1. ‫فصل‬‫دوم‬
‫دولت‬ ‫تأثیر‬‫دیجیتالی‬ ‫های‬
‫چکیده‬
‫آگاهی‬ ‫قدرت‬‫فرصت‬ ‫اینترنت‬ ‫بودن‬ ‫متصل‬ ‫و‬ ‫رسانی‬‫می‬ ‫فراهم‬ ‫دولت‬ ‫برای‬ ‫نوینی‬ ‫های‬‫کند‬‫دیجیتالی‬ ‫دموکراسی‬ ‫تا‬‫را‬
.‫سازد‬ ‫مدرن‬ ‫را‬ ‫عمومی‬ ‫خدمات‬ ‫ارائه‬ ‫و‬ ‫دهد‬ ‫انتشار‬‫می‬ ‫بحث‬ ‫خصوص‬ ‫این‬ ‫در‬ ،‫فصل‬ ‫این‬ ‫در‬‫دولت‬ ‫چگونه‬ ‫که‬ ‫کنیم‬
‫می‬ ‫بحث‬ ،‫سو‬ ‫یک‬ ‫از‬ .‫دارد‬ ‫دولت‬ ‫تغییر‬ ‫پتانسیل‬ ‫دیجیتالی‬‫دموکراتی‬ ‫عناصر‬ ‫و‬ ‫اجزاء‬ ‫دیجیتالی‬ ‫دولت‬ ‫چگونه‬ ‫که‬ ‫کنیم‬‫ک‬
‫بی‬‫واسطه‬‫دموکراسی‬ ‫در‬ ‫را‬ ‫تری‬‫می‬ ‫شکل‬ ‫نمایندگان‬ ‫انتخاب‬ ‫با‬ ‫(که‬ ‫نمایندگانی‬ ‫های‬‫می‬ ‫ممکن‬ ‫را‬ )‫گیرد‬‫و‬ ‫سازد‬‫چگونه‬
‫فرصت‬ ‫این‬‫می‬ ‫فشار‬ ‫دولت‬ ‫بر‬ ‫ها‬‫تصمیم‬ ‫در‬ ‫مشارکت‬ ‫اجازه‬ ‫شهروندان‬ ‫به‬ ‫تا‬ ‫آورد‬،‫دیگر‬ ‫سوی‬ ‫از‬ .‫شود‬ ‫داده‬ ‫گیری‬‫ب‬‫حث‬
‫می‬‫کنیم‬‫فرصت‬ ‫دیجیتالی‬ ‫دولت‬ ‫چگونه‬ ‫که‬‫می‬ ‫فراهم‬ ‫عمومی‬ ‫خدمات‬ ‫ارائه‬ ‫برای‬ ‫را‬ ‫جدیدی‬ ‫های‬‫کند‬‫چگونه‬ ‫و‬
‫فراهم‬ ‫سوی‬ ‫به‬ ‫عمومی‬ ‫مدیریت‬ ‫تحول‬ ‫و‬ ‫تغییر‬ ‫پتانسیل‬‫ع‬ ‫خدمات‬ ‫کننده‬‫شفاف‬ ‫و‬ ‫شهروندمدارتر‬ ‫مومی‬‫دارا‬ ‫را‬ ‫تر‬
‫می‬.‫باشد‬
1-2‫داد‬ ‫رخ‬ ‫اینترنت‬ ‫با‬ ‫که‬ ‫تغییراتی‬
1-1-2‫می‬ ‫ایفا‬ ‫را‬ ‫نقشی‬ ‫چه‬ ‫اینترنت‬‫کند‬‫؟‬
‫در‬ ‫موجود‬ ‫اطالعات‬ .‫دارد‬ ‫یکدیگر‬ ‫با‬ ‫و‬ ‫دیجیتالی‬ ‫اطالعات‬ ‫با‬ ‫شهروندان‬ ‫دادن‬ ‫پیوند‬ ‫برای‬ ‫عظیم‬ ‫ظرفیت‬ ‫یک‬ ‫اینترنت‬
‫ویژگی‬ ‫اینترنت‬‫قابل‬ ‫زمان‬ ‫هر‬ ‫در‬ ‫و‬ ‫جا‬ ‫هر‬ ‫از‬ ‫اینترنت‬ ‫در‬ ‫موجود‬ ‫اطالعات‬ ‫اینکه‬ ‫نخست‬ .‫دارند‬ ‫منحصربفرد‬ ‫های‬
‫اینترنت‬ ‫اینکه‬ ‫دوم‬ .‫است‬ ‫دسترس‬‫چندرسانه‬ ‫محتوای‬ ‫انتقال‬ ‫توان‬‫فایل‬ ،‫پویا‬ ‫تصاویر‬ ‫نظیر‬ ‫دیجیتالی‬ ‫ای‬‫صوتی‬ ‫های‬
‫غنی‬ ‫مراتب‬ ‫به‬ ‫که‬ ‫دارد‬ ‫را‬ ‫اطالعاتی‬ ‫انتقال‬ ‫قدرت‬ ‫اساس‬ ‫براین‬ .‫دارد‬ ‫را‬ ‫تصویری‬ ‫و‬‫رسانه‬ ‫از‬ ‫تر‬‫سوم‬ .‫است‬ ‫سنتی‬ ‫های‬
‫کاربران‬ ‫بزرگ‬ ‫جستجوی‬ ‫موتورهای‬ .‫هستند‬ ‫جستجو‬ ‫قابل‬ ‫دیجیتالی‬ ‫اطالعات‬ ‫اینکه‬‫می‬ ‫قادر‬ ‫را‬‫اطالعات‬ ‫تا‬ ‫سازند‬
‫ی‬ ‫به‬ ‫راجع‬‫خزنده‬ ‫مانند‬ ‫دیجیتالی‬ ‫خدمات‬ .‫کنند‬ ‫بازیابی‬ ‫کوتاه‬ ‫زمان‬ ‫یک‬ ‫در‬ ‫را‬ ‫خاص‬ ‫موضوع‬ ‫ک‬‫می‬ ،‫وب‬ ‫های‬‫توانن‬‫د‬
.‫سازند‬ ‫آگاه‬ ‫آن‬ ‫محل‬ ‫و‬ ‫اطالعات‬ ‫آن‬ ‫وجود‬ ‫از‬ ‫را‬ ‫کاربر‬ ‫و‬ ‫شوند‬ ‫تنظیم‬ ‫خاص‬ ‫موضوع‬ ‫یک‬ ‫در‬ ‫اینترنت‬ ‫جستجوی‬ ‫برای‬
‫کتابخانه‬ ‫به‬ ‫محدود‬ ‫دیگر‬ ‫کاربران‬ ،‫بنابراین‬‫موزه‬ ‫محلی‬ ‫های‬‫بایگان‬ ‫یا‬ ‫ها‬‫ی‬‫می‬ ،‫بلکه‬ .‫نیستند‬ ‫سوابق‬ ‫های‬‫هر‬ ‫از‬ ‫توانند‬
‫کتاب‬ ‫دنیا‬ ‫جای‬‫نقاشی‬ ‫به‬ ،‫بخوانند‬ ‫را‬ ‫ها‬.‫کنند‬ ‫گوش‬ ‫موسیقی‬ ‫به‬ ‫یا‬ ‫کنند‬ ‫نگاه‬ ‫ها‬

2. ( ‫فایل‬ ‫انتقال‬ ‫پرتکل‬ ،‫ایمیل‬ ‫نظیر‬ ‫اینترنت‬ ‫اولیه‬ ‫ابزارهای‬ftp‫به‬ ‫یک‬ ‫یا‬ )‫ایمیل‬ ‫(مثل‬ ‫یک‬ ‫به‬ ‫یه‬ ‫ارتباط‬ ً‫ا‬‫صرف‬ ‫وب‬ ‫یا‬ ،)
‫وب‬ ‫(مثل‬ ‫چند‬‫را‬ )‫استاتیک‬ ‫سایت‬‫فر‬‫می‬ ‫اهم‬‫پارادایم‬ ‫این‬ .‫ساختند‬‫کاربران‬ ‫برای‬ ‫تعاملی‬ ‫ویژگی‬ ‫هیچگونه‬ ‫ارتباطی‬ ‫های‬
‫نمی‬ ‫ارائه‬.‫کردند‬‫فناوری‬ ‫توسعه‬ ‫با‬‫رسانه‬ ‫های‬‫فروم‬ ‫مانند‬ ‫اجتماعی‬ ‫های‬‫بالگ‬ ،‫ها‬‫شبکه‬ ‫و‬ ‫ها‬‫شهروندان‬ ،‫اجتماعی‬ ‫های‬
‫می‬‫به‬ ‫توانند‬‫موجودیت‬ ‫انواع‬ ‫با‬ ‫نیز‬ ‫و‬ ‫یکدیگر‬ ‫با‬ ‫پویا‬ ‫و‬ ‫داینامیک‬ ‫صورت‬‫نظیر‬ ‫ها‬‫گروه‬ ،‫سیاسی‬ ‫نمایندگان‬‫های‬
.‫کنند‬ ‫برقرار‬ ‫ارتباط‬ ‫و‬ ‫اتصال‬ ‫عمومی‬ ‫نهادهای‬ ‫یا‬ ‫رویدادها‬ ،‫عالقمندی‬
‫تصویر‬1-2‫پارادایم‬ ‫تحول‬‫اینترنت‬ ‫ارتباطی‬ ‫های‬
2-1-2‫کدام‬‫زمینه‬‫ها‬‫تأثیر‬‫می‬‫پذیرند‬‫؟‬
‫اطال‬ ‫قدرت‬ ،‫اروپایی‬ ‫شهروندان‬ ‫از‬ ‫بسیاری‬ ‫برای‬‫متصل‬ ‫و‬ ‫عاتی‬‫هر‬ ً‫ا‬‫تقریب‬ ‫چنانکه‬ ،‫است‬ ‫افتاده‬ ‫جا‬ ً‫ال‬‫قب‬ ‫اینترنت‬ ‫سازی‬
،‫بنابراین‬ .‫دارد‬ ‫دسترسی‬ ‫اینترنت‬ ‫به‬ ‫کسی‬‫امکان‬‫بهره‬‫برای‬ ‫مهم‬ ‫قابلیت‬ ‫یک‬ ‫دیجیتالی‬ ‫اطالعات‬ ‫و‬ ‫خدمات‬ ‫برداری‬
‫می‬ ‫محسوب‬ ‫جامعه‬ ‫در‬ ‫موفقیت‬‫فصل‬ ‫به‬ ‫شود‬ ‫(رجوع‬ ‫شود‬3)‫دیجیتالی‬ ‫تفکیک‬.‫ب‬ ‫مقابله‬ ‫تنها‬ ‫نه‬ ‫دولت‬ ‫وظیفه‬‫ا‬
‫نابرابری‬‫ارتباطات‬ ‫و‬ ‫اطالعات‬ ‫فناوری‬ ‫از‬ ‫استفاده‬ ‫کردن‬ ‫تسهیل‬ ‫بلکه‬ ، ‫ارتباطات‬ ‫و‬ ‫اطالعات‬ ‫فناوری‬ ‫به‬ ‫دستیابی‬ ‫در‬ ‫ها‬
‫به‬ ‫دولتی‬ ‫خدمات‬ ‫ارائه‬ ‫و‬ ‫اطالعات‬ ‫اشاعه‬ ‫طریق‬ ‫از‬.‫است‬ ‫برخط‬ ‫صورت‬
