perkongsian terbuka

1. Soalan 4 : “Pilihanraya merupakan
mekanisme yang mewujudkan dan
mengekalkan corak pemerintahan
demokrasi berparlimen di Malaysia”.
Jelaskan kenyataan ini.
Nama Pensyarah :
Puan Rohaini Binti Amin
Disediakan oleh :
Muhammad Faris Bin Salehuddin
Azim Azri Bin J Azhari

3. Pengenalan
 Perlembagaan Persekutuan Malaysia yang terhasil
sejak kemerdekaan masih mengekalkan peruntukan –
peruntukan penting dalam perlembagaan seperti hak
asasi, kewarganegaraan, hak istimewa orang
Melayu, agama dan bahasa. Ini merupakan satu
langkah untuk merealisasikan cita – cita mewujudkan
sebuah negara demokrasi dan adil untuk semua pihak.

4. Demokrasi Berparlimen
 Bermaksud pemerintahan yang dijalankan secara
perwakilan
 Dibentuk melalui proses pilihan raya
 Rakyat diberi mandat untuk memilih pemimpin yang
akan mewakili mereka sekaligus menjadi wakil rakyat
di Parlimen
 Dalam erti kata lain demokrasi berparlimen
bermaksud ‘kerajaan rakyat’

5. Amalan Demokrasi Berparlimen Di
Malaysia
 Malaysia mengamalkan sistem demokrasi kerana ia
termaktub dalam Perlembagaan Persekutuan
 Corak Demokrasi yang diamalkan di Malaysia adalah
Demokrasi Berparlimen di bawah pentadbiran Raja
Berperlembagaan YDPA sebagai Ketua Negara
 Demokrasi Berparlimen di Malaysia menetapkan hanya
wakil – wakil yang sah dipilih oleh rakyat akan menduduki
parlimen seterusnya menjalankan pemerintahan melalui
peruntukan perlembagaan persekutuan.
 Untuk memerintah negara, mana – mana parti politik
perlu menyertai pilhan raya yang diadakan 5 tahun sekali.

6. Pilihan Raya
 Bermaksud satu kaedah bagi rakyat untuk mengundi
bagi memilih wakil mereka.
 Turut berperanan untuk mengesahkan mereka yang
memegang kuasa
 Merupakan satu bentuk komunikasi antara
pemerintah dan yang diperintah

7. Sejarah Pilihan Raya
i)16 Februari 1952-Pilihan Raya Perbandaran
(Kuala Lumpur)
ii)Pilihan raya ini merupakan susulan
daripada Perjanjian Tanah Melayu 1948
iii)Pilihan raya ini bukannya pilihan raya
perbandaran yang pertama

8.  27 Julai1955- Pilihan raya Persekutuan yang pertama di
T.Melayu
 Antara parti yang mengambil bahagian :
a)Parti Perikatan yang terdiri daripada
UMNO,MCA,MIC.
b) Parti Negara pimpinan Datuk Onn - 33 orang
c) d)Parti Islam Se-Tanah Melayu (PAS) -11 orang
d) Parti-parti lain yang mengambil bahagian dalam pilihan
raya ini ialah Parti Buruh,Parti Kemajuan Perak (kemudian
menjadi Parti Kemajuan Rakyat),Pertubuhan Kebangsaan
Perak dan Pertubuhan Melayu.
e) Parti Perikatan telah memenangi 51 dari 52 buah kerusi
yang dipertandingkan .Kerusi yang sebuah lagi
dimenangi oleh PAS.

9. Fungsi Pilihan Raya
 Menubuhkan sebuah kerajaan Demokrasi
 Mengekalkan pucuk pimpinan
 Pemilihan calon bagi mengisi jawatan tertinggi
 Menguatkan kestabilan dalan sebuah organisasi dan
komuniti politik.

10. Jenis – jenis Pilihan Raya
 Terbahagi kepada 2 :
 Pilihan raya umum
Pilihan raya umum diadakan untuk memilih ahli Dewan secara serentak
di seluruh Semenanjung Malaysia. Bagi Sarawak dan Sabah pula pilihan
raya umum bagi Dewan Rakyat dan Dewan Undangan Negeri diadakan
secara berasingan.
 Pilihan raya kecil
Pilihan raya kecil diadakan apabila berlaku kekosongan kerusi di mana-
mana kawasan Parlimen atau Dewan Undangan Negeri. Kekosongan itu
berlaku mungkin disebabkan hal-hal tertentu seperti
kematian, peletakan jawatan, dan pelucutan jawatan. Pilihan raya kecil
mesti diadakan dalam tempoh 60 hari bagi Semenanjung Malaysia dan
90 hari bagi Sarawak dan Sabah selepas kekosongan itu.

