1. Sesión Inaugural
Antonio Serrano
Secretario General para el Territorio
y la Biodiversidad
Madrid, 28 de febrero

2. ¿POR QUÉ UNA NUEVA POLÍTICA DEL AGUA
EUROPEA EN EL 2000?
• EL AGUA DE CALIDAD ES UN RECURSO ESCASO Y
CRECIENTEMENTE AMENAZADO. SE ENCUENTRA
PRESIÓNADO Y SOBREEXPLOTADO, LO QUE
EXIGE MEDIDAS URGENTES QUE ASEGUREN SU
“BUEN ESTADO” PARA EL 2015.
• EL USO DEL AGUA ES CRECIENTEMENTE
INEFICENTE, INSOSTENIBLE E INCOMPATIBLE
CON LOS OBJETIVOS DE SOSTENIBILIDAD
AMBIENTAL.
• CONSCIENCIA DE QUE EXISTE UN LÍMITE
NATURAL AL USO EFICIENTE DE LOS RECURSOS
HÍDRICOS, QUE NO DEBE SER SUPERADO.
SGTyB 28 de febrero de 2007 2

3. OBJETIVOS CLAVE DE LA ADMINISTRACIÓN
DEL ESTADO EN LA GESTIÓN DEL AGUA
• DEFINIR Y ASEGURAR LOS CAUDALES
AMBIENTALES.
• PROTEGER LA BIODIVERSIDAD Y EL DPH COMO
TERRITORIO
• GESTIONAR LA CALIDAD PARA ASEGURAR EL
BUEN ESTADO DE LAS MASAS DE AGUA
SUPERFICIALES Y SUBTERRÁNEAS.
• ASEGURAR LA GARANTÍA DEL ABASTECIMIENTO
A POBLACIONES
• FOMENTAR LA PARTICIPACIÓN PÚBLICA Y
ASEGURAR UNA ADMINISTRACIÓN DEL AGUA
TRANSPARENTE
• PROTEGER LOS DERECHOS DE LAS
GENERACIONES ACTUALES Y FUTURAS.
SGTyB 28 de febrero de 2007 3

4. LOS RETOS DE LA POLÍTICA DE AGUAS EN LA
ECONOMÍA ESPAÑOLA.
1. CONTRIBUIR A GARANTIZAR LA CONSECUCIÓN DE
UN DESARROLLO EQUILIBRADO Y
AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE. (EL AGUA NO
DEBE SER UN FACTOR LIMITANTE PARA UN
DESARROLLO EQUILIBRADO Y AMBIENTALMENTE
SOSTENIBLE).
2. COMPATIBILIZAR LA MEJORA AMBIENTAL DEL
MEDIO HÍDRICO CON EL DESARROLLO
ECONÓMICO.
3. DAR SOLUCIONES A LAS SEQUÍAS PERÍODICAS Y
A LA SOBREXPLOTACIÓN Y AGOTAMIENTO DE
RECURSOS HÍDRICOS.
4. RESOLVER LOS CONFLICTOS QUE SURGEN EN UN
CONTEXTO DE DEMANDAS CADA VEZ MAYORES
DE SERVICIOS DEL AGUA Y DE CRECIENTE
REDUCCIÓN DE PLUVIOMETRÍA.
SGTyB 28 de febrero de 2007 4

5. PRESIDENTE DE GOBIERNO
(Discurso de Investidura):
“UNA NUEVA POLÍTICA DEL AGUA:
• CONSIDERAR VALOR ECONÓMICO,
SOCIAL Y AMBIENTAL DEL AGUA,
• GARANTIZAR SU DISPONIBILIDAD
Y SU CALIDAD,
• OPTIMIZAR SU USO
• RESTAURAR LOS ECOSISTEMAS
ASOCIADOS."
SGTyB 28 de febrero de 2007 5