‫به‬ ‫زمینه‬ ‫دو‬‫اطالع‬ ‫قدرت‬ ‫از‬ ‫متأثر‬ ‫عمده‬ ‫طور‬‫متصل‬ ‫و‬ ‫رسانی‬،‫سو‬ ‫یک‬ ‫از‬ .‫است‬ ‫اینترنت‬ ‫سازی‬‫رسانه‬‫اجتماعی‬ ‫های‬
‫می‬ ‫فراهم‬ ‫نوین‬ ‫مشورتی‬ ‫فضای‬‫به‬ ‫که‬ ‫سازد‬‫دولت‬ ‫آن‬ ‫موجب‬‫می‬ ‫ها‬‫جمع‬ ‫را‬ ‫سیاسی‬ ‫عقاید‬ ‫و‬ ‫افکار‬ ‫توانند‬‫تجزی‬ ،‫آوری‬‫ه‬
‫تصمیم‬ ‫پذیرش‬ ‫و‬ ‫قبول‬ ‫درنتیجه‬ ‫و‬ ‫نمایند‬ ‫منتشر‬ ‫و‬ ‫تحلیل‬ ‫و‬‫گیری‬‫می‬ ‫افزایش‬ ‫را‬ ‫اتخاذشده‬ ‫های‬.‫دهد‬،‫بعالوه‬
‫جنبش‬‫گنجانده‬ ‫و‬ ‫تشخیص‬ ‫امکان‬ ‫نوین‬ ‫مباحث‬ ‫و‬ ‫سیاسی‬ ‫های‬‫تصمیم‬ ‫فرآیند‬ ‫در‬ ‫شدن‬‫می‬ ‫گیری‬‫همچنان‬ .‫یابند‬‫که‬

3. ‫بی‬ ‫مشارکت‬ ‫درخواست‬ ‫شهروندان‬‫واسطه‬‫تصمیم‬ ‫در‬ ‫تر‬‫مقوله‬ ‫اینترنت‬ ،‫دارند‬ ‫گیری‬‫بیواسطه‬ ‫دموکراتیک‬ ‫نوین‬ ‫های‬
‫رأی‬ ‫و‬ ‫الکترونیکی‬ ‫افکارسنجی‬ ‫نظیر‬‫م‬ ‫ممکن‬ ‫را‬ ‫اینترنتی‬ ‫گیری‬‫ی‬‫اهمیت‬ ،‫دیگر‬ ‫سوی‬ ‫از‬ .‫سازد‬‫تجا‬ ‫فزاینده‬‫رت‬
‫به‬ ‫را‬ ‫خدمات‬ ‫و‬ ‫اطالعات‬ ‫باید‬ ‫دولت‬ ‫اینکه‬ ‫در‬ ‫را‬ ‫شهروندان‬ ‫انتظارات‬ ‫الکترونیک‬‫برده‬ ‫باال‬ ،‫کند‬ ‫ارائه‬ ‫برخط‬ ‫صورت‬
.‫است‬‫با‬‫دیجیتالی‬‫کردن‬‫خدمات‬،‫عمومی‬‫دولت‬‫ها‬‫می‬‫توانند‬‫صرفه‬‫جویی‬‫های‬‫قابل‬‫توجهی‬‫در‬‫هزینه‬‫و‬‫زمان‬‫برای‬
‫سازمان‬‫های‬‫دو‬‫لتی‬‫و‬‫همچنین‬‫مشتریان‬‫خود‬‫انجام‬‫دهند‬.
3-1-2‫فصل‬ ‫مطالب‬ ‫رئوس‬
.‫است‬ ‫برخوردار‬ ‫دولت‬ ‫و‬ ‫شهروندان‬ ‫میان‬ ‫ارتباط‬ ‫تغییر‬ ‫پتانسیل‬ ‫از‬ ‫که‬ ‫است‬ ‫قدرتمند‬ ‫فناوری‬ ‫یک‬ ‫اینترنت‬ ،‫رویهمرفته‬
‫درخصوص‬ ‫ابتدا‬ ،‫فصل‬ ‫این‬ ‫در‬‫مفاهیم‬‫دیجیتالی‬ ‫دولت‬‫در‬‫حاکمیت‬‫می‬ ‫بحث‬ ‫دموکراتیک‬ ‫فرایندهای‬.‫کنیم‬
‫به‬‫این‬،‫ترتیب‬‫ما‬‫در‬‫مورد‬‫فرصت‬‫های‬‫فناوری‬‫اطالعات‬‫و‬‫ارتباطات‬‫بحث‬‫می‬‫کنیم‬‫و‬‫بر‬‫تنش‬‫پایدار‬‫بین‬‫شک‬‫ل‬‫های‬
‫مستقیم‬‫و‬‫غیرمستقیم‬‫دموکراسی‬‫می‬ ‫متمرکز‬‫شویم‬.‫به‬ ‫تغییر‬ ‫تحلیل‬ ‫و‬ ‫تجزیه‬ ‫به‬ ،‫دوم‬ ‫بخش‬ ‫در‬‫د‬ ‫وجودآمده‬‫اصالح‬ ‫ر‬
‫به‬ ‫عمومی‬ ‫مدیریت‬‫می‬ ‫دیجیتالی‬ ‫دولت‬ ‫سمت‬.‫پردازیم‬‫بخش‬ ‫به‬ ‫ارجاعاتی‬ ،‫فصل‬ ‫این‬ ‫طول‬ ‫در‬‫کتاب‬ ‫این‬ ‫دیگر‬ ‫های‬
‫بخش‬ ‫آن‬ ‫در‬ ‫که‬ ‫داریم‬‫فرصت‬ ‫به‬ ،‫ها‬‫چالش‬ ‫و‬ ‫ها‬‫بیش‬ ‫دیجیتالی‬ ‫دولت‬ ‫های‬.‫است‬ ‫شده‬ ‫پرداخته‬ ‫تر‬
2-2‫دموکراتیک‬ ‫فرآیندهای‬ ‫حاکمیت‬ ‫بر‬ ‫تأثیر‬
1-2-2‫چیست؟‬ )‫(بیواسطه‬ ‫مستقیم‬ ‫دموکراسی‬
‫ایده‬‫ش‬ ‫واجد‬ ‫شهروندان‬ ‫همه‬ ‫که‬ ‫است‬ ‫این‬ ‫دموکراسی‬‫سیاسی‬ ‫تصمیمات‬ ‫در‬ ‫برابر‬ ‫امکان‬ ‫از‬ ‫رایط‬‫آنه‬ ‫زندگی‬ ‫بر‬ ‫که‬ ‫ای‬‫ا‬
‫شهروندان‬ ‫همه‬ ،‫دموکراسی‬ ‫از‬ ‫شکل‬ ‫این‬ ‫در‬ .‫برخوردارند‬ ،‫است‬ ‫تأثیرگذار‬‫در‬‫یک‬‫جا‬‫جمع‬‫می‬‫شوند‬‫تا‬‫به‬‫سخنرانان‬
‫دهند‬ ‫گوش‬‫دست‬ ‫بردن‬ ‫باال‬ ‫با‬ ‫و‬‫یا‬‫به‬،‫رأی‬ ‫برگه‬ ‫با‬ ‫ناشناس‬ ‫صورت‬‫کنند‬ ‫شرکت‬ ‫انتخاب‬ ‫در‬.‫مست‬ ‫دموکراسی‬ ‫در‬‫قیم‬
‫چیز‬ ‫هیچ‬ ‫که‬ ‫است‬ ‫این‬ ‫بر‬ ‫فرض‬‫مطلوب‬‫تر‬‫از‬‫که‬ ‫نیست‬ ‫این‬‫همه‬‫بتوانند‬‫در‬‫قدرت‬‫عالیه‬‫دولت‬‫باشند‬ ‫سهیم‬.
‫می‬ ‫غیرعملی‬ ‫را‬ ‫دموکراسی‬ ‫از‬ ‫شکل‬ ‫این‬ ‫که‬ ‫دارد‬ ‫مشکالت‬ ‫برخی‬ ‫مستقیم‬ ‫دموکراسی‬ ،‫وجود‬ ‫این‬ ‫با‬‫نخست‬ .‫سازد‬
‫بزرگ‬ ‫جوامع‬ ‫در‬ ‫اینکه‬‫در‬ ‫گردآمدن‬ ،‫کوچک‬ ‫شهر‬ ‫یک‬ ‫از‬ ‫تر‬‫مکان‬ ‫یک‬‫برای‬ ‫دادن‬ ‫رأی‬ ‫و‬ ،‫سخنرانان‬ ‫به‬ ‫دادن‬ ‫گوش‬ ،
،‫رأی‬ ‫برگه‬ ‫یا‬ ‫دست‬ ‫اشاره‬ ‫با‬ ‫مسأله‬ ‫هر‬‫به‬.‫است‬ ‫غیرممکن‬ ‫سادگی‬‫هر‬ ‫در‬ ‫تا‬ ‫ندارند‬ ‫اختیار‬ ‫در‬ ‫منابع‬ ‫و‬ ‫زمان‬ ‫شهروندان‬
‫ورزشگاه‬ ‫حتی‬ .‫کند‬ ‫مشارکت‬ ،‫دارد‬ ‫اثر‬ ‫زندگیشان‬ ‫بر‬ ‫که‬ ‫تصمیمی‬‫نمی‬ ‫گردهمایی‬ ‫مراکز‬ ‫یا‬ ‫بزرگ‬ ‫های‬‫ف‬ ‫تواند‬‫ضای‬
‫بزرگ‬ ‫جامعه‬ ‫یک‬ ‫برای‬ ‫الزم‬‫برای‬ ‫تصمیم‬ ‫و‬ ‫درک‬ ‫ظرفیت‬ ‫فاقد‬ ‫مردم‬ ،‫اینکه‬ ‫دوم‬ .‫کند‬ ‫فراهم‬ ‫را‬ ‫کوچک‬ ‫شهر‬ ‫یک‬ ‫از‬ ‫تر‬
‫ح‬ ‫مسأله‬ ‫هر‬‫مطرح‬ ‫چنین‬ ‫حتی‬ )‫افالطون‬ ‫(ازجمله‬ ‫فالسفه‬ .‫دارد‬ ‫تأثیر‬ ‫آنها‬ ‫بر‬ ‫که‬ ‫هستند‬ ‫اجتماعی‬ ‫و‬ ‫سیاسی‬ ،‫قوقی‬
‫کرده‬‫سیاست‬ ‫به‬ ‫منجر‬ ‫مستقیم‬ ‫دموکراسی‬ ‫که‬ ‫اند‬‫که‬ ‫شد‬ ‫خواهد‬ ‫هایی‬‫چیزی‬‫جز‬‫کمترین‬‫عالمت‬‫دهنده‬‫حریم‬

4. ‫فردی‬،‫نیست‬‫چراکه‬‫رأ‬‫ی‬‫دهندگان‬‫به‬‫سادگی‬‫عالقه‬‫خود‬‫را‬‫دنبال‬‫می‬‫کنند‬‫و‬‫حقوق‬‫و‬‫نی‬‫ازهای‬‫اقلیت‬‫ها‬‫را‬‫در‬‫جامع‬‫ه‬
‫نادیده‬‫می‬‫گیرند‬.
