Conferencia sobre Desarrollo Territorial impartida en Barahona, República Dominicana, el 5 de Marzo de 2016.

1. Desarrollo Económico de
Barahona, Región Enriquillo
Club Rotario - Asociación de Municipios Región Enriquillo - Plan Ba
Santa Cruz de Barahona
5 de Marzo de 2016

2. ÍNDICE
1.El futuro de las ciudades
2. ¿Por qué una estrategia?
3. Los criterios a seguir
4. Los elementos de una estrategia
5. ¿Cómo hacerlo?

3. ¿Cuál es el papel de las ciudades?
OCDE “Green Growth in Cities 2013”
Se prevé un crecimiento urbano explosivo para las próximas
décadas
Hoy, 7 mil millones de personas, el 50% en ciudades
A finales de siglo, 10 mil millones de personas, el 85% en
ciudades
Eso significa 5 mil millones de ciudadanos más a incorporar
a las ciudades

4. ¿Cuál es el papel de las ciudades?
OCDE “Green Growth in Cities 2013”
Las ciudades juegan un papel desproporcionado en los
resultados económicos y ambientales de los países
2% de las regiones de la OCDE aportan1/3 del crecimiento
En la India y en China, las 5 mayores ciudades
Acogen el 5% de la población pero
Contribuyen con un 15% al PIB nacional
Las ciudades generan el 67% del consumo de la energía global y
el 72% de las emisiones de CO2 relacionadas con la energía

5. ¿Y eso cómo repercute en la R.D.?
 La población se va concentrando en las grandes ciudades
 Las ciudades atraen, cada vez más, el talento y las empresas
 Las ciudades medianas y los territorios pequeños:
 Ven emigrar su talento
 Tienen dificultad para atraer y retener empresas
 En general, pérdida de potencial económico

6. ¿Y eso cómo repercute en la R.D.??
La R.D. necesita:
 Conseguir desarrollo distribuido por todo el país
 Potenciar todo su talento
 Generar productos/servicios de primera clase
 Potenciar la innovación
• Ofrecer oportunidades a los jóvenes
Eso es desplegar una política de desarrollo territorial

7. ¿Cuál es el punto de partida
para Barahona/Enriquillo?
Queremos abordar un nuevo proceso de Desarrollo Local...
Para eso, hay dos condiciones imprescindibles:
1. Disponer de una estrategia
2. Avanzar todos juntos
Vamos a ver esos dos puntos......

8. Sobre Estrategia Territorial
Índice
1. ¿Por qué una estrategia?
2. Los criterios a seguir
3. Los elementos de una estrategia
4. ¿Cómo hacerlo?

9. ¿Por qué una estrategia? (1)
El “Plan de Actuación” encargado a los
expertos
• Subprogramas inconexos
• Mucha información, pocos criterios
• 1 sola persona tiene una visión parcial
El caso del Estado de……..
Qué criterios para infraestructuras?
y para desarrollo económico?
y para educación?
y para……?

10. ¿Por qué una estrategia? (2)
Y si en vez de partir de distintos sectores
partimos de un único concepto?
El caso del Estado de……
“1er exportador de aceite de oliva de América”
en infraestructuras
en desarrollo económico
en educación
en……

11. ¿Por qué una estrategia? (3)
Luego, el secreto está en partir de un
concepto y luego, con esta guía, es sencillo
definir las demás políticas.
Cómo escoger esa idea?
Basta responder a
¿Cómo quiero que sea mi ciudad en el futuro,
dentro de 10, 20 o 30 años?

12. ¿Por qué una estrategia? (4)
Cuando ya hemos definido el futuro por el que
apostamos ….
….es sencillo definir las líneas esenciales…..
….. y bajar al detalle en cada una de ellas.
El caso del Estado de……

13. ¿Por qué una estrategia? (5)
Un Gobierno debe gobernar el presente y el
futuro
El presente, para que la ciudad siga
funcionando
El futuro, para mejorar la vida de nuestros
conciudadanos
Para eso, necesitamos definir cuál es ese futuro
mejor
…….y eso es la ESTRATEGIA

14. ¿Por qué una estrategia? (6)
Si no tenemos estrategia…
•No hay horizonte hacia el que avanzar
•Cada área define sus propios objetivos
•Lo mismo ocurre con los actores locales
•Cada uno por su lado y la ciudad….NO
AVANZA
•Con varios objetivos, no alcanzaremos ninguno
•El territorio aparece sin personalidad definida

15. ¿Por qué una estrategia? (y 7)
Pero cuando tenemos estrategia…
•Tenemos un punto de llegada a alcanzar
•Se apuesta por una cualidad propia de la
ciudad
•y claramente identificable por todos
•Diferencia a nuestro territorio de los demás
•Integra -suma- todas las actuaciones de la
ciudad
•Se generan sinergias multiplicadoras

