PPt ประกอบการบรรยาย "กระบวนการวางผังและการกำหนดเขตการใช้ที่ดินของเมืองมรดกโลกหลวงพระบาง" โดย อ.บุญล้ำ สิงปา รองคณบดี คณะเกษตรศาสตร์ มหาวิทยาลัยสุพานุวง และ นางสาวสุดารัตน์ อุทธารัตน์ นักวิจัย ศูนย์วิจัยและพัฒนาการท่องเที่ยว สถาบันวิจัยสังคม ในการประชุม "เรียนรู้ และเข้าใจ มรดกโลกกับการท่องเที่ยว จากหลวงพระบางถึงเชียงใหม่ วันศุกร์ที่ 16 กันยายน 2559 ณ สถาบันวิจัยสังคม มหาวิทยาลัยเชียงใหม่

1. ที่มาภาพ:
https://www.google.co.th/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=&url=https%3A%2F%2Fplus.google.com%2F%2BViajarporasiawe
b&bvm=bv.125596728,d.c2I&psig=AFQjCNHlckaJOQPv4eS3O-0Fb3vkUgEDog&ust=1467082750575573
บทเรียนการวางผังและการกาหนดเขต
การใช้ที่ดินเมืองมรดกโลกหลวงพระบาง
อ.บุญลา สิงปา
รองคณบดี คณะเกษตรศาสตร์ มหาวิทยาลัยสุพานุวง
สุดารัตน์ อุทธารัตน์
นักวิจัย ศูนย์วิจัยและพัฒนาการท่องเที่ยว สถาบันวิจัยสังคม มช.

2. กระบวนการวางผังและการกาหนดเขตการใช้ที่ดินเมืองมรดกโลกหลวงพระบาง
กระบวนการปรับเปลี่ยนเมืองหลวงพระบางเป็นมรดกโลก
การรับรู้ของชาวหลวงพระบางต่อการเป็นเมืองมรดกโลก
บทเรียนการวางผังและการกาหนดเขตการใช้ที่ดินเมืองมรดกโลก
หลวงพระบาง
ประเด็นการนาเสนอ

3. กระบวนการวางผังและการกาหนดเขตการใช้ที่ดินเมืองมรดกโลกหลวงพระบาง
ที่มาภาพ: www.thailandtouronline.com
กระบวนการปรับเปลี่ยนเมืองหลวงพระบางเป็นเมืองมรดกโลก

4. กระบวนการวางผังและการกาหนดเขตการใช้ที่ดินเมืองมรดกโลกหลวงพระบาง
การลงพืนที่เพื่อสัมภาษณ์และขอข้อมูลจาก Luang Prabang World Heritage Office

5. กระบวนการวางผังและการกาหนดเขตการใช้ที่ดินเมืองมรดกโลกหลวงพระบาง
กระบวนการปรับเปลี่ยนเมืองหลวงพระบางเป็นเมืองมรดกโลก
การประกาศขึ้นทะเบียนหลวงพระบางในฐานะเมืองมรดกโลกนั้น มีการประกาศเขต
ครอบคลุมเฉพาะพื้นที่เมืองหลวงพระบาง ซึ่งเป็นเขตอนุรักษ์ มีพื้นที่ประมาณ 8.1424 ตร.กม.
เมืองหลวงพระบางใช้ “การวางผังเมืองและการวางแผนการใช้ที่ดิน”
เป็นเครื่องมือในการดูแลรักษาเมืองมรดกโลก

6. กระบวนการวางผังและการกาหนดเขตการใช้ที่ดินเมืองมรดกโลกหลวงพระบาง
แผนการใช้ประโยชน์ที่ดินเมืองหลวงพระบาง
ที่มา: โครงการศึกษากระบวนการทางผังเมืองในการอนุรักษ์เมือหลวงพระบางให้เป็นเมืองมรดกโลก

