El documento propone realizar un cambio estructural a la constitución para que los legisladores no sean políticos y sean elegidos directamente por los ciudadanos en lugar de a través de partidos políticos. Argumenta que actualmente los tres poderes del estado (legislativo, ejecutivo y judicial) están concentrados en la clase política, lo que debe cambiarse para asegurar el equilibrio de poderes. También discute la necesidad de repensar el rol del estado y la tributación para dar más poder a los ciudadanos.

1. Innovación Política N°1
Reflexiones de Alejandro Rubio Pellón, Abogado

2. Es necesario Innovar. Yo le haría a
la constitución un solo gran cambio:
ESTRUCTURAL, de FONDO y FORMA.
En términos muy simples es que los
LEGISLADORES no sean políticos. Que les
esté prohibido militar en un partido político,
pero pueden tener sus ideas políticas, obvio.
Alejandro Rubio Pellón
¿Y de dónde salen los legisladores?
De los ciudadanos directamente, sin
estar mediados por organizaciones.

3. Alejandro Rubio Pellón
«Estas últimas semanas (abril de 2019) se ha revelado un
fenómeno que debe alarmar a todos: el desorden, la pérdida de forma en el
Estado.
Es lo que está comenzando a ocurrir en Chile.
Cuando unos ministros de corte son sospechosos de corrupción,
un fiscal es acusado de lenidad en el ejercicio de sus tareas, los militares a la
hora de las cuentas se comportan como pícaros, algunos carabineros se
aplican a desfalcar a la institución que debieran servir, los obispos (la Iglesia,
suele olvidarse, contribuyó a la aparición del Estado en Chile) se desprestigian
y hasta los sencillos practicantes del credo evangélico empiezan a revelarse
voraces, algo anda mal, muy mal, y hay que detenerse en las causas que
podrían provocar eso.
Antes de examinar las causas, hay que comprender la gravedad
del problema…»
Es decir que el estallido social venía en camino.
Escrito el Jueves 25 de Abril de 2019
Carlos Peña
RECTOR UDP

4. Alejandro Rubio Pellón
«Vivimos en una época en que
lo único que sabemos es que sabemos
muy poco de casi nada, que lo que
sabemos quedará obsoleto muy luego y
que no tenemos la más mínima idea de lo
que ocurrirá en pocos años más en el
mercado laboral, el financiero, el del retail
y el de servicios. Tampoco sabemos
como serán las formas de gobierno ni
cómo será entendida la democracia en
un par de décadas más.»
Cristián Saieh
MBA/CADE,
España
Darío Rodríguez
Ph.D. Bielefeld,
Alemania
Profesores Universidad Católica

5. Alejandro Rubio Pellón
«En cada Estado existen tres clases de poderes: la potestad
legislativa, la potestad ejecutiva de las cosas que proceden del derecho de
gentes y la potestad ejecutiva de aquellas que dependen del derecho civil
(potestad judicial).»
«En virtud de la primera, el Príncipe o Magistrado hace leyes
transitorias o definitivas, y enmienda o deroga las existentes. Por la segunda,
hace la paz o la guerra, envía o recibe embajadas, establece la seguridad pública
y previene las invasiones. Por la tercera, castiga a los criminales, o determina las
disputas que surgen entre los particulares. Se dará a esta última el nombre de
potestad de juzgar, y la otra, simplemente, la potestad ejecutiva del Estado»
(Año 1748)

6. Alejandro Rubio Pellón
«Cuando en la misma persona o en el mismo
cuerpo de magistratura, la potestad legislativa y la potestad
ejecutiva están reunidas, no puede haber libertad; porque se
puede temer que el mismo monarca o senado pueda hacer
leyes tiránicas, para ejecutarlas tiránicamente.»
«De nuevo, no hay libertad, si la potestad de
juzgar no está separada de la potestad legislativa y de la
ejecutiva. Si estuviese unido a la potestad legislativa, el
poder sobre la vida y la libertad de los ciudadanos sería
arbitrario; debido a que el juez sería el legislador. Si se
uniera a la potestad ejecutiva, el juez podría tener la fuerza
de un opresor.»

7. Alejandro Rubio Pellón
«Todo estaría perdido, cuando el mismo
hombre, o el mismo cuerpo, ya sea de los
nobles o del pueblo, ejerza esos tres
poderes: el de hacer las leyes, el de
ejecutar las resoluciones públicas, y el de
juzgar los crímenes o las diferencias entre
los particulares.»
Todo estaría
perdido, cuando
el mismo
hombre, o el
mismo cuerpo,
ya sea de los
nobles o del
pueblo, ejerza
esos tres
poderes.

8. Alejandro Rubio Pellón
«La potestad ejecutiva debe estar entre las
manos de un monarca, porque esta parte del gobierno, que
tiene casi siempre necesidad de una acción momentánea,
está mejor administrada por uno que por varios; mientras
que lo que depende de la potestad legislativa está mejor
ordenada por varios que por uno sólo.»
«Pero si no hubiera monarca y la potestad
ejecutiva fuera confiada a un cierto número de personas
sacadas del cuerpo legislativo, no habría ya libertad,
porque los dos poderes estarían unidos, ya que las mismas
personas tendrían a veces, y podrían siempre tener, parte
la una en la otra.»
Pero si no hubiera monarca
y la potestad ejecutiva fuera
confiada a un cierto número
de personas sacadas del
cuerpo legislativo, no
habría ya libertad, porque
los dos poderes estarían
unidos.

9. Alejandro Rubio Pellón
Hoy tiene los 3 poderes
un mismo cuerpo, la clase política.
ella gobierna, ella legisla, ella
designa a los ministros de la corte
suprema. La clase política ante todo
se representa a sí misma.
¡ESTO DEBEMOS CAMBIARLO!