6. ELEMENTOS A CONSIDERAR
1. LA EVOLUCIÓN DE LA PRODUCTIVIDAD DEL AGUA EN
LA ECONOMÍA ESPAÑOLA.
2. LOS USOS SIGNIFICATIVOS DEL AGUA EN ESPAÑA.
3. ESCENARIOS DE EVOLUCIÓN: ¿HACIA DONDE VAMOS
SI NO INTERVENIMOS?
4. LAS TENDENCIAS QUE COMPROMETEN LA
SOSTENIBILIDAD DEL USO DEL AGUA.
5. LAS POLÍTICAS QUE PERMITEN MEJORAR LA
SOSTENIBILIDAD EN EL USO DEL AGUA.
SGTyB 28 de febrero de 2007 6

7. 1.Evolución de la productividad del uso del agua en la
economía
•La productividad del agua aumenta (de 17 a 19
€/m3 captado y de 27 a 30 €/m3 utilizado).
•Hacen falta 52 m3 por cada 1000 euros de
Valor de la producción Española.
•La economía crece sin aumentar el volumen
de extracciones.
•Un aumento del 1% en la PIB industrial de 2005
requiere 2,5 Hm3 más de agua distribuida.
•Un aumento del 1% del ingreso nacional implica
un aumento de 1,5 Hm3 en el consumo de agua
de los hogares.
•Un aumento del 1% de la producción del regadío
requiere 118 Hm3 adicionales para cubrir las
necesidades de los cultivos y la distribución a
las parcelas de 181 Hm3 adicionales.
•La eficiencia del sistema ha disminuido
ligeramente (del 73% al 70% en la captación y
el transporte) de 1997 al 2001
Fuente: INE, Cuentas del Agua y
SGTyB 28 de febrero de 2007 7
Contabilidad Regional (1997-2001)

8. Los usos significativos son diferentes en las diferentes
cuencas
ABASTECIMIENTO
E
INDUSTRIA
AGRICULTURA
Y
GANADERÍA
SGTyB 28 de febrero de 2007 8
Fuente: Confederaciones Hidrográficas. Año 2001

9. El acceso al agua es el factor determinante de la
productividad de la agricultura en toda España
Margen Neto Promedio por Comarca Agraria €/Ha según precios y rendimientos de los años 1997-2002
Margen Neto del Regadío Margen Neto del Secano
LOS BENEFICIOS POR HA DE REGADÍO MULTIPLICAN A LOS DEL SECANO POR 4,4.
EN ESPAÑA, UNA HA DE SECANO DEJA UN MARGEN BRUTO MEDIO DE 428€
MIENTRAS QUE UNA DE REGADÍO PERMITE OBTENER 1867€ EN PROMEDIO.
SGTyB 28 de febrero de 2007 9
Fuente. MAPA y elaboración propia. Datos 2001/2002

10. La desvinculación de las ayudas de la PAC está conllevando una reorientación
productiva en una parte importante de las zonas regables españolas.
Esto afecta al uso del agua especialmente donde el secano es una opción viable
REGADÍO.
% DE SUBVENCIONES
DE LOS INGRESOS
TOTALES MEDIOS
POR COMARCAS
SGTyB 28 de febrero de 2007 10

11. En algunas zonas del interior peninsular el secano
ofrece altos rendimientos (caso del viñedo)
DIFERENCIA DE
RENTABILIDAD
DEL SECANO Y
DEL REGADÍO
SGTyB 28 de febrero de 2007 11
Fuente: MAPA y elaboración propia. Datos 2001/2002

12. Una parte importante del agua se usa en cultivos de
escasa rentabilidad
hm3 utilizados y márgenes de rentabilidad Uso total del agua en diferentes cultivos (hm3)
Maíz
Alfalfa
Arroz
Girasol
Cebada
Olivar aceituna aceite
Naranjo
Algodón
Trigo
Remolacha azucarera
Mandarino
Melocotonero
Viñedo de uva para vino
Limonero
Patata media estación
0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000
Fuente: MAPYA, INE y elaboración propia
Datos 2001/2002
SGTyB 28 de febrero de 2007 12