7. กระบวนการวางผังและการกาหนดเขตการใช้ที่ดินเมืองมรดกโลกหลวงพระบาง
การกาหนดเขตการใช้ที่ดินในพืนที่เมืองหลวงพระบาง สามารถแบ่งเขตเป็น 3 เขตหลัก
เขตที่อยู่ในขอบเขตของการปกปักรักษา
มรดกทางสถาปัตยกรรมและตัวเมือง
พื้นที่ ZPP-Ua พื้นที่ที่มีมรดกทางด้าน
วัฒนธรรมยุคเก่า
พื้นที่ ZPP-Ub ส่วนประวัติศาสตร์ล้อมรอบ
ศูนย์กลาง
เขตอนุรักษ์ภาคส่วนธรรมชาติและ
ทิวทัศน์ (ZPP-N)
เขตป่าไม้ธรรมชาติ
เขตริมน้้าตามพื้นที่ควบคุมบริเวณแม่น้้าโขง
และแม่น้้าคาน
เขตล้อมรอบภูสี
เขตพื้นที่ชุ่มน้้า
เขตอนุรักษ์วัด (ZPP-M)

8. กระบวนการวางผังและการกาหนดเขตการใช้ที่ดินเมืองมรดกโลกหลวงพระบาง
เขตที่อยู่ในขอบเขตของการปกปักรักษามรดกทางสถาปัตยกรรมและตัวเมือง
พืนที่ ZPP-Ua พื้นที่ที่มีมรดกทางด้านวัฒนธรรมยุคเก่า การควบคุมพื้นที่นี้จะเข้มข้นที่สุดที่ในแง่การพัฒนา
ZPP-Ua

9. กระบวนการวางผังและการกาหนดเขตการใช้ที่ดินเมืองมรดกโลกหลวงพระบาง
เฮือนมรดกเชียงม่วน ”บ้านไม้เก่าแก่ที่สุดในหลวงพระบาง”
http://hotelandresortthailand.com/read/wp-content/uploads/108.jpg

10. กระบวนการวางผังและการกาหนดเขตการใช้ที่ดินเมืองมรดกโลกหลวงพระบาง
เขตที่อยู่ในขอบเขตของการปกปักรักษามรดกทางสถาปัตยกรรมและตัวเมือง
ZPP-Ub
พืนที่ ZPP-Ub ส่วนประวัติศาสตร์ล้อมรอบศูนย์กลางประกอบด้วยอาคารทางศาสนาที่ส้าคัญ อาคาร
ส้านักงาน เรือนพื้นเมืองดั้งเดิม และเรือนที่ได้รับอิทธิพลจากต่างประเทศ

11. กระบวนการวางผังและการกาหนดเขตการใช้ที่ดินเมืองมรดกโลกหลวงพระบาง
เฮือนเจ้าเพชรรัตน์ ปัจจุบันเป็น The grand Luang Prabang
https://www.tripadvisor.ie/LocationPhotoDirectLink-g295415-
d308031-i32167968-The_Grand_Luang_Prabang_Hotel_Resort-
Luang_Prabang_Luang_Prabang_Province.html

12. กระบวนการวางผังและการกาหนดเขตการใช้ที่ดินเมืองมรดกโลกหลวงพระบาง
เขตอนุรักษ์ภาคส่วนธรรมชาติและทิวทัศน์ (ZPP-N)
ZPP-N

13. กระบวนการวางผังและการกาหนดเขตการใช้ที่ดินเมืองมรดกโลกหลวงพระบาง
ภูท้าว ภูนาง
http://www.manager.co.th/Travel/ViewNews.aspx?NewsID=9540000078562

14. กระบวนการวางผังและการกาหนดเขตการใช้ที่ดินเมืองมรดกโลกหลวงพระบาง
http://pantip.com/topic/30984350
http://www.oknation.net/blog/khet/2009/08/05/entry-1

15. กระบวนการวางผังและการกาหนดเขตการใช้ที่ดินเมืองมรดกโลกหลวงพระบาง
เขตอนุรักษ์วัด (ZPP-M)
เขตอนุรักษ์มีวัดจ้านวนทั้งสิ้น 34 วัด

