Este documento describe la evolución de la regulación contable en Colombia desde 1923 hasta 1993. Detalla las leyes y decretos clave que establecieron principios de contabilidad para bancos, sociedades anónimas, la profesión del contador público, y funciones del revisor fiscal. También cubre los antecedentes posteriores al Código de Comercio de 1971, incluyendo pronunciamientos, decretos y planes de cuentas que buscaron estandarizar la información contable en Colombia. El documento concluye que entre 1923 y 1993 hubo diversos intentos

1. Regulación Contable en Colombia Álvaro Eugenio Vásquez Cruz

2. Contenido Antecedentes al actual Código de Comercio Normas del Código de Comercio

3. Antecedentes al Actual Código de Comercio Veamos la evolución contable a partir de las normas: Ley 45 de 1923: Principios de contabilidad para Bancos e Instituciones Financieras Decreto Reglamentario 2521 de 1950: Se reglamentaron las sociedades anónimas, se habla un capítulo específico de balances reservas y distribución de utilidades Ley 145 de 1960: Reglamentó la profesión del Contador Publico Primer Congreso Nacional de Revisores Fiscales (1971): Crear una comisión permanente para la divulgación de NAGAS y PCGA

4. Normas del Código de Comercio – Decreto 410 de 1971 Las principales disposiciones del Código de Comercio en relación con el tema de las normas contables son las siguientes: Obligación del comerciante llevar contabilidad Normas sobre libros y papeles de comercio Funciones del Revisor Fiscal Normas para sociedades comerciales Sociedades extranjeras

5. Antecedentes posteriores al Código de Comercio El decreto 2649 de 1993 como el marco actual de PCGA tiene como antecedentes: Congreso Nacional de Revisores Fiscales (1972): En las recomendaciones del evento se habló de: Crear una agremiación que representara la profesión Crear una comisión permanente de PCGA Realizar investigación contable Promover normas técnicas para la presentación de estados financieros y las notas relativas a los mismos

6. Antecedentes posteriores al Código de Comercio Pronunciamiento No 1. De 1977: Muestra la preocupación de la bolsa por la deficiente información que recibían los accionistas, presenta una aproximación de Marco Conceptual y de PCGA. Ley 32 de 1979: Con ella se crea la comisión nacional de valores y dispuso el tipo de información contable que se debía reportar en dicho sector

7. Antecedentes posteriores al Código de Comercio Circular 007 de 1983: Amplían los requerimientos de información contable para las empresas que participen en el mercado de valores. Normas para la consolidación de Estados Financieros (1983): Documento de consideración elaborado por la bolsa de Bogotá y el Comité Nacional de Investigaciones Contables Informe de Racionalización de la información industrial en Colombia: Recuento de la información que se recogía en el país con relación a aspectos contables y financieros

8. Antecedentes posteriores al Código de Comercio Plan único de cuentas del sector cooperativo: Dancoop desarrolla una metodología para unificar los registros contables del sector Comités de la Cámara de Comercio de Bogotá (1984): Como resultado del informe de racionalización diversas entidades coordinadas por el ministerio de desarrollo económico comprendieron que debían unificar información, procedimientos y registros en materia contable

9. Antecedentes posteriores al Código de Comercio Decreto 2160 de 1986: Pilar estructural del reordenamiento de la información contable. Fue la primera regulación integral en materia de contabilidad desarrollada con posterioridad al Código de Comercio. Los principales aspectos que trató fueron: El entorno socioeconómico Un estatuto de la profesión contable Decreto reglamentario de PCGA

10. Antecedentes posteriores al Código de Comercio Decreto 3129 de 1986: Modificaba el decreto 2160 de 1986 respecto a la vigencia de aplicación, se extendía Ley 75 de 1986: “La reforma tributaria del presidente Barco” Decreto 3729 de 1986: Modifica el decreto 2160 de 1986 respecto la vigencia de aplicación, nuevamente se extendía Decreto 2553 de 1987: Habló de temas internacionales, manejo de moneda extranjera, consolidaciones, etc

11. Antecedentes posteriores al Código de Comercio Decreto 2686 y 2687 de 1988: Norma extraordinaria emitida por el mismo presidente para efectos tributarios y de inflación Planes únicos de cuentas de 1988 en adelante: Se adoptó el Puc bancario con la resolución 2300 de la Superbancaria, luego aparecen los Puc´s de supervalores, cooperativas, supersociedades, etc

12. Antecedentes posteriores al Código de Comercio Normas sobre libros de comercio 1990: Formas de llevar contabilidad, exhibición de libros, archivo y conservación de libros comerciales Ley 43 de 1990: Reglamenta la profesión contable Ley 49 de 1990: Efectos contables y fiscales de los ajustes por inflación Decreto 3154 de 1990: Aplaza la obligación de valorizar los activos

13. Antecedentes posteriores al Código de Comercio Constitución política de Colombia: Aparece la figura del contador general de la nación Decreto 1744 de 1991: Vuelve a reformar el sistema de ajustes integrales por inflación Decreto 2912 de 1991: Reguló los aspectos contables del sistema de ajustes por inflación, separándolo de los aspectos fiscales

14. Finalmente llegamos al Decreto 2649 de 1993

15. Algunas conclusiones… De 1923 a 1993: Periodo previo a la implementación de PCGA El mercado de valores, propició la creación de normas que salvaguardaban la información para los socios Hay una diversidad e interés normativo en los ajustes integrales por inflación y los impuestos Se ha querido unificar pero los esfuerzos han sido infructuosos