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Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 1
19 SETTEMBRE 2013
QUESTA PRESENTAZIONE NON COSTITUISCE UN DOCUMENTO UFFICIALE DELL’AUTORITÀ
PER L’ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
RIFORMA DELLE CONDIZIONI ECONOMICHE
DI FORNITURA DEL GAS NATURALE
NEL SERVIZIO DI TUTELA
Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 2
SOMMARIO
1. Il servizio di tutela:
I. Fondamenti normativi
II. Assetto e ambito di tutela
2. Il perché della riforma
3. La riforma delle condizioni economiche di tutela:
I. Prima fase (delibera 124/2013)
II. Seconda fase (delibera 196/2013)
Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 3
Il servizio di tutela
Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 4
Fondamenti normativi (1)
Motivi dell’intervento  caratteristiche dei clienti finali
I clienti (clienti domestici, piccole imprese, imprese energivore, ecc.)
possono fruire dei potenziali vantaggi della liberalizzazione in misura
differente. Ciò dipende, in particolare, dal diverso potere contrattuale
nei confronti dei venditori e dalla conoscenza del mercato.
Normativa  tutela dei clienti finali
Gli Stati membri possono, nell’interesse economico generale, imporre
alle imprese che operano nel settore del gas obblighi relativi al
servizio pubblico concernenti, tra l’altro, la qualità e il prezzo delle
forniture (articolo 3, comma 2) e assicurare in particolare ai clienti
vulnerabili un'adeguata protezione, … (articolo 3, comma 3) - Direttiva
2009/73/CE
Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 5
Fondamenti normativi (2)
Legge n. 125/07, decreto legislativo n. 93/11:
l’Autorità ha il compito di definire, con riferimento ai clienti vulnerabili
"transitoriamente, in base ai costi effettivi del servizio, prezzi di riferimento
[…] per le forniture di gas naturale […] che le imprese di distribuzione o di
vendita, nell’ambito degli obblighi di servizio pubblico, comprendono tra le
proprie offerte commerciali ".
QUINDI
Definizione di regimi di tutela indirizzati ai clienti vulnerabili,
purchè l’intervento sia:
a) giustificato da un interesse economico generale;
b) bilanciato con l’esigenza di aprire il settore alla concorrenza;
c) proporzionale (contenuto dell’obbligo imposto, destinatari e
durata);
d) non discriminatorio fra gli operatori del settore.
Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 6
Ambito di tutela
• Servizio di tutela: il venditore (al dettaglio) deve offrire ai
clienti aventi diritto al servizio di tutela un’offerta basata sulle
condizioni economiche indicate dall’Autorità.
• Clienti finali aventi diritto al servizio di tutela:
• clienti domestici;
• condominio con uso domestico con consumi non superiori a 200.000
Smc/annui.
In virtù della legge 98/2013 di conversione del decreto legge
69/2013 sono state escluse dall’ambito degli aventi diritto alla
tutela le utenze relative ad attività di servizio pubblico e le
utenze per usi diversi con consumi non superiori a 50.000
Smc/annui.
Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 7
Clienti tutelati
Dati 2012*
PUNTI DI RICONSEGNA VOLUMI
PUNTO RICONSEGNA %
TUTELATI
SMC
(mln) %
TUTELATI
TUTELA LIBERO TUTELA LIBERO
CLIENTE DOMESTICO 16.310.000 3.094.000 84% 13.694 2.732 83%
CONDOMINIO CON USO
DOMESTICO, CON CONSUMI <
200.000 SMC
134.000 59.000 69% 1.612 1.352 54%
TOTALE 16.444.000 3.153.000 84% 15.306 4.084 79%
* Fonte dati: Relazione Annuale sullo stato dei servizi e sull’attività svolta – 2013
Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 8
Contratto di vendita all’ingrosso
Contratto di vendita al dettaglio
Assetto del servizio di tutela
Società di vendita
all’ingrosso
Società di vendita al dettaglio
Cliente in tutela
Contratti di
lungo termine
Contratti spot
Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 9
Il perché della riforma
Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 10
L’evoluzione dello scenario di riferimento (1)
Evoluzione
progressiva
e strutturale del
mercato all’ingrosso
del gas naturale
• eccesso di offerta (anche per lo sviluppo in USA di
gas non convenzionale);
• (drammatica) contrazione della domanda UE;
• nuovo quadro di regole (fortemente promosso
dall’Autorità): mercato bilanciamento e accesso a
nuove infrastrutture di trasporto europee.
Maggiore allineamento
dei prezzi spot (*) in
Italia a quelli degli altri
mercati europei
• costante diminuzione differenziale prezzo PSV e
prezzo altre borse EU (da fine 2011 / inizio 2012)
• introduzione di un mercato a termine del gas naturale
in Italia (ottobre 2013).
(*) Il termine prezzo/mercato spot, nel settore del gas, è usato normalmente con
riferimento al mercato all’ingrosso di breve termine, dove vengono negoziati sia
prodotti con consegne giornaliere (spot in senso stretto) sia prodotti con consegne a
termine (mensili, trimestrali, semestrali e annuali), in contrapposizione ai contratti
pluriennali di importazione.
Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 11
L’evoluzione dello scenario di riferimento (2)
Evoluzione
normativa nazionale
L’Autorità, "nella determinazione dei corrispettivi
variabili a copertura dei costi di approvvigionamento
del gas naturale, introduce progressivamente tra
i parametri in base ai quali è disposto
l’aggiornamento anche il riferimento per una quota
gradualmente crescente ai prezzi del gas
rilevati sui mercati". - Decreto legge n. 1/12
(convertito dalla legge n. 27/12)
Necessaria evoluzione
determinazione dei
corrispettivi
• Corrispettivi relativi alla materia prima definiti
sulla base di contratti di lungo termine (LT)
• Strutture di portafoglio di approvvigionamento dei
venditori (al dettaglio) differenziate
Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 12
Allineamento del prezzo spot al PSV con i prezzi
degli altri hub europei
L’evoluzione dello scenario di riferimento (3)
Fonte: elaborazione su dati Platts
Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 13
Esiti dell’istruttoria di cui alla delibera 456/12
Costo unitario di
approvvigionamento dei
venditori (non integrati
verticalmente) per servire il
mercato tutelato*
Ricavo (unitario) dei
venditori relativo alla
materia prima (mercato
tutelato*)
L’evoluzione dello scenario di riferimento (4)
(*) All’epoca comprendente
anche le piccole imprese e le
attività di servizio pubblico
Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 14
In conclusione …
• L’evoluzione del contesto (di mercato e normativo) comporta la
necessità di definire la riforma delle condizioni economiche di tutela
per permettere di trasferire a tutti i clienti finali i benefici che derivano
dall’aver sviluppato un mercato all’ingrosso spot, con prezzi "allineati"
a quelli europei.
