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G. 439. XLIX.
Grupo Clarin SA y otros el Poder Ejecutivo Na-
cional y otro sI acción meramente declarativa.
<291& <ÚJ'lb rJ7e..'lUicMÚmw#Ú>
A~res,a.oJeu-.e.. de.- ~eltt-ck. 'Xlr~.
Autos y Vistos; Considerando:
Que ante la trascendencia de las cuestiones plantea-
das en estas actuaciones para ser decididas por esta Corte, se
considera apropiado habilitar los instrumentos especialmente
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constitucional y, a la par, favorecer 'la difusión pública del
modo en que el Tribunal conoce en los asuntos de esta relevancia
(acordadas 30/2007 Y 7/2013).
Que las circunstancias' que singularizan este caso
exigen adaptar las disposiciones de dichas acordadas que regulan
la celebración de audiencias públicas y la participación de los
Amicus Curiae, a fin de permitir un rápido, ordenado y eficaz
desarrollo de ambos procedimientos.
Por ello se resuelve: l. Disponer la realización de audien-
cia pública. informativa, que se llevará a cabo el dia 28 de
agosto de 2013, a las diez (10), en la Sala de Audiencias del
Tribunal; 2. Convocar a los Amicus Curiae para que tomen inter-
vención en esta causa. 3. Aprobar las disposiciones con arreglo
-//-
-1-
I
JUAN CARLOS MAQUEDA
IS LORENZETTI
E. RAUL ZAFFARONI
-/ /-a las cuales se llevarán a cabo díchas actuaciones, que
obran en el reglamento que, como anexo, forma parte del presente
pronunciamiento. Notifíquese en el día y cúmplanse con las demás
comunicaciones reglamentariamente previstas.
-2-
G. 439. XLIX.
Grupo Clarin SA y otros el Poder Ejecutivo Na-
cional y otro sI acción meramente declarativa.
Recursos extraordinarios interpuestos por: Cablevisión S.A., representada por
el Dr. Damián Fabio Cassino, con el patrocinio de los Ores. ~ejandro Carrió y
María Angélica Gelli; Grupo Clarín SA, Teledigital Cable S.A., Arte Radiotele-
visivo Argentino S.A., Multicanal S.A. y Radio Mitre S.A., representados por
el Dr. Damián Fabio Cassino, con el patrocinio de los Ores. ~ejandro Carrió y
María Angélica Gelli; Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovi-
sual, representada por la Dra. María Inés Rossi, con el patrocinio del Dr.
Sergio E. Zurano; Estado Nacional -Jefatura de Gabinete de Ministros-, repre-
sentado por los Ores..Sergio Ricardo Landin y Martín Osear Monea, con el pa-
trocinio letrado de la Dra. Angelina Maria Esther Abbona, en su calidad de
Procuradora del Tesoro de la Nación.
Traslados contestados por: Grupo Clarín SA, Teledigital Cable S.A., Arte Ra-
diotelevisivo Argentino S.A., Multicanal S.A., Cablevisión S.A. y Radió Mitre
S.A., representados por el Dr. Damián Fabio Cassino, con el patrocinio de los
Ores. ~ejandro Carrió y María Angélica Gelli; Autoridad Federal de Servicios
de Comunicación Audiovisual, representada por la Dra. Jacqueline Elizabeth
Dinale, con el patrocinio del Dr. Sergio E. Zurano; Estado Nacional - Jefatura
de G8.binete de Ministros, representado por los Ores. Sergio Ricardo Landin y
Martin Osear Monea, con el patrocinio de la Dra. Angelina Maria Esther Abbona,
en su calidad de Procuradora del Tesoro de la Nación.
Tribunal de origen: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil y Comercial
Federal, Sala I.
Tribunales que intervinieron con anterioridad: Juzgado Nacional de Primera
Instancia en lo Civil y Comercial Federal nO l.
-3-
-4-
G. 439. XLIX.
Grupo CIar in SA y otros el Poder Ejecutivo Na-
cional y otro sI acción meramente declarativa.
Reglamento particular sobre celebración deaudienciá pública y
participación de Amicus .. Curiae. en la causa "GrupoClarín SA y
otros cl Poder Ejecutivo Nacional y otro sI acción meramentede-
clarativa".
Audiencia Pública.
1.- En el acto que se celebrará el 28 de agosto los informes
serán realizados por las partes, considerándose que entre cada
uno de los sujetos demandantes se compone un frente común deno-
minado litisconsorcio actor, y que el Estado Nacional y la agen-
cia federal cuya participación como tercero se admitió a fs.
3071/3076 también integran un frente común denominado litiscon-
sarcia demandado.
