Convenio Competitividad TuríStica Cauca09[1]

MICMAC - CONVENIOCTURISTICA09 Page 1 / 24

Informe Micmac
Convenio de Competitividad Turística 2009 – 2012
Insumos para la reunión del 22 de mayo

Preparado por: Andrés José Castrillón Muñoz
Coordinador Grupo de Investigación en Desarrollo Turístico y Regional Universidad del Cauca,

Popayán, mayo de 2009

El método MICMAC ha sido creado por Michel Godet y desarrollado dentro en el LIPSOR - Cf M.Godet, Manuel de prospective stratégique, Tome 2
Editions Dunod 2001 - Cf M.Godet, Creating Futures Scenario Planning as a strategic Management Tool, Editions Economica


SUMARIO

I. PRESENTACION DE LAS VARIABLES .......................................................... 3

1. Lista de variables .............................................................................................................. 3

2. Descripción de las variables ........................................................................................... 3
1. Inexistencia de una política pública de turismo en el departamento. (POLITUR) 3
2. Inexistencia de un entidad mixta rectora del desarrollo turístico del
departamento. (ENTETURISM) ............................................................................................................ 3
3. Débil diseño de producto turístico. (DISEÑOPROD)..................................................... 3
4. Deficiencias en la infraestructura básica (INFRAESTRU).............................................. 3
5. Debilidad en la cadena de valor (CADENAVALO) .................................................... 3
6. Inexistencia de un Sistema de Información Geoturístico para el departamento
del Cauca. (SISTINFORM) .................................................................................................................... 3
7. ESCNNA (ESCNNA) ............................................................................................................ 3
8. Insuficientes estrategias en promoción y comercialización de los productos
turísticos. (PROMOCION)..................................................................................................................... 4
9. Débil sensibilización turística y cultural, apropiación e identidad en el destino.
(SENSIBILIZ) ............................................................................................................................................. 4
10. Plano de influencias / dependencias indirectas...................................................... 8



I. PRESENTACION DE LAS VARIABLES
1. LISTA DE VARIABLES
1. Inexistencia de una política pública de turismo en el departamento. (POLITUR)
2. Inexistencia de un entidad mixta rectora del desarrollo turístico del departamento.
(ENTETURISM)
3. Débil diseño de producto turístico. (DISEÑOPROD)
4. Deficiencias en la infraestructura básica (INFRAESTRU)
5. Debilidad en la cadena de valor (CADENAVALO)
6. Inexistencia de un Sistema de Información Geoturístico para el departamento del
Cauca. (SISTINFORM)
7. ESCNNA (ESCNNA)
8. Insuficientes estrategias en promoción y comercialización de los productos turísticos.
(PROMOCION)
9. Débil sensibilización turística y cultural, apropiación e identidad en el destino.
(SENSIBILIZ)

2. DESCRIPCION DE LAS VARIABLES

1. Inexistencia de una política pública de turismo en el
departamento. (POLITUR)
Tema :
Política

2. Inexistencia de un entidad mixta rectora del desarrollo
turístico del departamento. (ENTETURISM)
Tema :
Coordinación e interlocución

Tema :
Producto

4. Deficiencias en la infraestructura básica (INFRAESTRU)
Tema :
Infraestructura

Tema :
Cadena de Valor

6. Inexistencia de un Sistema de Información Geoturístico
para el departamento del Cauca. (SISTINFORM)
Tema :
Indicadores

7. ESCNNA (ESCNNA)
Tema :
Prevención Turismo Sexual



8. Insuficientes estrategias en promoción y
comercialización de los productos turísticos. (PROMOCION)
Tema :
Estrategias promoción y comercialización

9. Débil sensibilización turística y cultural, apropiación e
identidad en el destino. (SENSIBILIZ)
Tema :
Sensibilización y apropiación

Matrices de entrada
Matriz de Influencias Directas (MID)
La Matriz de Influencias Directas (MID) describe las relaciones de influencias directas entre las
variables que definen el sistema.