• La riforma deve tenere conto della necessaria gradualità, al fine:
 di tutelare i clienti finali (contro le " nuove" dinamiche dei prezzi);
 permettere ai venditori al dettaglio una adeguata transizione verso le nuove
strutture di portafoglio.
• La gradualità deve considerare le diverse strutture di
approvvigionamento dei venditori che operano sul mercato al dettaglio
(fornendo clienti tutelati), al fine di
 non permettere un indiscriminato riconoscimento di rendite per i venditori al
dettaglio (con portafogli di approvvigionamento tutti spot);
 incentivare l’allineamento dei contratti LT al prezzo di mercato attraverso la
rinegoziazione.
•
Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 15
La riforma delle condizioni
economiche del servizio di tutela
Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 16
Struttura delle condizioni economiche di tutela
Componente QTi*:
copertura costi relativi al servizio di trasporto
Componente QVD:
copertura costi di commercializzazione al dettaglio
Componente CCI:
relativo alla commercializzazione all’ingrosso
Al cliente finale tutelato, fino al 30 settembre 2013, si applicano:
Definiti da AEEG in
base a criteri di mercato
Fissato pari alle tariffe di
distribuzione pagate dal
venditore
Componente QS:
copertura costi relativi allo stoccaggio
Componente relativa al servizio distribuzione e
misura *:
Tariffa obbligatoria servizio di distribuzione
Definiti da AEEG sulla base di
corrispettivi medi e
considerando un profilo medio
del cliente civile
* Differenziati per ambito tariffario
Componente QOA:
copertura oneri aggiuntivi
Fissato pari a ulteriori corrispettivi
definiti da AEEG
Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 17
Le due fasi della riforma
I. Da 1 aprile 2013 a 30 settembre 2013
mantenimento attuale struttura componente CCI e modifica pesi
degli indici che ne determinano il livello
II. Da 1 ottobre 2013
piena implementazione della riforma, completa modifica delle
modalità di determinazione della componente CCI e (necessaria)
modifica di altre componenti
Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 18
Prima fase riforma: da 1 aprile 2013
Componente QTi*:
copertura costi relativi al servizio di trasporto
Componente QVD:
copertura costi di commercializzazione al dettaglio
Componente CCI:
relativo alla commercializzazione all’ingrosso
Interventi sulle seguenti componenti:
Componente QS:
copertura costi relativi allo stoccaggio
Componente relativa al servizio distribuzione e
misura *:
Tariffa obbligatoria servizio di distribuzione
* Differenziati per ambito tariffario
Componente QOA:
copertura oneri aggiuntivi
Modifica formula
di quantificazione
Modifica relativa
a modalità di conferimento
capacità di stoccaggio
Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 19
Componente CCI
QEt
aggiornato
trimestralmente
FORMULA (storica)
DETERMINAZIONE CCI
QCI’
Aumentato il peso
dell’indice di mercato
dal 5% al 20%
Nessuna modifica
Costi di approvvigionamento materia prima
Calcolato come media ponderata di:
 un indice basato sui contratti LT e
aggiornato in funzione della dinamica dei
prezzi di un paniere di prodotti petroliferi
(peso 95%);
 un indice di mercato, prezzo spot c/o
hub olandese TTF (peso pari al 5%).
Altri oneri di commercializzazione all’ingrosso
(trasporto internazionale, costi
commercializzazione all’ingrosso)
I fase
Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 20
Componente QS
MODALITA’ DETERMINAZIONE FINO AL 31/3/2013
Il livello era fissato dall’Autorità sulla base di:
• regolazione dello stoccaggio (tariffe/criteri di accesso – pro quota consumi dei clienti)
• esigenze di modulazione dei clienti (come definite fino al 31/3/2013)
MODIFICHE DALL’1 APRILE 2013 (Delibera 92/2013/R/GAS)
Il livello è stato rivisto dall’Autorità sulla base delle nuove disposizioni
sullo stoccaggio di modulazione ex DM 15/2/2013 che prevedono:
• nuova definizione delle esigenze di modulazione  riduzione della capacità destinata per lo
stoccaggio di modulazione (da 8.400 Mmc a circa 6.700 Mmc)  riduzione QS
• valorizzazione in base agli esiti delle aste  esito dell’asta inferiore alla tariffa sulla base dei
differenziali stagionali attesi  riduzione QS ma  aumento delle componenti relative ai
servizi di trasporto (CVos) per consentire la copertura dei ricavi riconosciuti per l’erogazione
del servizio di stoccaggio
Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 21
Sintesi prima fase (1 aprile – 30 settembre 2013)
Effetti modifica
a) trasferire ai clienti finali i benefici del prezzo spot (+ modifiche
procedura assegnazione stoccaggio);
b) tenere conto delle esigenze di gradualità dei venditori (anche in
considerazione che l’intervento è in corso di anno termico).
Impatto sui clienti finali
La prima fase ha comportato, per l’utente tipo(*), una diminuzione
complessiva del 4,8% con una minor spesa su base annua di circa 61
euro.