13. Intensidad de uso de agua en los diferentes cultivos:
m3 para 1000 € de VAB
Cereales
Cultivos industriales
Frutos secos
Leguminosas
Olivar
Tubérculos
Forrajeros
Cítricos
Frutales Clima templado
Viñedo
Hortalizas
Frutales Subtropicales
0 2000 4000 6000 8000 10000 12000
Fuente: MAPYA y elaboración propia. Año 2001
SGTyB 28 de febrero de 2007 13

14. Pagos por los Servicios de Distribución de Agua de Riego
• El coste de prestación de estos
servicios se ha estimado en unos
1.600 M€ (2002). Incluye los
servicios de captación, extracción,
embalse y transporte y distribución.
• Se dan diferencias significativas
entre el importe de los pagos por los
servicios con aguas superficiales y
con aguas subterráneas. 500
€/ha/año para las subterráneas y
106 €/ha/año para las superficiales,
en términos medios por cuenca
hidrográfica. Las diferencias entre
explotaciones pueden abarcar desde
0 €/ha/año hasta los 3.245
€/ha/año.
SGTyB 28 de febrero de 2007 14
Fuente: MAPYA y elaboración propia. Año 2001

15. La agricultura que más ingresos genera usa un %
reducido del total del agua.
Datos para el 78% de las Hectáreas.
0,02 - 0,20 - 0,40 - 0,60 -
< 0,02 1-3 Total
3
CH 0,20 0,40 0,60 1,00 > 3 €/m
3 3
€/m €/m general
3 3 3 3
€/m €/m €/m €/m
DUERO 495 1.202 334 113 11 1 0 2.158
EBRO 401 1.499 768 675 45 23 0 3.410
GUADALQUIVIR 733 1.151 1.012 443 155 21 16 3.532
NORTE 1 2 0 8 0 0 0 12
GUADIANA 1.001 496 78 256 62 157 0 2.051
JÚCAR 119 581 391 583 206 12 8 1.900
SEGURA 54 272 174 271 171 51 19 1.013
CM ANDALUZA 97 42 38 11 39 11 93 331
TAJO 299 463 16 47 24 104 0 954
CANARIAS 7 1 0 0 36 32 0 76
Total general 3.208 5.710 2.812 2.407 751 412 137 15.437
% consumo 21% 37% 18% 16% 5% 3% 1% 100%
24% DEL AGUA PRODUCE EL
58% DEL AGUA PRODUCE EL
71 % VAB DEL REGADÍO
12% DEL VAB DEL REGADÍO
Fuente: MAPYA y elaboración propia. Año 2001

16. La Agricultura es fuente de contaminación difusa con efectos sobre
la calidad del medio hídrico
Fertilizantes Fosforados (toneladas utilizadas/km2) 2)
Fertilizantes Fosforados (toneladas utilizadas/km
Fertilizantes Nitrogenados (toneladas utilizadas/km2)
Uso de Fertilizantes en la Agricultura Española: Intensidad Espacial (toneladas/km2)
SGTyB 28 de febrero MAPYA y elaboración propia. Datos 2001/2002
Fuente: de 2007 16

17. Uso Prioritario
Agua Distribuida en hm3
Fuente: Confederaciones Hidrográficas. Datos 2001
Consumos por Habitante (INE 2004 y elaboración propia)
3
m /hab/año l/hab/día
Rioja (La) 51,5 141,0 España
Ceuta y Melilla 51,8 142,0 A ndalucía
Consumo en hogares (INE 2004):
Balears (Illes) 51,8 142,1 Cantabria
Castilla-La M ancha
Navarra (Comunidad Foral de) 52,6 144,1
ESPAÑA: 171 litros/hab y día.
Co munidad Valenciana
Canarias 53,7 147,1
Extremadura
País Vasco 54,8 150,1
LA RIOJA: 141 litros/hab y día
Cataluña
Galicia 56,6 155,1
A sturias (P rincipado de)
Murcia (Región de) 58,8 161,1
ANDALUCÍA: 189 litros/hab y día.
Castilla y Leó n
Aragón 59,2 162,1 M adrid (Co munidad de)
Madrid (Comunidad de) 62,4 171,1 A ragó n
Castilla y León 62,8 172,1 M urcia (Regió n de)
Asturias (Principado de) 62,8 172,1 Galicia
Cataluña 63,5 174,1 P aís Vasco
Extremadura 65,0 178,1 Canarias
Comunidad Valenciana 65,0 178,1 Navarra (Co munidad Fo ral de)
Castilla-La Mancha 65,4 179,1 B alears (Illes)
Cantabria 68,3 187,1 Ceuta y M elilla
Andalucía 69,0 189,1 Rio ja (La)
España 62,5 171,3 100 110 120 130 140 150 160 170 180 190 200
SGTyB 28 de febrero de 2007 17