1 : POLITUR
2 : ENTETURISM
3 : DISEÑOPROD
4 : INFRAESTRU
5 : CADENAVALO
6 : SISTINFORM
7 : ESCNNA
8 : PROMOCION
9 : SENSIBILIZ
1 : POLITUR 0 3 3 3 3 3 3 3 3

© LIPSOR-EPITA-MICMAC
2 : ENTETURISM 2 0 3 2 3 3 2 3 3
3 : DISEÑOPROD 0 2 0 3 3 3 3 3 3
4 : INFRAESTRU 1 2 3 0 2 3 2 3 3
5 : CADENAVALO 1 2 3 2 0 2 2 3 3
6 : SISTINFORM 2 3 3 2 3 0 3 3 3
7 : ESCNNA 2 2 3 2 3 2 0 3 3
8 : PROMOCION 2 2 3 3 3 3 3 0 3
9 : SENSIBILIZ 2 3 3 2 3 2 3 3 0

Las influencias se puntuan de 0 a 3, con la posibilidad de señalar las influencias potenciales :
0 : Sin influencia
1 : Débil
2 : Media
3 : Fuerte
P : Potencial

Matriz de Influencias Directas Potenciales (MIDP)
La Matriz dez Influences Directes Potencialess MIDP representa las influencias y dépendancias
actuales y potenciales entre variables. Completa la matriz MID teniendo igualmente en cuenta las
relaciones visibles en un futuro.



1 : POLITUR
2 : ENTETURISM
3 : DISEÑOPROD
4 : INFRAESTRU
5 : CADENAVALO
6 : SISTINFORM
7 : ESCNNA
8 : PROMOCION
9 : SENSIBILIZ
1 : POLITUR 0 3 3 3 3 3 3 3 3

2 : ENTETURISM 2 0 3 2 3 3 2 3 3
3 : DISEÑOPROD 0 2 0 3 3 3 3 3 3
4 : INFRAESTRU 1 2 3 0 2 3 2 3 3
5 : CADENAVALO 1 2 3 2 0 2 2 3 3
6 : SISTINFORM 2 3 3 2 3 0 3 3 3
7 : ESCNNA 2 2 3 2 3 2 0 3 3
8 : PROMOCION 2 2 3 3 3 3 3 0 3
9 : SENSIBILIZ 2 3 3 2 3 2 3 3 0

Las influencias se puntuan de 0 à 3 :
0 : Sin influencia
1 : Débil
2 : Media
3 : Fuerte

Resultados del estudio

Influencias directas
Estabilidad a partir de MID
Demuestra que toda la matriz debe converger hacia una estabilidad al final de un cierto número
de iteracciones (generalmente 4 ó 5 para una matriz de 30 variables), es interesante poder seguir la
evolución de esta estabilidad en el curso de multiplicaiones sucesivas. En ausencia de criterios
matemáticamente establecidos, ha sido elegido para apoyarse sobre un número determinado de
iteracciones.

ITERACCION INFLUENCIA DEPENDENCIA
1 94 % 93 %
2 100 % 100 %

Plano de influencias / dependencias directas
Este plano se determina a partir de la matriz de influencias directas MID.



Grfico de influencias directas
Este gráfico se determina a partir de la matriz de influencias directas MID.



Influencias directas potenciales
Estabilidad a partir de MIDP
Demuestra que toda matriz debe converger hacia una estabilidad al final de un cierto número
de iteracciones (generalmente 4 ó 5 para une matriz de 30), es interesante poder seguir la evolución
de esta estabilidad después de multiplicaciones succesivas. En ausencia de criterios matemáticamente
establecidos, se elige apoyarse en un número de permutaciones (tri à bulles) necesarios en cada
iteracción para clasificar, la influencia y la dependencia, del conjunto de variables.

ITERACCION INFLUENCIA DEPENDENCIA
1 94 % 93 %
2 100 % 100 %

Gráfico de influencias directas potenciales
Este gráfico se determina a partir de la matriz de influencias directas potenciales MIDP.



Influences indirectes

10. Plano de influencias / dependencias indirectas
Este plano se determina a partir de la matriz de influencias indirectas MII.



