Dokumen tersebut membahas mengenai Sijil Layak Menduduki (CFO) dan Sijil Perakuan Siap dan Pematuhan (CCC). CFO dikeluarkan oleh pihak berkuasa tempatan setelah memastikan bangunan telah selesai dibangun dan layak diduduki, sementara CCC dikeluarkan oleh profesional setelah memastikan pembangunan sesuai dengan peraturan dan pelan. CCC diperkenalkan untuk meningkatkan efisiensi dengan meng

1. 4/20/2011
Undang-undang Pembangunan
Harta Tanah
Disediakan oleh:
Aizul Nahar Harun
UTM International Campus
INSPIRING CREATIVE AND INNOVATIVE MINDS
Sijil Layak Menduduki
(Certificate of Fitness for
Occupation – CFO)
INSPIRING CREATIVE AND INNOVATIVE MINDS
1

2. 4/20/2011
SIJIL LAYAK MENDUDUKI (CFO)
• Sijil Kelayakan Menduduki atau CFO merupakan satu dokumen rasmi yang
dikeluarkan oleh Pihak Berkuasa Tempatan (PBT) bagi mengesahkan sesuatu
bangunan telah siap dibina selamat dan selesa untuk didiami. Mengikut
Undang-Undang Kecil Bangunan Seragam 1994 (UKBS), tiada seorang pun
boleh menduduki atau membenarkan menduduki mana-mana bahagian
bangunan melainkan CFO atau Sijil Kelayakan Menduduki Sementara (TCFO)
telah dikeluarkan di bawah Akta Jalan, Parit dan Bangunan (Akta 133).
Sekiranya tidak mematuhi kepada Akta ini boleh menyebabkan orang
berkenaan didakwa.
• Permohonan kelulusan CFO hanya boleh dikemukakan oleh orang yang
mengemukakan pelan seperti arkitek (pemaju) yang mengesahkan dalam
Borang E bahawa ia telah mengawasi pembinaan penyiapan bangunan
berkenaan.
• PBT hanya akan meluluskan pengeluaran CFO apabila segala syarat-syarat
yang ditetapkan dipatuhi. Ini adalah untuk memastikan bangunan tersebut
selamat didiami oleh pembeli.
INSPIRING CREATIVE AND INNOVATIVE MINDS
SIJIL LAYAK MENDUDUKI (CFO)
• CFO boleh dikeluarkan setelah syarat-syarat yang ditetapkan dalam Undang-
Undang Kecil 25 UKBS 1984 dipatuhi. CFO akan dikeluarkan setelah :
• Orang yang mengemukakan pelan seperti arkitek telah memperakui dalam
borang permohonan iaitu Borang E secara bertulis mereka telah mengawasi
pembinaan bangunan itu dan sepanjang pengetahuan dan kepercayaan mereka
bangunan tersebut dibina mematuhi UKBS dan bersetuju menerima
tanggungjawab sepenuhnya mengenai bahagian-bahagian yang berkaitan
dengan mereka.
• Pegawai PBT telah memeriksa bangunan berkenaan
• Syarat-syarat yang ditetapkan oleh PBT semasa kelulusan pelan bangunan bagi
keperluan asas seperti jalan akses, landskap, tempat letak kereta, parit, air dan
elektrik, lif, pili bomba, pembetungan dan pembuangan sampah dan lain-lain
disediakan. Lazimnya, keperluan asas ini diakui oleh agensi teknikal berkenaan
seperti Jabatan Bekalan Air (JBA), Tenaga Nasional (PNB), Jabatan
Pembetungan, Jabatan Bomba dan Penyelamat, Jabatan Pengairan dan Saliran
(JPS), Jabatan Kerja Raya (JKR) dan lain-lain. Syarat lain seperti pembayaran
sumbangan bagi infrastruktur, hal tanah seperti kelulusan pelan bangunan juga
perlu dipatuhi.
INSPIRING CREATIVE AND INNOVATIVE MINDS
2

3. 4/20/2011
SIJIL LAYAK MENDUDUKI (CFO)
Pindaan kepada UKBS 1984 telah buat pada tahun 1999 bagi membolehkan;
• Banglo yang dibina berasingan tidak perlu memohon CFO tetapi arkitek atau
pelukis pelan berdaftar perlu mengeluarkan Sijil Pengakuan Siap dan
Pematuhan (Certificate of Completion and Compliance).
• Bagi bangunan lain, CFO dianggap telah dikeluarkan walaupun PBT berkaitan
masih belum mengeluarkannya dalam tempoh 14 hari dari tarikh penerimaan
permohonan CFO (borang E) yang lengkap diterima.
• Pembeli-pembeli rumah yang ingin membuat pengubahsuaian atau menambah
bangunan kediaman hanya dibolehkan setelah CFO dikeluarkan oleh PBT.
Walau bagaimanapun, tuan rumah perlu memohon kebenaran daripada PBT
terlebih dahulu.
INSPIRING CREATIVE AND INNOVATIVE MINDS
SIJIL LAYAK MENDUDUKI (CFO)
3