‫می‬ ‫مطرح‬ ‫را‬ ‫بحث‬ ‫این‬ ‫مستقیم‬ ‫دموکراسی‬ ‫مخالفان‬ ،‫کل‬ ‫در‬‫به‬ ‫که‬ ‫کنند‬‫محدودیت‬ ‫دلیل‬‫یعنی‬ ‫که‬ ،‫جغرافیایی‬ ‫های‬
‫نمی‬ ‫شهروندان‬ ‫همه‬‫به‬ ‫توانند‬‫تصمیم‬ ‫در‬ ‫شخصه‬‫همه‬ ‫یعنی‬ ‫که‬ ،‫شهروندی‬ ‫ناتوانی‬ ‫و‬ ‫کنند‬ ‫مشارکت‬ ‫سیاسی‬ ‫گیری‬
‫نمی‬ ‫شهروندان‬‫تصمیم‬ ‫پیچیدگی‬ ‫کل‬ ‫توانند‬‫واحد‬ ‫سیاسی‬ ‫مسأله‬ ‫هر‬ ‫در‬ ‫گیری‬‫را‬‫ایده‬ ‫نوع‬ ،‫کنند‬ ‫درک‬‫حاک‬ ‫آل‬،‫میت‬
.‫باشد‬ )‫نمایندگان‬ ‫انتخاب‬ ‫(با‬ ‫نمایندگانی‬ ‫دموکراسی‬ ‫از‬ ‫شکل‬ ‫یک‬ ‫باید‬
2-2-2‫چیست؟‬ ‫نمایندگانی‬ ‫دموکراسی‬
‫دموکراسی‬ ‫در‬‫نمایندگان‬ ،‫نمایندگانی‬ ‫های‬‫برای‬‫اقدامات‬‫خود‬‫از‬‫طریق‬‫انتخابات‬‫منصفانه‬‫و‬‫آزاد‬‫مسئول‬‫هستن‬‫د‬.
‫می‬ ‫سیاسی‬ ‫احزاب‬ ‫و‬ ‫اشخاص‬،‫شهروندان‬ .‫کنند‬ ‫شرکت‬ ‫دولتی‬ ‫قدرت‬ ‫به‬ ‫رسیدن‬ ‫برای‬ ‫ائتالفی‬ ‫رقابت‬ ‫یک‬ ‫در‬ ‫توانند‬
‫آزادی‬ ‫و‬ ‫حق‬ ‫این‬ ‫از‬،‫منتشر‬ ‫را‬ ‫آنها‬ ‫اسامی‬ ‫و‬ ‫کنند‬ ‫صحبت‬ ‫خود‬ ‫سیاسی‬ ‫عالیق‬ ‫درخصوص‬ ‫که‬ ‫برخوردارند‬ ‫ها‬
‫جمع‬‫نمایندگانی‬ ‫دموکراسی‬ ‫طرفداران‬ .‫کنند‬ ‫سازماندهی‬ ‫و‬ ،‫آوری‬‫می‬ ‫بحث‬‫کنند‬‫شهروندان‬ ‫همه‬ ‫که‬ ‫نیست‬ ‫چنین‬ ‫که‬
‫و‬ ‫سالمت‬ ‫مشکالت‬ ‫از‬ ‫سیاسی‬ ‫مختلف‬ ‫مسائل‬ ‫درخصوص‬ ‫سیاسی‬ ‫مباحث‬ ‫در‬ ‫شدن‬ ‫درگیر‬ ‫توانایی‬ ‫یا‬ ‫زمان‬ ،‫منابع‬
‫تا‬ ‫گرفته‬ ‫درمان‬‫پذیر‬‫فتن‬‫بسته‬‫های‬‫محرک‬‫اقتصادی‬.‫باشند‬ ‫داشته‬ ‫اختیار‬ ‫در‬ ‫را‬‫شهروندی‬ ‫مشارکت‬ ،‫دالیل‬ ‫این‬ ‫به‬
‫دادن‬ ‫رأی‬ ‫طریق‬ ‫از‬ ‫غیرمستقیم‬ ‫قالب‬ ‫در‬‫حمایت‬ ‫و‬ ‫نمایندگان‬ ‫به‬‫به‬ ‫اقدام‬ ‫مسئولیت‬ ‫اعطای‬ ‫با‬ ‫آنها‬ ‫از‬ ‫کردن‬‫نفع‬‫آنان‬
‫تصمیم‬ ‫فرایند‬ ‫در‬‫به‬ ‫سیاسی‬ ‫گیری‬‫می‬ ‫وقوع‬.‫پیوندد‬( ‫پیتکین‬ ‫هانا‬1967‫دقیق‬ ‫شرح‬ )‫مسئولی‬ ‫از‬ ‫تری‬‫ت‬‫یک‬ ‫های‬
:‫است‬ ‫کرده‬ ‫ارائه‬ ‫نماینده‬
‫به‬ ‫نمایندگی‬‫به‬ ‫اقدام‬ ‫و‬ ‫فعالیت‬ ‫معنای‬‫رأی‬ ‫نفع‬‫به‬ ،‫دهنده‬‫شیوه‬‫پاسخگ‬ ‫ای‬‫می‬ ‫نماینده‬ .‫است‬ ‫آنان‬ ‫به‬ ‫و‬‫مستق‬ ‫بایست‬‫ل‬‫کند؛‬ ‫عمل‬
‫شامل‬ ‫باید‬ ‫او‬ ‫اقدام‬‫اختیار‬‫و‬‫قضاوت‬‫باید‬ ‫او‬ ‫باشد؛‬.‫باشد‬ ‫عمل‬ ‫اهل‬‫رأی‬‫باید‬ ‫نیز‬ ‫دهنده‬‫و‬ ‫اقدام‬ ‫قابلیت‬ )‫شود‬ ‫تصور‬ ‫(چنین‬
‫علی‬ ‫و‬ .‫شود‬ ‫مراقبت‬ ‫او‬ ‫از‬ ً‫ا‬‫صرف‬ ‫آنکه‬ ‫نه‬ ‫باشد‬ ‫داشته‬ ‫مستقل‬ ‫داوری‬‫نماینده‬ ‫بین‬ ‫اختالف‬ ‫پتانسیل‬ ‫وجود‬ ‫رغم‬‫رأی‬ ‫و‬‫دهن‬‫ده‬
‫شود‬ ‫انجام‬ ‫باید‬ ‫آنچه‬ ‫درباره‬‫به‬ ‫اختالف‬ ‫این‬ ،.‫دهد‬ ‫رخ‬ ‫نباید‬ ‫معمول‬ ‫طور‬‫می‬ ‫نماینده‬‫به‬ ‫بایست‬‫گونه‬‫گویی‬ ‫که‬ ‫کند‬ ‫عمل‬ ‫ای‬
‫به‬ ‫نباید‬ ‫او‬ .‫دارد‬ ‫وجود‬ ‫ارائه‬ ‫قابل‬ ‫توضیحی‬ ،‫داد‬ ‫روی‬ ‫هم‬ ‫اختالفی‬ ‫اگه‬ ‫یا‬ ‫ندارد‬ ‫وجود‬ ‫اختالفی‬‫طور‬‫مداوم‬‫با‬‫خواسته‬‫های‬
‫رأی‬‫دهندگان‬‫بدون‬‫م‬ ‫دلیل‬‫م‬ ‫که‬ ‫حکمی‬‫نافع‬‫شود‬ ‫شامل‬ ‫را‬ ‫آنان‬،‫و‬‫بدون‬‫توضیح‬‫کافی‬‫از‬‫این‬‫که‬‫چرا‬‫خواسته‬‫های‬‫آنها‬‫مطاب‬‫ق‬
‫با‬‫منافع‬‫آنها‬،‫نیست‬‫کند‬ ‫مخالفت‬.،‫(پیتکین‬1967)
( ‫پیتکین‬ ‫هانا‬1967‫و‬ ‫نمایندگان‬ ‫میان‬ ‫ارتباط‬ ‫نقش‬ ‫بر‬ )‫ر‬‫أ‬‫ی‬‫دهندگان‬.‫دارد‬ ‫تأکید‬‫نمایندگان‬‫باید‬‫به‬‫منظور‬‫ج‬‫لوگیری‬
‫از‬‫با‬ ‫درگیری‬‫سیاسیون‬،‫فرهنگ‬‫سیاسی‬‫بین‬‫آنها‬‫و‬‫رأی‬‫دهندگان‬‫سازد‬ ‫برقرار‬‫که‬‫سوء‬‫تفاهم‬‫ها‬‫و‬‫اختالفات‬‫ر‬‫ا‬‫حل‬
‫کند‬.‫رأی‬ ‫منافع‬ ‫باید‬ ‫نمایندگان‬ ،‫سو‬ ‫یک‬ ‫از‬‫را‬ ‫خود‬ ‫تصمیمات‬ ‫باید‬ ‫نمایندگان‬ ‫دیگر‬ ‫سوی‬ ‫از‬ .‫کنند‬ ‫درک‬ ‫را‬ ‫دهندگان‬
‫خواسته‬ ‫میان‬ ‫تناقض‬ ‫چرا‬ ‫اینکه‬ ‫برحسب‬‫رأی‬ ‫منافع‬ ‫و‬ ‫ها‬‫دا‬ ‫وجود‬ ‫دهندگان‬.‫دهند‬ ‫توضیح‬ ،‫رد‬

5. ‫نمایندگانی‬ ‫دموکراسی‬ ‫منتقدان‬‫استدالل‬‫می‬‫کن‬‫ن‬‫نمایندگانی‬ ‫دموکراسی‬ ‫که‬ ‫د‬‫دارای‬‫کمبودهای‬‫قابل‬‫مالح‬‫ظه‬‫ای‬
‫است‬‫که‬ً‫ا‬‫عمدت‬‫ناشی‬‫از‬‫تمرکز‬‫قدرت‬‫در‬‫نمایندگان‬‫منتخب‬‫است‬.