(*) domestico caratterizzato da un consumo pari a 1.400 mc/anno
Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 22
Seconda fase riforma: da 1 ottobre 2013
Componente QTi*:
copertura costi relativi al servizio di trasporto
Componente QVD:
copertura costi di commercializzazione al dettaglio
Componente CCI:
relativo alla commercializzazione all’ingrosso
Interventi sulle seguenti componenti:
Componente QS:
copertura costi relativi allo stoccaggio
Componente relativa al servizio distribuzione e
misura *
* Differenziati per ambito tariffario
Componente QOA:
copertura oneri aggiuntivi
Tolta. Introdotta la
componente CMEM
Modifica per evitare
duplicazioni di riconoscimento
di costi
Revisione dei livelli
Modifica per evitare
duplicazioni di riconoscimento
di costi
Componenti GRAD e CPR
Componente CCR NUOVA COMPONENTE
NUOVE COMPONENTI
Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 23
Seconda fase riforma: da 1 ottobre 2013
Componente QTi*:
copertura costi relativi al servizio di trasporto
Componente QVD:
copertura costi di commercializzazione al dettaglio
Componente CCI:
relativo alla commercializzazione all’ingrosso
Interventi sulle seguenti componenti:
Componente QS:
copertura costi relativi allo stoccaggio
Componente relativa al servizio distribuzione e
misura *
* Differenziati per ambito tariffario
Componente QOA:
copertura oneri aggiuntivi
Tolta. Introdotta la
componente CMEM
Modifica per evitare
duplicazioni di riconoscimento
di costi
Revisione dei livelli
Modifica per evitare
duplicazioni di riconoscimento
di costi
Componenti GRAD e CPR
Componente CCR NUOVA COMPONENTE
NUOVE COMPONENTI
Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 24
(Nuova) componente CMEM (1)
Quali
quotazioni?
UNICO RIFERIMENTO: QUOTAZIONI SPOT
mantenute le quotazioni
spot del gas presso
l’hub olandese TTF

definizione di specifici
elementi per prezzo al
PSV
Riferimento di mercato «naturale»: quello
relativo alle quotazioni del gas sul
costituendo mercato a termine organizzato
dal GME.
MA:
a) incertezza su definizione dei prodotti
che saranno negoziati;
b) tempistiche dell’entrata in operatività di
tale mercato coincidenti con II fase
c) consentire agli operatori di procedere
con le campagne di approvvigionamento
AT 2013 - 2014
Aggiornamento
Trimestrale, sulla base di quotazioni (anche) relative al trimestre
 maggiore stagionalità (prezzi più alti di inverno)
Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 25
(Nuova) componente CMEM (2)
MODIFICHE DA 1 OTTOBRE 2013
Hub TTF: quotazioni gas del
trimestre t-esimo => PFOR,t
Costo del trasporto
internazionale fino alla
frontiera italiana (Passo Gries)
=> QTint
Costo del trasporto dalla
frontiera italiana al PSV
=> QTPSV
Maggiorazioni per volumi
immessi in rete a monte del
PSV => QTMCV
TTF
PSV
CMEM,t
Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 26
Seconda fase riforma: da 1 ottobre 2013
Componente QTi*:
copertura costi relativi al servizio di trasporto
Componente QVD:
copertura costi di commercializzazione al dettaglio
Componente CCI:
relativo alla commercializzazione all’ingrosso
Interventi sulle seguenti componenti:
Componente QS:
copertura costi relativi allo stoccaggio
Componente relativa al servizio distribuzione e
misura *
* Differenziati per ambito tariffario
Componente QOA:
copertura oneri aggiuntivi
Tolta. Introdotta la
componente CMEM
Modifica per evitare
duplicazioni di riconoscimento
di costi
Revisione dei livelli
Modifica per evitare
duplicazioni di riconoscimento
di costi
Componenti GRAD e CPR
Componente CCR NUOVA COMPONENTE
NUOVE COMPONENTI
Componente CCR
Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 27
(Nuova) componente CCR (1)
A copertura dei costi per l’approvvigionamento del gas naturale,
funzione svolta dal venditore per approvvigionarsi del gas per i
quantitativi necessari a fornire i propri clienti.
Comprende:
a) costi operativi e remunerazione dell’attività svolta;
b) rischi relativi all’attività di approvvigionamento, legati alla necessità di doversi
approvvigionare dei volumi necessari per servire i clienti finali in momenti diversi
e quindi con riferimento a prodotti diversi (con diverso periodo di consegna).
Il venditore potrà fare la propria migliore stima per approvvigionarsi, nel
mercato a termine (= all’inizio del trimestre), dei volumi necessari a
servire i propri clienti ad un prezzo allineato alla componente CMEM.
La differenza tra volumi stimati ex-ante e volumi effettivi verrà invece
approvvigionata nel mercato con consegne giornaliere, quindi ad un
prezzo diverso. Su tale differenza di volumi rimane in capo al venditore il
rischio di differenziali di prezzo.
Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 28
(Nuova) componente CCR (2)
b) rischi relativi all’attività di approvvigionamento:
RISCHIO
PROFILO
legato al differenziale dei volumi riferiti ad ogni mese (differenza tra
profilo dei clienti serviti e profilo piatto implicito nel calcolo della
componente CMEM)
RISCHIO
LIVELLO
legato alla variazione del livello dei volumi nel trimestre
(esempio: uscita dei clienti dal servizio di tutela)
RISCHIO
EVENTI
CLIMATICI
legato al differenziale dei volumi approvvigionato a causa di condizioni
climatiche eccezionali (inverno particolarmente rigido)
RISCHIO
PRO-DIE
legato al mantenimento dell’attuale criterio pro-die di attribuzione dei
consumi ai fini della fatturazione (alcuni consumi relativi ai periodi di
prezzo più elevati – tipicamente inverno – vengono fatturati in periodi
caratterizzati da prezzi più bassi)
Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 29
Seconda fase riforma: da 1 ottobre 2013
Componente QTi*:
copertura costi relativi al servizio di trasporto
Componente CCI:
relativo alla commercializzazione all’ingrosso
Interventi sulle seguenti componenti:
Componente QS:
copertura costi relativi allo stoccaggio
Componente relativa al servizio distribuzione e
misura *
* Differenziati per ambito tariffario
Componente QOA:
copertura oneri aggiuntivi
Tolta. Introdotta la
componente CMEM
Modifica per evitare
duplicazioni di riconoscimento
di costi
Modifica per evitare
duplicazioni di riconoscimento
di costi
Componenti GRAD e CPR
Componente CCR NUOVA COMPONENTE
NUOVE COMPONENTI
Componente CCR
Componente QVD:
copertura costi di commercializzazione al dettaglio Revisione dei livelli
Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 30
COMPONENTE QVD
La componente QVD copre i costi di commercializzazione dell’attività
di vendita del gas naturale
Il suo livello è stato rivisto per:
 garantire il criterio di «proporzionalità», in coerenza rispetto al
quadro complessivo della riforma
 adeguare il riconoscimento degli oneri connessi alla morosità
dei clienti finali in linea con quanto fatto per il settore elettrico
Rispetto ai dati di morosità rilevati presso gli operatori, i nuovi livelli
tengono comunque conto della necessità di promuovere una
gestione efficiente del credito
Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 31
Seconda fase riforma: da 1 ottobre 2013
Componente CCI:
relativo alla commercializzazione all’ingrosso
Interventi sulle seguenti componenti:
Componente relativa al servizio distribuzione e
misura *
* Differenziati per ambito tariffario
Tolta. Introdotta la
componente CMEM
Componenti GRAD e CPR
Componente CCR NUOVA COMPONENTE
NUOVE COMPONENTI
Componente CCR
Componente QVD:
copertura costi di commercializzazione al dettaglio Revisione dei livelli
Componente QTi*:
copertura costi relativi al servizio di trasporto
Componente QS:
copertura costi relativi allo stoccaggio
Componente QOA:
copertura oneri aggiuntivi
Modifica per evitare
duplicazioni di riconoscimento
di costi
Modifica per evitare
duplicazioni di riconoscimento
di costi
Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 32
Modifiche altre componenti (già esistenti) (1)
COMPONENTE QTi
Remunera, con riferimento a ciascun ambito territoriale, il servizio di
trasporto. E’ pari alla somma di QTF (corrispettivo fisso) e QTV
(corrispettivo variabile – costi gas per autoconsumo, perdite e gnc).
A partire da ottobre 2013 il livello della componente QTi sarà
modificato per escludere le componenti di costo già remunerate dalla
componente CMEM.
La modifica ha la finalità di:
• escludere dall’attuale formula di calcolo del corrispettivo QTF i corrispettivi
relativi ai punti di entrata (da frontiera a PSV);
• modificare il calcolo di QTV per non considerare i costi per autoconsumo e
valorizzare tale corrispettivo sulla base della componente CMEM.
Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 33
Modifiche altre componenti (già esistenti) (2)
COMPONENTE QS
Tale componente dovrà essere azzerata in quanto i costi relativi alla
modulazione (differenziale tra prezzo invernale e prezzo estivo) sono
coperti dalla nuova componente CMEM.
Il rischio relativo ad eventi eccezionali (inverno particolarmente rigido)
troverà copertura attraverso la nuova componente CCR.
COMPONENTE QOA
La modifica di tale componente ha la finalità di scomputare dal calcolo
della componente QOA tutti gli elementi derivanti dall’applicazione, nel
servizio di trasporto, di maggiorazioni del corrispettivo variabile CV
applicate al volume immesso a monte del PSV.
Tali corrispettivi trovano infatti copertura nella nuova componente
CMEM.
Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 34
Seconda fase riforma: da 1 ottobre 2013
Componente CCI:
relativo alla commercializzazione all’ingrosso
Interventi sulle seguenti componenti:
Componente relativa al servizio distribuzione e
misura *
* Differenziati per ambito tariffario
Tolta. Introdotta la
componente CMEM
Componente CCR NUOVA COMPONENTEComponente CCR
Componente QVD:
copertura costi di commercializzazione al dettaglio Revisione dei livelli
Componente QTi*:
copertura costi relativi al servizio di trasporto
Componente QS:
copertura costi relativi allo stoccaggio
Componente QOA:
copertura oneri aggiuntivi
Modifica per evitare
duplicazioni di riconoscimento
di costi
Modifica per evitare
duplicazioni di riconoscimento
di costi
Componenti GRAD e CPR NUOVE COMPONENTI
Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 35
Meccanismi di gradualità
I costi dei venditori al dettaglio per adeguare le politiche di
approvvigionamento al nuovo contesto di mercato variano
anche in funzione della diversa struttura dei propri portafogli
di approvvigionamento, che può essere sbilanciata verso i
contratti di breve periodo oppure verso i contratti LT.
Sono stati pertanto previsti dei meccanismi di gradualità a
favore dei venditori, finanziati attraverso due nuove
componenti :
Componente GRAD a favore di tutti i venditori al dettaglio
per tener conto delle implicazioni generali della riforma.
Componente CPR per raccogliere, a favore dei venditori al
dettaglio con contratti LT, il gettito necessario ad
incentivare la rinegoziazione dei medesimi, tutelando nel
contempo i clienti finali contro rischi di picchi di prezzo.
Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 36
(Nuova) componente GRAD
Componente specifica per remunerare i costi della
transizione verso le nuove strutture di approvvigionamento
(nuove modalità operative di approvvigionamento +
adattamenti struttura organizzativa e adeguamento sistemi
informatici).
Definita per i primi tre anni di implementazione della riforma
ad un livello crescente per tener conto dei minori costi di
transizione nel primo anno con riferimento alla modalità di
determinazione della componente CMEM.
L’applicazione su più esercizi ha la finalità di:
a) stemperare l’impatto di tale componente sui clienti
finali;
b) promuovere l’ingresso di altri operatori in quanto
beneficiano tutti di tale componente.
Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 37
(Nuova) componente CPR
• Componente specifica per raccogliere la necessità di
gettito relativa al meccanismo finalizzato ad incentivare la
rinegoziazione dei contratti LT (cosiddetto meccanismo
APR). Tale meccanismo presenta modalità e tempistiche di
implementazione coerenti con la necessità di
contenimento del rischio prezzo per i clienti finali nel
triennio 2014-2016.