18. Concentrado Espacialmente
Agua Distribuida y Facturada hm3 Agua Distribuida a los Hogares miles de m3/Km2
Fuente: Confederaciones Hidrográficas y INE. Datos 2001
SGTyB 28 de febrero de 2007 18

19. La tendencia al aumento del consumo individual es
generalizada en España
Tendencia tipología edificatoria Comarca Noroeste
Lo que puede 11,5
interpretarse como 33,82
consecuencia de la
mejora en el
bienestar general, en 54,68
la riqueza y el ingreso % Aisladas % Adosadas % en Bloque
de los españoles Tipología viviendas visadas entre 1992-2000
Cambios en los hábitos
90
80
de consumo y de 70
urbanización: de la 60
Porcentaje
vivienda concentrada
50
40
a las viviendas 30
unifamiliares con 20
jardin y piscina
10
0
Albacete Alicante Almería Murcia España
SGTyB 28 de febrero de 2007 19
% Aisladas % Adosadas % en Bloque

20. ..
El aumento en los consumos se ha visto compensada en parte
por las mejoras en la eficiencia técnica en el sistema de
suministro doméstico de agua (redes)
Porcentaje de agua
La diferencia entre el agua total perdida en la dist.
distribuida y aquella 1996 2003
efectivamente recibida por los TOTAL NACIONAL 20 18,7
usuarios finales se ha reducido Andalucía 17,6 21,2
Aragón 34,1 23,5
del 20% en 1996 al 18,7 % en Asturias (Principado de) 23,1 17,9
2003. Balears (Illes) 18,7 22,1
Canarias 23,4 18,3
Cantabria 22,9 11,4
Castilla y León 18,2 15,2
Castilla-La Mancha 16,1 19,6
Las reducciones en el agua no Cataluña 16,6 16
registrada se explican Comunidad Valenciana 30,5 28,4
parcialmente por mejoras en la Extremadura 16,6 19,5
Galicia 12,1 18,9
medida de consumos y por la Madrid (Comunidad de) 12,8 14,1
reducción de fraudes, pero Murcia (Región de) 24,9 15,5
sobre todo se deben a la Navarra (Comunidad Foral de) .. 17,1
reducción de las pérdidas en las País Vasco 29,3 12,3
La Rioja .. 23
redes de distribución. Ceuta y Melilla .. 32,1
Fuente: INE 1997 y 2005
SGTyB 28 de febrero de 2007 20