‫نمی‬ ‫پیش‬ ‫خود‬ ‫رشد‬ ‫با‬ ‫دیگر‬ ‫دموکراسی‬ ‫نهادهای‬ ‫و‬ ‫فناوری‬ ،‫متأسفانه‬،‫جوامع‬ ‫از‬ ‫بسیاری‬ .‫روند‬‫آرمان‬ ‫همچنان‬‫ایده‬ ‫و‬ ‫ها‬‫آل‬‫های‬
‫رأی‬ ‫یک‬ ‫ولی‬ ‫دارند‬ ‫را‬ ‫خود‬ ‫دموکراتیک‬‫نمی‬ ‫نیز‬ ‫مطلع‬ ‫و‬ ‫آگاه‬ ‫دهنده‬‫آرمان‬ ‫آن‬ ‫با‬ ‫تواند‬‫رود؛‬ ‫پیش‬ ‫ها‬‫ساده‬ ‫قاعده‬ ‫یک‬‫برای‬ ‫هم‬
‫اولویت‬ ‫که‬ ‫ندارد‬ ‫وجود‬ ‫نمایندگانی‬ ‫دموکراسی‬‫بزرگ‬ ‫سیاسی‬ ‫مجامع‬ ‫در‬ ‫را‬ ‫عمومی‬ ‫های‬‫به‬ ‫تر‬‫برساند‬ ‫نتیجه‬،‫(هیکز‬ .1999)
‫به‬ ‫نیستند‬ ‫قادر‬ ‫نمایندگان‬ ،‫نتیجه‬ ‫در‬‫به‬ ‫کامل‬ ‫طور‬‫رأی‬ ‫نفع‬‫دهندگان‬‫انتخاب‬ ‫و‬ ‫کنند‬ ‫عمل‬‫خود‬ ‫اعتماد‬ ‫کنندگان‬‫را‬
‫تصمیم‬ ‫فرایندهای‬ ‫در‬‫می‬ ‫دست‬ ‫از‬ ‫گیری‬.‫دهند‬
3-2-2‫پتانسیل‬ ‫کدام‬‫حکمرانی‬‫است؟‬ ‫ممکن‬ ‫اینترنت‬ ‫با‬ ‫دموکراتیک‬
‫دیجیتالی‬ ‫دولت‬‫جایگزین‬‫را‬ ‫نمایندگانی‬ ‫دموکراسی‬ ‫برای‬ ‫هایی‬‫بر‬ ‫غلبه‬ ‫با‬ ً‫ا‬‫عمدت‬‫محدودیت‬‫های‬‫ک‬ ‫جغرافیایی‬ً‫ال‬‫قب‬ ‫ه‬
‫تصمیم‬ ‫فرآیندهای‬ ‫در‬ ‫بیشتر‬ ‫عمومی‬ ‫مشارکت‬ ‫از‬ ‫مانع‬‫می‬ ‫سیاسی‬ ‫گیری‬‫فراهم‬ ‫با‬ ،‫شد‬‫مرد‬ ‫دسترسی‬ ‫امکان‬ ‫ساختن‬‫م‬
‫هزینه‬ ‫از‬ ‫کاستن‬ ‫با‬ ‫و‬ ،‫سیاسی‬ ‫مشکالت‬ ‫و‬ ‫مسائل‬ ‫با‬ ‫مرتبط‬ ‫اطالعات‬ ‫به‬‫رفراندوم‬ ‫یا‬ ‫انتخابات‬ ‫های‬،‫ها‬‫ممکن‬‫س‬‫اخته‬
‫است‬.‫رأی‬ ‫از‬ ‫بسیاری‬ ،‫حقیقت‬ ‫در‬‫بیواسطه‬ ‫دموکراتیک‬ ‫اجزاء‬ ‫معرفی‬ ‫خواستار‬ ،‫دلسردشده‬ ِ‫ن‬‫دهندگا‬‫فرآیند‬ ‫در‬ ‫تر‬‫های‬
.‫هستند‬ ‫دموکراتیک‬
ً‫ا‬‫نوع‬ ‫بدبینی‬ ‫این‬ .‫است‬ ‫ظهور‬ ‫حال‬ ‫در‬ ‫دموکراتیک‬ ‫جوامع‬ ‫از‬ ‫بسیاری‬ ‫در‬ ‫نمایندگانی‬ ‫دموکراسی‬ ‫مدل‬ ‫به‬ ‫نسبت‬ ‫عمیق‬ ‫بدبینی‬
‫که‬ ‫است‬ ‫دموکراتیکی‬ ‫فرآیندهای‬ ‫از‬ ‫ناشی‬‫گروه‬‫منفعت‬ ‫های‬‫به‬ ‫را‬ ‫طلب‬‫به‬ ‫را‬ ‫کجروی‬ ،‫تعقل‬ ‫جای‬‫کوتاه‬ ‫سود‬ ،‫تحمل‬ ‫جای‬‫م‬‫دت‬
‫به‬ ‫را‬‫به‬ ‫را‬ ‫سبعانه‬ ‫اقتصادی‬ ‫رقابت‬ ،‫معنویات‬ ‫جای‬‫به‬ ‫را‬ ‫جامعه‬ ‫تغییر‬ ‫و‬ ،‫همکاری‬ ‫و‬ ‫تعاون‬ ‫جای‬‫بار‬ ‫به‬ ‫پایداری‬ ‫و‬ ‫ثبات‬ ‫جای‬
‫می‬‫بدبینی‬ .‫آورد‬‫به‬‫سمت‬‫اصول‬‫دموکراتیک‬‫هدایت‬‫نمی‬،‫شود‬‫بلکه‬‫به‬‫سمت‬‫مدیریت‬‫فرآیندهای‬‫دموکراتیک‬‫در‬‫زمی‬‫نه‬‫های‬
‫مختلف‬‫می‬‫رود‬.،‫همکارانش‬ ‫و‬ ‫(کاکابادسه‬2003)
‫فرصت‬‫می‬ ‫که‬ ‫است‬ ‫گشته‬ ‫مقدور‬ ‫دیجیتالی‬ ‫دولت‬ ‫با‬ ‫زیادی‬ ‫های‬‫تصمیم‬ ‫در‬ ‫را‬ ‫عمومی‬ ‫مشارکت‬ ‫تواند‬‫باال‬ ‫گیری‬.‫ببرد‬
‫می‬ ‫ارتباطات‬ ‫و‬ ‫اطالعات‬ ‫فناوری‬‫گرایش‬ ‫گردآوری‬ ‫برای‬ ‫تواند‬‫به‬ ‫عمومی‬ ‫افکار‬ ‫و‬ ‫ها‬‫گر‬ ‫کار‬‫فناوری‬ ،‫کار‬ ‫این‬ ‫با‬ .‫شود‬ ‫فته‬
‫شیوه‬ ‫ارتباطات‬ ‫و‬ ‫اطالعات‬‫زمینه‬ ‫و‬ ‫وفاق‬ ‫ایجاد‬ ‫برای‬ ‫را‬ ‫جدیدی‬ ‫های‬‫می‬ ‫ممکن‬ ‫مشترک‬ ‫های‬‫یک‬ ‫با‬ ‫مقایسه‬ ‫در‬ .‫سازد‬
‫می‬ ‫اینترنت‬ ،‫شهری‬ ‫فیزیکی‬ ‫گردهمایی‬ ‫تاالر‬‫به‬ ‫سیاسی‬ ‫ذینفعان‬ ‫اندک‬ ‫تعداد‬ ‫یک‬ ‫از‬ ‫را‬ ‫سیاسی‬ ‫گفتگوی‬ ‫دامنه‬ ‫تواند‬
‫جامع‬ ‫اعضای‬ ‫از‬ ‫بسیاری‬ ‫تعداد‬‫می‬ ‫نمایندگان‬ ،‫اینترنت‬ ‫طریق‬ ‫از‬ .‫دهد‬ ‫گسترش‬ ‫اینترنتی‬ ‫ه‬‫به‬ ‫توضیحات‬ ‫توانند‬‫از‬ ‫تری‬
‫ایده‬ ‫و‬ ‫تصمیمات‬‫می‬ .‫دهند‬ ‫ارائه‬ ‫هایشان‬‫ایده‬ ‫تبادل‬ ‫و‬ ‫تلفیق‬ ‫به‬ ‫توانند‬‫رأی‬ ‫نظرات‬ ‫و‬ ‫ها‬،‫نهایت‬ ‫در‬ .‫بپردازند‬ ‫دهندگان‬
‫نم‬ ‫میان‬ ‫ارتباط‬ ‫که‬ ‫است‬ ‫برخوردار‬ ‫پتانسیل‬ ‫این‬ ‫از‬ ‫ارتباطات‬ ‫و‬ ‫اطالعات‬ ‫فناوری‬‫رأی‬ ‫و‬ ‫ایندگان‬‫متحول‬ ‫را‬ ‫دهندگان‬