4. 4/20/2011
SIJIL LAYAK MENDUDUKI (CFO)
SIJIL LAYAK MENDUDUKI (CFO)
4

5. 4/20/2011
Sijil Perakuan Siap dan Pematuhan
(Certificate of Completion and
Compliance– CCC)
INSPIRING CREATIVE AND INNOVATIVE MINDS
PERAKUAN SIAP DAN PEMATUHAN (CCC)
LATAR BELAKANG
• Jemaah Menteri dalam mesyuaratnya pada 9 Mac 2005 telah bersetuju supaya
CCC dikeluarkan oleh para Profesional bagi menggantikan CFO yang
dikeluarkan oleh PBT.
• Seterusnya, Jemaah Menteri yang bermesyuarat pada 21 Jun 2006 telah
bersetuju dengan kaedah-kaedah yang digariskan dalam melaksanakan sistem
CCC.
• Pengenalan sistem perakuan baru ini dibuat setelah mengambilkira kelebihan
dan kebaikannya berasaskan kajian menyeluruh yang dijalankan oleh
Kementerian Perumahan Dan Kerajaan Tempatan (KPKT) bersama-sama
dengan pihak-pihak yang terlibat secara langsung atau yang mempunyai
kepentingan dalam industri pembinaan.
INSPIRING CREATIVE AND INNOVATIVE MINDS
5

6. 4/20/2011
PERAKUAN SIAP DAN PEMATUHAN (CCC)
Apa yang dimaksudkan `Perakuan Siap Dan Pematuhan’?
• Sesuatu bangunan yang didirikan perlu mempunyai perakuan yang
mengesahkan ia selamat dan layak diduduki. Perakuan ini hanya dikeluarkan
setelah pembinaannya mematuhi peruntukan undang-undang, pelan bangunan
yang diluluskan dan juga syarat-syarat yang ditetapkan oleh Pihak Berkuasa
Tempatan di peringkat kelulusan pelan. Adalah menjadi satu kesalahan bagi
seseorang itu menduduki sesuatu bangunan, samada bangunan komersial atau
bangunan kediaman, yang tidak memiliki perakuan.
• Konsep sistem CCC ini bukanlah satu konsep baru. Ianya telah dilaksanakan di
mana CCC dikeluarkan oleh Arkitek Profesional atau Pelukis Pelan Bangunan
selaku Orang Yang Mengemukakan (OMP) bagi banglo yang dibina berasingan.
INSPIRING CREATIVE AND INNOVATIVE MINDS
PERAKUAN SIAP DAN PEMATUHAN (CCC)
Apa yang dimaksudkan `Perakuan Siap Dan Pematuhan’?
• Pindaan Undang-undang Kecil Bangunan Seragam 2007 (UKBS) pada tahun 1999
telah membolehkan rumah berasingan seperti banglo dikecualikan daripada
memohon CFO dan bagi Arkitek Profesional atau Pelukis Pelan Berdaftar
mengeluarkan CCC selaku Orang Yang Mengemukakan (OMP). Sistem berkenaan
telah dilaksanakan tanpa masalah sejak diperkenalkan dan kini dalam sistem CCC
pemakaiannya diperluaskan kepada bangunan-bangunan kategori lain yang lebih
kompleks dan tidak terhad kepada banglo yang dibina berasingan.
• Perakuan ini dikeluarkan oleh para profesional yang terdiri daripada Arkitek
Profesional yang berdaftar dengan Lembaga Arkitek Malaysia, Jurutera Profesional
yang berdaftar dengan Lembaga Jurutera Malaysia atau Pelukis Pelan Bangunan
yang berdaftar dengan Lembaga Arkitek Malaysia. Para profesional dan Pelukis
Pelan Bangunan ini dilantik oleh pihak pemaju sebagai perunding projek untuk
mengawasi bangunan yang didirikan dari peringkat penyediaan pelan sehingga
bangunan berkenaan siap dibina.
INSPIRING CREATIVE AND INNOVATIVE MINDS
6

