Slides présentées lors de la table ronde intitulée "Entreprendre à Mahdia, Opportunités et contraintes" à l'hôtel Royal Mansour à Mahdia le 13 juin 2015 avec la présence du ministre tunisien du développement et de la coopération internationale Mr Yassin Brahim. Cette table ronde a été organisée par CONECT, Réseaux entreprendre de Mahdia, Chambre de commerce de Mahdia et le centre d'affaires de Mahdia. La présentation a été préparée par Mr Sami Amari et Slaheddine Dardouri : deux maîtres technologues à l'Institut Supérieur des Etudes Technologiques de Mahdia.
2. Objectifs de l’exposé
• Identifier les obstacles à
l’investissement dans le Gouvernorat
• Amorcer un processus de réflexion
collective autour des problématiques
de développement
• Inciter les décideurs publics et privés
à collaborer pour définir une vision
pour le Gouvernorat de Mahdia dans
les prochaines années.
2
4. 4
Classement Gouvernorat Rang IDR
1 TUNIS 0.76
2 ARIANA 0.69
3 BEN AROUS 0.66
4 MONASTIR 0.64
5 SOUSSE 0.62
6 NABEUL 0.57
7 SFAX 0.56
8 TATAOUINE 0.55
9 MANOUBA 0.53
10 GABES 0.53
11 TOZEUR 0.51
12 KEBILI 0.50
13 MEDENINE 0.50
14 BIZERTE 0.49
15 MAHDIA 0.42
16 GAFSA 0.41
17 LE KEF 0.40
18 BEJA 0.39
19 ZAGHOUAN 0.39
20 SILIANA 0.36
21 JENDOUBA 0.31
22 SIDI BOUZID 0.28
23 KAIROUAN 0.25
24 KASSERINE 0.16
• L’indice de développement
régional est la moyenne simple
de 17 variables se référant à
quatre domaines, à savoir
- le « savoir »,
- la «richesse et emploi»,
- la « santé et population »
- la « justice et équité »
• Sur une échelle allant de 0 à 1 (de
très mauvais à excellent) , plus
l’IDR se rapproche de 1, plus le
niveau de développement est
élevé.
IDR Moyen national = 0,47
Source : Institut Tunisien de la Compétitivité et des
Études Quantitatives;
« Indicateur de développement régional Etude
comparative en terme de développement régional
de la Tunisie »; Juillet 2012
5. 5
Indice du savoir
• Education
Admis au baccalauréat
Taux de scolarisation de la
population âgée de 6 à 14 ans.
taux d'analphabétisme.
• Communication
Pourcentage des ménages qui
ont accès à internet
Densité téléphonique (FIXE
et GSM)
Classement Gouvernorat
Rang Indice du
savoir
1 TUNIS 0,91
2 ARIANA 0,81
3 SOUSSE 0,78
4 TOZEUR 0,78
5 BEN AROUS 0,75
6 MONASTIR 0,68
7 MEDENINE 0,68
8 SFAX 0,67
9 GABES 0,67
10 KEBILI 0,64
11 NABEUL 0,63
12 MANOUBA 0,54
13 TATAOUINE 0,53
14 BIZERTE 0,51
15 MAHDIA 0,48
16 GAFSA 0,43
17 LE KEF 0,31
18 SILIANA 0,28
19 BEJA 0,27
20 JENDOUBA 0,24
21 ZAGHOUAN 0,23
22 SIDI BOUZID 0,19
23 KAIROUAN 0,11
24 KASSERINE 0,03
6. 6
Indice de richesse et emploi
• Emploi
Taux de chômage
Densité des PME
(Nombre de PME pour
1 000 habitants).
• Richesse
Taux de pauvreté
Taux de desserte en eau
potable
Taux de branchement des
ménages au réseau
d'assainissement
Nombre de voitures pour
1000 habitants.
