1. Córdoba, 16 de Mayo de 2013
AL SR. PRESIDENTE DE LA
COMISIÓN DE LEGISLACIÓN
GENERAL del HONORABLE
CONCEJO DELIBERANTE DE LA
CIUDAD DE CÓRDOBA
Sr. LUCAS CAVALLO
Referencia: Propuestas de Modificaciones al
Despacho Final – Expedientes 3955-C-12;
3960-C-12; y 2958-C-12 (en adelante, el
“Proyecto”).
De nuestra mayor consideración:
JUAN SEBASTIÁN HEREDIA QUERRO, FACUNDO
STRICKER y FABRICIO DEAN, en nuestro carácter de Presidente, Secretario y Tesorero,
respectivamente de la ASOCIACIÓN CORDOBESA DE SKATEBOARDING, CUIT
30-71250616-0, con personería jurídica otorgada por la Dirección de Inspección de
Personas Jurídicas mediante Resol. 262 “A”/11 (en adelante, la “ASOCIACIÓN”) tenemos
el agrado de dirigirnos a Ud. y por su intermedio al Honorable Concejo Deliberante de la
Ciudad de Córdoba con relación al asunto de la referencia, a los fines de hacer pública y
presentar las propuestas elaboradas por la ASOCIACIÓN CORDOBESA DE
SKATEBOARDING con respecto al proyecto de Ordenanza Municipal que prohíbe el
tránsito en la vía pública mediante la utilización de skateboards.
Previo a dejar sentados los puntos relevantes que la
ASOCIACIÓN considera que debieran tenerse en cuenta en el proceso legislativo, en esta
oportunidad deseamos insistir en el pedido que formuláramos mediantes notas fechadas
25 de Abril de 2013, presentadas por Mesa General de Entradas del Concejo
Deliberante, y dirigidas al Sr. Presidente del Concejo Deliberante, al Sr. Concejal Bee
Sellares, y al Sr. Presidente de la Comisión de Deporte y Turismo del Concejo Deliberante,
por las cuales solicitamos se convoque a una Audiencia Pública en los términos del Art.
150 de la Carta Orgánica Municipal y de la Ordenanza Nro. 11.709, a los fines que la
sociedad toda, pero especialmente los perjudicados por el Proyecto, puedan expresar su
opinión en un marco institucional y dentro del recinto del Concejo Deliberante.

2. Las sucesivas manifestaciones públicas auto-convocadas en las
últimas semanas, todas cronicadas por los medios locales de comunicación, demuestran a
las claras que existe una resistencia significativa a la sanción del Proyecto.
Esta ASOCIACIÓN tiene la firme convicción que la Audiencia
Pública, habida en el seno del recinto, es el lugar y el ámbito que las vías democráticas
autorizan utilizar para recabar la opinión de la ciudadanía con relación a proyectos
legislativos.
Por ello, exhortamos al Sr. Presidente de la Comisión de
Legislación General para que arbitre los medios para convocar a una Audiencia Pública
previo a la sanción del Proyecto.
Sentado lo anterior, procedemos a continuación a elevar para
vuestra consideración las propuestas de modificaciones al Proyecto.
I. Skateboarding como medio de transporte y de movilidad sustentable.
Sin perjuicio que lo expresado en este apartado sea también
predicable respecto del longboard, patines, rollers, y/o similares, esta ASOCIACIÓN pide
por su intermedio al Concejo Deliberante que considere al Skateboarding como un medio
de transporte y de movilidad sustentable, ideal para recorrer distancias cortas, ello
independientemente de su utilización como actividad recreativa, o deportiva.
Se entiende por movilidad sostenible o sustentable aquella que
permite que las necesidades básicas de acceso de las personas se cumplan de manera segura
y consistente con la salud humana y del ecosistema y equitativamente entre generaciones1
.
En este sentido, la movilidad sostenible es alcanzable, opera razonablemente, ofrece
elección modal y soporta una economía en crecimiento. Naturalmente, limita las emisiones
y los desperdicios dentro de la habilidad del planeta para absorberlos; optimiza el consumo
1
Adaptado del Plan de Aplicación de las Decisiones de la Cumbre Mundial sobre el
Desarrollo Sostenible de la Organización de las Naciones Unidas, Johannesburgo 2002 y de
The Centre for Sustainable Transportation of Canadá (www.cstctd.org).