،‫همکارانش‬ ‫و‬ ‫(کاکابادسه‬ ‫سازد‬2003‫فناوری‬ ‫شرح‬ ‫به‬ ‫ما‬ .)‫می‬ ‫که‬ ‫هایی‬‫فرایند‬ ‫در‬ ‫مشارکت‬ ‫بهبود‬ ‫برای‬ ‫تواند‬
‫تصمیم‬‫به‬ ‫گیری‬‫می‬ ‫بعد‬ ‫فصل‬ ‫در‬ ،‫شود‬ ‫گرفته‬ ‫کار‬‫فصل‬ ‫با‬ ‫کنید‬ ‫(مقایسه‬ ‫پردازیم‬9.)‫الکترونیکی‬ ‫مشارکت‬ :

6. ‫ایده‬ ‫تبادل‬ ‫از‬ ‫جدا‬‫دریافت‬ ‫و‬ ‫ها‬‫سیاس‬ ‫بدایع‬ ‫درخصوص‬ ‫نظرات‬‫می‬ ‫همچنین‬ ‫دیجیتالی‬ ‫دولت‬ ،‫ی‬‫شکل‬ ‫تواند‬‫ج‬ ‫های‬‫دید‬
‫رأی‬‫می‬ ‫شهروندان‬ ،‫اینترنت‬ ‫از‬ ‫استفاده‬ ‫با‬ .‫سازد‬ ‫ممکن‬ ‫را‬ ‫گیری‬‫گوش‬ ‫سخنرانان‬ ‫به‬ ‫و‬ ‫آیند‬ ‫هم‬ ‫گرد‬ ‫جا‬ ‫یک‬ ‫در‬ ‫توانند‬
‫خانگی‬ ‫کامپیوتر‬ ‫از‬ ‫و‬ ‫دهند‬ ‫فرا‬‫سیاست‬ ‫به‬ ‫ماوس‬ ‫کلیک‬ ‫هر‬ ‫با‬ ‫شان‬‫خط‬ ‫و‬ ‫ها‬‫مشی‬.‫دهند‬ ‫رأی‬ ‫ها‬‫همکارانش‬ ‫و‬ ‫بیشاپ‬
(2002‫دموکراسی‬ ‫از‬ ‫جایگزینی‬ ‫شکل‬ )‫داده‬ ‫شرح‬ ‫را‬ ‫نمایندگانی‬‫به‬ ‫را‬ ‫سیاسی‬ ‫راهکار‬ ‫هر‬ ‫نمایندگان‬ ‫آن‬ ‫در‬ ‫که‬ ‫اند‬
‫می‬ ‫رأی‬‫و‬ ‫گذارند‬‫می‬ ‫اقدام‬ ‫پاسخگویان‬ ‫اکثریت‬ ‫نظر‬ ‫براساس‬‫مدل‬ ‫این‬ ‫در‬ .‫کنند‬‫قضاوت‬ ‫یا‬ ‫داوری‬ ‫هیچ‬ ‫نماینده‬
‫نمی‬ ‫انجام‬ ‫مستقلی‬‫سیاسی‬ ‫قدرت‬ ،‫عوض‬ ‫در‬ .‫دهد‬‫تصمیم‬ ‫فرآیند‬ ‫در‬ ‫که‬ ‫است‬ ‫آنهایی‬ ‫مستقیم‬ ‫کنترل‬ ‫تحت‬‫گیری‬
‫می‬ ‫شرکت‬‫رأی‬ .‫کنند‬‫شکل‬ ‫این‬ ‫اجرای‬ ‫برای‬ ‫فناورانه‬ ‫ابزار‬ ‫اینترنتی‬ ‫گیری‬‫که‬ ‫چرا‬ ‫است‬ ‫حکمرانی‬ ‫جایگزین‬ ‫های‬
‫به‬‫قابل‬ ‫طور‬‫مالحظه‬‫منابع‬ ‫و‬ ‫زمان‬ ‫ای‬‫می‬ ‫کاهش‬ ‫را‬ ‫مستقیم‬ ‫مشارکت‬ ‫اجرای‬‫می‬ ‫و‬ ‫دهد‬‫برانگیزاند‬ ‫را‬ ‫شهروندان‬ ‫تواند‬
‫تا‬‫مداوم‬‫فصل‬ ‫با‬ ‫کنید‬ ‫(مقایسه‬ ‫دهند‬ ‫رأی‬ ‫بیشتری‬ ‫مسائل‬ ‫و‬ ‫مشکالت‬ ‫برای‬ ‫و‬ ‫تر‬8‫رأی‬ :.)‫الکترونیکی‬ ‫گیری‬
4-2-2‫ضعف‬‫دموکراسی‬‫دیجیتالی‬‫چیست؟‬
‫به‬ ‫نماینده‬ ‫کاری‬ ‫برنامه‬ ‫بر‬ ‫گذاشتن‬ ‫تأثیر‬ ‫برای‬ ‫دیجیتالی‬ ‫دولت‬ ‫از‬ ‫شهروندان‬ ‫اگر‬‫یک‬ ،‫کنند‬ ‫استفاده‬ ‫روزمره‬ ‫طور‬
:‫بود‬ ‫خواهد‬ ‫مشهود‬ ‫جدی‬ ‫مشکل‬‫می‬ ‫استفاده‬ ‫اینترنت‬ ‫از‬ ‫شهروندان‬ ‫که‬ ‫حالی‬ ‫در‬‫تا‬ ‫کنند‬‫تأثی‬ ‫سیاسی‬ ‫گفتمان‬ ‫بر‬‫رگذار‬
.‫ندارند‬ ‫برعهده‬ ‫سیاسی‬ ‫تصمیمات‬ ‫در‬ ‫تأثیرشان‬ ‫برای‬ ‫مسئولیتی‬ ‫نمایندگانی‬ ‫دموکراسی‬ ‫نظام‬ ‫در‬ ‫آنها‬ ،‫باشند‬‫د‬،‫رعوض‬
‫جمع‬ ً‫ا‬‫صرف‬ ‫که‬ ‫نمایندگان‬‫آوری‬‫خواسته‬ ‫کننده‬‫رأی‬ ‫های‬‫تصم‬ ‫پاسخگوی‬ ،‫هستند‬ ‫دهندگانشان‬‫سیاسی‬ ‫یمات‬‫ای‬‫هستند‬
‫رأی‬ ‫واقع‬ ‫در‬ ‫که‬.‫هستند‬ ‫آن‬ ‫مسئول‬ ‫دهندگانشان‬
‫ضعف‬ ‫از‬ ‫یکی‬ ‫پاسخگویی‬ ‫و‬ ‫مسئولیت‬ ‫تفکیک‬ ‫این‬‫نمایندگانی‬ ‫دموکراسی‬ ‫یک‬ ‫در‬ ‫دیجیتالی‬ ‫دموکراسی‬ ‫عمده‬ ‫های‬
،‫همکارانش‬ ‫و‬ ‫(کاکابادسه‬ ‫است‬2003.)‫به‬ ‫تنها‬ ‫شهروندان‬ ،‫اینکه‬ ‫آن‬ ‫از‬ ‫بدتر‬‫و‬ ‫حقوق‬ ‫و‬ ‫هستند‬ ‫خود‬ ‫منافع‬ ‫دنبال‬
‫ن‬‫اقلیت‬ ‫یازهای‬‫می‬ ‫نادیده‬ ‫را‬ ‫جامعه‬ ‫های‬‫سیاست‬ ‫آن‬ ‫نتیجه‬ .‫گیرند‬‫بیانگر‬ ‫کمترین‬ ‫از‬ ‫غیر‬ ‫چیزی‬ ‫که‬ ‫بود‬ ‫خواهد‬ ‫هایی‬
.‫نیست‬ ‫شخصی‬ ‫امنیت‬ ‫و‬ ‫رفاه‬ ‫برای‬ ‫فردی‬ ‫منافع‬ ‫و‬ ‫امیال‬ ‫از‬ ‫مشترک‬‫در‬ ‫ناتوانی‬ ،‫سیاسی‬ ‫یا‬ ‫اقتصادی‬ ‫بحران‬ ‫مواقع‬ ‫در‬
‫واقع‬ ‫و‬ ‫سریع‬ ‫تصمیم‬ ‫یک‬ ‫به‬ ‫رسیدن‬‫می‬ ‫نیز‬ ‫گرایانه‬‫بس‬ ‫تواند‬.‫باشد‬ ‫خطرناک‬ ‫یار‬،‫بنابراین‬‫هنگامی‬‫که‬‫د‬‫موکراسی‬
‫دیجیتال‬‫ی‬‫قدرت‬‫تصمیم‬‫گیری‬‫سیاسی‬‫را‬‫به‬‫رأ‬‫ی‬‫دهندگان‬‫مجدد‬ً‫ا‬‫واگذار‬‫می‬،‫کند‬‫شود‬ ‫رعایت‬ ‫احتیاط‬ ‫جانب‬ ‫باید‬.