21. Precios del ciclo integral del agua
Durante la última década litros/habitante y día Tarifas
Comunidad Autónoma
los precios del agua se 2003 2004 (%) 2003 2004 (%)
incrementaron Andalucía 184 189 2,72% 1,06 1,12 5,66%
Aragón 169 162 -4,14% 0,84 s/d -
anualmente en más del Asturias 171 172 0,58% 0,80 0,91 13,75%
4%. Baleares 130 142 9,23% 2,01 2,06 2,49%
Canarias 135 147 8,89% 1,75 1,76 0,57%
Cantabria 185 187 1,08% 0,72 0,75 4,17%
Castilla-La Mancha 168 172 2,38% 0,77 0,89 15,58%
Importantes diferencias Castilla y León 184 179 -2,72% 0,78 0,80 2,56%
entre los mayores precios Cataluña 183 174 -4,92% 1,39 1,45 4,32%
Comunidad Valenciana 163 178 9,20% 0,89 1,01 13,48%
pagados en los dos Extremadura 163 178 9,20% 0,90 1,04 15,56%
archipiélagos y Murcia. Galicia 143 155 8,39% 0,90 0,95 5,56%
Madrid 166 171 3,01% 0,91 0,97 6,59%
Murcia 149 161 8,05% 1,57 1,72 9,55%
Los precios más bajos de Navarra 152 144 -5,26% 0,71 0,77 8,45%
Castilla-León (0,80) y País Vasco 149 150 0,67% 1,01 1,21 19,80%
Rioja 136 141 3,68% 0,71 0,76 7,04%
Castilla La Mancha (0,9). Ceuta y Melilla 139 142 2,16% s/d s/d -
Total Nacional 167 171 2,40% 1,11 1,17 5,41%
Fuente:
El precio medio unitario
del ciclo integral se situó • INE (2006 y 2005), Encuestas del Agua 2003 y 2004.
en el 2004 en 1,17 €/m3. • AEAS (2006 y 2005): Encuestas de Tarifas 2003 y
2004.
SGTyB 28 de febrero de 2007 21

22. La tendencia al aumento del consumo individual es menor
donde los aumentos de precios han sido mayores
Este crecimiento ha estado
atenuado por los aumentos
de precios del agua. El
consumo ha crecido menos
en las Comunidades
Autónomas en las que los
precios han crecido más
rápido
Fuente: INE. Datos 1991-2001
SGTyB 28 de febrero de 2007 22

23. Costes y precios de los Servicios Urbanos del Agua:
Abastecimiento y Saneamiento
• EL COSTE DE PRESTACIÓN
DE ESTOS SERVICIOS SE
HA ESTIMADO EN UNOS
4.200 M€ (2002).
• LA TERCERA PARTE DEL
COSTE DE ESTOS
SERVICIOS CORRESPONDE
AL SANEAMIENTO
(ALCANTARILLADO Y
DEPURACIÓN).
Fuente: AEAS 2004
• EL VALOR DE LA
PRODUCCIÓN DE AGUA Fuente: AEAS (2004).
ENVASADA ALCANZÓ EN
2004 UN IMPORTE DE 963
M€ (1.123 M€ EN 2005).
SGTyB 28 de febrero de 2007 23

24. Las estructuras tarifarias son poco incentivadoras con alta
proporción de cuota de servicio que no depende de los volúmenes
consumidos
Sí son desincentivadoras en volúmenes
altos de consumo
Factura del agua de abastecimiento doméstico
Año 2006 (Contador de 13 mm)
Albacete Palmas de Gran Canaria, Las
4,0 1,8 Santa Cruz de Tenerife
Murcia
Cuenca Palma de Mallorca
Calviá
1,6
3,5 Teruel Alicante
Tarragona
Barcelona
Comunidad Valenciana 1,4 Córdoba
3,0 Ciudad Real
Granada
Almería
1,2 Sevilla
Huesca
2,5 Cáceres
Madrid
1,0 Cádiz
Huelva
2,0 Jaén
Salamanca
0,8 Gerona
Málaga
Oviedo
1,5 Zamora
0,6 Toledo
Orense
Teruel
1,0 Lugo
0,4 Bilbao
Lérida
Albacete
0,5 Cuenca
0,2 Zaragoza
Logroño
Castellón
Santander
0,0 0,0 Valencia
San Sebastián
2 5 10 20 30 40 50 Valladolid
Pontevedra
León
Coruña, La
Soria
Vitoria-Gasteiz
Palencia
Badajoz
Ávila
Burgos
Pamplona
Guadalajara
Segovia
0 5 10 15 20 25 30 35
euros/mes (no incuye iva)
Cuota Fija Cuota Fija Primeros
Cons. Min. 5,20125 m3
De 5,20125 m3 De 10,4025 m3 De 15,60375 m3
a 10,4025 m3 a 15,60375 m3 a 20,805 m3
SGTyB 28 de febrero de 2007 24
Fuente: Ordenanzas fiscales municipales vigentes en 2006/2007