Classement Gouvernorat
Rang Indice de la
richesse et emploi
1 TUNIS 0,91
2 ARIANA 0,83
3 BEN AROUS 0,81
4 MONASTIR 0,8
5 SOUSSE 0,73
6 SFAX 0,68
7 NABEUL 0,67
8 GABES 0,56
9 BIZERTE 0,55
10 TATAOUINE 0,54
11 KEBILI 0,54
12 MEDENINE 0,53
13 MAHDIA 0,53
14 ZAGHOUAN 0,51
15 MANOUBA 0,49
16 TOZEUR 0,42
17 KAIROUAN 0,39
18 GAFSA 0,38
19 BEJA 0,37
20 LE KEF 0,34
21 JENDOUBA 0,31
22 SIDI BOUZID 0,29
23 SILIANA 0,29
24 KASSERINE 0,21
7. 7
Indice de Santé et population
• Population
I.S.F (indice synthétique de
fécondité).
• Santé
Nombre de médecins pour
1000 habitants.
Nombre de lits d'hôpitaux
pour 100 000 habitants.
Classement Gouvernorat
Rang Indice santé
et population
1 TUNIS 0,68
2 MANOUBA 0,42
3 ARIANA 0,35
4 SOUSSE 0,34
5 SFAX 0,31
6 ZAGHOUAN 0,3
7 BEN AROUS 0,29
8 BIZERTE 0,28
9 BEJA 0,28
10 TOZEUR 0,25
11 MONASTIR 0,25
12 TATAOUINE 0,25
13 LE KEF 0,24
14 SILIANA 0,23
15 MEDENINE 0,23
16 GABES 0,22
17 JENDOUBA 0,22
18 KEBILI 0,2
19 NABEUL 0,18
20 GAFSA 0,18
21 MAHDIA 0,15
22 KAIROUAN 0,1
23 KASSERINE 0,07
24 SIDI BOUZID 0,06
8. 8
Indice de justice et équité
• Indice justice
Taux de criminalité pour
1000 habitants.
• Indice égalité des sexes
Différence entre taux de
scolarisation hommes et
femmes.
Différence entre taux
d'activité hommes et
femmes
Classement gouvernorat
Rang Indice de
Justice et équité
1 TATAOUINE 0,89
2 MONASTIR 0,83
3 NABEUL 0,8
4 ARIANA 0,78
5 BEN AROUS 0,78
6 LE KEF 0,73
7 MANOUBA 0,69
8 GABES 0,68
9 BEJA 0,65
10 SOUSSE 0,65
11 KEBILI 0,64
12 SILIANA 0,64
13 GAFSA 0,64
14 BIZERTE 0,61
15 TOZEUR 0,6
16 SIDI BOUZID 0,59
17 MEDENINE 0,58
18 SFAX 0,58
19 TUNIS 0,53
20 ZAGHOUAN 0,52
21 MAHDIA 0,51
22 JENDOUBA 0,46
23 KAIROUAN 0,4
24 KASSERINE 0,32
9. 9
Rang dans
Gouvernorat
Délégation
Indice
IDR
Rang national
1 Mahdia 0,482 34
2 Chebba 0,392 83
3 Ksour Essef 0,342 115
4 El Djem 0,327 124
5 Bou Merdès 0,309 137
6 Sidi Alouane 0,265 158
7 Essouassi 0,264 159
8 Melloulech 0,259 161
9 Chorbane 0,224 174
10 Hebira 0,19 196
11 Ouled Chamekh 0,175 207
Classement des délégations de Mahdia Par IDR
Classement de 1 (Bab Bhar de Tunis) à 264 (Hessi Ferid de Kasserine)
Sachant que Kasserine nord (59), Gafsa Sud (98), Sidi Bouzid Ouest (137)
10. 10
Le Gouvernorat de Mahdia se détache du
groupe des gouvernorats de la région côtière
qui ont un IDR supérieur à la moyenne
nationale et se rattache au groupe des
gouvernorats « intérieur-ouest » ayant un IDR
faible.