‫نمایندگانی‬ ‫دموکراسی‬ ،‫حقیقت‬ ‫در‬‫کنونی‬ ‫شکل‬ ‫در‬‫نمایندگان‬ ‫که‬ ‫دارد‬ ‫را‬ ‫ذاتی‬ ‫ارزش‬ ‫این‬ ،‫اش‬‫می‬‫برای‬ ‫توانند‬
‫اقداماتشان‬‫تصمیم‬ ‫فرآیندهای‬ ‫و‬ ‫گیرند‬ ‫قرار‬ ‫سوال‬ ‫مورد‬‫می‬ ‫گیری‬‫سریع‬ ‫توانند‬.‫شوند‬ ‫تکمیل‬ ‫تر‬
‫نابرابری‬‫شهروندان‬ .‫است‬ ‫دیجیتالی‬ ‫دموکراسی‬ ‫دیگر‬ ‫بالقوه‬ ‫ضعف‬ ‫یک‬ ‫ارتباطات‬ ‫و‬ ‫اطالعات‬ ‫فناوری‬ ‫به‬ ‫دسترسی‬ ‫در‬ ‫ها‬
‫فناوری‬ ‫از‬ ‫استفاده‬ ‫در‬ ‫محدود‬ ‫توان‬ ‫یا‬ ‫ارتباطات‬ ‫و‬ ‫اطالعات‬ ‫فناوری‬ ‫به‬ ‫محدود‬ ‫دسترسی‬ ‫با‬‫ممکن‬ ‫ارتباطات‬ ‫و‬ ‫اطالعات‬
.‫نباشند‬ ‫سیاسی‬ ‫گفتمان‬ ‫در‬ ‫تأثیرگذاری‬ ‫به‬ ‫قادر‬ ‫است‬‫گروه‬ ،‫بنابراین‬‫با‬ ‫افراد‬ ،‫سالخوردگان‬ ‫مانند‬ ‫محروم‬ ‫های‬

7. ‫کم‬ ‫اشخاص‬ ‫یا‬ ،‫پایین‬ ‫تحصیالت‬‫تصمیم‬ ‫فرآیند‬ ‫در‬ ‫درآمد‬‫فصل‬ ‫در‬ ‫مسأله‬ ‫این‬ ‫به‬ ‫ما‬ .‫ندارند‬ ‫حرفی‬ ‫جای‬ ‫سیاسی‬ ‫گیری‬
3‫به‬ ‫دیجیتالی‬ ‫تفکیک‬ ‫عنوان‬ ‫با‬‫تفصی‬.‫پرداخت‬ ‫خواهیم‬ ‫ل‬
( ‫دیجیتالی‬ ‫دموکراسی‬ ‫موجود‬ ‫ابزارهای‬ ،‫آن‬ ‫بر‬ ‫عالوه‬‫فصل‬9‫فصل‬ ‫و‬ ‫الکترونیکی‬ ‫مشارکت‬8‫رأی‬‫الکترونیکی‬ ‫گیری‬
‫امنیتی‬ ‫خطاهای‬ ‫مقابل‬ ‫در‬ ‫تضمینی‬ ‫هیچ‬ )‫ببینید‬ ‫را‬‫می‬ ‫امنیتی‬ ‫خطاهای‬ .‫ندارند‬‫بروندادها‬ ‫بر‬ ‫بزرگی‬ ‫اثرات‬ ‫توانند‬‫ی‬
‫به‬ .‫باشند‬ ‫داشته‬ ‫سیاسی‬‫رأی‬ ‫سیستم‬ ‫یک‬ ‫اگر‬ ،‫مثال‬ ‫طور‬‫است‬ ‫ممکن‬ ‫سیاسی‬ ‫بروندادهای‬ ،‫شود‬ ‫دستکاری‬ ‫گیری‬
‫به‬‫رأی‬ ‫جای‬‫برنامه‬ ‫خواسته‬ ‫تنها‬ ،‫شرایط‬ ‫واجد‬ ‫دهندگان‬‫نرم‬ ‫کارگزاران‬ ‫یا‬ ‫نویسان‬‫ریس‬ ‫این‬ .‫سازد‬ ‫برآورده‬ ‫را‬ ‫افزار‬‫ک‬‫های‬
‫رأی‬ ‫سیستم‬ ‫آن‬ ‫درونی‬ ‫مشکل‬ ‫است‬ ‫ممکن‬ ‫امنیتی‬‫می‬ ‫اما‬ ،‫باشد‬ ‫گیری‬‫به‬ ‫تواند‬‫ویروسی‬ ‫دلیل‬‫شخص‬ ‫رایانه‬ ‫بودن‬‫ی‬
‫رأی‬.‫باشد‬ ‫دهنده‬‫رأی‬ ،‫ندهد‬ ‫رخ‬ ‫امنیتی‬ ‫مشکالت‬ ‫اگر‬ ‫حتی‬‫از‬ ‫نتایج‬ ‫کنند‬ ‫باور‬ ‫که‬ ‫دارند‬ ‫نیاز‬ ‫نمایندگان‬ ‫و‬ ‫دهندگان‬
‫رأی‬ ‫اگر‬ .‫است‬ ‫برخوردار‬ ‫سقم‬ ‫و‬ ‫صحت‬‫نمایندگا‬ ‫و‬ ‫دهندگان‬‫معرفی‬ ،‫باشند‬ ‫نداشته‬ ‫اعتماد‬ ‫دیجیتالی‬ ‫دموکراسی‬ ‫به‬ ‫ن‬
‫می‬ ‫آن‬‫نتایج‬ ‫مشروعیت‬ ‫نهایت‬ ‫در‬ ‫و‬ ‫دموکراتیک‬ ‫فرآیندهای‬ ‫یکپارچگی‬ ‫تواند‬‫فصل‬ ‫در‬ .‫کند‬ ‫تهدید‬ ‫را‬8‫عنوان‬ ‫با‬
‫چالش‬ ‫الکترونیکی‬ ‫رأگیری‬‫فناوری‬ ‫های‬‫رأی‬ ‫مختلف‬ ‫های‬‫می‬ ‫قرار‬ ‫بحث‬ ‫مورد‬ ‫را‬ ‫گیری‬.‫دهیم‬
5-2-2‫دیجیتالی‬ ‫دموکراسی‬ ‫چگونه‬‫می‬ ‫متأثر‬ ‫را‬ ‫نمایندگانی‬ ‫دموکراتیک‬ ‫نظام‬‫سازد؟‬
‫نمایندگان‬ ،‫نمایندگانی‬ ‫دموکراسی‬ ‫در‬.‫دارند‬ ‫منافع‬ ‫تضاد‬ ً‫ا‬‫نوع‬،‫سو‬ ‫یک‬ ‫از‬‫آنها‬‫توسط‬‫ر‬‫أ‬‫ی‬‫دهندگان‬‫مسئولیت‬
‫گرفته‬‫اند‬.،‫دیگر‬ ‫سوی‬ ‫از‬‫اکثریت‬‫نمایندگان‬‫در‬‫هنگام‬‫رأی‬‫گیری‬‫به‬‫عنوان‬‫حزب‬‫سیاسی‬‫به‬‫پیروی‬‫از‬‫رهب‬‫ری‬‫حزب‬
‫می‬ ‫عمل‬‫کنند‬‫(کادر‬2-2)‫ببینید‬ ‫را‬.‫می‬ ‫قادر‬ ‫را‬ ‫شهروندان‬ ‫دیجیتالی‬ ‫دموکراسی‬‫به‬ ‫سازد‬‫دسترسی‬ ‫روزمره‬ ‫طور‬
‫به‬ .‫باشند‬ ‫داشته‬ )‫(قضاییه‬ ‫قضایی‬ ‫مقامات‬ ‫و‬ ،)‫(مجریه‬ ‫عمومی‬ ‫مدیریت‬ ،)‫(مقننه‬ ‫نمایندگان‬ ‫به‬ ‫مستقیم‬‫عال‬‫فناوری‬ ،‫وه‬
‫گروه‬ ،‫سیاسی‬ ‫احزاب‬ ‫و‬ ‫شهروندان‬ ‫میان‬ ‫ارتباط‬ ‫ارتباطات‬ ‫و‬ ‫اطالعات‬‫های‬‫رسانه‬ ‫همینطور‬ ‫و‬ ‫ذینفع‬‫را‬ ‫خبری‬ ‫های‬
‫می‬ ‫بهبود‬.‫بخشد‬‫واسطه‬ ‫قدرت‬ ‫از‬ ‫کاستن‬ ‫پتانسیل‬ ‫دیجیتالی‬ ‫دموکراسی‬ ،‫بنابراین‬‫گروه‬ ‫گری‬‫اح‬ ،‫ذینفع‬ ‫های‬‫زاب‬
‫رسانه‬ ‫یا‬ ‫سیاسی‬‫خبری‬ ‫های‬‫دولت‬ ‫بر‬ ‫شهرودان‬ ‫مستقیم‬ ‫تأثیر‬ ‫تقویت‬ ‫نیز‬ ‫و‬‫(تصویر‬ ‫دارد‬ ‫را‬ ‫ها‬2-2‫کادر‬ ‫و‬2-2‫را‬
.)‫ببینید‬
‫راه‬ ‫از‬ ‫جدا‬‫های‬‫می‬ ‫قادر‬ ‫را‬ ‫شهروندان‬ ‫دیجیتالی‬ ‫دموکراسی‬ ،‫تصمیمات‬ ‫در‬ ‫بودن‬ ‫مؤثر‬ ‫برای‬ ‫جدید‬ ‫ممکن‬،‫نظرات‬ ‫سازد‬
‫دولتی‬ ‫خدمتگزاران‬ ،‫خویش‬ ‫نمایندگان‬ ‫آراء‬ ‫و‬ ‫تصمیمات‬‫(فصل‬2)‫ببینید‬ ‫را‬ ‫باز‬ ‫دولت‬‫قضاوت‬ ‫یا‬ ‫و‬‫پایش‬ ‫بهتر‬ ‫را‬ ‫ها‬
.‫کنند‬ ‫دنبال‬ ‫و‬‫دولت‬ ،‫عوض‬ ‫در‬‫می‬ ،‫ها‬‫استف‬ ‫دیجیتالی‬ ‫دموکراسی‬ ‫از‬ ‫توانند‬‫از‬ ‫استفاده‬ ‫با‬ ‫را‬ ‫تصمیماتشان‬ ‫تا‬ ‫کنند‬ ‫اده‬
‫بالگ‬‫فروم‬ ،‫ها‬‫شبکه‬ ‫یا‬ ،‫ها‬.‫دهند‬ ‫توضیح‬ ‫و‬ ‫شرح‬ ‫بهتر‬ ‫اجتماعی‬ ‫های‬‫می‬ ‫دیجیتالی‬ ‫دموکراسی‬ ،‫رویهمرفته‬‫توان‬‫د‬‫در‬
‫روش‬ ‫برخی‬‫بنیادی‬ ‫های‬‫دولت‬ ‫بر‬‫تأث‬ ‫ها‬‫ی‬‫رگذار‬:‫د‬‫سیاسی‬ ‫نمایندگان‬ ‫انتخاب‬‫ممکن‬‫است‬‫حتی‬‫بر‬‫رقابت‬‫آزاد‬‫ا‬‫یده‬‫ها‬
‫باشد‬ ‫استوار‬.‫می‬ ‫قدرت‬ ‫بنیان‬.‫یابد‬ ‫تغییر‬ ‫باشد‬ ‫غیرمتمرکزتر‬ ‫که‬ ‫سیاسی‬ ‫بنیان‬ ‫یک‬ ‫سمت‬ ‫به‬ ‫مجلس‬ ‫از‬ ‫تواند‬‫ت‬‫أثیر‬
‫زیرساخت‬ ‫به‬ ‫سیاسی‬ ‫نظام‬ ‫بر‬ ‫دیجیتالی‬ ‫دموکراسی‬ ‫کلی‬ICT‫و‬ ‫اطالعات‬ ‫با‬ ‫مرتبط‬ ‫قوانین‬ ‫که‬ ‫میزانی‬ ‫و‬ ‫کشور‬ ‫یک‬

8. ‫آزادی‬ ‫کنار‬ ‫در‬ ‫را‬ )‫(پلورالیستی‬ ‫اکثریت‬ ‫مشارکت‬ ‫و‬ ‫رقابت‬ ‫امکان‬ ‫ارتباطات‬‫های‬‫می‬ ‫فراهم‬ ‫سیاسی‬ ‫و‬ ‫مدنی‬‫ساز‬،‫د‬
‫(نوریس‬ ‫دارد‬ ‫بستگی‬ ‫بسیار‬2001‫هواداران‬ ‫سوی‬ ‫از‬ ‫متمرکز‬ ‫نگرانی‬ ‫یک‬ ‫باید‬ ‫دیجیتالی‬ ‫تفکیک‬ ،‫بنابراین‬ .)