• Il livello previsto per l’implementazione di questa
componente dall’1 ottobre 2013 è stato stabilito in modo
conservativo e sarà successivamente aggiornato per tener
conto dei volumi effettivi di gas dei soggetti che
aderiranno al meccanismo e dell’evoluzione delle
dinamiche dei prezzi dei contratti di breve e lungo termine
(per cui potrebbe diventare anche negativo).
Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 38
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La riforma delle condizioni economiche di fornitura del gas naturale nel servizio di tutela

  • 1. Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 1 19 SETTEMBRE 2013 QUESTA PRESENTAZIONE NON COSTITUISCE UN DOCUMENTO UFFICIALE DELL’AUTORITÀ PER L’ENERGIA ELETTRICA E IL GAS RIFORMA DELLE CONDIZIONI ECONOMICHE DI FORNITURA DEL GAS NATURALE NEL SERVIZIO DI TUTELA
  • 2. Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 2 SOMMARIO 1. Il servizio di tutela: I. Fondamenti normativi II. Assetto e ambito di tutela 2. Il perché della riforma 3. La riforma delle condizioni economiche di tutela: I. Prima fase (delibera 124/2013) II. Seconda fase (delibera 196/2013)
  • 3. Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 3 Il servizio di tutela
  • 4. Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 4 Fondamenti normativi (1) Motivi dell’intervento  caratteristiche dei clienti finali I clienti (clienti domestici, piccole imprese, imprese energivore, ecc.) possono fruire dei potenziali vantaggi della liberalizzazione in misura differente. Ciò dipende, in particolare, dal diverso potere contrattuale nei confronti dei venditori e dalla conoscenza del mercato. Normativa  tutela dei clienti finali Gli Stati membri possono, nell’interesse economico generale, imporre alle imprese che operano nel settore del gas obblighi relativi al servizio pubblico concernenti, tra l’altro, la qualità e il prezzo delle forniture (articolo 3, comma 2) e assicurare in particolare ai clienti vulnerabili un'adeguata protezione, … (articolo 3, comma 3) - Direttiva 2009/73/CE
  • 5. Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 5 Fondamenti normativi (2) Legge n. 125/07, decreto legislativo n. 93/11: l’Autorità ha il compito di definire, con riferimento ai clienti vulnerabili "transitoriamente, in base ai costi effettivi del servizio, prezzi di riferimento […] per le forniture di gas naturale […] che le imprese di distribuzione o di vendita, nell’ambito degli obblighi di servizio pubblico, comprendono tra le proprie offerte commerciali ". QUINDI Definizione di regimi di tutela indirizzati ai clienti vulnerabili, purchè l’intervento sia: a) giustificato da un interesse economico generale; b) bilanciato con l’esigenza di aprire il settore alla concorrenza; c) proporzionale (contenuto dell’obbligo imposto, destinatari e durata); d) non discriminatorio fra gli operatori del settore.
  • 6. Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 6 Ambito di tutela • Servizio di tutela: il venditore (al dettaglio) deve offrire ai clienti aventi diritto al servizio di tutela un’offerta basata sulle condizioni economiche indicate dall’Autorità. • Clienti finali aventi diritto al servizio di tutela: • clienti domestici; • condominio con uso domestico con consumi non superiori a 200.000 Smc/annui. In virtù della legge 98/2013 di conversione del decreto legge 69/2013 sono state escluse dall’ambito degli aventi diritto alla tutela le utenze relative ad attività di servizio pubblico e le utenze per usi diversi con consumi non superiori a 50.000 Smc/annui.
  • 7. Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 7 Clienti tutelati Dati 2012* PUNTI DI RICONSEGNA VOLUMI PUNTO RICONSEGNA % TUTELATI SMC (mln) % TUTELATI TUTELA LIBERO TUTELA LIBERO CLIENTE DOMESTICO 16.310.000 3.094.000 84% 13.694 2.732 83% CONDOMINIO CON USO DOMESTICO, CON CONSUMI < 200.000 SMC 134.000 59.000 69% 1.612 1.352 54% TOTALE 16.444.000 3.153.000 84% 15.306 4.084 79% * Fonte dati: Relazione Annuale sullo stato dei servizi e sull’attività svolta – 2013
  • 8. Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 8 Contratto di vendita all’ingrosso Contratto di vendita al dettaglio Assetto del servizio di tutela Società di vendita all’ingrosso Società di vendita al dettaglio Cliente in tutela Contratti di lungo termine Contratti spot
  • 9. Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 9 Il perché della riforma
  • 10. Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 10 L’evoluzione dello scenario di riferimento (1) Evoluzione progressiva e strutturale del mercato all’ingrosso del gas naturale • eccesso di offerta (anche per lo sviluppo in USA di gas non convenzionale); • (drammatica) contrazione della domanda UE; • nuovo quadro di regole (fortemente promosso dall’Autorità): mercato bilanciamento e accesso a nuove infrastrutture di trasporto europee. Maggiore allineamento dei prezzi spot (*) in Italia a quelli degli altri mercati europei • costante diminuzione differenziale prezzo PSV e prezzo altre borse EU (da fine 2011 / inizio 2012) • introduzione di un mercato a termine del gas naturale in Italia (ottobre 2013). (*) Il termine prezzo/mercato spot, nel settore del gas, è usato normalmente con riferimento al mercato all’ingrosso di breve termine, dove vengono negoziati sia prodotti con consegne giornaliere (spot in senso stretto) sia prodotti con consegne a termine (mensili, trimestrali, semestrali e annuali), in contrapposizione ai contratti pluriennali di importazione.
