1. INTRODUCCIÓN A LA
ADMINISTRACIÓN
Semana Nº 5
TEORIA CLASICA DE LA ADMINISTRACIÓN
Augusto JAVES SANCHEZ
Licenciado en Administración
Maestría en Gestión Estratégica de Organizaciones
Doctorado en Administración
1

2. TEORÍA CLÁSICA DE LA ADMINISTRACIÓN
• En 1916 surgió en Francia la teoría clásica de la administración.
• La teoría clásica se distingue por el énfasis en la estructura que
debe tener en la organización para lograr la eficiencia.
• La teoría clásica parte del todo organizacional para garantizar que
las partes involucradas, sean órganos o personas logren la
eficiencia
• Aumentar la eficiencia de la empresa:
– a través de la forma y disposición de los órganos
(organización) componentes de la empresa (departamentos) y
de sus interrelaciones estructurales.
– aplicación de principios científicos generales.
• Enfoque de arriba hacia abajo (de la dirección hacia la ejecución)
y del todo (organización) hacia sus componentes
(departamentos).
• Énfasis en la estructura.
Sesión 5 2

3. TEORIA : ADMINISTRACION CLASICA
HENRY FAYOL (1900-1925)
SE ORIENTA ESTRUCTURA
- APLICACIÓN DE MÉTODOS ADECUADOS PARA GERENCIAR
SE FUNDAMENTA
- LEYES, PRINCIPIOS ,FUNCIONES GENERALES DE ADMINISTRACIÓN
A TRAVES DE LA RACIONALIZACION ESTRUCTURAL DE LA
SE SOSTIENE ORGANIZACION
SE LOGRA AUMENTO DE LA EFICIENCIA ORGANIZACIONAL
3

4. Representantes de la
Teoría Clásica de la Administración
TEORÍA CLASICA DE
LA ADMINISTRACIÓN
HENRY LYNDALL
LUTHER JAMES D. H. S. STUART
FAYOL URWICK
GULICK MOONEY DENNISON CHASE
1841 - 1925 1891 -
Sesión 5 4

5. Estudia el comportamiento gerencial
mediante un proceso de jerarquización y
sistematización
Establece los elementos y principios
generales que debe seguir el administrador
en su actividad.
Se interesó por la administración, que, en su
opinión, era la actividad empresarial más
descuidada en ese entonces.
Su pensamiento sobre la organización es de
carácter global y general, bajo un enfoque
anatómico y estructural en cuanto a su
forma. 5

6. LOS PRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACION,
SEGÚN FAYOL
 División del trabajo  Remuneración del personal
 Autoridad y  Centralización
responsabilidad
 Jerarquía o cada escalar
 Disciplina
 Orden
 Unidad de mando
 Equidad
 Unidad de dirección
 Estabilidad del personal
 Subordinación de los
 Iniciativa
intereses individuales a
los intereses generales  Espíritu de equipo
6

7. Funciones Básicas de la Empresa
La concepción de Fayol, se centra en que toda empresa puede
ser dividida seis (6) grupos de funciones básicas
Coordinan
y
Sincronizan
FUNCIONES
ADMINISTRATIVAS
FUNCIONES FUNCIONES FUNCIONES FUNCIONES FUNCIONES
TECNICAS COMERCIALES FINANCIERAS DE SEGURIDAD CONTABLES
Inventarios
Compra Protección
Producción Búsqueda Registros
y Bienes y
BB y SS Capitales Balances
Venta Personas
Estadísticas
Sesión 5 7

8. Concepto de Administración
• Henry Fayol define al acto de administrar como:
“Planear, Organizar, Dirigir, Coordinar y Controlar”
• Esto constituye el llamado proceso administrativo, presentes
en cualquier actividad del administrador y en cualquier nivel
o área de actividad de la empresa.
Sesión 5 8

9. Funciones Administrativas
• Planear: visualizar el futuro y trazar el programa de acción.
• Organizar: construir la estructura material y social de la empresa.
• Dirigir: guiar y orientar al personal. hacerlo funcionar.
• Coordinar: enlazar, unir, armonizar todos los actos y esfuerzos colectivos.
• Controlar: verificar que todo suceda de acuerdo con lo establecido y las órdenes
dadas.
NIVELES JERÁRQUICOS
FUNCIONES ADMINISTRATIVAS Más Altos
- PLANEAR
- ORGANIZAR
Proporcionalidad - DIRIGIR
de las funciones - COORDINAR
administrativas - CONTROLAR
OTRAS FUNCIONES
NO ADMINISTRATIVAS
Más Bajos
Sesión 5 9