3. de recursos (no renovables y renovables), reutiliza y recicla sus componentes; y minimiza el
uso de la tierra y la producción de ruido y contaminación visual.
Consideramos que el Skateboard es un medio de movilidad
sustentable cuya utilización debiera ser promovida y no prohibida, debido a los altos niveles
de contaminación registrados en la Ciudad de Córdoba, al funcionamiento precario del
sistema de transporte urbano municipal y principalmente, por tratarse de una actividad
saludable.
Sin perjuicio de considerar al Skateboarding como medio de
movilidad sustentable, esta ASOCIACIÓN considera que no existe razón técnica, jurídica
ni material para que el Código Municipal de Tránsito Ordenanza 9981/99 (en adelante, el
“Código de Tránsito”) considere a la bicicleta2
como medio apto para circular por la vía
pública, y no considere a la patineta o Skateboard en la misma capacidad (confr. Art. 50 del
Código de Tránsito).
De más está decir que como medio de transporte y movilidad
sustentable, su utilización sólo podrá tener lugar cumpliendo las normas de circulación
establecidas en el Código Municipal de Tránsito Ordenanza 9981/99.
En mérito de lo expuesto, la ASOCIACIÓN pide la modificación
del Código Municipal de Tránsito en los artículos pertinentes para incluir a la patineta o
Skateboard dentro de su regulación, permitiendo su utilización en la vía pública y exigiendo
el cumplimiento estricto de las normas de circulación y protección aplicables.
Como antecedente, resaltamos la ordenanza vigente en la ciudad
de Portland, Estado de Oregon, EE.UU., que iguala el Skateboard a la bicicleta, sometiendo
el Skateboarding a las mismas reglas de tránsito que rigen para la bicicleta, exigiendo: (i)
uso de casco para menores de 16 años; (ii) respetar la prioridad de la mano derecha; (iii) se
prohíbe expresamente sujetarse a vehículos para impulsarse; (iv) utilizar luces si se circula
2
Vehículo de dos ruedas que es propulsado por mecanismos, con el esfuerzo de quién lo
utiliza, pudiendo ser múltiple, de hasta cuatro (4) ruedas alineadas, según definición del
Código Municipal de Tránsito Ordenanza 9981/99.

4. con la noche; y (v) sólo se prohíbe la circulación en el radio céntrico delimitado por calles
precisadas en la misma ordenanza3
.
II. Ensanche de ciclovías y bicisendas. Ampliación de las existentes.
Sin perjuicio de lo expuesto anteriormente, esta ASOCIACIÓN
considera absolutamente necesario ensanchar todas las ciclovías y bicisendas existentes en
el radio de la Ciudad de Córdoba, especialmente las céntricas, agregando un carril más para
permitir una utilización fluida de las mismas. En mérito de lo expuesto, pedimos al Concejo
Deliberante que arbitre los medios para ensanchar las ciclovías y bicisendas existentes.
Asimismo, solicitamos igualmente necesario la extensión de las
ciclovías existentes, pero más importantemente, consideramos absolutamente indispensable
la creación de ciclovías en el área céntrica, de modo que se permita su utilización en
horarios laborales y para concurrir al trabajo, y no sólo como actividad recreativa.
Esta ASOCIACIÓN se pone a absoluta disposición del Concejo
Deliberante para trazar una nueva red de ciclovías céntricas para medios de movilidad
sustentable, que como mínimo debiera incluir del gran casco céntrico comprendido por las
Avenidas Estrada/Pueyrredón, hasta Avenida Sarmiento/Humberto Primo, hasta la calle
Mariano Moreno hasta Avenida Perón/Tránsito Cáceres/Poeta Lugones (en adelante, el
“Gran Casco Céntrico”).
III. Horario de Circulación Exclusiva para Medios de Movilidad Sustentable.
Esta ASOCIACIÓN pide al Concejo Deliberante que arbitre los
medios para habilitar el día Domingo, en un horario que comprenda como mínimo cuatro
horas continuas de 10:00 a 14:00, una serie de trazados que ingresen al Gran Casco
Céntrico, y que utilice las vías públicas existentes regulando el uso exclusivo para medios
de movilidad sustentable de media calzada, como mínimo, en las siguientes arterias:
Boulevard San Juan/Illia, Chacabuco/Maipú, calle San Lorenzo/San Luis y toda la Cañada
desde Boulevard San Juan hasta el Río Suquía.
3
Consultar el siguiente sitio http://www.portlandoregon.gov/transportation/article/405782
disponible al 15.05.2013.