  • 11. Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 11 L’evoluzione dello scenario di riferimento (2) Evoluzione normativa nazionale L’Autorità, "nella determinazione dei corrispettivi variabili a copertura dei costi di approvvigionamento del gas naturale, introduce progressivamente tra i parametri in base ai quali è disposto l’aggiornamento anche il riferimento per una quota gradualmente crescente ai prezzi del gas rilevati sui mercati". - Decreto legge n. 1/12 (convertito dalla legge n. 27/12) Necessaria evoluzione determinazione dei corrispettivi • Corrispettivi relativi alla materia prima definiti sulla base di contratti di lungo termine (LT) • Strutture di portafoglio di approvvigionamento dei venditori (al dettaglio) differenziate
  • 12. Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 12 Allineamento del prezzo spot al PSV con i prezzi degli altri hub europei L’evoluzione dello scenario di riferimento (3) Fonte: elaborazione su dati Platts
  • 13. Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 13 Esiti dell’istruttoria di cui alla delibera 456/12 Costo unitario di approvvigionamento dei venditori (non integrati verticalmente) per servire il mercato tutelato* Ricavo (unitario) dei venditori relativo alla materia prima (mercato tutelato*) L’evoluzione dello scenario di riferimento (4) (*) All’epoca comprendente anche le piccole imprese e le attività di servizio pubblico
  • 14. Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 14 In conclusione … • L’evoluzione del contesto (di mercato e normativo) comporta la necessità di definire la riforma delle condizioni economiche di tutela per permettere di trasferire a tutti i clienti finali i benefici che derivano dall’aver sviluppato un mercato all’ingrosso spot, con prezzi "allineati" a quelli europei. • La riforma deve tenere conto della necessaria gradualità, al fine:  di tutelare i clienti finali (contro le " nuove" dinamiche dei prezzi);  permettere ai venditori al dettaglio una adeguata transizione verso le nuove strutture di portafoglio. • La gradualità deve considerare le diverse strutture di approvvigionamento dei venditori che operano sul mercato al dettaglio (fornendo clienti tutelati), al fine di  non permettere un indiscriminato riconoscimento di rendite per i venditori al dettaglio (con portafogli di approvvigionamento tutti spot);  incentivare l’allineamento dei contratti LT al prezzo di mercato attraverso la rinegoziazione. •
  • 15. Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 15 La riforma delle condizioni economiche del servizio di tutela
  • 16. Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 16 Struttura delle condizioni economiche di tutela Componente QTi*: copertura costi relativi al servizio di trasporto Componente QVD: copertura costi di commercializzazione al dettaglio Componente CCI: relativo alla commercializzazione all’ingrosso Al cliente finale tutelato, fino al 30 settembre 2013, si applicano: Definiti da AEEG in base a criteri di mercato Fissato pari alle tariffe di distribuzione pagate dal venditore Componente QS: copertura costi relativi allo stoccaggio Componente relativa al servizio distribuzione e misura *: Tariffa obbligatoria servizio di distribuzione Definiti da AEEG sulla base di corrispettivi medi e considerando un profilo medio del cliente civile * Differenziati per ambito tariffario Componente QOA: copertura oneri aggiuntivi Fissato pari a ulteriori corrispettivi definiti da AEEG
  • 17. Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 17 Le due fasi della riforma I. Da 1 aprile 2013 a 30 settembre 2013 mantenimento attuale struttura componente CCI e modifica pesi degli indici che ne determinano il livello II. Da 1 ottobre 2013 piena implementazione della riforma, completa modifica delle modalità di determinazione della componente CCI e (necessaria) modifica di altre componenti
  • 18. Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 18 Prima fase riforma: da 1 aprile 2013 Componente QTi*: copertura costi relativi al servizio di trasporto Componente QVD: copertura costi di commercializzazione al dettaglio Componente CCI: relativo alla commercializzazione all’ingrosso Interventi sulle seguenti componenti: Componente QS: copertura costi relativi allo stoccaggio Componente relativa al servizio distribuzione e misura *: Tariffa obbligatoria servizio di distribuzione * Differenziati per ambito tariffario Componente QOA: copertura oneri aggiuntivi Modifica formula di quantificazione Modifica relativa a modalità di conferimento capacità di stoccaggio
  • 19. Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 19 Componente CCI QEt aggiornato trimestralmente FORMULA (storica) DETERMINAZIONE CCI QCI’ Aumentato il peso dell’indice di mercato dal 5% al 20% Nessuna modifica Costi di approvvigionamento materia prima Calcolato come media ponderata di:  un indice basato sui contratti LT e aggiornato in funzione della dinamica dei prezzi di un paniere di prodotti petroliferi (peso 95%);  un indice di mercato, prezzo spot c/o hub olandese TTF (peso pari al 5%). Altri oneri di commercializzazione all’ingrosso (trasporto internazionale, costi commercializzazione all’ingrosso) I fase
  • 20. Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 20 Componente QS MODALITA’ DETERMINAZIONE FINO AL 31/3/2013 Il livello era fissato dall’Autorità sulla base di: • regolazione dello stoccaggio (tariffe/criteri di accesso – pro quota consumi dei clienti) • esigenze di modulazione dei clienti (come definite fino al 31/3/2013) MODIFICHE DALL’1 APRILE 2013 (Delibera 92/2013/R/GAS) Il livello è stato rivisto dall’Autorità sulla base delle nuove disposizioni sullo stoccaggio di modulazione ex DM 15/2/2013 che prevedono: • nuova definizione delle esigenze di modulazione  riduzione della capacità destinata per lo stoccaggio di modulazione (da 8.400 Mmc a circa 6.700 Mmc)  riduzione QS • valorizzazione in base agli esiti delle aste  esito dell’asta inferiore alla tariffa sulla base dei differenziali stagionali attesi  riduzione QS ma  aumento delle componenti relative ai servizi di trasporto (CVos) per consentire la copertura dei ricavi riconosciuti per l’erogazione del servizio di stoccaggio