10. Diferencia entre Administración y Organización
• Administración es un todo • Organización como entidad
de la cual la organización social es la iniciativa humana
forma parte. emprendida para alcanzar un
• Es un conjunto de objetivo.
procesos estrechamente • Organización como función
relacionados y unificados. administrativa, es el acto de
organizar los recursos.
Sesión 5 10

11. Teoría de la organización
• Considera a la administración como una ciencia.
• La teoría clásica concibe a la organización como una
estructura, entendida ésta como una disposición de las
partes (órganos) que la constituyen, su forma la cual es
estática y limitada, y la interrelación entre dichas partes.
• Money, dice que la organización es la característica de toda
asociación humana cuando se busca un objetivo común.
Sesión 6 11

12. División del trabajo y Especialización
• La teoría clásica se preocupaba por la división de los
órganos que componen la organización (departamentos,
secciones, unidades, etc.)
• La división del trabajo nos lleva a la especialización y la
diferenciación de tareas.
• La división del trabajo puede ser vertical (niveles de
autoridad y responsabilidad) u horizontal (actividades
desarrolladas en la empresa) = departamentalización.
Sesión 6 12

13. División del trabajo y Especialización cont...
• Según Gulick la división del trabajo es la base de la
organización, en donde la división del trabajo en forma
horizontal debe darse con un sentido de homogeneidad y
equilibrio, “Departamentalización”
• Para Urwick la división del trabajo es el agrupamiento de
actividades procesadas en sentido contrario; donde las
líneas divisorias son verticales e indican los tipos de
actividad y, las líneas delimitadoras son horizontales e
indican niveles de autoridad.
Sesión 6 13

14. Coordinación
Constituye un elemento básico y fundamental
para el manejo de la organización.
Fayol considera que es la reunión, unificación y
armonización de toda actividad y esfuerzo.
Cuando la división del trabajo es indispensable, la
coordinación es necesaria y obligatoria.
Sesión 6 14

15. Concepto de Línea y de Staff
Se intereso por la organización de tipo lineal.
Es un tipo sencillo de organización y tiene una clara forma
piramidal.
Se basa en los principios de:
unidad de mando o supervisión única.
unidad de dirección.
centralización de la autoridad.
jerarquía o cadena escalar.
Sesión 6 15

16. Concepto de Línea y de Staff
Cuenta con dos tipos de órganos o unidades:
Línea; que son los que la conforman y siguen con
rigidez el principio escalar. cumplen con las actividades
especializadas de la organización.
Staff; son órganos que prestan servicios
especializados y permiten que los de línea se dediquen
a su trabajo. son unidades de apoyo o de asesoría.
Sesión 6 16

17. JUNTA GRAL ACCIONISTAS
DIRECTORIO
ORGANOS
DE DIRECCION
GERENCIA GENERAL
ORGANO DE DIRECTORIO
CONTROL
AUDITORIA
GERENCIA GENERAL
Sesión 6 17

18. DIRECTORIO
ORGANOS DE GERENCIA GENERAL
APOYO
PERSONAL FINANZAS
DIRECTORIO
GERENCIA GENERAL ORGANOS DE
ASESORIA
PLANEAMIENTO
ORGANIZAC.
Sesión 6 18

19. DIRECTORIO
AUDITORIA
GERENCIA GENERAL
PLANEAMIENTO
PERSONAL FINANZAS ORGANIZAC.
Producción Mercadotecnia Ingeniería Diseño
Sesión 6 19

20. Elementos o Funciones de la Administración
Otros Autores
• Según Urwick: • Según Gulick:
Investigación Planeación
Previsión Organización
Planeación Asesoría
Organización Dirección
Coordinación Coordinación
Dirección Información
Control Presupuestación
Sesión 6 20

21. Niveles de administración Procesos involucrados
DIRECCIÓN PLANEACIÓN
ORGANIZACIÓN
DEPARTAMENTO ASESORÍA
DIVISIÓN DIRECCIÓN
COORDINACIÓN
SECTOR
INFORMACIÓN
SECCIÓN
PRESUPUESTACIÓN
Sesión 6 21