25. Gasto de los Hogares en agua potable al día es muy
reducido
Pago por el Servicio de Distribución por persona y día
Murcia
Una persona paga 0,09 € al dia Palmas de Gran Canaria, Las
Tarragona
Córdoba
Santa Cruz de Tenerife
por 167 litros de agua como Barcelona
Alicante
Ciudad Real
Palma de Mallorca
media. Granada
Madrid
Almería
Cádiz
Sevilla
Cáceres
Huelva
Huesca
Jaén
Lérida
Málaga
En viviendas de 4 personas una
Toledo
Gerona
Cuenca
Albacete
persona paga 0,06 € al día como
Bilbao
Teruel
Valencia
Zaragoza
media.
Salamanca
San Sebastián
Santander
Castellón
Oviedo
Zamora
Logroño
Pontevedra
Lugo
Vitoria-Gasteiz
Guadalajara
Coruña, La
Una persona paga 0,04 € al día
Pamplona
Valladolid
León
Badajoz
como media por los primeros 60
Burgos
Soria
Orense
Ávila
litros al día.
Palencia
Segovia
0,00 0,02 0,04 0,06 0,08 0,10 0,12 0,14 0,16 0,18
€/hab/día
SGTyB 28 de febrero de 2007 25
Consumo medio 60 l/hab/día
Fuente: Ordenanzas fiscales municipales vigentes en 2006/2007

26. El agua es un importante insumo productivo
La producción de 1.000€ de Requerimientos de agua de la Producción Industrial
valor añadido requiere 10 m3 Española
Usos y vertidos por mil euros de producción
de agua y genera 5 m3 de
vertidos de diverso tipo.
El crecimiento del 1% en la
producción industrial
requiere un suministro
adicional de 12 Hm3
adicionales y que se gestionen
6 Hm3 adicionales de
residuos.
La industria Española crece al
3% anual, aunque tal
Fuente: INE y elaboración propia. Datos 2001
crecimiento se concentra en
base 1995
sectores relativamente menos
consumidores de agua.
SGTyB 28 de febrero de 2007 26

27. Otros Usos: La Generación de Energía
La turbinación de caudales y la refrigeración de
centrales utiliza, en un año hidrológico normal,
Embalses y Centrales hidroeléctricas
más de 5.500 Hm3 para las centrales térmicas y de
17.000 Hm3 para la generación directa de energía.
Los embalses de uso hidroeléctrico exclusivo o
compartido tienen una capacidad de
almacenamiento de 39,356 Hm3.
La energía hidroeléctrica es fundamental para la
estabilidad y la garantía del sistema eléctrico.
La crisis del petróleo, a pesar de la baja
hidraulicidad de los últimos años ha aumentado el
valor estratégico del agua como fuente de
energía.
La hidroléctrica es una energía regulable de ahí su
mayor valor. El precio de mercado en hora punta
(70€/Mwh) es casi el doble del de las horas valle
(30€/Mwh, según datos de año sobre año a
13/02/2007).
En el año 2002/2003 se estima que el valor del
producible a precio de mercado fue 1071 Millones
de Euros. El pago total por concepto de cánones y Fuente: Red Eléctrica de España. Año 2006
tarifas de usuario del sector asciende en un año
hidrológico normal a 15,1 millones de euros.
SGTyB 28 de febrero de 2007 27