Influencias indirectas potenciales
Matriz de Influencias Indirectas Potenciales (MIIP)
La Matriz de Influencias Indirectas Potenciales (MIIP) corresponde a la Matriz de Influencias
Directas Potenciales (MIDP) elevada a la potencia, por iteracciones succesivas. A partir de esta matriz,
una nueva clasificación de las variables pone en valor las variables potencialmente más importantes
del sistema.
1 : POLITUR

2 : ENTETURISM

3 : DISEÑOPROD

4 : INFRAESTRU

5 : CADENAVALO

6 : SISTINFORM

7 : ESCNNA

8 : PROMOCION

9 : SENSIBILIZ

1 : POLITUR 672 1035 1278 1044 1239 1128 1149 1278 1278

2 : ENTETURISM 610 897 1143 913 1103 1009 1001 1143 1143
3 : DISEÑOPROD 543 859 1044 887 1043 956 968 1071 1071
4 : INFRAESTRU 546 829 1047 828 993 922 913 1047 1047
5 : CADENAVALO 521 792 996 792 936 861 870 996 996
6 : SISTINFORM 629 961 1185 951 1143 1024 1063 1185 1185
7 : ESCNNA 585 868 1092 869 1054 948 950 1092 1092
8 : PROMOCION 633 937 1179 965 1145 1046 1058 1152 1179
9 : SENSIBILIZ 606 927 1137 909 1097 985 1023 1137 1110



Los valores representan la tasa de influencias indirectas potenciales

Plano de influenciass / dependencias indirectas potenciales
Este plano se determina a partir de la matriz de influencias indirectas potenciales MIIP.

Gráfico de influencias indirectas potenciales
Este gráfico se determina a partir de la matriz de influencias indirectas MIIP.



3. NOTAS COMPLEMENTARIAS A MODO DE CONCLUSIÓN

A PARTIR DE LOS INSUMOS GENERADOS EN EL TALLER DESARROLLADO
RECIENTEMENTE BAJO LA COORDINACIÓN DE LA DRA. NORA BAENA, Y
ATENDIENDO LA CONVOCATORIA DEL DR. JAIME BURBANO PARA EL
PRÓXIMO 22 DE MAYO, CON LA FINALIDAD DE REVISAR Y CONCRETAR LAS
ACCIONES Y COMPROMISOS QUE LOS DIFERENTES ACTORES DEL TURISMO
HEMOS DE ASUMIR ANTE EL GOBIERNO NACIONAL EN EL MARCO DEL
CONVENIO DE COMPETITIVIDAD PRÓXIMO A SUSCRIBIR, CONSIDERAMOS
IMPORTANTE PLANTEAR, A MANERA DE APORTE, LOS SIGUIENTES
COMENTARIOS:

1) SI BIEN LOS INSUMOS GENERADOS SE CORRESPONDEN CON LAS
DINÁMICAS QUE LOS DIFERENTES ACTORES DEL TURISMO
REGIONAL HEMOS VENIDO DESARROLLANDO EN PRO DEL
FORTALECIMIENTO DE LA ACTIVIDAD, DANDO CUMPLIMIENTO A
LOS DOS CONVENIOS DE COMPETITIVIDAD PREVIAMENTE
SUSCRITOS, SE HACE NECESARIO PRIORIZAR LAS ESTRATEGIAS Y
ACCIONES INSCRITAS EN LOS DOCUMENTOS GENERADOS, DE
MANERA QUE LOS ESFUERZOS DE GESTIÓN RECAIGAN SOBRE LAS
VARIABLES ESTRUCTURALES QUE EXPLICAN EL SISTEMA
PROBLEMÁTICO OBJETO DE ANÁLISIS (AQUELLAS VARIABLES
ALTAMENTE INFLUYENTES SOBRE LAS DEPENDIENTES,
CONSIDERANDO LAS RELACIONES DIRECTAS, INDIRECTAS Y
TRANSITIVAS QUE OBRAN ENTRE ELLAS), MEDIANTE LA
UTILIZACIÓN DE HERRAMIENTAS CLARAMENTE PROBADAS EN
EJERCICIOS DE PROSPECTIVA QUE DEN RIGOR A DICHAS
PRIORIZACIONES. PARA ESTE CASO, SE HA UTILIZADO EL
ANÁLISIS ESTRUCTURAL PROPUESTO POR EL DR. MICHEL GODET
DEL LABORATORIO LIPSOR DE PROSPECTIVA FRANCESA,
MEDIANTE LA APLICACIÓN DE UN SISTEMA DE MATRICES DE
IMPACTO CRUZADO (MICMAC) QUE ADEMÁS DE ESTABLECER LAS
PRIORIDADES CORRESPONDIENTES, PERMITE MEDIR
MATEMÁTICAMENTE LA CONSISTENCIA DEL SISTEMA.PARA
ESTOS PROPÓSITOS SE HACE IMPERATIVO CARACTERIZAR,
MEDIANTE UNA DESCRIPCIÓN RIGUROSA, CADA UNO DE LOS
PROBLEMAS IDENTIFICADOS.(EJERCICIO PENDIENTE).