16. กระบวนการวางผังและการกาหนดเขตการใช้ที่ดินเมืองมรดกโลกหลวงพระบาง
แผนที่แสดงวัดต่างๆ ที่สาคัญ ในหลวงพระบาง
http://www.louangprabang.net/content.asp?id=13

17. กระบวนการวางผังและการกาหนดเขตการใช้ที่ดินเมืองมรดกโลกหลวงพระบาง
วัดเชียงทอง

18. กระบวนการวางผังและการกาหนดเขตการใช้ที่ดินเมืองมรดกโลกหลวงพระบาง
วัดวิชุนราช

19. กระบวนการวางผังและการกาหนดเขตการใช้ที่ดินเมืองมรดกโลกหลวงพระบาง
วัดพระบาท (ใต้)
วัดใหม่สุวรรณภูมาราม
http://www.louangprabang.net/content.asp?id=13

20. กระบวนการวางผังและการกาหนดเขตการใช้ที่ดินเมืองมรดกโลกหลวงพระบาง
วัดป่าโพนเพา
http://www.louangprabang.net/content.asp?id=13

21. กระบวนการวางผังและการกาหนดเขตการใช้ที่ดินเมืองมรดกโลกหลวงพระบาง
ที่มาภาพ: https://www.facebook.com/Paiterpaiaew/photos/pcb.236702903388966/236691836723406/?type=3&theater
การรับรู้ของชาวหลวงพระบางต่อการเป็นเมืองมรดกโลก

22. กระบวนการวางผังและการกาหนดเขตการใช้ที่ดินเมืองมรดกโลกหลวงพระบาง
การรับรู้ของชาวหลวงพระบางต่อการเป็นเมืองมรดกโลก
จากการเก็บแบบสอบถาม จานวน 400 ชุด ใน 3 ประเด็นดังนี
ความพึงพอใจต่อการเป็นมรดกโลกของเมืองหลวงพระบาง
การได้รับทราบนโยบายและกฏระเบียบการเป็นเมืองมรดกโลกของหลวงพระบาง
การปฏิบัติตามนโยบายและกฏระเบียบการเป็นเมืองมรดกโลกของหลวงพระบาง

23. กระบวนการวางผังและการกาหนดเขตการใช้ที่ดินเมืองมรดกโลกหลวงพระบาง
ประชาชนชาวหลวงพระบางส่วนใหญ่ (ร้อยละ 96.7) มีความพึงพอใจต่อการเป็น
มรดกโลกของเมืองหลวงพระบาง พร้อมทังมีความเข้าใจคาว่า “มรดกโลก” เนื่องจาก
รัฐบาลลาวได้ให้ผู้นาชุมชนไปบอกกล่าวต่อประชาชนในพืนที่ของตน
ที่มา : http://www.oceansmile.com/Lao/lao2.htm

24. กระบวนการวางผังและการกาหนดเขตการใช้ที่ดินเมืองมรดกโลกหลวงพระบาง
การรับรู้ของชาวหลวงพระบางต่อการเป็นเมืองมรดกโลก
ประชาชนชาวหลวงพระบางส่วนใหญ่ (ร้อยละ 96.0) ได้รับทราบนโยบาย กฎระเบียบ
การเป็นเมืองมรดกโลกของหลวงพระบาง และเข้าใจเหตุที่ต้องอนุรักษ์
เมืองหลวงพระบาง
ที่มา : http://2g.pantip.com/cafe/gallery/topic/G7653305/G7653305.html

25. กระบวนการวางผังและการกาหนดเขตการใช้ที่ดินเมืองมรดกโลกหลวงพระบาง
การรับรู้ของชาวหลวงพระบางต่อการเป็นเมืองมรดกโลก
ประชาชนเกือบทังหมด (ร้อยละ 97.7) ได้ปฏิบัติตามนโยบายและกฎระเบียบ
การเป็นเมืองมรดกโลก