11. Surunhanjaya Pilihan Raya (SPR)
 Ditubuhkan pada 4 September 1957 mengikut
perlembagaan Perkara 114 Perlembagaan Persekutuan
yang dianggotai 1 pengerusi dan 2 ahli pada ketika itu.
 Pada tahun 1963 ahlinya ditambah kepada 3 orang
manakala pada tahun 1981 ditambah pula timbalan
pengerusi dan Encik Abdul Rahman bin Abu Hassan orang
yang pertama memegang jawatan itu.
 Pada 2002, keanggotaan SPR ditambah menjadi 7 orang
ahli, Pengerusi, Timbalan Pengerusi dan 5 orang ahli
termasuk 1 dari Sabah dan 1 dari Sarawak
 Pengerusi, Timbalan pengerusi dan 3 orang ahlinya dilantik
oleh YDPA atas nasihat MRR

12.  SPR membentuk sebuah urus setia bagi menjalankan
fungsinya yang diketuai oleh setiausaha. Setiausaha
yang pertama H.Cassidy (1957 – 1958)

13. Fungsi SPR
 Mengkaji dan membuat persempadanan bahagian –
bahagian pilihan raya.
 Menjalankan urusan pendaftraran pemilih dan
penyemakan daftar pemilih
 Menjalankan pilihan raya umum dan kecil.
 Mendaftarkan calon – calon yang bertanding.

14. Sistem Pilihan raya di Malaysia
 Diadakan 5 tahun sekali
 Memilih wakil – wakil rakyat di Dewan Undangan Negeri
bagi mengetuai Kerajaan Negeri dan wakil – wakil Dewan
Rakyat untuk membentuk Kerajaan Persekutuan
 Dipertanggungjawabkan kepada Suruhanjaya Pilihan Raya
(SPR) yang terdapat dalam Perkara 113 – 120
Perlembagaan Persekutuan
 Dibubarkan oleh YDPA peringkat persekutuan dan Raja /
Yang Dipertuan Negeri bagi peringkat negeri (melalui
nasihat PM / MB)
 Perlu diadakan dalam masa 60 hari bagi semenanjung dan
90 hari bagi Sabah dan Sarawak.

15. Tarikh Pilihan Raya Umum
Malaysia
PILIHAN RAYA UMUM TARIKH
1 19 OGOS 1959
2 25 APRIL 1964
3 10 MEI 1969
4 25 OGOS 1974
5 8 JULAI 1978
6 22 APRIL 1982
7 3 OGOS 1986
8 21 OKTOBER 1990
9 25 APRIL 1995
10 30 NOVEMBER 1999
11 21 MAC 2004
12 8 MAC 2008

16. Undang – undang dan peraturan
Pilihan Raya
1. Perlembagaan persekutuan
2. Perlembagaan negeri
3. Akta pilihan Raya, 1958 (Akta 19)
4. Akta Kesalahan
Kesemuanya berkait secara langsung.

17. Elemen – Elemen Penting Pilihan
Raya
 BILANGAN BAHAGIAN PILIHANRAYA
Seseorang calon dipilih untuk mewakili penduduk-
penduduk sesuatu bahagian pilihanraya di Parlimen
(Pilihan raya umum ) atau Dewan Undangan Negeri
(Pilihan raya Negeri)
Sehingga kini terdapat 219 kerusi Dewan Rakyat (
Parlimen ) dan 567 kerusi Dewan Undangan Negeri.
SPR perlu menjalankan kajian ini setiap tidak kurang
dari 8 tahun

18.  PENDAFTARAN PEMILIH
Seorang pemilih mesti mendaftar dengan SPR sebelum dia
mengundi.
Seseorang layak mengundi jika :
1) Warganegara Malaysia
2) Umur tidak kurang daripada 21 tahun pada tarikh kelayakan
3) Seorang penduduk di mana- mana bahagian pilihan raya di
Malaysia
4) Tidak hilang kelayakan

19.  Hilang kelayakan pemilih
Hilang kelayakan sekiranya dia:
a)Pada tarikh kelyakan, ditahan kerana tidak siuman/
sedang menjalani hukuman penjara
b)Sebelum tarikh kelayakan , didapati bersalah dan di
hukum mati / penjara (tempoh lebih 12 bulan dan
masih menjalani hukuman pada tarikh kelayakan )
c)Telah didapati bersalah di bawah Akta Kesalahan
Pilihan Raya 1954
d)Telah memperoleh kerakyatan asing

20. KELAYAKAN CALON
 Warganegara Malaysia dan bermastautin di negara ini.
 Umur tidak kurang daripada 21 tahun pada hari
penamaan calon
 Tinggal di negeri di mana dia akan bertanding
Hilang kelayakan sekiranya :
 Tidak siuman
 Bankrap
 Memegang jawatan ‘office of profit’
 Gagal kemukakan laporan perbelanjaan pilihan raya
 Didapati bersalah oleh mahkamah
 Telah memperoleh kewrganegaraan asing