DEL ANÁLISIS REALIZADO POR EL SUSCRITO (QUE SE SUGIERE
VALIDAR Y COMPLEMENTAR CON LOS APORTES DEL GRUPO
DE COORDINACIÓN, ANTES DE LA REUNIÓN DEL 22 DE
MAYO), DE ACUERDO CON LA INFORMACIÓN DISPONIBLE, SE
TIENE LO SIGUIENTE: LAS VARIABLES MAYORMENTE
INFLUYENTES (AQUELLAS SOBRE LAS QUE SE DEBE PRIORIZAR EN
EL CONVENIO DE COMPETITIVIDAD A SUSCRIBIR, AL MENOS
DURANTE EL PRIMER AÑO DE SU VIGENCIA, SON LAS
SIGUIENTES):



(1) La aprobación y puesta en vigor de la política
turística departamental, mediante la aprobación, por
parte de la Asamblea departamental, del anteproyecto de
ordenanza sometido a consideración de los actores del
turismo regional en diversas oportunidades.

(2) El diseño, implementación y puesta en operación de
un Sistema de Información Geo-turístico para el
departamento del Cauca que permita contar con
elementos de juicio y referentes para la toma de
decisiones y el seguimiento a los impactos de la actividad
en el entorno económico y social de la región.

(3) La puesta en operación de acciones promocionales
sobre los productos ecoturísticos (destinos) ya
identificados, en tanto se evalúan, maduran y
estructuran los demás productos turísticos que han sido
identificados para el desarrollo de la actividad en el
departamento del Cauca, acción que debe ser paralela

(4) La conformación y puesta en operación del Ente Mixto
que promueva, coordine y gestione la actividad turística
en el departamento del Cauca.

Nótese que estas acciones y las estrategias que las inscriben, ejercerán influencias y
efectos sobre los las otras variables identificadas; el hecho de priorizar sobre ellas no
obra en perjucio de las otras que fueron analizadas en el taller convocado por el
Viceministerio de Turismo. Nótese que a partir de la implementación de estas, se crearán
las condiciones que harán posible dar cuerpo a las demás en un horizonte de mediano
plazo.

2) LO ANOTADO SOBRE INDICADORES, A NUESTRO JUICIO, DEBE
ESTAR INSCRITO EN UN CONTEXTO MÁS AMPLIO COMO LA
AUSENCIA DE UN SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOTURÍSTICO QUE
ES, EN ÚLTIMAS, EL QUE DEBE GENERAR INDICADORES PARA EL
TURISMO; POR LO TANTO, SUGERIMOS RESPETUOSAMENTE
ENFOCAR LA ESTRATEGIA EN EL SISTEMA DE INFORMACIÓN MÁS
QUE EN LOS INDICADORES, LOS CUALES SERÍAN UN
COMPONENTE DEL SISTEMA, UN OUTPUT. LO ANTERIOR SUPONE
REVISAR LO PLANTEADO A MANERA DE ESTRATEGIAS EN EL
DOCUMENTO REMITIDO Y ASUMIRLO COMO ACCIONES CONCRETAS
DENTRO DE LA ESTRATEGIA PROPUESTA.

