible y eliminar los estrangulamientos en las
infraestructuras de red fundamentales.
• Promover el empleo y favorecer la movilidad laboral.
• Promover la inclusión social y luchar contra la pobreza.
• Invertir en la educación, el desarrollo de las capacidades y el aprendizaje.
• Mejorar la capacidad institucional y la eficiencia de la administración pública.
• Desarrollo sostenible urbano.
• Regiones ultraperiféricas.

16. PARTICIPACIÓN CCLL 2014-2020
CATALOGO DE ACTUACIONES
• FOMENTO DE LA PRODUCCIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE
ENERGÍAS RENOVABLES.
– Centrales de producción de energía eléctrica que utilicen como
combustible residuos sólidos urbanos.
– Promoción de microintalaciones de producción de energías
renovables para autoconsumo: fotovoltáica, microeólica,
biomasa.
– Paneles solares térmicos para agua caliente sanitaria.
– Sellado de vertederos para producción de biogás.
– Producción de biogás con lodos de depuradoras.
– Instalaciones geotérmicas para calefacción y agua sanitaria.
– Recogida de aceites usados para producir biodiesel.

17. PARTICIPACIÓN CCLL 2014-2020
CATALOGO DE ACTUACIONES
• FOMENTO DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA Y DEL USO DE
ENERGÍAS RENOVABLES POR PARTE DE LA EMPRESAS.
– Planes de empresa de transporte sostenible de empleados.
– Valorización energética de residuos industriales.
– Fomento de la elaboración por empresas de servicios
energéticos de auditorías de eficiencia energética.
– Promoción de microintalaciones de producción de
energías renovables para autoconsumo: fotovoltáica,
microeólica, biomasa.
– Medidas de eficiencia energética y aplicación de energías
renovables en invernaderos.

18. PARTICIPACIÓN CCLL 2014-2020
CATALOGO DE ACTUACIONES
• APOYO DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA Y RENOVABLES
EN LAS INFRAESTRUCTURAS PÚBLICAS, EDIFICIOS
PÚBLICOS Y VIVIENDAS..
– ENVOLVENTE TÉRMICA DE LOS EDIFICIOS.
• Sustitución de marcos y cristales.
• Reducción de infiltraciones en puertas y ventanas.
• Aislamiento de la envolvente.
• Cubiertas ajardinadas.
• Cortinas de aire en puertas exteriores.
– ILUMINACIÓN.
• Sustitución de lá,paras por otras de inferior consumo.
• Instalación de detectores de presencia.
• Aprovechamiento de luz natural con sensores de luz.
• Zonificación de la iluminación.

19. PARTICIPACIÓN CCLL 2014-2020
CATALOGO DE ACTUACIONES
• APOYO DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA Y RENOVABLES
EN LAS INFRAESTRUCTURAS PÚBLICAS, EDIFICIOS
PÚBLICOS Y VIVIENDAS.
– CLIMATIZACIÓN Y ACS.
• Instalación de válvulas termostáticas en radiadores y regulación
de la temperatura de climatización.
• Sustitución de calderas de carbón, gasoil o fuel por calderas de
biomasa o gas natural.
• Aislamiento del circuito de distribución de climatización.
• Sustitución de radiadores o aerotermos eléctricos por bombas de
calor.
• Instalación de energía geotérmica para climatización.
• Recuperadores de calor.
• Instalación de paneles solares térmicos.

20. PARTICIPACIÓN CCLL 2014-2020
CATALOGO DE ACTUACIONES
• APOYO DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA Y RENOVABLES EN LAS
INFRAESTRUCTURAS PÚBLICAS, EDIFICIOS PÚBLICOS Y VIVIENDAS.
– OTROS EQUIPOS.
• Paneles fotovoltaicos para producción de electricidad y ACS
– FACTURACIÓN ELÉCTRICA.
• Herramientas informáticas para la monitorización de consumos.
– GENÉRICAS.
• Realización de auditorías energéticas.
• Instalación de sistemas de telegestión energética en los edificios.
• Obtención de la calificación energética de los edificios existentes.
• Buenas practicas de consumo energético entre los empleados.
• Sistemas de gestión energética.
– CAMPAÑAS DE CONCIENCIACIÓN Y DIFUSIÓN SOBRE EL AHORRO Y
EFICIENCIA ENERGÉTICA EN LAS VIVIENDAS.

22. PARTICIPACIÓN CCLL 2014-2020
CATALOGO DE ACTUACIONES
• DESARROLLO Y APLICACIÓN DE SISTEMAS DE
DISTRIBUCIÓN INTELIGENTES EN LAS REDES DE BAJA Y
MEDIANA TENSIÓN.
• FOMENTO DE ESTRATEGIAS DE REDUCCIÓN DEL
CARBONO PARA TODO TIPO DE TERRITORIOS
FOMENTANDO LA MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE Y
LAS MEDIDAS PERTINENTES DE MITIGACIÓN Y
ADAPTACIÓN.
– MOVILIDAD CICLISTA.
• Implantación de redes de carril bici.
• Promoción de la bicicleta como medio de transporte, incluida la
eléctrica.
• Sistemas públicos de prestamos de bicicletas.

23. OBJETIVOS TEMÁTICOS. PRIORIDADES DE
INVERSIÓN FEDER
• Fomento de la producción y distribución de energías renovables.
• Fomento de la eficiencia energética y del uso de energías renovables
por parte de las empresas.
• Apoyo de la eficiencia energética y del uso de las energías
renovables en las infraestructuras públicas, incluidos edificios públicos
y en viviendas.
• Desarrollo y aplicación de sistema de distribución inteligentes en las
redes de baja y media tensión.
• Fomento de las estrategias de reducción de carbono para todo tipo de
territorio fomentando la movilidad urbana sostenible y las medidas
pertinentes de mitigación y adaptación.
• Fomento de la investigación, la innovación y la adopción de
tecnologías de baja emisión de carbono.
• Fomento de la utilización de cogeneración de calor y energía de alta
eficiencia basada en la demanda térmica correcta.

24. TAREAS AYTOS Y DIPUTACIONES
• LOS PROGRAMAS OPERATIVOS SE PONDRÁN EN
MARCHA EN EL II SEMESTRE DE 2014.
• LOS PROYECTOS DEBEN RESPONDER
OBLIGATORIAMENTE A UNA ESTRATEGIA INTEGRADA
PREVIAMENTE DISEÑADA Y APROBADA Y
CONSENSUADA.
• ESTRATEGIA DIRIGIDA A LOS OBJETIVOS DE
CONCETRACIÓN TEMÁTICA.(I+D+i, pymes, TIC, EBC)
• 20-25% EN EMPLEO, ICLUSIÓN SOCIAL Y EDUCACIÓN.
• INTEGRAL: TRANSVERSAL EN OBJETIVOS.
• INTEGRAL: DE ABAJO ARRIBA Y DE ARRIBA ABAJO