21. Proses Pilihan Raya
 Bermula dengan pengeluaran writ pilihan raya oleh SPR kepada
pegawai pengurus.
 Notis akan diwartakan untuk menetapkan tarikh-tarikh hari
penamaan calon & hari mengundi.
Hari Penamaan Calon.
 Hari yang ditetapkan oleh SPR bagi calon-calon yang
bertanding mengemukakan kertas-kertas penamaan kepada
pegawai pengurus.
 Dikemukakan oleh calon,pencadang, & penyokong atau salah
seorang daripada mereka.mestilah dikemukakan antara jam 9.00
pagi sehingga 10.00 pagi.
 Dipamerkan dari jam 10.00 pagi hingga 11.00 pagi untuk diteliti
dan menerima sebarang bantahan.
 Pegawai pengurus mengisytiharkan calon itu menang tanpa
bertanding jika seorang calon sahaja yang dicadangkan.

22. Deposit
 RM 10.000 bagi kerusi Parlimen & RM 5000 bagi
kerusi negeri perlu diserahkan kepada Pegawai
Pengurus sebelum atau pada hari penamaan calon.
 Akan hilang wang deposit sekiranya gagal
memperoleh 1/8 daripada umlah undi.
Penggunaan simbol.
 boleh menggunakan simbol parti jika mendapat
kebenaran bertulis daripada ketua parti berkenaan.
Kempen.
 SPR merangka peraturan-peraturan khas untuk
berkempen.Kempen hanya boleh dimulakan selepas
selesai proses penamaan calon dan mesti dihenti pada
pukul 12.00 tengah malam sebelum hari mengundi.

23. Hari Mengundi.
 merujuk kepada hari pemilih-pemilih membuang undi
 Waktu membuang undi ditetapkan dari jam 8.00 pagi
hingga jam 5.00 petang
 Bagi kawasan-kawasan pedalaman, unit-unit bergerak
digunakan bagi memastikan kelancaran membuang undi.
 SPR akan mengeluarkan notis untuk memaklumkan orang
ramai tentang perkara-perkara pilihan raya seperti:
1. Tarikh mengundi
2. Lokasi tempat mengundi
3. Waktu mengundi di semua tempat mengundi
4. Lokasi pusat pengiraan dan penjumlahan undi

24. Barung SPR
 Seseorang calon tidak dibenarkan mendirikan pondok
di mana-mana pusat mengundi di kawasan tempat
calon itu bertanding
 parti-parti politik dibenarkan untuk mengadakan bilik
operasi jika sekiranya terletak diluar jarak 50 meter
dari pusat mengundi
 memastikan kelancaran pengundian,SPR akan
mendirikan barung SPR di pusat-pusat mengundi.
 Barung-barung ini adalah untuk membantu pemilih
menyemak nombor siri mereka

25. Kebenaran memasuki tempat pembuangan undi.
 hanya pemilih-pemilih yang nama mereka terdapat
dalam daftar pemilih bagi sesuatu tempat mengundi
sahaja boleh dibenarkan masuk untuk membuang
undi
 mestilah membawa kad pengenalan pemilih yang
dikeluarkan oleh Jabatan Pendaftaran Negara sebagai
pengenalandiri dan perlu ditunjukkan di tempat
mengundi
Bagi memastikan keadaan terkawal dan menentukan
kerahsiaan undi, hanyapegawai-pegawai berikut yang
dibenarkan memasuki tempat mengundi:

26. 1. . Ahli dan pegawai SPR
2. Ketua tempat Mengundi dan kakitangannya
3. Calon-calon dan wakil calon;
4. Ejen-ejen mengundi dan ejen mengira undi
5. Orang-orang yang dibenarkan oleh SPR
Ejen mengundi
 Undang-undang membenarkan calon melantik ejen
mengundi bagi tujuanmenjaga kepentingan calon di
setiap tempat mengundi di sepanjang masa
 Peranan ejen adalah untuk memastikan pengundian
dijalankan mengikutundang-undang dan peraturan-
peraturan yang berkaitan.

27. Pengiraan undi
 dijalankan oleh Ketua Tempat Mengundi di tempat
mengundiatau di satu pusat pengiraan undi yang telah
ditetapkan.
 Undi pos bagi sesuatu bahagian pilihan raya dikira oleh
Pegawai Pengurus di pusat pengiraan undi yang ditetapkan
 Semasa undi dikira, orang-orang yang dibenarkan sahaja
boleh memasuki tempat mengira undi.:
1. . Ahli-ahli dan pegawai SPR
2. Pegawai yang dilantik oleh SPR
3. Kerani mengira undi
4. Calon, wakil dan ejen mengira undi. Kehdiran ejen-ejen
calon adalah untuk memastikan pengiraan undi
dijalankan mengikut proses yang betul seperti yang
ditetapkan oleh undang-undang dan peraturan serta bagi
memastikan urusan pengiraan undi itu betul, adil dan
telus.