16. Los criterios a seguir en una
estrategia
• La diferenciación
• Coherente con los recursos del territorio
• El reto, la meta, la motivación
• Debe ser posible
• Una estrategia del territorio para el territorio
• Una definición participativa

17. Los elementos de una estrategia
1. La visión
2. Las líneas estratégicas
3. Las actuaciones/proyectos esenciales
4. El calendario
5. La organización

18. Los elementos de una estrategia
La visión
•Una palabra, una frase, un enunciado
entendible
• “Puerta de innovación y transformación con sentido humano”
• Tierra de la serenidad
• Capital del automóvil
• “El encanto de la Tierra del Sol,
tradición, innovación y diversión”

19. Los elementos de una estrategia
Las líneas estratégicas
•…que van a materializar la visión
•1 ó 2. 3 es un límite extremo.
• Producción de tabaco
• Turismo de experiencia
• Industria alimentaria
• Centro logístico del país
• Servicios sanitarios
• …..

20. Los elementos de una estrategia
Las actuaciones de cada línea
•Si la apuesta es por el aceite de oliva:
• Infraestructuras de riego
• Logística: Carreteras, puerto, almacenes
• Capacitación
• I+D+i
• Nuevas variedades de oliva?
• Cosmética?
• Productos medicinales?
• Nuevos sistemas de cultivo?
• Industria elaboradora

21. Los elementos de una estrategia
Las actuaciones de cada línea
•Si la apuesta es por el turismo:
• Proteger el patrimonio (natural, histórico, cultural,..)
• Seguridad
• Infraestructura de alojamiento
• Programación festiva y cultural
• Gastronomía
• Actividades Deportivas,…..

22. Los elementos de una estrategia
El calendario
•Esencial para hacer realidad el cambio
• Debe ser acordado por los actores
• y conocido por todos
• Hablamos de un calendario de grandes hitos…
• ….año a año
• Así visualizamos la realización del plan
• Además de que compromete a los actores
• Fuerza a salir de la gestión del día a día

23. Los elementos de una estrategia
La organización
•Si no existen responsables, las cosas no
ocurren
• El territorio debe dotarse de una estructura
• Conformada por los 4 sectores de la sociedad
• Una estructura para gestionar el Plan
• Cada una de las líneas
• Cada uno de los proyectos
• Con responsables para cada tema

24. ¿Cómo hacerlo?
• Un proceso transformador a largo plazo
• La dificultad está en implicar a todos
• Sólo sumando
• Empresas
• Academia
• Sociedad civil
• y Administración
se hace posible el cambio

25. ¿Cómo hacerlo?
• Un proceso con varias etapas
1. Los requisitos previos
2. El primer momento. Detonar el proceso (días)
3. Detallar la estrategia (meses)
4. Aprobar las conclusiones (días)
5. La puesta en práctica (años)

26. ¿Cómo hacerlo?
1. Los requisitos previos
Liderazgo
Voluntad de cambiar el territorio
Identificación de talento
Necesidad de sumar voluntades
Visión global

27. ¿Cómo hacerlo?
2. El primer momento. Detonar el proceso
Mediante un taller con los agentes locales
•30-40 personas
•líderes de todos los ámbitos locales
•trabajando durante 3 días
Los agentes locales “crean”…
las grandes líneas de su plan estratégico…
…y el taller genera sinergias entre
ellos…
…se crea un “espíritu de
equipo”

28. ¿Cómo hacerlo?
3. Detallar la estrategia
tras el taller inicial…..
Se abre un proceso de meses para entrar al detalle
•Con grupos de trabajo por línea estratégica y por proyecto
•Se abre la participación al conjunto de la ciudadanía
•Se incorporan profesionales y especialistas
•Se define también un calendario general del proceso
•Y se crea la organización para la gestión del plan

29. ¿Cómo hacerlo?
4. Aprobación del Plan por la Ciudad/Región
• Se consolida el trabajo de todos los grupos
• Y se celebra un segundo taller…
…en el que los mismos 30-40 líderes…
…debaten las propuestas generadas…
…y aprueban el Plan Estratégico definitivo
• El Plan debe incluir,
•calendario de actuación y
•aprobación de la organización de coordinación del Plan

30. ¿Cómo hacerlo?
5. Despliegue del Plan
• Se pone en marcha el Plan…
…con una presentación abierta a la ciudad
• Con los responsables de cada /programa proyecto
• Todo ello seguido periódicamente por el conjunto de
los actores locales
• Con todo el territorio sumando sus esfuerzos
• Y generando nuevas actividades y progreso

31. Muchas gracias
Muchas gracias