11. 11
Comparaison Mahdia- Sousse- Monastir:
quelques indicateurs
100
44.7
74.3
84.6
68.6
96.1
0
20
40
60
80
100
120
Monastir Mahdia Sousse
% Habitants en
zone urbaine
Taux de
raccordement à
sanitaire en zone
urbaine
2000
1258
1826
0
500
1000
1500
2000
2500
Monastir Mahdia Sousse
Nombre d'habitants
pour un medeçin en
2008
705
146
541
0
100
200
300
400
500
600
700
800
Monastir Mahdia Sousse
nombre d'entreprises
industrielles 2010
nombre d'entreprises
industrielles 2010
12. 12
Comparaison Mahdia- Sousse- Monastir:
quelques indicateurs
11
22.9
13.3
2.7
12.2
13
8.1
30.2
19.6
0
5
10
15
20
25
30
35
Monastir Mahdia Sousse
taux d'analphabétisme 2010
Taux de chomage 2010
Taux de chomage des
diplomés du supérieur 2010
15. 15
Malgré que les indicateurs
économiques de la région de
Mahdia sont largement
inférieurs à celles de Sousse et
de Monastir, elle est associée à
ces dernières en terme
d’allocation budgétaire.
21. Environnement institutionnel et juridique
• Les délais de traitement des dossiers au niveau des administrations
sont assez longs
• Complexité des procédures administratives
• Les institutions publiques régionales impliquées dans la gestion des
projets de développement ne sont pas dotées des ressources
matérielles et humaines adéquats dans un contexte de
décentralisation
• La complexité des procédures de passation des marchés publics
Taux de réalisation des projets public s à Mahdia
(2011-avril 2015) : 50%
ENVIRONNEMENTINSTITUTIONNELETJURIDIQUE
22. Environnement institutionnel et juridique
• Le code d’incitation à l’investissement classe le gouvernorat
de Mahdia comme zone de développement régional du
2ème Groupe et non comme une zone de développement
régional prioritaire
• La complexité des situations foncières (Hbous Aziza
Othmana) qui prive les investisseurs de les exploiter en
tant que titre foncier ou lieu d’implantation
• Manque d'études sectorielles axées sur les délégations afin
d'orienter les investisseurs (Mahdia est sous-analysée)
ENVIRONNEMENTINSTITUTIONNELETJURIDIQUE
23. Le transport
• Pas de voies ferrées reliant la ville de Mahdia aux autres villes du gouvernorat
surtout la voie Mahdia - El Jem
• 64% des routes sont non goudronnées
• Difficulté d’accéder à la ville de Mahdia :
o 1 heure de route de Monastir à 40 km,
o 1h30 de route de Sousse à 60 km,
o 1h30 de route de Sfax à 100 km
o 2h30 de route de Tunis à 200 km,.
• L’accès le plus proche à l’autoroute national est à 40 Km du chef de la ville de
Mahdia
• L’autoroute Tunis-Sfax est, en effet, un axe de transit plutôt qu’un axe de
développement et ses effets d’entraînement sont restés limités et cantonnés à El
Jem et Boumerdès.