5. En apoyo de nuestra posición, traemos a colación la política
municipal adoptada en 1974 por el Municipio de Bogotá, Colombia, en virtud de la cual se
estableció la denominada “Ciclovía Bogotana”, que presta su servicio de 07:00 a 14:00 p.m.
todos los domingos y festivos del año por las principales vías de la ciudad, interconectadas
en un circuito de más de 121 kilómetros de extensión y que cubre todos los sectores de la
ciudad4
.
Su infraestructura permite que cerca de un millón (1.000.000) de
usuarios salgan de manera segura de sus casas a practicar diferentes tipos de actividad
física. La Ciclovía fue distinguida en el marco del II Concurso Internacional Ciudades
Activas Ciudades Saludables 2005, gracias a su contribución al desarrollo de una actividad
física alternativa y eficiente en la ciudad.
Traemos a colación la opinión del Sr. Javier Suarez Alonso,
Director del Instituto de Recreación y Deporte, instituto que ejecuta el denominado
programa DUNT (“Deportes Urbanos Nuevas Tendencias”), en cuyo marco se celebró el
Festival de Deportes Urbanos el sábado 26 de Enero de 2013 en la plaza de eventos del
parque Simón Bolívar. Al respecto, señaló el Sr. Director “Los deportes urbanos son formas
modernas de vivir la ciudad, queremos ponernos a la par de ciudades y países que han
hecho de estos deportes un símbolo de ciudad”5
.
Esta ASOCIACIÓN quiere también llamar la atención del
Concejo Deliberante nuevamente a la Ciudad de Bogotá, en particular, a las convocatorias
denominadas “BOGOTÁ CREATIVA Y DIVERSA”, un evento que se realiza todos los
años y es convocado por la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte.
La edición “BOGOTÁ CREATIVA Y DIVERSA 2012”,
celebrada en Mayo de 2012, incluyó específicamente una serie de concursos que promueven
los deportes y culturas urbanas, la actividad física e intervenciones artísticas en Parques de
la ciudad. Dicha edición otorgaba becas agrupaciones o personas jurídicas sin ánimo de
lucro constituidas principalmente por jóvenes, para el desarrollo de proyectos que
4
Confr. http://www.idrd.gov.co/htms/seccion-ciclova_27.html disponible al 15/05/2013.
5
Confr. http://www.idrd.gov.co/htms/contenido-festival-de-deportes-urbanos-en-el-simn-
bolvar_30353.html disponible al 15/05/2013.

6. favorezcan la construcción, el desarrollo, el crecimiento y la evolución de las escenas
deportivas urbanas y nuevas tendencias en la ciudad de Bogotá a partir del fomento de la
práctica de deportes como Skateboarding, Roller, BMX, Longboarding, Roller Derby,
Parkour, Capoeira, Bike Polo, Soccer Freestyle, entre otras6
.
En mérito de todo lo expuesto, exhortamos al Concejo
Deliberante a tener en cuenta los tiempos que corren, y tomar en consideración las buenas
políticas públicas implementadas por ciudades que fomentan la inclusión en materia de
deportes urbanos y la expansión de medios de movilidad sustentable, en lugar de prohibir
las nuevas tendencias.
IV. Señalética para una Movilidad Sustentable. Señalética para la práctica del
Skateboarding.
Esta ASOCIACIÓN considera absolutamente necesario que se
inserte la señalización adecuada en todas las vías públicas en donde esté prohibido la
utilización de medios de movilidad sustentable, determinándose, en su caso, los días y
horarios de permisión y de prohibición.
Asimismo, pedimos adaptar la señalética existente en el ámbito
municipal de manera que incluya a los medios de movilidad sustentable existentes.
Esta ASOCIACIÓN exhorta al Concejo Deliberante para que se
convoque a las distintas agrupaciones ligadas a la promoción de medios de transporte
sustentable y/o deportes de ruedas, para la confección de un listado de lugares debidamente
habilitados para circular con estos medios de movilidad, o practicar este tipo de deportes.
Esta ASOCIACIÓN se pone a disposición de los órganos
municipales competentes para confeccionar una lista no taxativa de lugares actualmente
utilizados para la práctica del Skateboarding.
Exhortamos al Concejo Deliberante para que arbitre los medios
para lograr la expresa habilitación de los lugares propuestos previo a la sanción del
6
Confrontar http://www.idrd.gov.co/htms/contenido-conoce-las-convocatorias-bogot-
diversa-y-creativa-de-dunt-y-actividad-fsica_27605.html disponible al 15/05/2013.