28. Otros Usos: El Ocio y el Turismo
El turismo representa el 11% del PIB
español.
Viviendas Secundarias por Km2
Está fuertemente vinculado a
modelos consolidados y a
oportunidades de desarrollo
regional.
La demanda de agua para actividades
de ocio, como parte de la oferta
complementaria del alojamiento
turístico, crece a ritmos superiores a
los de los demás usos.
El Golf, las estaciones de esquí y en
menor medida los parques temáticos
son actividades en alza,
consumidoras de cantidades
importantes del recurso, y de
consideradas de carácter estratégico Fuente: INE y elaboración propia.
para el desarrollo local. Datos 2001
SGTyB 28 de febrero de 2007 28

29. Previsión de Aumento en el Uso del Agua en la
Economía Española 2001-2015
EL TIPO DE DESARROLLO DE LOS USOS MÁS SIGNIFICATIVOS
DEL AGUA, DE ACUERDO CON LA EXTRAPOLACIÓN DE LAS
TENDENCIAS PASADAS RESULTARÍA EN UN AUMENTO DE LAS
DEMANDAS FINALES DE AGUA SUPERIOR EN 3.400 HM3 Y EN
UNA DEMANDA EN ALTA DE 10.000 HM3 MÁS QUE LOS QUE SE
CAPTARON EN EL AÑO 2001.
SGTyB 28 de febrero de 2007 29
Fuente: Confederaciones Hidrográficas. Previsiones

30. PROGRAMA
A.G.U.A. 2006-2009
Planificación
ACTUACIONES Y
Demarcaciones
PROGRAMAS
(2006-2009)
ESPECÍFICOS
ANÁLISIS DE VIABILIDAD DE
ACTUACIONES
URGENTES Objetivos de la Planificación
NUEVOS RECURSOS
POR LA
SEQUÍA
MEJORA EN LA EFICACIA DE LAS
Redacción del
INFRAESTRUCTURAS. SEGURIDAD DE PRESAS
Reglamento de
MEDIDAS DE
Planificación
PLAN DE CALIDAD DEL AGUA.
EMERGENCIA
(SANEAMIENTO)
Contenido de
PLAN DE REUTILIZACIÓN los Planes
PROTOCOLOS
Hidrológicos
DE SEQUÍA MEJORA AMBIENTAL (LIGADA A LA
CALIDAD Y A LA CANTIDAD DEL
AGUA)
PLANES DE
POTENCIAR LA GESTIÓN
PREVENCIÓN
DE LA SEQUÍA
ADAPTACIÓN DE LA LEY DE AGUAS Y
DE LA ADMINISTRACIÓN HIDRÁULICA
A LOS NUEVOS OBJETIVOS

31. Mejora de la eficiencia técnica de las redes de distribución:
PLAN DE CHOQUE DE MODERNIZACIÓN DE
REGADÍOS
• Real Decreto 287/2006 por el que se regulan
obras urgentes de consolidación y mejora de
regadíos para paliar daños producidos por la
sequía
• MMA realiza inversiones para distribución en
alta durante 2006-2008 (En baja: MAPA)
– Unos 2.000 millones €
– Ahorro de unos 1.200 Hm3 / año
– Afecta a unas 800.000 has.
SGTyB 28 de febrero de 2007 31

32. EVOLUCIÓN SUPERFICIE Y CONSUMOS DE AGUA
REGADÍO
Fuentes: INE,2006 y tendencia según MAPA para Agencia Europea de Medio Ambiente .
30000
4200
CONSUMO
tendencia
Evolución según Plan Nacional de Regadíos (Aumento de
AGUA REGADÍO
230.000 has) 25000
C o n s u m o a n u a l d e a g u a p a r a e l r e g a d ío ( h m 3 /a ñ o )
4000
S u p e r f ic ie r e g a d a ( m ile s d e h a s )
20000
3800
SUPERFICIES
REGADÍO 15000
3600
Plan de Choque de
Evolución en el
periodo de Modernización de
aprobación Planes
Regadíos (ahorro de 1200
10000
3400
de Cuenca y antiguo
hm3/año con horizonte
Plan Hidrológico
2008) y las medidas
Nacional
5000
contempladas de ahorro
3200
Evolución según planes hidrológicos de
de agua en el PNR (unos
cuenca (2º Horizonte)
1.800 hm3/año)
0
3000
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009
Año
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Año