• Difficultés au niveau du transport entre les différentes délégations
23
EQUIPEMENT&INFRASTRUCTURE
25. Les Zones industrielles
- Détérioration de l’infrastructure dans la de la zone industrielle de Mahdia (Réjiche
et Route de Boumerdès )
- Le manque de station d’assainissement à la zone industrielle de Souassi surtout
que cette zone est située près d’une marais (Sabkha) qui est devenu un dépositoire
des déchets industriels
- Le manque de zones industrielles dans les zones intérieures comme Chorban ,
Hbira et Ouled Chamekh
- Taux d’exploitation des zones industrielles demeure faible malgré que la plupart
des lots ont été vendus surtout celles des Mahdia (Route de Boumerdes), Soussi, et
El Jem
- Problèmes de pollution au niveau des ZI de Mahdia (Route de Boumedès) et
celle d’El Jem
- Manque de courant haute tension dans toutes les zones industrielles
- Manque de moyens de transport commun entre la zone industrielle et les
agglomérations
25
EQUIPEMENT&INFRASTRUCTURE
26. 26
الصناعية المناطق حول معطيات(والمقاسم المساحة)
Zones Industrielles (Superficies & Lotissements)
المنطقة
الصناعية
المعتمدية
المهيأة المساحة
(هك)
المقاسم
Lotissemen
ts
المباعة المقاسمLotissements
vendus
Délégatio
n
Zone
Industrielle Superficie
Aménagée
(ha)
العدد
Nombre
المساحة(هك)
Superficie en
ha
Vente 201220132014201220132014
المهديةالمهدية173636363615,215,215,2MahdiaMahdia100,00
%
الجمالجم407213151514,316,516,5El JemEl Jem
20,83%
قصورالساف
قصورالس
اف
52222223,93,93,9
Ksour
Esssaf
Ksour
Essaf100,00
%
السواسيالسواسي16292526299,39,69,6EssouassiEssouassi100,00
%
طريق
بومرداس
المهدية171017990907,58,68,6Mahdia
Rte
Boumerde
s89,11%
المجموع17518950,153,753,7Total
المصدر:الصناعية العقارية الوكالة
بسوسة
Source: Agence Foncière Industrielle de Sousse
33. La logistique commerciale
- Absence de marché de gros des produits agricoles ce qui
entrave la commercialisation et la distribution des produits
- Absence d’un parc d’exposition qui peut créer une
dynamique commerciale et évènementielle
- Absence d’un port commercial
- Faible raccordement à l’internet haut débit
33
EQUIPEMENT&INFRASTRUCTURE
34. Les ressources humaines
• Inadéquation entre les spécialités des formations universitaires
et professionnelles et les besoins socio-économiques de la région
(Taux de chômage élevé contre un manque de compétences dans
de nombreux domaines)
• Fuite des compétences vers d’autres Gouvernorats à cause de
l’incapacité de l’économie locale de créer des emplois qualifiés
(9% seulement des employés du Gouvernorat sont des cadres)
• Faible taux d’encadrement au niveau des administrations
publiques
• Absence de culture de développement des compétences et de
formation continue au niveau des organismes publics et privés
34
LESRESSOURCESHUMAINES
35. Les ressources humaines
• Pas de "campus" universitaire
• Faible attractivité des talents et des experts dans
différents domaines (surtout originaires de la région)
• Absence de culture entrepreneuriale et prédominance
du comportement d'"assisté"
• Une mentalité de repli sur soi et de résistance au
changement.
Absence d'une politique de Gestion des
Ressources Humaines adaptée aux
besoins du développement
35
LESRESSOURCESHUMAINES
36. La dynamique sectorielle
Le tissu économique se caractérise par un déséquilibre flagrant dans la
répartition spatiale des activités. En effet, on distingue 3 zones ayant des
caractéristiques et des problématiques de développement spécifiques ce qui
fait que le Gouvernorat ne constitue pas une entité socio-économique
homogène :
la zone côtière du Gouvernorat constituée de Mahdia, Ksour Essef,
Chebba, et Mellouleche caractérisée par une certaine diversité économique
(agro-irrigué, pêche, industrie, tourisme, services…)
la zone intermédiaire ou centrale composée de Sidi Alouene, El Jem et
Boumerdes et qui peine à réaliser un poids économique similaire à celui de la
zone côtière.
la zone intérieure quasi rurale composée de Souassi, Chorbane, Hbira et
Ouled Chamekh et dont l’activité économique se réduit essentiellement à
l’agriculture en sec, l’élevage et l’artisanat.