.‫باشد‬ ‫دیجیتالی‬ ‫دموکراسی‬
‫کادر‬1-2‫دیجیتالی‬ ‫دموکراسی‬ ‫با‬ ‫حزبی‬ ‫نظام‬ ‫تناقض‬
‫کادر‬2-2‫جدید‬ ‫سیاسی‬ ‫احزاب‬
‫کادر‬3-2‫نمایندگان‬ ‫پایش‬ ‫و‬ ‫پیگیری‬
‫خالصه‬
3-2‫مدرن‬ ‫بر‬ ‫تأثیر‬‫عمومی‬ ‫مدیریت‬ ‫سازی‬
1-3-2‫عوامل‬‫مؤثر‬‫چیست؟‬
‫عقالنی‬ ‫توجیه‬‫مدیریت‬( ‫عمومی‬‫دولتی‬)‫در‬‫دهه‬1980‫در‬‫راستای‬‫مدیریت‬‫عمومی‬‫جدید‬(NPM)1
‫شکل‬.‫گرفت‬
‫غیرشخصی‬ ‫مفاهیم‬ ‫از‬ ‫مدیریت‬ ‫سنتی‬ ‫اصول‬.‫است‬ ‫شده‬ ‫مشتق‬ ‫عدالت‬ ‫و‬ ‫برابری‬ ،‫بودن‬،‫دید‬ ‫این‬ ‫با‬NPM‫می‬ ‫را‬‫توان‬
‫به‬‫مشتری‬ ‫و‬ ‫کارآمد‬ ‫رویکرد‬ ‫یک‬ ‫به‬ ‫اصول‬ ‫این‬ ‫از‬ ‫تغییر‬ ‫و‬ ‫پرش‬ ‫یک‬ ‫عنوان‬.‫گرفت‬ ‫نظر‬ ‫در‬ ‫مدارانه‬‫فرض‬NPM‫این‬ ‫بر‬
‫می‬ ‫بیشتر‬ ‫کارآمدی‬ ‫و‬ ‫کارایی‬ ‫به‬ ‫منجر‬ ‫عمومی‬ ‫مدیریت‬ ‫در‬ ‫بیشتر‬ ‫بازاری‬ ‫گرایش‬ ‫که‬ ‫است‬‫س‬ ‫بر‬ ‫آنکه‬ ‫بدون‬ ،‫شود‬‫ایر‬
‫و‬ ‫اهداف‬‫مالحظات‬.‫بگذارد‬ ‫سوء‬ ‫اثر‬‫اصالحات‬NPM‫بخش‬ ‫و‬ ‫تمرکززدایی‬ ‫به‬ ‫منجر‬‫هدف‬ ‫با‬ ‫سازمانی‬ ‫اشکال‬ ‫بندی‬
،‫(کوردال‬ ‫است‬ ‫شده‬ ‫شهروندان‬ ‫نیازهای‬ ‫با‬ ‫ارتباط‬ ‫در‬ ‫بهتر‬ ‫خدمت‬ ‫اصلی‬2007.)
1
new public management

9. ‫علی‬‫تالش‬ ‫رغم‬‫بر‬ ‫مبتنی‬ ‫اصالحات‬ ،‫عمومی‬ ‫بخش‬ ‫به‬ ‫خصوصی‬ ‫مدیریت‬ ‫فرهنگ‬ ‫انتقال‬ ‫در‬ ‫بسیار‬ ‫های‬NPM‫دو‬ ‫در‬
‫با‬ ‫و‬ ‫است‬ ‫شده‬ ‫گذاشته‬ ‫کنار‬ ً‫ا‬‫ضرورت‬ ‫اخیر‬ ‫دهه‬‫مدرن‬‫بر‬ ‫مبتنی‬ ‫عمومی‬ ‫مدیریت‬ ‫سازی‬ICT‫است‬ ‫شده‬ ‫جایگزین‬
،‫همکارانش‬ ‫و‬ ‫(دونلیوی‬2006‫از‬ ‫که‬ ‫حالی‬ ‫در‬ .)ICT‫مدیریت‬ ‫در‬‫دهه‬ ‫عمومی‬ ‫های‬،‫است‬ ‫شده‬ ‫استفاده‬ ‫گذشته‬ ‫های‬
‫موج‬.‫است‬ ‫داشته‬ ‫محدود‬ ‫بسیار‬ ‫تحولی‬ ‫اثر‬ ‫اطالعات‬ ‫فناوری‬ ‫تغییرات‬ ‫اولیه‬ ‫های‬‫مقایسه‬ ‫در‬ ‫دیجیتالی‬ ‫دولت‬ ‫تفاوت‬
‫کارب‬ ‫با‬‫اولیه‬ ‫رد‬ICT‫و‬ ‫رشد‬ ،‫عمومی‬ ‫مدیریت‬ ‫در‬‫همه‬‫جاگستری‬‫فناوری‬‫نیز‬ ‫و‬ ‫وب‬ ‫و‬ ،‫ایمیل‬ ،‫اینترنت‬ ‫مثل‬ ‫هایی‬
‫پیشرفت‬‫سیستم‬ ‫از‬ ‫منتج‬ ‫های‬‫های‬IT‫میان‬ ‫ارتباط‬ ‫کردن‬ ‫متحول‬ ‫تا‬ ‫گرفته‬ ‫ِرف‬‫ص‬ ‫اداری‬ ‫پشتیبان‬ ‫فرآیندهای‬ ‫از‬
‫می‬ ،‫مدنی‬ ‫جامعه‬ ‫و‬ ‫مدیریت‬،‫همکارانش‬ ‫و‬ ‫(دونلیوی‬ ‫باشد‬2006.)
‫مدرن‬‫مب‬ ‫سازی‬‫بر‬ ‫تنی‬ICT‫کردن‬ ‫دیجیتالی‬ .‫است‬ ‫مدنی‬ ‫جامعه‬ ‫اطالعاتی‬ ‫و‬ ‫رفتاری‬ ‫تغییرات‬ ‫از‬ ‫مشتق‬ ً‫ا‬‫عمدت‬
‫شرکت‬،‫خصوصی‬ ‫های‬‫زنجیره‬‫فعالیت‬ ‫و‬ ،‫ارزش‬ ‫های‬‫هم‬ ‫صنایع‬ ‫در‬ ‫خرید‬ ‫های‬‫شرکت‬ ‫یا‬ ‫بیمه‬ ،‫بانک‬ ‫نظیر‬ ‫شکل‬‫ه‬‫ای‬
‫مدیریت‬ ‫برای‬ ‫خوب‬ ‫الگوی‬ ‫یک‬ ‫مسافرتی‬.‫است‬ ‫بوده‬ ‫عمومی‬ ‫ةای‬‫کسب‬ ‫و‬ ‫مشتریان‬ ‫رفتار‬ ‫همچنانکه‬‫و‬‫تغیی‬ ‫کارها‬‫ر‬
‫می‬‫گروه‬ ‫این‬ ،‫کند‬‫شیوه‬ ‫با‬ ‫را‬ ‫مدیریتی‬ ‫انتظارات‬ ‫ها‬‫دیجیتال‬ ‫و‬ ‫تغییر‬ ‫جهت‬ ‫موازی‬ ‫و‬ ‫برابر‬ ‫های‬‫بخش‬ ‫توسعه‬ ‫سازی‬‫یده‬.‫اند‬
2-3-2‫کلیدی‬ ‫اجزاء‬‫چه‬‫هستند؟‬
‫فعالیت‬ ‫اثر‬‫می‬ ‫ظهور‬ ‫عمده‬ ‫موضوع‬ ‫سه‬ ‫در‬ ‫عمومی‬ ‫مدیریت‬ ‫در‬ ‫دیجیتالی‬ ‫دولتی‬ ‫های‬‫یابد‬،‫همکارانش‬ ‫و‬ ‫(دونلیوی‬
2006‫اینکه‬ ‫نخست‬ .)ICT‫می‬ ‫فراهم‬ ‫را‬ ‫عمومی‬ ‫مدیریت‬ ‫در‬ ‫مدیریتی‬ ‫فرآیندهای‬ ‫بازسازی‬ ‫امکان‬‫که‬ ‫حالی‬ ‫در‬ .‫سازد‬
‫کلیدی‬ ‫جنبه‬ ‫یک‬NPM‫بخش‬‫برون‬ ‫و‬ ‫بندی‬‫می‬ ‫عملکردها‬ ‫این‬ ‫بازسازی‬ ،‫است‬ ‫مدیریتی‬ ‫عملکردهای‬ ‫سپاری‬‫تواند‬
‫بخش‬ ‫فاز‬ ‫به‬ ‫مربوط‬ ‫مشکالت‬ ‫به‬ ‫باشد‬ ‫پاسخی‬‫بندی‬.‫به‬‫بخش‬ ‫که‬ ‫حالی‬ ‫در‬ ،‫مثال‬ ‫طور‬‫و‬ ‫ناهمگونی‬ ‫به‬ ‫منجر‬ ‫بندی‬
‫می‬ ‫پراکندگی‬‫زیرساخت‬ ‫استانداردسازی‬ ،‫شود‬‫پیش‬ ‫اداری‬ ‫های‬‫یکپارچه‬ ‫موجب‬ ‫پشتیبان‬ ‫و‬ ‫رو‬‫مجدد‬ ‫سازی‬
‫سیستم‬‫های‬ICT‫می‬ ‫عمومی‬ ‫داده‬ ‫پایگاه‬ ‫یک‬ ‫در‬.‫شود‬‫فناوری‬ ،ً‫ا‬‫ثانی‬( ‫پایان‬ ‫به‬ ‫پایان‬ ‫بازمهندسی‬ ‫مثل‬ ‫هایی‬end-
to-end)( ‫مشتری‬ ‫با‬ ‫چهره‬ ‫یک‬ ‫یا‬ ‫فرآیندها‬one face to the customer،‫پاسخگویی‬ ‫بهبود‬ ‫به‬ )
‫انعطاف‬‫می‬ ‫عمومی‬ ‫خدمات‬ ‫چابکی‬ ‫و‬ ،‫پذیری‬.‫انجامد‬‫مثل‬ ‫مفاهیمی‬ ،‫وسیله‬ ‫بدین‬‫دولت‬‫یکپارچه‬‫بهبود‬ ‫هدف‬ ‫با‬
‫(فصل‬ ‫است‬ ‫آمده‬ ‫بوجود‬ ‫عمومی‬ ‫خدمات‬ ‫ارائه‬ ‫کارایی‬5‫دیج‬ ‫اینکه‬ ‫نهایت‬ ‫در‬ .)‫برخط‬ ‫یکپارچه‬ ‫دولت‬ :‫کردن‬ ‫یتالی‬