10. Alejandro Rubio Pellón
“Es claro que la tecnología ha logrado
acercarnos unos a otros más allá de las fronteras
geográficas. En este nuevo orden, son las ideas, las
coincidencias y los propósitos compartidos lo que
parecieran estar formando un nuevo tipo , no sólo de
país sino de mundo
Dejando atrás el concepto de Estado-
Nación, nos acercamos cada día más a algo que puede
llamarse Idea-Nación o incluso Causa-Nación. Hoy por
hoy los seres humanos nos agrupamos de acuerdo a
los que nos une, sin importar distancias o zonas
horarias. Esto es emocionante. Significa que las
fronteras se van borrando, y que la globalización llega
a una esfera más personal”.
Sebastián Síseles

11. Alejandro Rubio Pellón
«El concepto de progreso que
hemos forjado y promovido por décadas está
en crisis. Tanto el Estado como promotor del
desarrollo, como las grandes corporaciones
de industrias tradicionales que han impulsado
el crecimiento están cumpliendo su ciclo. Y
esto es completamente lógico, se trata de
artefactos creados con y para la revolución
industrial, una etapa que está llegando a su
fin».
Daniel Fernández Koprich

12. Alejandro Rubio Pellón
«Pero hay otro mundo que está en este:
el Mundo B que responde al propósito profundo
originario de emprender, y que colabora, respeta y
protege el ambiente, innova, horizontaliza y acoge.
Un nuevo mundo que nace surfeando la ola de la
sociedad del conocimiento y que la retroalimenta,
proyectándose hacia una nueva economía. Es el
emergente de hoy, y a su vez, el progreso del futuro.
No son un grupo de jóvenes idealistas con sus start
up, son los promotores de la articulación de una
nueva sociedad».
Un nuevo mundo
que nace surfeando
la ola de la sociedad
del conocimiento y
que la retroalimenta,
proyectándose hacia
una nueva
economía.

13. Alejandro Rubio Pellón
«Pero no será un gobierno
en la modalidad actual. Será una capa
digital, sobre la territorial e
institucional, que operará una
compleja mente tecnológica colectiva,
basada en la internet de las cosas
(loT) que habrá ya conectado todo
con todo, la automatización y
robotización creciente, y un poderoso
sistema de redes de computación
cognitiva de aprendizaje autónomo».Sergio Melnick
¿Cómo serán los gobiernos en el futuro?

14. Alejandro Rubio Pellón
«En todos estos asuntos, lo que llamamos el caso
Caval, Pentagate y todos los “gate”, no son otra cosa que
síntomas de algo que va mucho más allá de una coyuntura
específica. O sea, estamos dentro de un problema mucho
más profundo que estas cosas que están aflorando tanto del
lado del gobierno como de la oposición, pero también en la
empresa y en la sociedad civil. Son manifestaciones de que
las formas tradicionales de gobierno, la idea de que hay un
gobierno que es el Poder Ejecutivo que es el que conduce a
la sociedad, ya no funcionan. Ese es el trasfondo importante
de lo que está ocurriendo hoy en Chile».
El Gobierno debe
convertirse en el
elemento que
articule a esta
sociedad que está
tan nerviosa,
agobiada por los
síntomas y que
parece no darse
cuenta de que es
un problema
mucho más de
fondo.
J.J. Brunner

15. Alejandro Rubio Pellón
«…los gobiernos tal como los
concebíamos hasta ahora, como el vértice de una
pirámide que desde arriba podían conducir, es una
visión muy simplista. A lo que hay que responder hoy
es a fenómenos que dan lugar a la “gobernanza
democrática” que tiene mucho más que ver con
relaciones, con redes. No es solo el gobierno ahora
parte de la gobernanza tiene que ver con los
empresarios –grandes y pequeños-, la sociedad civil,
la calle, los organismos no gubernamentales, los
medios de comunicación. Estas nuevas formas
utilizan instrumentos mucho más variados para
relacionarse como redes, mercados y solidaridades».
Y ahí pueden existir
riesgos como tráficos
de influencia, uso de
información
privilegiada,
intercambio de
favores y mal uso de
posiciones de poder.

16. Alejandro Rubio Pellón
Hoy el ciudadano, el individuo moderno acumula desilusiones.
Hay que repensar el Estado.
El estado es una “potencia bélica” que observa al individuo
como un deudor y no como un contribuyente generoso.
Hoy los impuestos constituyen el nervio de la res pública.
La tributación tiene un fundamento inadecuado, que otorga un
poder muy amplio al Estado y que perjudica a los
contribuyentes, de manera que debe pensarse una nueva ética
política para el futuro. Excluir a la ciudadanía de las grandes
decisiones alimenta un proceso de degeneración del modelo
democrático y se corre el riesgo de una indignación general.
Peter Sloterdijk, Filósofo

17. Alejandro Rubio Pellón
«El siglo XX lo escribieron los gobiernos.
Nos llevaron a las guerras y crímenes más atroces de la
historia, pero también sacaron a tres cuartas partes de
la población mundial de la extrema pobreza. Incluso, los
grandes avances tecnológicos como la energía atómica
o la internet, se desarrollaron con presupuestos
gubernamentales.
Este siglo lo están escribiendo las
empresas. Sabemos, por ejemplo, que la inteligencia
artificial marcará profundamente nuestra vida futura.
¿De quién dependerá nuestro futuro cuando Amazon,
Apple, Facebook, Google y Microsoft inviertan 10 veces
más que todos los gobiernos juntos en esta materia?
Si queremos un mundo mejor, es
indispensable que la política trabaje con las empresas y
que estas últimas asuman la responsabilidad que
conlleva su enorme impacto social».
Alfredo Enrione