  • 21. Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 21 Sintesi prima fase (1 aprile – 30 settembre 2013) Effetti modifica a) trasferire ai clienti finali i benefici del prezzo spot (+ modifiche procedura assegnazione stoccaggio); b) tenere conto delle esigenze di gradualità dei venditori (anche in considerazione che l’intervento è in corso di anno termico). Impatto sui clienti finali La prima fase ha comportato, per l’utente tipo(*), una diminuzione complessiva del 4,8% con una minor spesa su base annua di circa 61 euro. (*) domestico caratterizzato da un consumo pari a 1.400 mc/anno
  • 22. Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 22 Seconda fase riforma: da 1 ottobre 2013 Componente QTi*: copertura costi relativi al servizio di trasporto Componente QVD: copertura costi di commercializzazione al dettaglio Componente CCI: relativo alla commercializzazione all’ingrosso Interventi sulle seguenti componenti: Componente QS: copertura costi relativi allo stoccaggio Componente relativa al servizio distribuzione e misura * * Differenziati per ambito tariffario Componente QOA: copertura oneri aggiuntivi Tolta. Introdotta la componente CMEM Modifica per evitare duplicazioni di riconoscimento di costi Revisione dei livelli Modifica per evitare duplicazioni di riconoscimento di costi Componenti GRAD e CPR Componente CCR NUOVA COMPONENTE NUOVE COMPONENTI
  • 23. Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 23 Seconda fase riforma: da 1 ottobre 2013 Componente QTi*: copertura costi relativi al servizio di trasporto Componente QVD: copertura costi di commercializzazione al dettaglio Componente CCI: relativo alla commercializzazione all’ingrosso Interventi sulle seguenti componenti: Componente QS: copertura costi relativi allo stoccaggio Componente relativa al servizio distribuzione e misura * * Differenziati per ambito tariffario Componente QOA: copertura oneri aggiuntivi Tolta. Introdotta la componente CMEM Modifica per evitare duplicazioni di riconoscimento di costi Revisione dei livelli Modifica per evitare duplicazioni di riconoscimento di costi Componenti GRAD e CPR Componente CCR NUOVA COMPONENTE NUOVE COMPONENTI
  • 24. Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 24 (Nuova) componente CMEM (1) Quali quotazioni? UNICO RIFERIMENTO: QUOTAZIONI SPOT mantenute le quotazioni spot del gas presso l’hub olandese TTF  definizione di specifici elementi per prezzo al PSV Riferimento di mercato «naturale»: quello relativo alle quotazioni del gas sul costituendo mercato a termine organizzato dal GME. MA: a) incertezza su definizione dei prodotti che saranno negoziati; b) tempistiche dell’entrata in operatività di tale mercato coincidenti con II fase c) consentire agli operatori di procedere con le campagne di approvvigionamento AT 2013 - 2014 Aggiornamento Trimestrale, sulla base di quotazioni (anche) relative al trimestre  maggiore stagionalità (prezzi più alti di inverno)
  • 25. Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 25 (Nuova) componente CMEM (2) MODIFICHE DA 1 OTTOBRE 2013 Hub TTF: quotazioni gas del trimestre t-esimo => PFOR,t Costo del trasporto internazionale fino alla frontiera italiana (Passo Gries) => QTint Costo del trasporto dalla frontiera italiana al PSV => QTPSV Maggiorazioni per volumi immessi in rete a monte del PSV => QTMCV TTF PSV CMEM,t
  • 26. Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 26 Seconda fase riforma: da 1 ottobre 2013 Componente QTi*: copertura costi relativi al servizio di trasporto Componente QVD: copertura costi di commercializzazione al dettaglio Componente CCI: relativo alla commercializzazione all’ingrosso Interventi sulle seguenti componenti: Componente QS: copertura costi relativi allo stoccaggio Componente relativa al servizio distribuzione e misura * * Differenziati per ambito tariffario Componente QOA: copertura oneri aggiuntivi Tolta. Introdotta la componente CMEM Modifica per evitare duplicazioni di riconoscimento di costi Revisione dei livelli Modifica per evitare duplicazioni di riconoscimento di costi Componenti GRAD e CPR Componente CCR NUOVA COMPONENTE NUOVE COMPONENTI Componente CCR
  • 27. Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 27 (Nuova) componente CCR (1) A copertura dei costi per l’approvvigionamento del gas naturale, funzione svolta dal venditore per approvvigionarsi del gas per i quantitativi necessari a fornire i propri clienti. Comprende: a) costi operativi e remunerazione dell’attività svolta; b) rischi relativi all’attività di approvvigionamento, legati alla necessità di doversi approvvigionare dei volumi necessari per servire i clienti finali in momenti diversi e quindi con riferimento a prodotti diversi (con diverso periodo di consegna). Il venditore potrà fare la propria migliore stima per approvvigionarsi, nel mercato a termine (= all’inizio del trimestre), dei volumi necessari a servire i propri clienti ad un prezzo allineato alla componente CMEM. La differenza tra volumi stimati ex-ante e volumi effettivi verrà invece approvvigionata nel mercato con consegne giornaliere, quindi ad un prezzo diverso. Su tale differenza di volumi rimane in capo al venditore il rischio di differenziali di prezzo.