3) ES IMPERATIVO COMPLEMENTAR LA ACCIÓN SUGERIDA SOBRE LA
ENTIDAD MIXTA RECTORA DEL DESARROLLO TURÍSTICO, DE TAL
MANERA QUE EL COMPROMISO APUNTE NO SOLO A HACER UN



ANÁLISIS DE EXPERIENCIAS LOCALES Y NACIONALES SOBRE EL
FUNCIONAMIENTO DE ENTIDADES SIMILARES, SINO A LA
CONCRECIÓN Y PUESTA EN OPERACIÓN DE UNA INSTANCIA QUE
ASUMA ESTA RESPONSABILIDAD.

4) FINALMENTE, SE INVITA A LA COORDINACIÓN DEL PROCESO A
REVISAR DETENIDAMENTE EL DOCUMENTO QUE SE ESTÁ
REMITIENDO PARA QUE, PREVIO A LA REUNIÓN PLANTEADA PARA
EL 22 DE MAYO, SE REVISE LA MATRIZ DE INFLUENCIA-
DEPENDENCIA GESTIONADA POR EL SUSCRITO Y SE ENRIQUEZCA
CON LAS PERCEPCIONES DE LOS DEMÁS ACTORES PARA QUE, EN
CONSENSO, SE PUEDA DECIR A BOGOTÁ CUALES SON LAS
ESTRATEGIAS Y ACCIONES PRIORITARIAS A ACOMETER ENTRE EL
2009 Y EL 2012. (SE ANEXA UN FORMATO EN BLANCO PARA
GESTIONAR DICHA MATRIZ)

Atentamente,

ANDRÉS JOSÉ CASTRILLÓN MUÑOZ
Coordinador Grupo de Investigación en Desarrollo Turístico y Regional
Coordinador Programa de Formación Profesional en Turismo
Universidad del Cauca – Popayán
Andresj9@unicauca.edu.co

NOTA: Se sugiere gestionar la siguiente matriz con las percepciones sobre motricidad-
dependencia entre variables, que los demás actores puedan incorporar en el sistema problemático
objeto del convenio a suscribir para realizar los ajustes antes del 22 de mayo.

Matríz de impacto cruzado (MICMAC) Análisis Estructural - Convenio Competitividad Turístico departamento del Cauca 2009 - 2012
M O T R I C I D A D
D 1: POLITUR 2: E TURIS 3: DIS ÑOPROD 4: INFRAE TRU 5: CADE
NTE M E S NAVAL 6: S TINFORM 7: E CNNA
O IS S 8: PROMOCION 9: S NS IZ
E IBIL
E 1: POLITUR X
P 2: E TURIS
NTE M X
E 3: DIS ÑOPROD
E X
N 4: INFRAE TRU
S X
D 5: CADENAVALO X
E 6: S TINFORM
IS X
N 7: E CNNA
S X
C 8: PROMOCION X
I 9: S NS IZ
E IBIL X
A Covenciones:
0: S influencia
in
1: Influencia débil
2: Influencia media
3: Influencia fuerte
4: Influencia potencial



ANEXO 1
RELACIÓN DE PROBLEMAS, ESTRATEGIAS Y ACCIONES SEGÚN TALLER PARTICIPATIVO REALIZADO

2. Inexistencia de una política pública de turismo en
el departamento. (POLITUR)

Tema :
Política

Estrategia 1:

Formalización ante la Asamblea Departamental el Anteproyecto de
Ordenanza de política pública de turismo para el Cauca.

Acciones:

a) Convocatoria a los actores del turismo a la Asamblea Departamental para
participar en sesión de aprobación del proyecto de Ordenanza de la Política
Pública de Turismo.

Coordina con: Secretaría de la Asamblea Departamental, Mesa
Departamental de Turismo.
Seguimiento: Comité de Seguimiento y Evaluación.

b) Divulgar ampliamente la política pública de turismo departamental.

Responsable: Secretaría Departamental de Planeación.

Estrategia 2:

Planificación turística para el desarrollo sostenible con metodologías del
Viceministerio de Turismo.

Acciones:

a) Estudio de los Planes de Desarrollo, POT's-EOT´s departamental y municipal,
planes de vida indígena y planes de manejo de áreas naturales para verificar
coherencia y posibilidad del uso turístico del territorio en: áreas naturales
protegidas, en patrimonio cultural y en otras áreas con potencial turístico.

