1. POSICIONAMIENTO DEL DIPUTADO ALEJANDRO BOCANEGRA MONTES, A FAVOR DE LA
REFORMA CONSTITUCIONAL QUE GARANTIZA EL ACCESO PÚBLICO A INTERNET
Con el permiso de la Mesa Directiva.
Compañeras y compañeros diputados:
El derecho a acceder de forma libre y universal a Internet y a las tecnologías de la información y la
comunicación, implica que el Estado garantizará y fomentará una política de desarrollo digital que
beneficie a toda la población de cada una de las localidades del Estado.
La reforma que hoy estamos convocados a votar, tiene una gran relevancia en el propósito de
garantizar Internet para todos, Internet con justicia social para el desarrollo.
La ONU ha dicho que el acceso a internet es ya, hoy en día, indispensable para ejercer a plenitud la
libertad de expresión.
Hoy estamos en una discusión histórica, estamos convocados a legislar por los derechos
humanos, para que el acceso al internet sea incluido como un derecho fundamental en nuestra
constitución local.
Esta legislatura es vanguardista y con un firme compromiso social. Estamos actuando conforme al
derecho internacional y anticipándonos a la Agenda Política Nacional, pero sobre todo, estamos
respondiendo a las demandas sociales de la era del conocimiento, la información y la
globalización.
Apenas el día jueves un movimiento social constituido por una red de organizaciones civiles,
presentó ante el Senado de la República una iniciativa ciudadana para reformar el artículo Sexto
de la Constitución General, en el sentido de garantizar el acceso a Internet.
En este contexto, con la aprobación de estas reformas, Querétaro estaría a la vanguardia, a la
altura del debate nacional, adelantándonos a una propuesta que es parte de los compromisos del
Pacto por México.
Tomemos como fundamento para emitir un voto a favor, la Declaración Conjunta sobre Libertad
de Expresión e Internet, firmada por el Relator Especial de la ONU para la Libertad de Opinión y de
Expresión. Que en su postulado número 6, inciso a), establece:
“Los Estados tienen la obligación de promover el acceso universal a Internet para garantizar el
disfrute efectivo del derecho a la libertad de expresión”
Internet es entonces, una herramienta necesaria para hacer valer los derechos más básicos de
los ciudadanos.
El acceso a Internet presenta dos dimensiones: el acceso a la información en línea sin
restricciones, exceptuando unos pocos casos previstos en el marco internacional de los derechos

2. humanos; y, la disponibilidad de la infraestructura necesaria para invertir en tecnologías de la
información y la comunicación, como cables, módems, computadoras y programas informáticos,
para acceder en un principio a Internet.
Señoras y señores legisladores:
Estamos ante el inicio de una Agenda Digital para el beneficio y desarrollo de todos los
queretanos. Es un planteamiento estructurado desde un diseño normativo e institucional, que
garantiza y protege el acceso al internet como un derecho humano, pero al mismo tiempo, que
instrumentará políticas públicas necesarias para el desarrollo tecnológico, la inversión pública y
privada, así como reducir las brechas de conectividad.
Por dos razones fundamentales, resulta imprescindible la aprobación de este dictamen. En primer
lugar, porque es un reclamo social y político que hoy se reconocería en la norma constitucional. En
segundo lugar, porque sería un parte aguas en las políticas para modernizar e impulsar el
desarrollo tecnológico, la comunicación efectiva, simultánea y lineal.
Además porque queda claro que es una herramienta efectiva para el desarrollo social y
comunitario, que impulsará una plataforma de gobierno digital, para hacer más ágiles los servicios
públicos y los procesos burocráticos.
Por otra parte, estaremos obligados, en la medida de nuestras competencias a entrarle al tema de
la Protección de datos. Garantizando con ello, que la red mundial de información sea beneficio y
no amenaza.
Queda claro que la realidad social ha rebaso a nuestra legislación, hoy por ejemplo, reconocemos
el programa de internet del municipio de Querétaro, y la plataforma digital que está diseñando.
Qronectate y Querétaro en el Mapa son un ejemplo de políticas que tenemos que llevar a otros
municipios.
De ahí que esta reforma tendrá un gran impacto tanto en las zonas urbanas como rurales. En este
sentido, lo beneficios para la población del medio rural y de localidades pequeñas, representaría
un instrumento de crecimiento y equidad, una palanca de desarrollo que acercaría no solo la
comunicación, sino los servicios públicos y privados.
La brecha entre la zona rural y urbana es mayúscula, pues en localidades con más de 15 mil
habitantes, el 30% tiene acceso a internet; mientras que en comunidades con menos de 2 mil 500
habitantes la oportunidad de tener red se reduce a un 3%, lo que mantiene a más del 95% de las
zonas rurales marginadas de estos servicios.
El compromiso del Grupo Legislativo del PRI, es para que dentro del plazo establecido en los
artículos transitorios de este dictamen, conjuntamente con el esfuerzo de todas las fuerzas
políticas de esta legislatura, impulsemos un Programa de Desarrollo Digital, como parte de la
planeación para el desarrollo de nuestro Estado, y fortalecer con ello, la estrategia diseñada por el

3. gobierno de José Calzada Rovirosa, enmarcada en la estrategia 2.5 del apartado del Sistema de
Tecnologías de Información y Comunicación del Plan Estatal de Desarrollo.
Durante el proceso para la discusión de la ley reglamentaria, esteremos buscando, que haya las
condiciones de accesibilidad universal sobre todo, en los municipios del interior del Estado.
Por la relevancia social, por mi compromiso legislativo en beneficio del interés general, y por la
convicción de que el acceso al internet es parte de la democracia y la justicia social. Mi voto será a
favor.
Es cuánto.