2.- Las exposiciones serán realizadas por los representantes que
designen, respectivamente, el litisconsorcio actor y el litis-
consorcio demandado, contando cada uno con un lapso de treinta
(30) minutos. Trás los dos informes principales, ambos litiscon-
sarcias contarán con la facultad de exponer brevemente sus con-
clusiones y de replicar las argumentaciones de la contraparte,
contando cada uno de ellos con un lapso de quince (15) minutos.
3.- En el acto que se celebrará el 28 de agosto serán oidos los
representantes de diez (10) Amicus Curiae, correspondiendo a ca-
da litisconsorcio la selección de los cinco (5) que los acompa-
ñaren en la defensa de sus derechos. Cada exposición podrá ex-
tenderse hasta quince (15) minutos.
-5-
4.- A fin de evitar reiteraciones los representantes de los Ami-
cus Curiae que acompañen a cada uno de los litisconsorcios se
distribuirán la exposición de las diversas cuestiones de que se
trata, de manera que aborden separadamente las argumentaciones
concernientes a cada una de las materias en debate.
5.- No se adrnitirán contestaciones entre los representantes de
los Amicus Curiae, que deberán atenerse rigurosamente a la mate-
ria correspondiente a su intervención, previamente informada al
Tribunal.
6.- Cada uno de los litisconsorcios deberá presentar hasta el
dia 27 de agosto, un escrito, de no más de diez (10) páginas,
con un breve resumen de los desarrollos argumentativos que in-
formará en la audiencia.
7.- Cada uno de los representantes de los Amicus Curia e deberá
presentar, hasta el dia 27 de agosto, un escrito, de no más de
cuatro (4) páginas, con un breve resumen de los desarrollos ar-
gumentativos que cada uno informará en la audiencia sobre la es-
pecifica cuestión que habrá de abordar.
8.- Deberán comparecer a la audiencia los peritos designados de
oficio, a fin de dar las explicaciones que el Tribunal considere
convenientes.
Amicus Curiae.
1.- Las cuestiones que se habilitan para alegar son:
-6-
,
G. 439. XLIX.
Grupo Clarín SA y otros el Poder Ejecutivo Na-
cional y otro si acción meramente declarativa.
1) Validez constitucional de los arts. 41 y 161 de la ley
26.522;
11) Validez constitucional del arto 45, apartado 1, incisos a) y
b); Y apartado 2, incisos a) y b) de la ley citada;
111) Validez constitucional del arto 45, apartado 1, inciso c) y
párrafo final; apartado 2, incisos c) y d), Y párrafo final; y
apartado 3 de la ley citada;
IV) Validez ~onstitucional del art: .48, segundo párrafo, de la
ley citada;
V) Elementos de hecho y prueba conducentes para la decisión de
las cuestiones enunciadas en los puntos precedentes.
2.- Los Amicus Curiae no podrán ser miembros de los Poderes del
Estado Nacional, de las Provincias; y de la Ciudad de Buenos Ai-
res, los partidos politicos, sus candidatos en el proceso elec-
cionario en curso y los apoderados partidarios.
3.- Queda limitada la participación a cinco (5) presentaciones
acompañando en la defensa de sus derechos a cada uno de los li-
tisconsorcios. En cada presentación podrán tomar intervención
hasta veinte (20) personas que cumplan rigurosamente con los re-
quisitos establecidos por el arto 2° de la acordada 7/2013 para
ser admitidos como Amicus Curiae.
4.- Los Amicus Curiae sólo podrán tomar intervención con confor-
midad expresa por escrito del litisconsorcio que apoyaren. Cada
litisconsorcio tendrá a su cargo elegir a los Amicus Curiae que,
-7-
como máximo, participarán coadyuvando en la defensa de sus dere-
chos; de no hacerlo, la selección será realizada por el Tribunal
entre los presentados, con antelación a la audiencia en la que
deben informar al Tribunal. También corresponderá a cada litis-
consorcio distribuir entre los Amicus el tratamiento de las dis-
tintas cuestiones suscitadas, a fin de permitir que sean aborda-
das separadamente por cada uno de aquéllos, tanto en las presen-
taciones respectivas como en los informes orales en la audiencia
pública.
Si un Amicus Curia e no recibe el consentimiento de las partes,
podrá solicitar a la Corte que admita su participación mediante
un escrito, de hasta cinco (5) páginas, en que deberá exponer
sus antecedentes en la materia y fundamentar su interés para
participar en la causa.
5.- El plazo para la presentación de los Amicus Curiae fenecerá
el 26 de agosto.
6.- El expediente podrá ser consultado por todos los interesados
en la Secretaria n° 5 de la Corte Suprema de Justicia de la Na-
ción, of. 4002, a cuyo fin habilitase hora hasta las diecinueve
(19) de todos los dias hábiles judiciales.
7.- Serán de aplicación las demás disposiciones de la acordada
7/2013 que no han sido objeto de modificación por la presente.