7. Proyecto, de modo que no exista un interregno de prohibición sin autorización de espacios
para la práctica del Skateboarding. Los lugares así acordados para la práctica del
Skateboarding deberán ser debidamente señalizados al efecto.
Finalmente, esta ASOCIACIÓN pide al Concejo Deliberante que
autorice expresamente la práctica del Skateboarding en todas las plazas de la Ciudad de
Córdoba donde actualmente se practique el Skateboarding.
V. Obligatoria intervención de esta ASOCIACIÓN en el diseño y dirección de
obra en la construcción de pistas de Skateboarding.
Esta ASOCIACIÓN exhorta al Concejo Deliberante, y por su
intermedio, al brazo ejecutivo municipal, para que se otorgue la debida participación a la
ASOCIACIÓN en el diseño y en la dirección de obra de pistas de Skateboarding, ello
fundado en la idoneidad y experiencia recogida por nuestro equipo de trabajo en las pistas
de Skateboarding gestionadas, diseñadas y supervisadas por la ASOCIACIÓN en las
ciudades de San Francisco, Jesús María, La Cumbre, Arroyito y Córdoba.
VI. Recuperación del Parque de las Naciones.
Esta ASOCIACIÓN solicita al Concejo Deliberante, y por su
intermedio, al Sr. Intendente de la Ciudad de Córdoba, la inmediata recuperación y puesta
en valor de la pista de Skateboarding construida en el Parque de las Naciones. En este
sentido, la ASOCIACIÓN se pone a disposición de la Municipalidad de Córdoba para
participar y/o elaborar un proyecto de Skatepark que recupere este lugar histórico del
Skateboarding de nuestra Ciudad, que fue el primer espacio público construido a tal fin por
el recordado Intendente Rubén A. Martí.
VII. Libertad de Tránsito. Apercibimiento Previo Obligatorio. Decomiso,
Depósito y Restitución.
Esta ASOCIACIÓN solicita al Concejo Deliberante que arbitre
los medios para que, de sancionarse el Proyecto, no se restrinjan irrazonablemente las
libertades de tránsito, o en su defecto, la libertad ambulatoria de los ciudadanos, amparadas
por la Constitución Nacional.

8. En este sentido, consideramos que el texto pertinente de la
Ordenanza deberá estipular la obligación de la Autoridad de Aplicación de realizar un
apercibimiento previo a la sanción de decomiso del elemento de transporte en cuestión.
En caso de inobservancia del apercibimiento, se podrá proceder
al decomiso del elemento de transporte en cuestión, no obstante lo cual el texto de la
Ordenanza deberá prever un mecanismo ágil y transparente para la restitución del elemento
de transporte decomisado en un plazo de 72 hs. hábiles de producido el decomiso.
Asimismo, solicitamos al Concejo Deliberante la introducción de
los cambios que sean menester en el texto de la Ordenanza para crear un único depósito
transitorio de todos los elementos decomisados en virtud de la Ordenanza.
La dirección física del depósito transitorio deberá figurar en el
acta de decomiso que se labre, la que deberá contener como mínimo el nombre del agente
que labre el acta, la persona involucrada en la infracción y su DNI. A fin de no obstaculizar
la restitución del bien decomisado, el mismo deberá siempre ser restituido con la sola
exhibición del DNI del infractor, luego de expirado el plazo de 72 hs. de decomiso.
Sin otro particular, y esperando que nuestras propuestas sean
recibidas favorablemente y de utilidad para la redacción de la futura Ordenanza,
aprovechamos la ocasión para saludarlo con nuestra consideración más distinguida.