26. กระบวนการวางผังและการกาหนดเขตการใช้ที่ดินเมืองมรดกโลกหลวงพระบาง
การประชุมกลุ่มย่อยผู้นาชุมชนในเขตเมืองเก่าหลวงพระบาง
ในส่วนของนโยบาย กฎระเบียบ ข้อบังคับ กฎหมาย ในการเมืองมรดกโลกนั้น รัฐจะเป็นผู้ก้าหนดนโยบาย
กฎระเบียบ ข้อบังคับ กฎหมาย ให้สอดคล้องกับแนวนโยบายและกฎระเบียบที่องค์การ UNESCO ก้าหนดไว้
เพื่อความเป็นระเบียบและเหมาะสมกับสภาพความเป็นจริงของเมืองหลวงพระบาง แต่ประชาชนก็ยินดีให้ความ
ร่วมมือกับรัฐบาล ซึ่งท้าให้หลวงพระบางยังคงเก็บรักษาความเก่าแก่ และความกลมกลืนของธรรมชาติ บ้านไม้
บ้านสไตล์ลาว อาคารปูนทรงโคโลเนียลอายุเกือบร้อยปี และอาคารทรงนีโอโคโลเนียล ที่ผสานสไตล์โคโลเนียล
กับลาวเข้าด้วยกันเอาไว้ได้อย่างสวยงาม

27. กระบวนการวางผังและการกาหนดเขตการใช้ที่ดินเมืองมรดกโลกหลวงพระบาง
บทเรียนการวางผังและการกาหนดเขตการใช้ที่ดินเมืองมรดกโลกหลวงพระบาง

28. กระบวนการวางผังและการกาหนดเขตการใช้ที่ดินเมืองมรดกโลกหลวงพระบาง
ความยั่งยืนของ
เมืองหลวงพระ
บาง
บุคลากร
ความโปร่งใส
ของการ
ดาเนินงาน
นโยบาย
สถานภาพ
ทางการเงิน
วัสดุก่อสร้าง
ความพร้อม
ของประชาชน
บทเรียนการวางผังและการกาหนดเขตการใช้ที่ดินเมืองมรดกโลกหลวงพระบางบทเรียนการวางผังและการกาหนดเขตการใช้ที่ดินเมืองมรดกโลกหลวงพระบาง

29. กระบวนการวางผังและการกาหนดเขตการใช้ที่ดินเมืองมรดกโลกหลวงพระบาง
บทเรียนการวางผังและการกาหนดเขตการใช้ที่ดินเมืองมรดกโลกหลวงพระบาง
• บุคลากรที่มีความรู้ความช้านาญและประสบการณ์ด้านการอนุรักษ์เมืองและการอนุรักษ์อาคารอย่างแท้จริง
(ความรู้ทางด้านช่างฝีมือในการบูรณะและสร้างสรรค์งานที่สอดคล้องกับกระบวนการอนุรักษ์เมืองมรดก
โลกหลวงพระบาง และสามารถท้างานอนุรักษ์ได้ตามมาตรฐานของงานด้านการอนุรักษ์ )
บุคลากร
• หน่วยงานด้านการบริหารจัดการเมืองต้องมีการท้างานที่เป็นเอกเทศ เพื่อให้เกิดความคล่องตัวในการปฏิบัติ
ความโปร่งใสของการ
ดาเนินงาน
• การพัฒนาและอนุรักษ์เมืองมรดกโลกต้องมีความสอดคล้องกันนโยบาย
• มีการจัดสรรงบประมาณ รวมถึงจัดหารายได้จากหน่วยงาน องค์กรและภาคีด้านการพัฒนาเมืองเพื่อ
ด้าเนินการด้านต่างๆในเมืองมรดกโลก
สถานภาพทางการเงิน
• มีการใช้วัสดุที่เหมือนหรือใกล้เคียงกับวัสดุดั้งเดิม โดยมีแหล่งผลิตวัสดุที่สามารถสนับสนุนให้กับเมืองได้วัสดุก่อสร้าง
• สร้างแรงจูงใจให้ประชาชนอยากรักษาวิถีชีวิตแบบดั้งเดิมไว้ให้เป็นเมืองมรดกโลกอย่างยั่งยืนความพร้อมของประชาชน

30. ขอบคุณค่ะ