Responsables:

Secretaría Departamental de Planeación, CRC, PNN, Viceministerio de Turismo.

b) Realización de propuestas de ajustes, pertinentes, a los Planes de Desarrollo y a
los POT's de acuerdo con la legislación.

Responsables: Secretaría departamental de Planeación, CRC, PNN, propietarios de
atractivos turísticos, Viceministerio de Turismo.

c) Formulación del Plan Sectorial de Turismo para el Departamento.



Responsables: Secretaría departamental de planeación, Mesa de Turismo,

d) Realización de inventarios de atractivos turísticos, oferta de servicios y
tecnología. Identificación de la pertinencia de superestructura e infraestructura
turísticas.

Responsables: Secretaría departamental de planeación, Cámara de Comercio.

e) Determinación de la capacidad de carga y planes de manejo de atractivos
turísticos.

Responsables: Secretaría departamental de Planeación, Unidad de Parques
Nacionales Naturales, CRC, FREA, ASOTURP, TIERRADENTRO, FUNDETUR,
CORSALVAJINA, TERMALES AGUATIBIA, TERMALES AGUA HIRVIENDO.
TERMALES MINAS DE AZUFRE.

f) Investigación de mercados nacionales/internacionales.

Responsables: Secretaría Departamental de Planeación, Cámara de Comercio,

3. Inexistencia de un entidad mixta rectora del
desarrollo turístico del departamento. (ENTETURISM)
Tema :
Coordinación e interlocución

Estrategia:

Creación entidad mixta rectora del desarrollo turístico del departamento.

Acciones:

a) Análisis de experiencias locales y nacionales del funcionamiento de entidades
similares.

Responsables: Fundación Oficina de Turismo de Popayán, Secretaría Departamental de
Planeación, Mesa de Turismo.

Tema :
Producto

Estrategia 1:

Diseño de producto diferenciado y especializado para ecoturismo:
Agroturismo, Termalismo, Acuaturismo, Deporte y Aventura.

Acciones:



a) Revisión, ajuste y/o diseño de productos ecoturísticos, a partir de los Estudios
de Mercados, otros insumos/resultados de la Planificación Turística y de
experiencias significativas en este campo.

Responsables: Mesa de Ecoturismo, Secretaría departamental de Planeación,
Cámara de Comercio.

b) Caracterización y valoración de Senderos Interpretativos existentes de acuerdo
con estándares de calidad.

Responsables: Mesa de Ecoturismo, Secretaría departamental de Planeación,
Academia, propietarios de atractivos.

c) Revisión, ajuste o diseño, previo a la ejecución, de productos de Turismo
Comunitario Rural.

Responsables: Mesa de Ecoturismo, Secretaría Departamental de
Planeación, Academia, Propietarios de atractivos.

Estrategia 2:

Diseño de producto diferenciado y especializado para turismo cultural:
religioso, histórico, étnico, creativo.

Acciones:

a) Fortalecimiento del producto Popayán Histórico-Cultural: Semana Santa,
Creativo- Congreso Gastronómico, Museos e Iglesias, Centro Histórico y
Festival de Música Religiosa.

Responsables: Secretaría departamental de Planeación, Mesa de Turismo,
Cámara de Comercio, Viceministerio de Turismo.

b) Diseño de producto de Turismo Cultural Fiestas Patronales y Fiestas Mítico-
Religiosas Étnicas.

Responsables: Secretaría Departamental de Planeación, mesa de Turismo,
Cámara de Comercio, alcaldías municipales, Viceministerio de Turismo.

c) Fortalecimiento del producto turístico arqueológico ¨Tierradentro¨.

Responsables: Alcaldía Municipal de Inzá, Mesa de Turismo, Secretaría
Departamental de Planeación.

Estrategia 3:

Diseño del producto de Turismo Científico.

Responsables: Universidad del Cauca.



5. Deficiencias en la infraestructura básica de apoyo
al turismo (INFRAESTRU)

Tema :
Infraestructura

Estrategia 1 :

Fortalecimiento de la Seguridad Turística en todos los ámbitos.