36
LADYNAMIQUESECTORIELLE
38. La dynamique sectorielle
Manque de stratégie (vision) de développement intégrée
et décentralisée basée sur:
- Une répartition spatiale des secteurs selon les avantages distinctifs de
chaque zone.
- Intégration de l'agriculture et de l'industrie et les services à travers une
focalisation sur des filières telles que l'agro-alimentaire (exemple réussi
du bassin laitier avec Vitalait).
- Implantation des unités industrielles en attirant de gros investisseurs
pour induire des effets d'entrainement dans les régions.
- Orientation de la recherche au service du développement: un technopôle
en agro-alimentaire.
- Développement de clusters de filières avec l'appui des structures
patronales .
38
LADYNAMIQUESECTORIELLE
39. La dynamique sectorielle
Absence de plusieurs projets pilotes à fort potentiel
Le projet de réhabilitation et de l'aménagement de la
Sebkha de Ben Ghayadha
39
LADYNAMIQUESECTORIELLE
• Absence de vision pour le
projet
• Financement de la
deuxième tranche du
projet?
• Communication autour
des retombées
économiques du projet?
40. Les difficultés sectorielles
L’Agriculture:
o La dispersion des propriétés et le nombre élevé des exploitations
agricoles ayant une superficie inférieure à 10 ha et qui
représentent plus que 80% du total des exploitations. Ce
morcellement ne permet pas de réaliser un revenu suffisant au
profit des exploitants.
o Le manque de ressources fourragères dans la région, élève le
déficit fourrager à un niveau dépassant les 50%.
o L’âge avancé des exploitants agricoles (67% des exploitants ont un
âge supérieur à 50 ans et exploitent à peu près 77% de la superficie
agricole totale du gouvernorat.)
o Un déséquilibre entre besoins et ressources en eau d’irrigation
surtout pendant la période de déficit hydraulique au sein du
barrage de Nebhana.
40
LADYNAMIQUESECTORIELLE
41. Les difficultés sectorielles
Pêche (entretien)
Port
o Vieillissement de la flotte de pêche
o Inexistence d’un centre de maintenance des bateaux de pêche
o Inefficacité du système de gestion des déchets et des eaux usées
au niveau du port de Mahdia
o Effondrement des jetées du port de Mahdia
o Le port nécessite des travaux de curage
Exploitation des ressources
o La non rationalisation de l’exploitation des ressources halieutiques
Financement
o Endettement et accès aux financement pour les armateurs
o Nombre limité des dépositaires
o Faible encouragement aux diplômés des centres de formation pour investir dans
le secteur 41
LADYNAMIQUESECTORIELLE
42. Un problème de financement du développement
• Une allocation budgétaire d’investissement public
insuffisante
• Endettement et sous-capitalisation des acteurs
économiques (agriculture-pêche, tourisme, jeunes
promoteurs)
• Absence d’un fond régional d’investissement
(société d’investissement) pour financer les projets
d’infrastructure ou de création de valeur à haut
potentiel
• Les institutions financières sont de plus en plus
exigeantes surtout avec les jeunes promoteurs.
• Absence des structures de micro-crédits en dehors
de la ville de Mahdia
42
LESRESSOURCESFINANCIÈRES
43. Le Cadre de vie
• Manque des Infrastructures sportives et de loisirs
o Aires d'animation pour enfants
o Cinéma-théâtre
o Complexe de loisir
o Piscine municipale
• Manque des structures d'enseignement de haut niveau
• Etablissements hospitaliers publics se situant en dessous des standards
internationaux
• Evènements socio-culturels assez rares et concentrés en été
• Hausse vertigineuse des prix de l'immobilier surtout à la ville de Mahdia
• Problèmes d'aménagement urbain, d'assainissement et de gestion des
déchets dans un Gouvernorat qui se veut attractif par sa qualité de vie.