33. Protección del recurso:
NUEVO PLAN NACIONAL DE CALIDAD DE LAS
AGUAS: SANEAMIENTO Y DEPURACIÓN 2007-2015
• SUCEDE AL I PLAN NACIONAL DE
SANEAMIENTO Y DEPURACIÓN (1995-
2005)
• SE TRATA DE GARANTIZAR EL
CUMPLIMIENTO DE LA DIRECTIVA
91/271/CEE Y DE ALCANZAR EN EL AÑO
2015 LOS OBJETIVOS
MEDIOAMBIENTALES DE LA DIRECTIVA
MARCO DEL AGUA 60/2000/CE.
• COSTE ESTIMADO: UNOS 18.000
MILLONES €
SGTyB 28 de febrero de 2007 33

34. Compatibilizar la reducción de presiones sobre las aguas
continentales y el crecimiento: Desalación
Recursos totales: Unos 600 Hm3/año adicionales en el periodo 2005-2008
Desalinizadoras/ Plantas Capacidad total aproximada
Desalobradoras (Hm3/ año)
2004 Canarias 140
2005: Puesta en Marbella 168
funcionamiento Carboneras
Alicante I:
Ampliación
San Pedro de
Pinatar I
El Atabal (Málaga)
2006 San Pedro de
Pinatar II
2007: ya en construcción Valdelentisco 187
(Murcia)
Alicante II
Alcudia (Baleares)
Santa Eulalia
(Baleares)
Andratx (Baleares)
Ciudadela
(Baleares)
Canarias
Melilla
2008: adjudicadas y/o Torrevieja (Alicante) 160+100
licitadas Bajo Almanzora
(Almería)
Águilas (Murcia)
Campo de Dalías
(Almería)
Denia
Sagunto
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35. REALIZACIONES EN DESALACIÓN
900
852
800
685
700
capacidad anual de desalación (hm3/año)
Aprobación
Desarrollo desalación
600
Planes de Programa
(fundamentalmente en las
Cuenca y AGUA
500
Islas Canarias)
antiguo Plan
400
Hidrológico
316
Nacional
300
140
200
130
100
25
0
1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010
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Año

36. CRITERIOS “SOSTENIBLES” DE ASIGNACIÓN DE
RECURSOS PÚBLICOS
• LEY 11/2005: LAS OBRAS FINANCIADAS
POR EL MMA (ORGANISMOS AUTÓNOMOS Y
SOCIEDADES ESTATALES) ESTARÁN
SUJETAS A INFORME DE VIABILIDAD
ECONÓMICA, TÉCNICA, Y AMBIENTAL Y DE
RECUPERACIÓN DE COSTES (SE HAN
RESUELTO 275 Y ESTAN EN LA PÁGINA
WEB DEL MMA)
• LEY DE AGUAS Y REGLAMENTO DE
PLANIFICACIÓN (DE ACUERDO CON LA
DMA): ANÁLISIS COSTE EFICACIA DE
PROGRAMAS DE ACTUACIÓN DE ACUERDO
CON LA DIRECTIVA MARCO DEL AGUA.
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37. Políticas para la mejora de la recuperación de costes de
los servicios de agua:
MODIFICACIÓN DE LA LEY DE AGUAS
• Modificación del Régimen económico Para
financiero de la Ley de Aguas: Art. 114 y asegurar
nuevo canon concesional.
Autofinanciación
de los
• Adecuar criterios de calculo y de asignación organismos de
de costes entre usos: TUA, Coeficientes de cuenca;
equivalencia; descuentos.
Que se conozca
el coste de
• Concienciación y divulgación.
prestación del
servicio;
• Mejorar el efecto incentivo promoviendo el
Que sirvan de
cobro por volumen.
incentivo
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38. Sesión Inaugural
Antonio Serrano
Secretario General para el Territorio
y la Biodiversidad
Madrid, 28 de febrero
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