Acciones:

a) Establecimiento de convocatorias y seguimiento periódico del Consejo de
Seguridad Turística, en función de prevención y alistamiento frente a los
niveles de riesgo y contingencias que puedan generarse en la operación de
productos turísticos especializados.

Responsables: Secretaría departamental de Planeación, Policía Nacional y de
Turismo.

Estrategia 2 :

Diseño, construcción/adecuación de la infraestructura para los
destinos ecoturísticos acorde con la demanda y la Ley de Ecoturismo.

Acciones:

a) Identificar necesidades de mejoramiento de infraestructura para los
destinos ecoturísticos.

b) Realización de acciones de diseño, construcción/adecuación pertinente.

Responsables: Secretaría departamental de Planeación, Mesa de Ecoturismo.

Estrategia 3 :

Señalización turística vial.

Acciones:

a) Identificación/vinculación a proyectos en ejecución y desarrollos previstos en
el orden nacional en materia de señalización vial turística.

b) Gestión de recursos para la señalización turística en vías nacionales.

c) Gestión de recursos para la señalización turística en vías secundarias y
terciarias.

Responsables: Secretaría departamental de Planeación



Estrategia 4 :

Mejoramiento Servicios públicos (Salud, Agua potable, energía,
alcantarillado, TIC's), para el desarrollo turístico.

Acciones:

a) Identificación/vinculación a proyectos en ejecución y desarrollos previstos
en materia de servicios públicos (Salud, Agua potable, TIC's).

b) Gestión del suministro/mejoramiento de otros servicios públicos (energía,
alcantarillado, disposición de residuos sólidos) requeridos por los productos
turísticos.

Responsables: Secretaría departamental de Planeación

Estrategia 3 :

Mejoramiento y conservación las vías terciarias de acceso a los destinos
turísticos.

Acciones:

a) Identificación/priorización de las vías terciarias de acceso a los destinos
turísticos.

b) Gestión Inter-regional para el mejoramiento de las vías terciarias.

Responsables: Secretarías Departamentales de Planeación e Infraestructura,
Alcaldías


Tema :
Cadena de Valor

Estrategia 1 :

Articulación de la cadena de valor para su fortalecimiento

Acciones:

a) Convocatoria a talleres de articulación y coordinación con el apoyo de expertos
en la materia.

b) Capacitación en principios y conceptos básicos sobre turismo a los actores
principales de la actividad turística.



Responsables: Secretaría Departamental de Planeación, Policía de Turismo,
Mesa de Ecoturismo.

Estrategia 2 :

Formalización de los prestadores de servicios turísticos.

Acciones:

a) Identificación de prestadores de servicios turísticos informales.

b) Intercambio de información entre Registro Nacional de Turismo - RNT y
Cámaras de Comercio.

c) Ejecución de jornadas de legislación turística y de inscripción en el RNT.

Responsables: Secretaría Departamental de Planeación, Policía de Turismo,
Mesa de Ecoturismo, Cámara de Comercio

Estrategia 3 :

Motivación/involucramiento a prestadores en mejoramiento
continuo y buenas prácticas en los servicios turísticos.

Acciones:

a) Acompañamiento a prestadores para implementar buenas prácticas y
mejoramiento continuo de los servicios turísticos.

Responsables: Secretaría Departamental de Planeación, Cámaras de
Comercio, mesa de Ecoturismo.

Estrategia 4 :

Motivación/involucramiento a prestadores en procesos de
certificación de personas, productos, empresas o procesos.

Acciones:

a) Divulgación/sensibilización de prestadores en la cultura y oportunidades de
la certificación.

b) Acompañamiento a prestadores en procesos de certificación de productos,
empresas o procesos.

Responsables: Secretaría Departamental de Planeación, Cámaras de
Comercio, mesa de Ecoturismo.

Estrategia 5 :



Fortalecimiento de la formación/actualización de los actores del
turismo a partir de requisitos del producto turístico.

Acciones:

a) Identificación de necesidades estratégicas de formación frente a
requerimientos del diseño de productos turísticos.

b) Realización de acciones de formación pertinentes.

Responsables: Secretaría departamental de Planeación, gremios Turísticos,
prestadores de Servicios Turísticos, mesa de Ecoturismo.