28. Perjumlahan rasmi undi
 pengiraan undi di tempat-tempat mengundi dan pusat
pengiraan undi,keputusan-keputusan pengundian
dikemukakan kepada Pegawai Pengurus
 Pegawai Pengurus akan menjumlahkan semua
undi, termasuk undi pos, untuk menentukan
pemenang.
 Pegawai Pengurus bagi sesuatu bahagian pilihan raya
itu akan mengisytiharkan calon yang mendapat undi
majoriti, sebagai wakil yang terpilih bagi bahagian
pilihan raya berkenaan.

29. Orang yang layak mengundi secara pos.
1. Anggota tentera
2. Pasukan Polis Hutan
3. Petugas-petugas pilihan raya
4. Pegawai-
pegawai kerajaan yang bertugas di luar negara
5. Pelajar yang menuntut di luar negara, serta isteri ata
u suami masing-masing
6. Kertas undi pos mesti sampai kepada Pegawai Pengu
rus selewat-
lewatnya jam 5.00 petang pada hari mengundi. Prose
dur-prosedur yang lengkaptelah disediakan untuk
menjaga kerahsiaan undi

30. Petisyen pilihanraya.
 Sesuatu keputusan pilihan raya sebenarnya boleh
dicabar di mahkamah. Sesuatu petisyen boleh dibuat
atas sebab-sebab berikut:
1. Sogokan, peras ugut atau sebarang salah laku yang m
ungkin telahmenjejaskan pilihan raya
2. Ketidak patuhan undang-
undang dan peraturan pilihan raya
3. Perbuatan rasuah atau perbuatan menyalahi undang
-undang yangdilakukan oleh calon dan ejen-ejen
4. Calon atau ejennya didapati tidak layak menyertai pil
ihan raya. Petisyen pilihan raya mestilah
dikemukakan ke Mahkamah Tinggi dalam masa 21
hari selepas tarikh keputusan pilihan raya disiarkan
dalam Warta

31. Penyata pembelanjaan pilihan raya.
Seseorang calon layak membelanjakan wang bagi
pilihan raya tetapi tidak boleh melebihi:
1. RM200,000 bagi Dewan Rakyat
2. RM100,000 bagi Dewan Undangan Negeri
Laporan perbelanjaan mestilah dihantar kepada
Pengarah Pilihan Raya Negeri didalam tempoh 31
hari selepas tarikh keputusan pilihan raya disiarkan
di dalam Warta. Kegagalan untuk mengemukakan
penyata perbelanjaan pilihan raya dalam tempoh
yang ditetapkan merupakan satu kesalahan di bawah
Akta Kesalahan Pilihan Raya 1954.

32. Penyimpanan dan pelupusan kertas undi
 Dokumen-dokumen ini mestilah disimpan didalam peti
atau peti-peti khas dan dikunci dengan disaksikan oleh
ejen-ejen calon.Peti-peti khas ini disimpan selama enam
bulan di bawah pengawasan Pegawai Pengurus. Pengarah
Pilihan Raya Negeri akan menyimpan daftar pemilih yang
telah ditandakan dan juga  counter foils . Ê kertas undi.
Ini adalah bagi menjamin kerahsiaan undi. Peti-peti itu
hanya boleh dibuka atas arahan Hakim
MahkamahTinggi, jika ada kes-kes petisyen.Selepas
tempoh enam bulan, Pegawai Pengurus, selepas mendapat
kebenaranSPR akan melupuskan kertas-kertas undi dan
dokumen-dokumen berkenaan.Pegawai Pengurus
kemudian akan mengemukakan sijil pelupusan kepada
Pengarah Pilihan Raya Negeri.

33. Kesimpulan
Pengamalan sistem Demokrasi Berparlimen sesungguhnya
mendatangkan banyak kebaikan kepada rakyat negara ini. Sejak
diperkenalkan sehingga kini, sistem tersebut telah dapat mewujudkan
suasana politik yang stabil, aman dan makmur. Melalui Demokrasi
Berparlimen, kewujudan seorang raja berperlembagaan telah
mengekalkan kesinambungan tradisi pemerintahan di negara ini.
Manakala kerajaan yang dipilih oleh rakyat pula, perlu bijak memenangi
hati rakyat dan tidak boleh berat sebelah terhadap golongan minoriti
kerana keadaan ini akan menjatuhkan kerajaan pemerintah pada masa
yang akan datang. Selain itu, setiap individu juga akan dilindungi
kedudukannya dan boleh menggunakan hak mereka untuk menentukan
tampuk pemerintahan negara. Diharapkan setiap warganegara akan
sentiasa berkerjasama bagi membolehkan konsep demokrasi ini terus
wujud.