‫عمل‬ ‫فرصت‬ ‫فرآیندها‬‫می‬ ‫فراهم‬ ‫را‬ ‫مدیریت‬ ‫کامل‬ ‫دیجیتالی‬ ‫کرد‬‫مفاهیم‬ ،‫مدیریت‬ ‫کردن‬ ‫دیجیتالی‬ ،‫همچنین‬ .‫سازد‬
‫شرکت‬ ‫با‬ ‫باز‬ ‫نوآوری‬ ‫یا‬ ‫مشترک‬ ‫تولید‬ ‫چون‬ ‫جدیدی‬‫پیش‬ ‫کنار‬ ‫در‬ ‫را‬ ‫خصوصی‬ ‫های‬‫به‬ ‫روی‬‫شفاف‬ ‫و‬ ‫بازتر‬ ‫ارائه‬ ‫سوی‬‫تر‬
‫عمومی‬ ‫خدمات‬‫می‬ ‫فراهم‬‫فصل‬ ‫به‬ ‫کنید‬ ‫(رجوع‬ ‫سازد‬2.)‫باز‬ ‫دولت‬

10. ‫جدول‬1-2‫پارادایم‬ ‫تغییر‬‫ها‬‫(تات‬ ‫عمومی‬ ‫خدمات‬ ‫ارائه‬ ‫در‬-،‫هو‬ ‫کی‬2002)
‫سنتی‬ ‫بوروکراسی‬‫دیجیتالی‬ ‫دولت‬
‫گرایش‬‫هزینه‬-‫تولید‬ ‫کارایی‬‫انعطاف‬ ،‫کاربر‬ ‫رضایت‬ ‫و‬ ‫کنترل‬‫پذیری‬
‫فرآیند‬ ‫سازمان‬‫عقالنیت‬،‫کارکردی‬‫بخش‬،‫بندی‬
‫سلسله‬‫مراتب‬‫عمودی‬‫کنترل‬
‫سلسله‬‫سازمان‬ ‫مراتب‬‫شبکه‬،‫ای‬
‫به‬‫اشتراک‬‫اطالعات‬ ‫گذاری‬
‫مدیریت‬ ‫اصل‬‫حکم‬ ‫و‬ ‫قانون‬ ‫با‬ ‫مدیریت‬‫و‬ ‫همکاری‬ ‫با‬ ‫تیمی‬ ‫کار‬ ،‫منعطف‬ ‫مدیریت‬
‫مرکزی‬ ‫هماهنگی‬
‫رهبری‬ ‫شیوه‬‫کنترل‬ ‫و‬ ‫دستور‬‫تسهیل‬‫و‬‫هماهنگی‬،‫کارآفرینی‬‫نوآورانه‬
‫داخلی‬ ‫ارتباط‬‫سلسله‬‫پایین‬ ‫به‬ ‫باال‬ ‫مراتب‬‫شبکه‬‫چندسویه‬‫با‬‫هماهنگی‬،‫مرکزی‬‫ارتباط‬
‫مستقیم‬
‫بیرونی‬ ‫ارتباط‬‫کانال‬ ،‫رسمی‬ ،‫متمرکز‬‫محدود‬ ‫های‬‫رودررو‬ ‫تعامل‬ ‫بدون‬ ،‫الکترونیکی‬ ‫تبادل‬
)‫(تاکنون‬
‫خدمات‬ ‫ارائه‬ ‫اصول‬‫بی‬ ،‫استانداردسازی‬‫برابری‬ ،‫طرفی‬‫سفارشی‬‫شخصی‬ ،‫کاربر‬ ‫توسط‬ ‫سازی‬‫سازی‬
3-3-2‫مدرن‬ ‫چگونه‬‫می‬ ‫تأثیر‬ ‫عمومی‬ ‫خدمات‬ ‫ارائه‬ ‫بر‬ ‫سازی‬‫گذارد؟‬
‫عمومی‬ ‫خدمات‬ ‫ارائه‬ ‫بهبود‬ ‫طریق‬ ‫از‬ ‫را‬ ‫ذینفع‬ ‫جامعه‬ ‫و‬ ‫مدیریت‬ ‫میان‬ ‫ارتباط‬ ‫مثبت‬ ‫و‬ ‫بنیادی‬ ‫تغییر‬ ‫دیجیتالی‬ ‫دولت‬
‫می‬ ‫فراهم‬ ‫عمومی‬ ‫خدمات‬ ‫از‬ ‫بسیاری‬ ‫برای‬‫این‬ ‫عمومی‬ ‫مدیریت‬ ‫به‬ ‫کم‬ ‫اطمینا‬ ‫و‬ ‫اعتماد‬ ‫معمول‬ ‫دالیل‬ ‫از‬ ‫یکی‬ .‫آورد‬
‫می‬ ‫عمل‬ ‫ناکارآمد‬ ‫مدیریت‬ ‫که‬ ‫است‬ ‫ادراک‬‫پول‬ ‫بنابراین‬ ‫و‬ ‫کند‬‫مالیات‬‫می‬ ‫هدر‬ ‫را‬ ‫دهندگان‬‫انتظارات‬ ‫شهروندان‬ .‫دهد‬
‫رو‬‫به‬.‫باشد‬ ‫شفاف‬ ‫و‬ ‫کارآمد‬ ،‫مؤثر‬ ‫باید‬ ‫چگونه‬ ‫مدیریت‬ ‫اینکه‬ ‫از‬ ‫دارند‬ ‫رشدی‬‫رویکر‬ ‫مدیریت‬ ،‫انتظارات‬ ‫این‬ ‫نتیجه‬ ‫در‬‫دی‬
‫یکپارچه‬ ‫نیازمند‬ ‫که‬ ‫است‬ ‫گرفته‬ ‫پیش‬ ‫تر‬ ‫فرایندمدار‬ ‫و‬ ‫تر‬ ‫کاربرمدار‬‫سازمان‬ ‫سازی‬‫شب‬ ‫یک‬ ‫در‬ ‫مختلف‬ ‫دولتی‬ ‫های‬‫ک‬‫ه‬
‫اشتراک‬ ‫اطالعاتی‬‫(جدول‬ ‫است‬ ‫یافته‬1-2.)
‫فصل‬ ‫به‬ ‫کنید‬ ‫(رجوع‬ ‫برخط‬ ‫یکپارچه‬ ‫دولت‬ ‫مفهوم‬5)‫نقطه‬ ‫از‬ ‫را‬ ‫عمومی‬ ‫خدمات‬ ‫که‬ ‫چیزیست‬‫به‬ ‫مشتری‬ ‫یک‬ ‫نظر‬
‫می‬ ‫پیوند‬ ‫واحد‬ ‫الکترونیکی‬ ‫بازیابی‬ ‫نقطه‬ ‫یک‬.‫دهد‬‫منعطف‬ ‫تیمی‬ ‫کار‬ ‫در‬ ‫همچنین‬ ،‫جهت‬ ‫تغییر‬ ‫این‬‫می‬ ‫و‬ ‫تر‬‫ان‬‫بخشی‬
‫افقی‬ ‫ساختارهای‬ ‫یا‬‫تر‬‫می‬ ‫بازتاب‬ ‫نوآوری‬ ‫بر‬ ‫مبتنی‬ ‫و‬‫بهبود‬ ،‫دیجیتالی‬ ‫عمومی‬ ‫خدمات‬ ‫ارائه‬ ‫پتانسیل‬ .‫یابد‬
‫قابل‬‫دسترس‬ ،‫پاسخگو‬ ‫عمومی‬ ‫مدیریت‬ ‫تصویر‬ ‫ارائه‬ ‫و‬ ‫دولتی‬ ‫خدمات‬ ‫با‬ ‫خدمت‬ ‫تجربه‬ ‫مالحظه‬‫مؤث‬ ‫و‬ ‫کارآمد‬ ،‫پذیر‬‫ر‬
.‫است‬

11. ‫به‬‫فرصت‬ ‫عمومی‬ ‫مدیریت‬ ‫کردن‬ ‫دیجیتالی‬ ،‫عالوه‬‫می‬ ‫فراهم‬ ‫نوینی‬ ‫های‬‫مدی‬ ‫یک‬ ‫برای‬ ‫کند‬‫شفاف‬ ‫عمومی‬ ‫ریت‬،‫تر‬
‫مشارکتی‬‫توانمند‬ ‫و‬ ‫تر‬‫سازمان‬ ‫همه‬ ‫که‬ ‫است‬ ‫این‬ ‫باز‬ ‫دولت‬ ‫کلیدی‬ ‫ایده‬ .‫تر‬‫شفاف‬ ‫باید‬ ‫دولتی‬ ‫های‬‫د‬ ‫و‬ ‫باشند‬ ‫تر‬‫همه‬ ‫ر‬
‫جنبه‬‫عملکرد‬ ‫های‬‫ی‬‫و‬‫فرآیندهای‬‫تصمیم‬.‫دهند‬ ‫ارائه‬ ‫روزآمد‬ ‫و‬ ‫روشن‬ ‫اطالعات‬ ‫مردم‬ ‫به‬ ،‫گیری‬‫دولت‬ ،‫آن‬ ‫از‬ ‫فراتر‬‫های‬
‫پیش‬ ‫باید‬ ‫باز‬‫به‬ ‫فعاالنه‬‫عرصه‬ ‫همه‬ ‫در‬ ‫شهروندان‬ ‫دادن‬ ‫دخالت‬ ‫دنبال‬‫تا‬ ‫گرفته‬ ‫خدمات‬ ‫به‬ ‫دادن‬ ‫شکل‬ ‫از‬ ،‫باشند‬ ‫ها‬
،‫نهایت‬ ‫در‬ .‫گیری‬ ‫تصمیم‬ ‫در‬ ‫عمومی‬ ‫مشارکت‬‫نهادهای‬‫دولتی‬‫باید‬‫به‬‫دنبال‬‫راه‬‫حلی‬‫برای‬‫ایجاد‬‫ارزش‬‫عمومی‬
‫باشند‬.‫به‬‫داده‬ ،‫خاص‬ ‫طور‬‫و‬ ‫دولتی‬ ‫های‬‫به‬ ‫باید‬ ‫دولتی‬ ‫خدمات‬‫شیوه‬‫بتوانند‬ ‫سایرین‬ ‫که‬ ‫گیرند‬ ‫قرار‬ ‫دسترس‬ ‫در‬ ‫هایی‬
‫به‬‫کنند‬ ‫استفاده‬ ‫آن‬ ‫از‬ ‫سادگی‬‫فصل‬ ‫به‬ ‫کنید‬ ‫(رجوع‬2)‫باز‬ ‫دولت‬.
‫خالصه‬
‫فصل‬ ‫خالصه‬
‫منابع‬