7. Inexistencia de un Sistema de Información
Unificado para el desarrollo, fortalecimiento y gestión
del Turismo en el departamento del Cauca

Tema :Sistema de Información Geoturístico

Indicadores

Estrategia 1:

Diseño, implementación y puesta en operación, con el apoyo de
la Academia y/o consultores expertos en la temática, del Sistema de
Información Geo-turístico del departamento del Cauca, que
considere prioritarios los siguientes componentes:

a) Disposición de fuentes y datos para alimentar el sistema de indicadores:
Transferencia de recursos para turismo.

b) Inventario de atractivos turísticos para gestión de productos

c) Ejecución presupuestal

d) Esfuerzo parafiscal

e) Retribución esfuerzo parafiscal

f) Relación empleos por habitación sector hotelero

g) Relación empleos subsector agencias de viajes

Acciones:

1) Aplicación del sistema de indicadores de competitividad
turística en la Plataforma Gestión Turística.

a) Disposición de fuentes y datos para alimentar el sistema de
indicadores: Planes turísticos en ejecución.

Responsables: Secretaría Departamental de Planeación



turística en la Plataforma Soporte Turístico

a) Disposición de fuentes y datos para alimentar el sistema de
indicadores: Vuelos diarios provenientes de destinos nacionales.

Responsables: Viceministerio de Turismo

b) Empresas intermunicipales de transporte terrestre.

Responsables: Secretaría Departamental de Planeación

turística en la Plataforma de Sostenibilidad Sociocultural

Disposición de fuentes y datos para alimentar el sistema de
indicadores: Seguridad ciudadana.

Responsables: Secretaría Departamental de Planeación, Secretaría de
Gobierno.

turística en la Plataforma de Sostenibilidad Ambiental

Disposición de fuentes y datos para alimentar el sistema de
indicadores: Espacios naturales singulares.

Responsables: Secretaría departamental de Planeación, Parques Nacionales
Naturales.

8. Insuficientes estrategias en promoción y
comercialización de los productos turísticos.
(PROMOCION)
Tema :
Estrategias promoción y comercialización

Estrategia 1 :

Diseño e implementación de la promoción y comercialización de
los productos turísticos

Acciones:

a) Vinculación y/o contratación de empresas especializadas en promoción y
comercialización de productos turísticos

b) Implementación de la estrategia competitiva de mercadeo de cada producto



c) Diseño e implementación del plan de promoción y mercadeo de cada
producto

d) Ejecución y seguimiento del plan de promoción y mercadeo de cada producto

Responsables: Cámara de Comercio -Promotora de Turismo, Fundación
Oficina de Turismo Popayán ONG, Parques Nacionales.

9. Débil sensibilización turística y cultural,
apropiación e identidad en el destino. (SENSIBILIZ)

Tema :
Sensibilización y apropiación

Estrategia 1:

Sensibilización en cultura turística a todos los actores del sector

Acciones:

a) Campañas dirigidas a los actores frente a los requerimientos del producto
turístico.

b) Campañas Turísticas y Ambientales orientadas a la comunidad receptora y a
los visitantes.


Estrategia 2:

Interacción permanentemente con las autoridades y entes
culturales.

Acciones:

a) Fortalecimiento de la Cultura a través de las actividades turísticas y de la
identidad Regional


10. Ausencia de un quot;Programa de prevención/solución
de la explotación sexual con niños, niñas y
adolescentes, asociada con las actividades turísticas-
ESCNNAquot;.

Estrategia 1:

Formulación e implementación de un Programa para
prevenir/solucionar la ESCNNA.



Acciones:

a) Reconocimiento de la problemática en el destino, relacionada con la ESCNNA.

b) Identificación y análisis de Programas de prevención/solución de la ESCNNA.

c) Establecimiento de contactos y articulación con entes de orientación/apoyo al
Programa.

d) Adopción/creación de un Programa de prevención/solución de la ESCNNA en el
destino.

e) Ejecución y seguimiento conjuntamente con las autoridades competentes.

Responsables: Secretaría departamental de Planeación, Policía Nacional y de
Turismo, Ministerio de la Protección Social - ICBF.


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