Este documento analiza el potencial del sector de los servicios a las personas como fuente de empleo en España. Actualmente, se estima que hay 1,666 millones de horas de trabajo informal en este sector, lo que podría generar un millón de puestos de trabajo formales. El documento también compara modelos de otros países europeos para fomentar este sector a través de ayudas fiscales y reducción de costes laborales.

1. Los servicios a la persona como
fuente de empleo
José Ramón Caso
Ketchum Lenci

2. Los servicios a la persona como fuente de empleo
Afiliación a la Seguridad Social
TOTAL REGIMEN GENERAL AUTÓNOMOS R.E. EMPLEADAS R. E. AGRARIO
HOGAR
Julio 2007 19.500.000 15.000.000 3.100.000 270.000 950.000
Diciembre 2010 17.500.000 13.300.000 3.100.000* 290.000 900.000*
Diferencia -2.000.000 -1.700.000 -200.000* +20.000 +150.000*
* En 2008 se incorporan a Autónomos el RETA: 200.000 trabajadores por cuenta propia del
R.E. Agrario

3. Los servicios a la persona como fuente de empleo
Los SAP en España Potencial de creación / afloramiento de empleo
Se estima que en 2008 había en el sector informal (economía sumergida) un volumen total
de 1.666 millones de horas prestadas con la siguiente distribución sectorial:
Servicios para la familia Servicios para la calidad de vida y salud
Guardería Ayuda Ayuda Mayores Limpieza Peluquería
Escolar informática
635.000.000 86.000.000 10.000.000 800.000.000 130.000.000 5.000.000
Con el afloramiento de estos empleos y el crecimiento del sector se podría llegar a un millón
de empleos en la economía “oficial”, (con empleos de 40 semanas por 40 horas)

4. Los servicios a la persona como fuente de empleo
Los SAP en España Estructura estimada del mercado (Familias)
CATEGORÍAS
OFERTA DEMANDA AYUDA ESTATAL MERCADO INFORMAL
DE SAP
Pago único por nacimiento Oferta mercado
SERVICIOS PARA LA FAMILIA
Oferta mercado oficial:
de 2.500 €. (suprimido) informal: 58%
42%
Demanda > oferta Ayuda de 500 € por hijo Más de 400
Guardería de Más centros privados
20% de menores de 3 menor de 3 años para rentas guarderías ilegales
niños que públicos
años escolarizados inferiores a 11.000 € Niñeras no
Aumenta el número de
Cheque escolar en algunas declaradas
guarderías informales
CCAA (entre 95 y 160 €/mes) Ayuda familiar
Fracaso escolar 2008:
Oferta mercado 30,8%
Ayuda escolar privado: 3% 9,7 millones de niños No existe ningún tipo de Oferta mercado
a domicilio Pocas empresas necesitan ayuda escolar ayuda estatal informal: 97%
privadas 2,2 millones de niños
reciben ayuda escolar
Oferta mercado
Oferta mercado En 2008 63,6% de hogares
Ayuda informal: 96%
privado: 4% con ordenador Plan Avanza2 para fomento
informática a Sobre todo clases
Numerosas empresas 7,6 millones de hogares de nuevas tecnologías
domicilio de informática a
privadas conectados a Internet
domicilio

5. Los servicios a la persona como fuente de empleo
Los SAP en España Estructura estimada del mercado (Calidad de Vida)
CATEGORÍAS DE OFERTA DEMANDA AYUDA ESTATAL MERCADO INFORMAL
SAP
SERVICIOS PARA LA CALIDAD DE VIDA Y SALUD
3.847.900 personas con
Oferta mercado oficial: 40% Oferta mercado
Ayuda discapacidad
Muchas empresas pequeñas Ley de informal: 60%
personas 608.000 discapacitados que
independientes Dependencia: Ley Las ayudas provienen
mayores y viven solos
5.000 residencias para 39/2006 de familiares en un
dependientes 893.712 solicitudes para la
mayores (2008) 78,5%
atención a la dependencia
Oferta mercado privado: 7% Personas mayores que no Ayudas para los
Servicio de
Muchas pequeñas y pueden valerse solas discapacitados o
limpieza y Oferta mercado
medianas empresas Personas discapacitadas mayores de 65
planchado a informal: 93%
Número de franquicias muy Personas sin tiempo o ganas de años (Ley de
domicilio
atomizado realizar estas tareas Dependencia)
Personas mayores con
Servicio de dificultades para salir del Oferta mercado
peluquería y Oferta mercado privado:10% domicilio No existen ayudas informal: 90%
estética a Pocas empresas privadas Discapacitados específicas Importancia de la
domicilio Personas con alto nivel de vida economía sumergida
(servicio exclusivo)

6. Los servicios a la persona como fuente de empleo
Alternativa Sector Servicios a las Personas (SAP): Experiencias Europeas
IVA *
AYUDA AL
AYUDA A LOS SERVICIOS
PAÍS EMPLEO MODELO DE AYUDA ACTIVIDAD DEDUCCIONES OBJETIVOS
PRESTATARIOS A LA
DIRECTO
PERSONA
Mini-empleos
domésticos. Exento de Mini-
cargas sociales de los empleos:
Aflorar
empleadores hasta 400 Empleos servicios a deducible en
Alemania 7% empleo
Si Si €. domicilio el impuesto sumergido
Midi-empleos. sobre renta
Exoneración hasta 510 €
decreciente hasta 800 €.
Ayuda en el hogar,
ayuda para la
Generar
Ayudas fiscales y familia, para la
Francia Máximo 5,5% empleo
Si Si disminución de cargas calidad de vida a
servicios
domicilio y la
salud,…
Generar
Financiación pública de Ayuda domicilio,
empleo
Holanda las cargas sociales para guardería de niños, 6%
Si No servicios
empleos domésticos ayuda limpieza casa