нормативные документы

1. 1
Кейс проектно-исследовательской работы «Образовательное онлайн-событие
как инструмент мониторинга метапредметных результатов»
модуль «Образовательное право»
Магистрант 1 курса
Агеева Вера Александровна
Содержание кейса:
A. Перечень нормативно-правовых актов федерального уровня, регулирующих реализацию
проекта.
B. Перечень нормативно-правовых актов регионального уровня, регулирующих реализацию
проекта.
C. Действующая нормативно-правовая база школьного уровня, регулирующая реализацию
проекта.
D. Описание нормативно-правовой базы для реализации проекта. Риски.
Проектно-исследовательская работа «Образовательное онлайн-событие как инструмент
мониторинга метапредметных результатов» опирается на следующие нормативно-правовые
документы:
Перечень нормативно-правовых актов федерального уровня, регулирующих
реализацию проекта
Конституция
РФ
Статья 23
1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и
семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров,
почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права
допускается только на основании судебного решения.
Статья 24
1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной
жизни лица без его согласия не допускаются.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их
должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления
с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и
свободы, если иное не предусмотрено законом
1.
Федеральный
закон «Об
образовании
в Российской
Федерации»
от 29 декабря
2012 года №
273-ФЗ
Статья 13. Общие требования к реализации образовательных программ
1. Образовательные программы реализуются организацией, осуществляющей
образовательную деятельность, как самостоятельно, так и посредством
сетевых форм их реализации.
2. При реализации образовательных программ используются различные
образовательные технологии, в том числе дистанционные образовательные
технологии, электронное обучение.
Статья 16. Реализация образовательных программ с применением
электронного обучения и дистанционных образовательных технологий
1. Под электронным обучением понимается организация образовательной
деятельности с применением содержащейся в базах данных и используемой
при реализации образовательных программ информации и обеспечивающих
ее обработку информационных технологий, технических средств, а также
информационно-телекоммуникационных сетей, обеспечивающих передачу

2. 2
по линиям связи указанной информации, взаимодействие обучающихся и
педагогических работников. Под дистанционными образовательными
технологиями понимаются образовательные технологии, реализуемые в
основном с применением информационно-телекоммуникационных сетей при
опосредованном (на расстоянии) взаимодействии обучающихся и
педагогических работников.
2. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе
применять электронное обучение, дистанционные образовательные
технологии при реализации образовательных программ в порядке,
установленном федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
3. При реализации образовательных программ с применением
исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных
технологий в организации, осуществляющей образовательную деятельность,
должны быть созданы условия для функционирования электронной
информационно-образовательной среды, включающей в себя электронные
информационные ресурсы, электронные образовательные ресурсы,
совокупность информационных технологий, телекоммуникационных
технологий, соответствующих технологических средств и обеспечивающей
освоение обучающимися образовательных программ в полном объеме
независимо от места нахождения обучающихся. Перечень профессий,
специальностей и направлений подготовки, реализация образовательных
программ по которым не допускается с применением исключительно
электронного обучения, дистанционных образовательных технологий,
утверждается федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
4. При реализации образовательных программ с применением электронного
обучения, дистанционных образовательных технологий местом
осуществления образовательной деятельности является место нахождения
организации, осуществляющей образовательную деятельность, или ее
филиала независимо от места нахождения обучающихся.
5. При реализации образовательных программ с применением электронного
обучения, дистанционных образовательных технологий организация,
осуществляющая образовательную деятельность, обеспечивает защиту
сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом
тайну.
Статья 97. Информационная открытость системы образования. Мониторинг в
системе образования
2. Информация о системе образования включает в себя данные официального
статистического учета, касающиеся системы образования, данные
мониторинга системы образования и иные данные, получаемые при
осуществлении своих функций федеральными государственными органами и
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
осуществляющими государственное управление в сфере образования,
органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере
образования, организациями, осуществляющими образовательную
деятельность, а также иными организациями, осуществляющими
деятельность в сфере образования.
3. Мониторинг системы образования представляет собой систематическое
стандартизированное наблюдение за состоянием образования и динамикой

3. 3
изменений его результатов, условиями осуществления образовательной
деятельности, контингентом обучающихся, учебными и внеучебными
достижениями обучающихся, профессиональными достижениями
выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность,
состоянием сети организаций, осуществляющих образовательную
деятельность.
Приказ
Минобрнауки
России №
1897 от 17
декабря 2010
г.
Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта
основного общего образования
Федеральный
закон от 27
июля 2006г.
№ 149-ФЗ
«Об
информации,
информацион
ных
технологиях
и защите
информации»
Статья 5. Информация как объект правовых отношений
1. Информация может являться объектом публичных, гражданских и иных
правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым
лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными
законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные
требования к порядку ее предоставления или распространения.
2. Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на
общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой
ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).
3. Информация в зависимости от порядка ее предоставления или
распространения подразделяется на:
1) информацию, свободно распространяемую;
2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в
соответствующих отношениях;
3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит
предоставлению или распространению;
4) информацию, распространение которой в Российской Федерации
ограничивается или запрещается
Статья 6. Обладатель информации
4. Обладатель информации при осуществлении своих прав обязан:
1) соблюдать права и законные интересы иных лиц;
2) принимать меры по защите информации;
3) ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена
федеральными законами.
Статья 12. Государственное регулирование в сфере применения
информационных технологий
1. Государственное регулирование в сфере применения информационных
технологий предусматривает:
1) регулирование отношений, связанных с поиском, получением, передачей,
производством и распространением информации с применением
информационных технологий (информатизации), на основании принципов,
установленных настоящим Федеральным законом;
2) развитие информационныхсистем различного назначения для обеспечения
граждан (физических лиц), организаций, государственных органов и органов
местного самоуправления информацией, а также обеспечение
взаимодействия таких систем;
3) создание условий для эффективного использования в Российской
Федерации информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети
"Интернет" и иных подобных информационно-телекоммуникационных
сетей;