22. Principios Administración según Urwick
Especialización; cada persona debe realizar una sola
función.
Autoridad; clara línea de autoridad, definida, conocida y
reconocida por todos.
Amplitud administrativa; cada superior debe tener sólo
cierto número de subordinados.
Definición; todo debe estar debidamente definido por
escrito.
Sesión 6 22

23. Evaluación Crítica de la Teoría Clásica
 Enfoque simplificado de la organización formal: prescriptivo y
normativo.
 Se concibe la organización sólo en términos:
 lógicos
 formales
 rígidos
 abstractos
 No se consideran los aspectos
 psicológico
 social
 Ausencia de trabajos experimentales.
 Ultrarracionalismo en la concepción de la administración.
 Teoría de la máquina.
 Enfoque incompleto de la organización.
 Enfoque de sistema cerrado.
Sesión 6 23

24. Enfoque Prescriptivo y Normativo de la Teoría Clásica
DIVISIÓN DEL
TRABAJO
ESPECIALI-
ZACIÓN
PRINCIPIOS
GENERALES DE ORGANIZACIÓN MÁXIMA
FORMAL EFICIENCIA
LA ADMINISTRACIÓN
UNIDAD
DE MANDO
AMPLITUD
DE CONTROL
Sesión 6 24

25. TAYLOR FAYOL
Administración Teoría
Científica VS Clásica
Énfasis en Énfasis en la
Las tareas Estructura
Aumentar la Aumentar la
Eficiencia de la Eficiencia de la
Empresa, a través Empresa, a través
Del aumento de De la forma y
Eficiencia en el Disposición de los
Sesión 6 Nivel operacional Componentes 25

26. Contenido y objeto de estudio de la Administración
ESQUEMA COMPARATIVO DE LAS TEORIAS DE LA ADMINISTRACION
TEORIA DE LAS
ASPECTOS PRINCIPALES TEORIA CLASICA TEORIA NEOCLASICA
RELACIONES HUMANAS
En las tareas y en la estructura En el eclectisismo: tareas,
Enfasis: En las personas
organizacional personas y estructura
Mayo, Follat,Rosthlisberger, Drucker,Koontz, Jucius,
Taylor, Fayol, Gilbreth, Gantt,
Principales Dubin, Cartwright, French, Newmann, Odiorne,
Gulik, Urwick, Mooney,
representantes: Zalesnick, Tannenbaum, Humble, Geljier, Schish,
Emarson
Lewin. dale
Características básicas de Ingeniería humana/Ingeniería Técnica social básica y
Ciencia social aplicada
la administración: de producción administración por objetivos
Hombre organizacional y
Concepción del hombre: "Homo Economicus" "Homo social"
administrativo
Comportamiento Ser aislado que reacciona Ser social que reacciona Ser racional y social orientado
organizacional del como individuo (atomismo como miembro de grupo hacia el alcance de objetivos
individuo: tayloriano) social individuales y organizacionales
Sesión 6 26

27. • Énfasis en las personas
– Teoría de las relaciones humanas.
• Énfasis en las tareas – Teoría del comportamiento
– Administración Científica organizacional.
– Teoría del desarrollo
organizacional.
• Énfasis en la estructura
- Teoría clásica Contenido y objeto de
- Teoría Neoclásica estudio de la
- Teoría de la burocracia
- Teoría estructuralista. Administración
• En el ambiente
• Énfasis en la Tecnología
- Teoría de sistemas - Teoría situacional (imperativo
- Teoría situacional (imperativo tecnológico)
ambiental)
Sesión 6 27

28. LAS CINCO VARIABLES BÁSICAS DE LA TGA
Tareas
Estructura Personas
ORGANIZACION
Ambiente Tecnología
Sesión 6 28

29. Teoría Clásica de la Administración
Elementos de la Administración
• Lectura Control 2:
– Fuente: Chiavenato, Idalberto. Introducción a la
Teoría General de la Administración. McGraw
Hill Interamericana Editores.
– Lectura:
• Parte 3: Enfoque Clásico de la Administración.
• Capitulo 4: Teoría Clásica de la Administración.
Sesión 6 29