7. 4/20/2011
PERAKUAN SIAP DAN PEMATUHAN (CCC)
Kenapa CCC diperkenalkan?
• Keadah pengeluaran CCC oleh para professional adalah satu usaha kearah
pendekatan self-regulation dan self-certification, iaitu, konsisten dengan hasrat
Kerajaan seperti yang terkandung dalam langkah 70 (d) Strategi Baru
Merangsang Pertumbuhan Ekonomi Negara.
• Ia bertujuan mempertingkatkan lagi kecekapan sistem penyampaian
perkhidmatan pemajuan projek menerusi usaha-usaha mengurangkan karenah
birokrasi. Secara keseluruhannya, menerusi pelaksanaan sistem CCC, norma
masa yang diambil dalam projek pemajuan bangunan akan dapat dikurangkan.
• Penjimatan masa ini akan membantu mengurangkan kos menjalankan
perniagaan oleh pihak pelabur dan pemaju. Ini pula akan seterusnya
menyumbang kepada meningkatkan lagi daya saing negara.
INSPIRING CREATIVE AND INNOVATIVE MINDS
PERAKUAN SIAP DAN PEMATUHAN (CCC)
Kategori Orang Yang Mengemukakan Pelan
• Berbanding dalam sistem CFO di mana OMP mengemukakan pelan bangunan
untuk kelulusan PBT dan juga mengemukakan permohonan untuk PBT
keluarkan CFO, sistem baru ini menetapkan pelan bangunan masih perlu
dikemukakan kepada PBT untuk kelulusan tetapi CCC dikeluarkan oleh Orang
Utama Yang Mengemukakan iaitu Principal Submitting Person (PSP) iaitu sama
ada terdiri daripada Arkitek Profesional atau Jurutera Profesional atau Pelukis
Pelan Bangunan.
• Di dalam sistem CFO dan sistem CCC Akta Arkitek membenarkan Pelukis
Pelan Bangunan hanya mengeluarkan CCC bagi banglo yang tidak melebihi
ketinggian 2 tingkat dan keluasan yang tidak melebihi 300 meter persegi.
Berpandukan kepada senarai bersama yang dikeluarkan oleh Lembaga-
lembaga Profesional, Arkitek Profesional akan berperanan sebagai PSP bagi
projek-projek yang berkehendakkan input senibina yang tinggi sementara
Jurutera Profesional pula bagi projek-projek berbentuk kejuruteraan.
INSPIRING CREATIVE AND INNOVATIVE MINDS
7

8. 4/20/2011
PERAKUAN SIAP DAN PEMATUHAN (CCC)
Tatacara Perlaksanaan CCC
• Bagi memperkemaskan pelaksanaan sistem CCC, satu elemen penting diperkenalkan iaitu
pendekatan perakuan secara berperingkat (stage certification).
• Pendekatan ini yang berasaskan kepada prinsip tanggungjawab secara matriks (matrix of
responsibility) mewajibkan pihak kontraktor atau kontraktor tred dan para profesional yang
bertanggungjawab kepada sesuatu komponen pembinaan itu memperakukan penyiapan
dan pematuhan komponen berkenaan.
• Tanggungjawab secara matriks ini diterjemahkan melalui pengenalan Borang G1 hingga
G21, di dalam UKBS 2007 yang mana melalui borang-borang ini komponen pembinaan
disahkan penyiapan dan pematuhannya dengan ditandatangani oleh setiap profesional dan
kontraktor atau kontraktor tred yang terlibat. Sebagai contoh bagi kerja-kerja pepaipan
dalaman seperti dalam Borang G5, kontraktor tred (licensed plumber) dan Arkitek
Profesional atau Jurutera Profesional (bergantung kepada pihak mana yang menyedia dan
mengemukakan lukisan pepaipan dalaman) perlu sama-sama mengesahkan penyiapan dan
pematuhan kerja-kerja pemasangan pepaipan dalaman.
INSPIRING CREATIVE AND INNOVATIVE MINDS
PERAKUAN SIAP DAN PEMATUHAN (CCC)
Tatacara Perlaksanaan CCC
• Bagi membantu PBT mengawal pembinaan dari aspek memastikan perkara-
perkara ketidakpatuhan diperbetulkan serta merta tanpa menunggu sehingga
pembinaan tamat, Kementerian mencadangkan agar PSP memaklumkan
kepada PBT tentang penyiapan setiap peringkat pembinaan yang utama.
Penyiapan setiap peringkat pembinaan adalah yang bersamaan dengan
borang-borang G berikut disahkan oleh pihak-pihak yang berkaitan, iaitu :
– peringkat penyiapan substruktur yang diterjemahkan melalui pengesahan Borang G1 –
G3;
– peringkat penyiapan superstruktur yang diterjemahkan melalui pengesahan Borang G4
– G12; dan
– peringkat penyiapan perkhidmatan luaran dan dalaman melalui pengesahan Borang
G13 – G21.
INSPIRING CREATIVE AND INNOVATIVE MINDS
8

