Olga Rocio Yanquen, Coordinadora de Grupo de Pequeños Prestadores de Aseo, Acueducto y Alcantarillado SSPD Congreso Andesco de Servicios Públicos y TIC 14º Nacional y 5º Internacional, Cartagena Colombia, Junio 27, 28 y 29 de 2012

2. Aprovechamiento
Decreto 1713 de 2002; Artículo 1: Adicionado por el Art. 1, Decreto
Nacional 1505 de 2003:
Aprovechamiento en el marco de la Gestión Integral de Residuos
Sólidos.
Es el proceso mediante el cual, a través de un manejo integral de los
residuos sólidos, los materiales recuperados se reincorporan al ciclo
económico y productivo en forma eficiente, por medio de la
reutilización, el reciclaje, la incineración con fines de generación de
energía, el compostaje o cualquier otra modalidad que conlleve
beneficios sanitarios, ambientales, sociales y/o económicos.

3. Aprovechamiento en el marco del servicio público
domiciliario de aseo.
Es el conjunto de actividades dirigidas a efectuar la
recolección, transporte y separación, cuando a ello haya
lugar, de residuos sólidos que serán sometidos a procesos
de reutilización, reciclaje o incineración con fines de
generación de energía, compostaje, lombricultura o
cualquier otra modalidad que conlleve beneficios sanitarios,
ambientales, sociales y/o económicos en el marco de la
Gestión Integral de los Residuos Sólidos.

4. Aspectos de Análisis
• Registro Único de Prestadores – RUPS- Aprovechamiento.
• Distribución de la actividad de aprovechamiento en Colombia.
• Cantidad de residuos sólidos destinados aprovechamiento.
• Aspectos y condiciones técnicas de las plantas de
aprovechamiento.
• Limitaciones de la actividad de aprovechamiento en Colombia

5. Registro Único de Prestadores – RUPS -
Aprovechamiento
39%
122%
152%

6. Naturaleza de las Empresas Prestadoras
de la Actividad

7. Empresas por Rango de Suscriptores
AÑO MAYORES A 2500 SUSCRIPTORES MENORES A 2500 SUSCRIPTORES
2010 35 158
jun-11 70 199

8. 2010
Toneladas/ No Municipios
Día Disponen en
Plantas
329.98 83

9. Jun - 2011
Toneladas/ No Municipios
Día Disponen en Plantas
189 67
24 plantas reciben entre 0 y 10
toneladas diarias
6 plantas entre 10 y 20 toneladas
diarias
5 plantas más de 30 toneladas diarias

10. Características Técnicas
2010 Jun - 2011
• Tipo de Pesaje empleado • Tipo de Pesaje empleado
– Báscula propia – Báscula
• Propia
– Báscula externa • Externa
– Estimación
• Características de Construcción
• Características de Construcción (Decreto 1713 de 2002; Ras Titulo f)
(Decreto 1713 de 2002; Ras Titulo f)
Separación – Olores, vectores, lixiviados,
ventilación, aguas lluvias y de
– Manual
infiltración, cerramiento, zonas de
• Suelo
recepción y vías de acceso.
• Plataforma
– Banda Transportadora
• Área de Aprovechamiento
• Tipo de Materiales Aprovechables – Menos 100m2
– No orgánicos – Entre 100 y 1.000 m2
– Orgánicos – Mas de 1.000m2

11. Evaluación de Características Técnicas
Jun - 2011
7 Plantas 35
0 – 100 m2 Plantas
17 Plantas
Área de Aprovechamiento 100 – 1.000 m2
11 Plantas
Mas de 1.000 m2
59% 18
Plantas
Características Construcción NO CUMPLE
(Decreto 1713 de 2002; Ras Título F,)
41% 17
CUMPLE Plantas

12. Prestadores de Plantas de Aprovechamiento Jun - 2011
con área de operación mayor a 1.000 m2
DEPARTAMENTO MUNICIPIO EMPRESA OPERADORA
ANTIOQUIA EL CARMEN DE EMPRESA SERVICIOS PUBICOS DE EL CARMEN DE VIBORAL ESP
VIBORAL
ARAUCA TAME EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE TAME CARIBABARE ESP
BOYACA AQUITANIA COMPAÑÍA DE SERVICIOS PUBICOS DE SOGAMOSO SA ESP
BOYACA PAIPA REDVITAL PAIPA SA ESP
CASANARE OROCUE EMPRESA MUNICIPAL DE SERVICIOS PUBLICOS DE OROCUE SA ESP
CUNDINAMARCA FOSCA OFICINA DE SERVICIOS PUBLICOS DE ACUEDUCTO ALCANTARILLADO Y
ASEO DEL MUNICIPIO DE FOSCA CUNDINAMARCA
CUNDINAMARCA SIBATE EMPRESAS PUBLICAS MUNICIPALES DE SIBATE SA ESP
META ACACIAS EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE ACACIAS ESP
NARIÑO SAN BERNARDO EMPREA DE SERVICIOS PUBLICOS DE SAN BERNARDO – EMPOSAN ESP
VALLE DEL CAUCA ALCALA ASEO ALCALA SA ESP
VALLE DEL CAUCA EL DOVIO MUNICIPIO EL DOVIO

13. Cumplimiento características
Construcción - Plantas Jun - 2011
Area de recepción de residuos y Vías
17 66%
de acceso
Plantas 95 %
Áreas de almacenamiento para
residuos aprovechable y Cerramiento
71%
Sistemas de Ventilación
Sistemas de drenaje para aguas lluvias
e infiltración
93 % Sistema de recolección y transporte
de lixiviados
88%
Actividades de control de olores y
90 % vectores

14. Conceptos y Normas de la Actividad
• En el marco del servicio público de aseo, el aprovechamiento es una actividad
complementaria.
• Reglamentada según Ley 142 de 1994, Reglamento Técnico de Agua Potable y
Saneamiento Básico – RAS 2000, Decreto 1713 de 2002, (Aseo), Resolución
1045 de 2003, (PGIRS) y Decreto 2820 de 2010 (Licencias Ambientales).
• Beneficios económicos, sociales y ambientales
• Vida Útil en Rellenos Sanitarios
• Menores costos en transporte y disposición final.
• En el marco de la Gestión Ambiental, la actividad es una “practica social y
responsable con el ambiente, del sector aseo”.
• Política CONPES 3530 DE 2008,
• Reducción de Impactos negativos al ambiente
• Mejora de las condiciones sanitarias

15. Limitaciones de la Actividad
• Carencia de la aplicación de incentivos en la regulación.
– Marco tarifario del servicio.
• Necesidad de crear estímulos económicos adicionales para:
– Reconocimiento a los usuarios por la separación en la fuente.
– Los prestadores que impulsen la formalización de la actividad.
• Carencia de Desarrollo de la actividad bajo criterios
empresariales de eficiencia.
– Ausencia de la cadena de valor de los materiales aprovechables.

16. – Falta de normas de comercialización y mercado.
– Informalización de la actividad.
– Falta de solvencia de la actividad.
• Carencia de incentivos para la construcción y operación de
infraestructura destinada a la actividad.
– Costos adicionales.
• Insuficiente reglamentación técnica de la actividad
– Falta de definición de características técnicas genera:
• ineficiencia en la operación
• impactos ambientales negativos.

17. • Oportunidad de convertirse en sitios inadecuados para
manejo de residuos sólidos.
• Limitaciones en los alcances de la actividad en el marco del
servicio de aseo, por cuanto un prestador que realice
reutilización de sus materias primarias estaría realizando de
forma directa la actividad de aprovechamiento, sin que ésta
pueda ser medida.