8. Delégase en el señor Presidente la facultad para dictar las
demás disposiciones que arias y ejecutorias
UE S PETRACCHI
CARLOS MAQUEDA

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La Corte Suprema convoca a una audiencia pública por la ley de medios

  • 1. Buenos G. 439. XLIX. Grupo Clarin SA y otros el Poder Ejecutivo Na- cional y otro sI acción meramente declarativa. <291& <ÚJ'lb rJ7e..'lUicMÚmw#Ú> A~res,a.oJeu-.e.. de.- ~eltt-ck. 'Xlr~. Autos y Vistos; Considerando: Que ante la trascendencia de las cuestiones plantea- das en estas actuaciones para ser decididas por esta Corte, se considera apropiado habilitar los instrumentos especialmente previstos para permitir la participaci6n ciudadana en el debate constitucional y, a la par, favorecer 'la difusión pública del modo en que el Tribunal conoce en los asuntos de esta relevancia (acordadas 30/2007 Y 7/2013). Que las circunstancias' que singularizan este caso exigen adaptar las disposiciones de dichas acordadas que regulan la celebración de audiencias públicas y la participación de los Amicus Curiae, a fin de permitir un rápido, ordenado y eficaz desarrollo de ambos procedimientos. Por ello se resuelve: l. Disponer la realización de audien- cia pública. informativa, que se llevará a cabo el dia 28 de agosto de 2013, a las diez (10), en la Sala de Audiencias del Tribunal; 2. Convocar a los Amicus Curiae para que tomen inter- vención en esta causa. 3. Aprobar las disposiciones con arreglo -//- -1-
  • 2. I JUAN CARLOS MAQUEDA IS LORENZETTI E. RAUL ZAFFARONI -/ /-a las cuales se llevarán a cabo díchas actuaciones, que obran en el reglamento que, como anexo, forma parte del presente pronunciamiento. Notifíquese en el día y cúmplanse con las demás comunicaciones reglamentariamente previstas. -2-
  • 3. G. 439. XLIX. Grupo Clarin SA y otros el Poder Ejecutivo Na- cional y otro sI acción meramente declarativa. Recursos extraordinarios interpuestos por: Cablevisión S.A., representada por el Dr. Damián Fabio Cassino, con el patrocinio de los Ores. ~ejandro Carrió y María Angélica Gelli; Grupo Clarín SA, Teledigital Cable S.A., Arte Radiotele- visivo Argentino S.A., Multicanal S.A. y Radio Mitre S.A., representados por el Dr. Damián Fabio Cassino, con el patrocinio de los Ores. ~ejandro Carrió y María Angélica Gelli; Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovi- sual, representada por la Dra. María Inés Rossi, con el patrocinio del Dr. Sergio E. Zurano; Estado Nacional -Jefatura de Gabinete de Ministros-, repre- sentado por los Ores..Sergio Ricardo Landin y Martín Osear Monea, con el pa- trocinio letrado de la Dra. Angelina Maria Esther Abbona, en su calidad de Procuradora del Tesoro de la Nación. Traslados contestados por: Grupo Clarín SA, Teledigital Cable S.A., Arte Ra- diotelevisivo Argentino S.A., Multicanal S.A., Cablevisión S.A. y Radió Mitre S.A., representados por el Dr. Damián Fabio Cassino, con el patrocinio de los Ores. ~ejandro Carrió y María Angélica Gelli; Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual, representada por la Dra. Jacqueline Elizabeth Dinale, con el patrocinio del Dr. Sergio E. Zurano; Estado Nacional - Jefatura de G8.binete de Ministros, representado por los Ores. Sergio Ricardo Landin y Martin Osear Monea, con el patrocinio de la Dra. Angelina Maria Esther Abbona, en su calidad de Procuradora del Tesoro de la Nación. Tribunal de origen: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil y Comercial Federal, Sala I. Tribunales que intervinieron con anterioridad: Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Civil y Comercial Federal nO l. -3-
  • 4. -4-
  • 5. G. 439. XLIX. Grupo CIar in SA y otros el Poder Ejecutivo Na- cional y otro sI acción meramente declarativa. Reglamento particular sobre celebración deaudienciá pública y participación de Amicus .. Curiae. en la causa "GrupoClarín SA y otros cl Poder Ejecutivo Nacional y otro sI acción meramentede- clarativa". Audiencia Pública. 1.- En el acto que se celebrará el 28 de agosto los informes serán realizados por las partes, considerándose que entre cada uno de los sujetos demandantes se compone un frente común deno- minado litisconsorcio actor, y que el Estado Nacional y la agen- cia federal cuya participación como tercero se admitió a fs. 3071/3076 también integran un frente común denominado litiscon- sarcia demandado. 2.- Las exposiciones serán realizadas por los representantes que designen, respectivamente, el litisconsorcio actor y el litis- consorcio demandado, contando cada uno con un lapso de treinta (30) minutos. Trás los dos informes principales, ambos litiscon- sarcias contarán con la facultad de exponer brevemente sus con- clusiones y de replicar las argumentaciones de la contraparte, contando cada uno de ellos con un lapso de quince (15) minutos. 3.- En el acto que se celebrará el 28 de agosto serán oidos los representantes de diez (10) Amicus Curiae, correspondiendo a ca- da litisconsorcio la selección de los cinco (5) que los acompa- ñaren en la defensa de sus derechos. Cada exposición podrá ex- tenderse hasta quince (15) minutos. -5-