  • 28. Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 28 (Nuova) componente CCR (2) b) rischi relativi all’attività di approvvigionamento: RISCHIO PROFILO legato al differenziale dei volumi riferiti ad ogni mese (differenza tra profilo dei clienti serviti e profilo piatto implicito nel calcolo della componente CMEM) RISCHIO LIVELLO legato alla variazione del livello dei volumi nel trimestre (esempio: uscita dei clienti dal servizio di tutela) RISCHIO EVENTI CLIMATICI legato al differenziale dei volumi approvvigionato a causa di condizioni climatiche eccezionali (inverno particolarmente rigido) RISCHIO PRO-DIE legato al mantenimento dell’attuale criterio pro-die di attribuzione dei consumi ai fini della fatturazione (alcuni consumi relativi ai periodi di prezzo più elevati – tipicamente inverno – vengono fatturati in periodi caratterizzati da prezzi più bassi)
  • 29. Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 29 Seconda fase riforma: da 1 ottobre 2013 Componente QTi*: copertura costi relativi al servizio di trasporto Componente CCI: relativo alla commercializzazione all’ingrosso Interventi sulle seguenti componenti: Componente QS: copertura costi relativi allo stoccaggio Componente relativa al servizio distribuzione e misura * * Differenziati per ambito tariffario Componente QOA: copertura oneri aggiuntivi Tolta. Introdotta la componente CMEM Modifica per evitare duplicazioni di riconoscimento di costi Modifica per evitare duplicazioni di riconoscimento di costi Componenti GRAD e CPR Componente CCR NUOVA COMPONENTE NUOVE COMPONENTI Componente CCR Componente QVD: copertura costi di commercializzazione al dettaglio Revisione dei livelli
  • 30. Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 30 COMPONENTE QVD La componente QVD copre i costi di commercializzazione dell’attività di vendita del gas naturale Il suo livello è stato rivisto per:  garantire il criterio di «proporzionalità», in coerenza rispetto al quadro complessivo della riforma  adeguare il riconoscimento degli oneri connessi alla morosità dei clienti finali in linea con quanto fatto per il settore elettrico Rispetto ai dati di morosità rilevati presso gli operatori, i nuovi livelli tengono comunque conto della necessità di promuovere una gestione efficiente del credito
  • 31. Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 31 Seconda fase riforma: da 1 ottobre 2013 Componente CCI: relativo alla commercializzazione all’ingrosso Interventi sulle seguenti componenti: Componente relativa al servizio distribuzione e misura * * Differenziati per ambito tariffario Tolta. Introdotta la componente CMEM Componenti GRAD e CPR Componente CCR NUOVA COMPONENTE NUOVE COMPONENTI Componente CCR Componente QVD: copertura costi di commercializzazione al dettaglio Revisione dei livelli Componente QTi*: copertura costi relativi al servizio di trasporto Componente QS: copertura costi relativi allo stoccaggio Componente QOA: copertura oneri aggiuntivi Modifica per evitare duplicazioni di riconoscimento di costi Modifica per evitare duplicazioni di riconoscimento di costi
  • 32. Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 32 Modifiche altre componenti (già esistenti) (1) COMPONENTE QTi Remunera, con riferimento a ciascun ambito territoriale, il servizio di trasporto. E’ pari alla somma di QTF (corrispettivo fisso) e QTV (corrispettivo variabile – costi gas per autoconsumo, perdite e gnc). A partire da ottobre 2013 il livello della componente QTi sarà modificato per escludere le componenti di costo già remunerate dalla componente CMEM. La modifica ha la finalità di: • escludere dall’attuale formula di calcolo del corrispettivo QTF i corrispettivi relativi ai punti di entrata (da frontiera a PSV); • modificare il calcolo di QTV per non considerare i costi per autoconsumo e valorizzare tale corrispettivo sulla base della componente CMEM.
  • 33. Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 33 Modifiche altre componenti (già esistenti) (2) COMPONENTE QS Tale componente dovrà essere azzerata in quanto i costi relativi alla modulazione (differenziale tra prezzo invernale e prezzo estivo) sono coperti dalla nuova componente CMEM. Il rischio relativo ad eventi eccezionali (inverno particolarmente rigido) troverà copertura attraverso la nuova componente CCR. COMPONENTE QOA La modifica di tale componente ha la finalità di scomputare dal calcolo della componente QOA tutti gli elementi derivanti dall’applicazione, nel servizio di trasporto, di maggiorazioni del corrispettivo variabile CV applicate al volume immesso a monte del PSV. Tali corrispettivi trovano infatti copertura nella nuova componente CMEM.
  • 34. Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 34 Seconda fase riforma: da 1 ottobre 2013 Componente CCI: relativo alla commercializzazione all’ingrosso Interventi sulle seguenti componenti: Componente relativa al servizio distribuzione e misura * * Differenziati per ambito tariffario Tolta. Introdotta la componente CMEM Componente CCR NUOVA COMPONENTEComponente CCR Componente QVD: copertura costi di commercializzazione al dettaglio Revisione dei livelli Componente QTi*: copertura costi relativi al servizio di trasporto Componente QS: copertura costi relativi allo stoccaggio Componente QOA: copertura oneri aggiuntivi Modifica per evitare duplicazioni di riconoscimento di costi Modifica per evitare duplicazioni di riconoscimento di costi Componenti GRAD e CPR NUOVE COMPONENTI
  • 35. Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 35 Meccanismi di gradualità I costi dei venditori al dettaglio per adeguare le politiche di approvvigionamento al nuovo contesto di mercato variano anche in funzione della diversa struttura dei propri portafogli di approvvigionamento, che può essere sbilanciata verso i contratti di breve periodo oppure verso i contratti LT. Sono stati pertanto previsti dei meccanismi di gradualità a favore dei venditori, finanziati attraverso due nuove componenti : Componente GRAD a favore di tutti i venditori al dettaglio per tener conto delle implicazioni generali della riforma. Componente CPR per raccogliere, a favore dei venditori al dettaglio con contratti LT, il gettito necessario ad incentivare la rinegoziazione dei medesimi, tutelando nel contempo i clienti finali contro rischi di picchi di prezzo.
  • 36. Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 36 (Nuova) componente GRAD Componente specifica per remunerare i costi della transizione verso le nuove strutture di approvvigionamento (nuove modalità operative di approvvigionamento + adattamenti struttura organizzativa e adeguamento sistemi informatici). Definita per i primi tre anni di implementazione della riforma ad un livello crescente per tener conto dei minori costi di transizione nel primo anno con riferimento alla modalità di determinazione della componente CMEM. L’applicazione su più esercizi ha la finalità di: a) stemperare l’impatto di tale componente sui clienti finali; b) promuovere l’ingresso di altri operatori in quanto beneficiano tutti di tale componente.
  • 37. Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 37 (Nuova) componente CPR • Componente specifica per raccogliere la necessità di gettito relativa al meccanismo finalizzato ad incentivare la rinegoziazione dei contratti LT (cosiddetto meccanismo APR). Tale meccanismo presenta modalità e tempistiche di implementazione coerenti con la necessità di contenimento del rischio prezzo per i clienti finali nel triennio 2014-2016. • Il livello previsto per l’implementazione di questa componente dall’1 ottobre 2013 è stato stabilito in modo conservativo e sarà successivamente aggiornato per tener conto dei volumi effettivi di gas dei soggetti che aderiranno al meccanismo e dell’evoluzione delle dinamiche dei prezzi dei contratti di breve e lungo termine (per cui potrebbe diventare anche negativo).
  • 38. Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 38 Grazie per l’attenzione!