4. 4
4) обеспечение информационной безопасности детей.
(п. 4 введен Федеральным законом от 21.07.2011 N 252-ФЗ)
2. Государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии
со своими полномочиями:
1) участвуют в разработке и реализации целевых программ применения
информационных технологий;
2) создают информационные системы и обеспечивают доступ к
содержащейся в них информации на русском языке и государственном языке
соответствующей республики в составе Российской Федерации.
Статья 16. Защита информации
Статья 17. Ответственность за правонарушения в сфере информации,
информационных технологий и защиты информации
Приказ
Минобрнауки
России от
09.01.2014 N
2 "Об
утверждении
Порядка
применения
организациям
и,
осуществляю
щими
образователь
ную
деятельность,
электронного
обучения,
дистанционн
ых
образователь
ных
технологий
при
реализации
образователь
ных
программ"
(Зарегистрир
овано в
Минюсте
России
04.04.2014 N
31823)
2. Организации, осуществляющие образовательную деятельность (далее -
организации), реализуют образовательные программы или их части с
применением электронного обучения, дистанционных образовательных
технологий в предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 г.
N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" <1> формах получения
образования и формах обучения или при их сочетании, при проведении
учебных занятий, практик, текущего контроля успеваемости,
промежуточной, итоговой и (или) государственной итоговой аттестации
обучающихся.
4. При реализации образовательных программ с применением
исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных
технологий в организациях должны быть созданы условия для
функционирования электронной информационно-образовательной среды,
включающей в себя электронные информационные ресурсы, электронные
образовательные ресурсы, совокупность информационных технологий,
телекоммуникационных технологий, соответствующих технологических
средств и обеспечивающей освоение обучающимися образовательных
программ в полном объеме независимо от места нахождения обучающихся.
5. При реализации образовательных программ или их частей с применением
электронного обучения, дистанционных образовательных технологий:
организации оказывают учебно-методическую помощь обучающимся, в том
числе в форме индивидуальных консультаций, оказываемых дистанционно с
использованием информационных и телекоммуникационных технологий;
организации самостоятельно определяют объем аудиторной нагрузки и
соотношение объема занятий, проводимых путем непосредственного
взаимодействия педагогического работника с обучающимся, и учебных
занятий с применением электронного обучения, дистанционных
образовательных технологий;
допускается отсутствие аудиторных занятий;
местом осуществления образовательной деятельности является место
нахождения организации или ее филиала независимо от места нахождения
обучающихся.
6. При реализации образовательных программ с применением электронного
обучения, дистанционных образовательных технологий организации ведут
учет и осуществляют хранение результатов образовательного процесса и
внутренний документооборот на бумажном носителе и/или в электронно-
цифровой форме в соответствии с требованиями Закона Российской
Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне",
Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных,
Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи"

5. 5
Приказ
Роскомнадзор
а от
05.09.2013 г.
№ 996 «Об
утверждении
требований и
методов по
обезличивани
ю
персональны
х данных».
Методически
е
рекомендаци
и от
13.12.2013 г.
по
применению
Приказа
Роскомнадзор
а от
05.09.2013 г.
№ 996 «Об
утверждении
требований и
методов по
обезличивани
ю
персональны
х данных».
Приказ
Роскомнадзор
а от
14.03.2014 г.
«О внесении
изменений в
Рекомендаци
и по
заполнению
образца
формы
уведомления
об обработке
(о намерении
осуществлять
обработку)
персональны
х данных».
Приказ
ФСЭТЭК РФ
от 15.02.2008