  • 6. 4.- A fin de evitar reiteraciones los representantes de los Ami- cus Curiae que acompañen a cada uno de los litisconsorcios se distribuirán la exposición de las diversas cuestiones de que se trata, de manera que aborden separadamente las argumentaciones concernientes a cada una de las materias en debate. 5.- No se adrnitirán contestaciones entre los representantes de los Amicus Curiae, que deberán atenerse rigurosamente a la mate- ria correspondiente a su intervención, previamente informada al Tribunal. 6.- Cada uno de los litisconsorcios deberá presentar hasta el dia 27 de agosto, un escrito, de no más de diez (10) páginas, con un breve resumen de los desarrollos argumentativos que in- formará en la audiencia. 7.- Cada uno de los representantes de los Amicus Curia e deberá presentar, hasta el dia 27 de agosto, un escrito, de no más de cuatro (4) páginas, con un breve resumen de los desarrollos ar- gumentativos que cada uno informará en la audiencia sobre la es- pecifica cuestión que habrá de abordar. 8.- Deberán comparecer a la audiencia los peritos designados de oficio, a fin de dar las explicaciones que el Tribunal considere convenientes. Amicus Curiae. 1.- Las cuestiones que se habilitan para alegar son: -6-
  • 7. , G. 439. XLIX. Grupo Clarín SA y otros el Poder Ejecutivo Na- cional y otro si acción meramente declarativa. 1) Validez constitucional de los arts. 41 y 161 de la ley 26.522; 11) Validez constitucional del arto 45, apartado 1, incisos a) y b); Y apartado 2, incisos a) y b) de la ley citada; 111) Validez constitucional del arto 45, apartado 1, inciso c) y párrafo final; apartado 2, incisos c) y d), Y párrafo final; y apartado 3 de la ley citada; IV) Validez ~onstitucional del art: .48, segundo párrafo, de la ley citada; V) Elementos de hecho y prueba conducentes para la decisión de las cuestiones enunciadas en los puntos precedentes. 2.- Los Amicus Curiae no podrán ser miembros de los Poderes del Estado Nacional, de las Provincias; y de la Ciudad de Buenos Ai- res, los partidos politicos, sus candidatos en el proceso elec- cionario en curso y los apoderados partidarios. 3.- Queda limitada la participación a cinco (5) presentaciones acompañando en la defensa de sus derechos a cada uno de los li- tisconsorcios. En cada presentación podrán tomar intervención hasta veinte (20) personas que cumplan rigurosamente con los re- quisitos establecidos por el arto 2° de la acordada 7/2013 para ser admitidos como Amicus Curiae. 4.- Los Amicus Curiae sólo podrán tomar intervención con confor- midad expresa por escrito del litisconsorcio que apoyaren. Cada litisconsorcio tendrá a su cargo elegir a los Amicus Curiae que, -7-
  • 8. como máximo, participarán coadyuvando en la defensa de sus dere- chos; de no hacerlo, la selección será realizada por el Tribunal entre los presentados, con antelación a la audiencia en la que deben informar al Tribunal. También corresponderá a cada litis- consorcio distribuir entre los Amicus el tratamiento de las dis- tintas cuestiones suscitadas, a fin de permitir que sean aborda- das separadamente por cada uno de aquéllos, tanto en las presen- taciones respectivas como en los informes orales en la audiencia pública. Si un Amicus Curia e no recibe el consentimiento de las partes, podrá solicitar a la Corte que admita su participación mediante un escrito, de hasta cinco (5) páginas, en que deberá exponer sus antecedentes en la materia y fundamentar su interés para participar en la causa. 5.- El plazo para la presentación de los Amicus Curiae fenecerá el 26 de agosto. 6.- El expediente podrá ser consultado por todos los interesados en la Secretaria n° 5 de la Corte Suprema de Justicia de la Na- ción, of. 4002, a cuyo fin habilitase hora hasta las diecinueve (19) de todos los dias hábiles judiciales. 7.- Serán de aplicación las demás disposiciones de la acordada 7/2013 que no han sido objeto de modificación por la presente. 8. Delégase en el señor Presidente la facultad para dictar las demás disposiciones que arias y ejecutorias UE S PETRACCHI CARLOS MAQUEDA