9. 4/20/2011
INSPIRING CREATIVE AND INNOVATIVE MINDS
INSPIRING CREATIVE AND INNOVATIVE MINDS
9

10. 4/20/2011
PERAKUAN SIAP DAN PEMATUHAN (CCC)
Tatacara Perlaksanaan CCC
• Setelah menerima pemakluman daripada PSP tentang penyiapan sesuatu
peringkat pembinaan, PBT adalah digalakkan melakukan pemeriksaan tapak
agar sebarang ketidakpatuhan kepada pelan yang diluluskan dan Akta atau
mana-mana undang-undang kecil dibawahnya dapat dikenalpasti dan
diperbetulkan dengan sewajarnya sebelum peringkat pembinaan seterusnya
dilaksanakan.
• Berpandukan kepada laporan pegawai yang memeriksa tapak, Mesyuarat
Jawatankuasa OSC akan menetapkan tahap ketidakpatuhan yang dilaporkan
serta mencadangkan kaedah pembetulan. Seterusnya PBT akan mengeluarkan
notis bertulis yang berkehendakkan pematuhan dalam tempoh yang dinyatakan
dalam notis tanpa menjejaskan pelaksanaan projek di tapak. Sekiranya
ketidakpatuhan masih tidak diperbetulkan dalam tempoh yang ditetapkan,
Mesyuarat Jawatankuasa OSC akan mengarahkan PBT untuk mengeluarkan
arahan berhenti kerja atau arahan bertulis menahan pengeluaran CCC sehingga
ketidakpatuhan itu diperbetulkan.
INSPIRING CREATIVE AND INNOVATIVE MINDS
PERAKUAN SIAP DAN PEMATUHAN (CCC)
Tatacara Perlaksanaan CCC
• Berbanding dengan sistem CFO di mana PBT akan hanya melakukan
pemeriksaan tapak selepas bangunan siap dan Borang E diterima, sistem CCC
menetapkan pengesahan penyiapan komponen pembinaan dilakukan secara
berperingkat dalam keseluruhan tempoh pembinaan. Seperkara lagi,
pengesahan borang-borang G tidak akan melewatkan proses pengeluaran CCC
memandangkan ianya terletak di bawah kawalan PSP sepenuhnya.
INSPIRING CREATIVE AND INNOVATIVE MINDS
10

11. 4/20/2011
PERAKUAN SIAP DAN PEMATUHAN (CCC)
Sistem CCC memperkenalkan beberapa pembaharuan dan penambahbaikan
dalam persijilan keselamatan dan keselesaan bangunan, iaitu:
– hanya pihak yang arif dan pakar tentang sesuatu projek diberi kepercayaan untuk
memperakukan keselamatan dan keselesaan bangunan yang dikeluarkan CCC
olehnya. Dalam hal ini PSP lebih memahami dan mendalami sesuatupemajuan projek
kerana terlibat dalam keseluruhan fasa pembangunannya iaitu dari peringkat kerja-
kerja persiapan memulakannya hingga ke peringkat-peringkat pembinaan dan
penyiapan projek;
– melalui proses matrix of responsibility, kredibiliti, akauntabiliti dan serta tanggungjawab
pihak yang mengesahkan kerja adalah jelas di mana pihak yang bertanggungjawab
kepada setiap komponen pembinaan akan sama-sama mengesahkan penyiapan dan
pematuhan komponen berkenaan di dalam borang-borang G. Sekiranya berlaku
kegagalan pihak yang bertanggungjawab mudah dikesan dan diambil tindakan dan
perkara ini dilihat dapat meghasilkan kualiti kerja yang terjamin; dan
– pengeluaran CCC, setelah mematuhi semua aspek perundangan dan syarat-syarat
PBT, dapat di keluarkan serentak atau bersekali dengan pengeluaran Notis Milikan
Kosong (Notice of Vacant Possession) yang juga terletak di bawah kawalan para
profesional. Ini akan memberi manafaat secara langsung kepada pihak pembeli atau
pemilik dari segi menyingkatkan masa menunggu untuk memasuki bangunan.
INSPIRING CREATIVE AND INNOVATIVE MINDS
11