6. 6
г. «Базовая
модель угроз
безопасности
персональны
х данных при
их обработке
в
информацион
ной системе
персональны
х данных».
Постановлен
ие
Правительств
а РФ от
05.08.2013 N
662 "Об
осуществлен
ии
мониторинга
системы
образования"
(вместе с
"Правилами
осуществлен
ия
мониторинга
системы
образования"
)
2. Мониторинг осуществляется в целях информационной поддержки
разработки и реализации государственной политики Российской Федерации в
сфере образования, непрерывного системного анализа и оценки состояния и
перспектив развития образования (в том числе в части эффективности
деятельности организаций, осуществляющих образовательную
деятельность), усиления результативности функционирования
образовательной системы за счет повышения качества принимаемых для нее
управленческих решений, а также в целях выявления нарушения требований
законодательства об образовании.
3. Мониторинг включает в себя сбор информации о системе образования,
обработку, систематизацию и хранение полученной информации, а также
непрерывный системный анализ состояния и перспектив развития
образования, выполненный на основе указанной информации (далее - сбор,
обработка и анализ информации).
B. Перечень нормативно-правовых актов регионального уровня, регулирующих
реализацию проекта.
1
Постановлен
ие
Правительств
а Москвы от
27 сентября
2011 г. №
450-ПП "Об
утверждении
Государствен
ной
программы
города
Москвы
"Развитие
образования
города
Москвы
Целью реализации Государственной программы является создание
средствами образования условий для формирования личной успешности
обучающихся и воспитанников в обществе.
Задачи Государственной программы:
- комплексное развитие сети образовательных учреждений для обеспечения
доступности дошкольного, общего и дополнительного образования
независимо от территории проживания и состояния здоровья;
- внедрение современных стандартов качества образования ("Московского
стандарта качества образования"), инструментов их независимой и
прозрачной для общества оценки, обеспечивающих индивидуализацию
образовательных траекторий и достижение обучающимися образовательных
результатов, необходимых для успешной социализации и работы в
инновационной экономике.
Широкое применение информационно-коммуникационных технологий и
электронных
образовательных ресурсов в сегодняшней образовательной и управленческой

7. 7
("Столичное
образование"
)" на 2012-
2018 годы"
(ред. от
08.04.2015)
практике только
начинается. Единая общедоступная региональная электронная
образовательная среда как
фактор повышения качества образования пока еще не создана.
Государственная программа
нацелена на создание технических и технологических условий, которые
позволят
педагогическим работникам и обучающимся получить эффективный доступ
к источникам
актуальной и достоверной информации по всем отраслям науки и техники,
широко
использовать новые электронные образовательные ресурсы и пособия в
процессе обучения, в
том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.
Перспективы развития города Москвы ставят перед системой
образования города Москвы следующие задачи:
- обновление содержания и технологий образования в соответствии с
образовательными
запросами населения и перспективными тенденциями рынка труда;
Правила
обработки
персональны
х данных в
Департаменте
образования
г.Москвы
http://disk.educom.ru/docs/2015/prav-pdn-dogm.pdf
C. Действующая нормативно-правовая база школьного уровня, регулирующая
реализацию проекта.
Основная
образователь
ная
программа
основного
общего
образования
http://st.educom.ru//eduoffices/gateways/get_file.php?id=%7B5FF499FD-2A9A-
4A4E-BD8B-AE286D398417%7D&name=%D0%9E%D0%9E%D0%9F-
%D0%9E%D0%9E%D0%9E+.pdf
ООП ГБОУ Школа №2065 не соответствует требованиям к программе,
отраженным в ФГОС, в частности, в ней не отражены образовательные
результаты.
Положение о
системе
оценки
качества
http://sch2065tn.mskobr.ru/files/polozhenie_o_sisteme_kachestva.pdf
Необходимо отметить, что в Положении о системе качества нет упоминанию
о новых результатах и их оценке, акцент сделан на оценку предметных
результатов учащихся, в процедурах оценки качества заявлен мониторинг и
диагностика образовательных достижений учащихся
Положение
об
индивидуаль
ном учете
результатов
освоения
обучающими
ся
образователь
ных
программ в
http://sch2065tn.mskobr.ru/files/polozhenie_ob_individual_nom_uchete_rezul_tat
ov_osvoeniya_obuchayuwi.pdf
В общих положениях зафиксировано, что процедура текущего,
промежуточного и итогового контроля предполагает выявление и
оценивание метапредметных и предметных результатов освоения
обучающимися ООП, но есть только описание процедуры оценивания
предметных результатов. Безусловно, образовательная деятельность в рамках
ФГОС требует разработки и описания процедуры фиксации и отслеживания
метапредметных результатов обучающихся.

8. 8
образователь
ной
организации
Положение
об
электронном
обучении и
использовани
и
дистанционн
ых
образователь
ных
технологий в
образователь
ном процессе
http://sch2065tn.mskobr.ru/files/polozhenie_ob_e_lektronnom_obuchenii_i_ispol_
zovanii_distancionnyh.pdf
В Положении не отражены инновационные организационные формы
электронного обучения, в частности, онлайн-событие
D. Описание нормативно-правовой базы для реализации проекта. Риски.
В рамках реализации проектно-исследовательской работы «Образовательное онлайн-
событие как инструмент мониторинга метапредметных результатов» будет создана рабочая
группа, что потребует написания локального акта о создании рабочей группы. В нашей
образовательной организации событийные форматы представлены достаточно широко, но
формат онлайн-события для нас нов. В результате разработки и проведения образовательного
онлайн-события потребуется существенная доработка Положения об образовательном
событии приведения его в соответствии с нормативно-правовым регулированием в сфере
образовани.