43
LECADREDEVIE
44. Ressources identitaires et symboliques
(image du territoire)
• Absence d’une stratégie permettant de valoriser les avantages
distinctifs et les opportunités d’investissements de Mahdia par
rapport aux gouvernorats limitrophes
• Absence d’une structure chargée de la promotion de la région de
Mahdia vis-à-vis des investisseurs locaux et étrangers et responsable
de la coordination des efforts du Marketing Territorial
• Manque de supports de communication pour la promotion de
l’investissement à Mahdia ( surtout sur le web)
• Pas de dynamique évènementielle pour promouvoir la région
• Faible valorisation du patrimoine culturel et historique
• Pas de labels associées au Gouvernorat et à ses produits malgré
l'existence de spécialités reconnues et à fort potentiel.
44
IMAGEDUTERRITOIRE
45. Nécessité d'une stratégie concertée autours des axes suivants:
45
Axes Quelques propositions
Environnement
institutionnel et
juridique
• Alléger les procédures administratives
• Développer les formes de partenariat public-privé
• Résoudre les problèmes fonciers
• Renforcer les incitations d’investissement dans la
région (Code des incitations)
• Mettre en place une « taskforce » : formée de
représentants du patronat et des structures régionales
autour de la promotion de l’investissement
L’infrastructure
• Améliorer l’infrastructure logistique et commerciale
• Développer l’infrastructure routière et ferroviaire pour
résoudre les problèmes d’enclavement interne et externe
• Mettre à niveau et promouvoir les zones industrielles
Ressources
humaines et
emploi
• Instaurer une politique de formation continue au sein
des institutions publiques liées aux besoins de
développement de la région
• Adapter l’offre de formation aux besoins de la région
46. Nécessité d'une stratégie concertée autours des axes suivants
46
Axes Quelques propositions
Dynamique
sectorielle et
technologique
• Redynamiser le projet Ben Gayadha
• Créer une carte de l’investissement adaptée aux
spécificités des trois zones du gouvernorat de
Mahdia
• Créer des projets à fort effets d’entrainements entre
les secteurs de l’industrie, l’agriculture et les services
• Mettre en place un technopôle dans le domaine
agro-alimentaire
• Favoriser les investissements dans la valorisation
des produits de terroirs et des produits biologiques
• Canaliser les investissements publics et privés vers
l’économie verte et le développement durable
• Développer le e-commerce pour promouvoir les
produits de Mahdia (Artisanat, agriculture,
tourisme….)
• Promouvoir la coopération internationale
décentralisée pour attirer les investisseurs étrangers
47. Nécessité d'une stratégie concertée autours des axes suivants
47
Axes Quelques propositions
Disponibilité
des
ressources
financières
• Créer une société d’investissement pour le
financement des projets de développement de la
région
• Développer le secteur de microfinance
• Faciliter l’accès des nouveaux promoteurs aux
ressources financières (garanties, BFPME)
Le cadre de
vie
• Promouvoir les investissements dans les secteurs de
loisir , de l’enseignement et de la santé à Mahdia
• Améliorer le cadre de vie en tant qu’avantage
compétitif du gouvernorat de Mahdia
Image du
territoire
• Créer une cellule responsable du marketing
territorial au niveau du siège du gouvernorat
• Créer des labels spécifiques à Mahdia dans différents
secteurs d’activité: Tourisme, produits agricoles,
produits d’artisanat
48. CONCLUSION
48
• Le gouvernorat de Mahdia est une région encore vierge
et a un très grand potentiel de développement.
• Grâce à sa situation géographique qui centre la Tunisie,
Mahdia peut devenir une plateforme de prestations de
services importante : commerce, tourisme durable,
santé, formation, logistique …etc
• Il suffit d’une volonté politique et d’une solidarité entre
ses habitants pour qu’elle devienne un petit paradis en
un peu de temps.
49. CONCLUSION
49
« On recule pour mieux sauter »
« Visons la lune, si on y arrive
pas, on sera déjà parmi les
étoiles »
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Définir la portée de ce projet
Ce projet est-il indépendant ou lié à d’autres projets ?
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