Tema 15 - Regímenes Militares, Transiciones y Democracia

1. UNIDAD 4 – TEMA Nº 5
Regímenes Militares,
Transiciones y
Democracia
Adrián Villegas Dianta

2. Unidad 4
América Latina en el Siglo XX
Tema Nº 15
Regímenes Militares,
Transiciones y Democracia

3. TEMARIO
1. Presentación del tema
2. Los gobiernos militares en América Latina
3. La democratización en América Latina
4. Conclusiones del tema
5. Vías de contacto del curso

4. 1. PRESENTACIÓN DEL TEMA
•¿Porqué se originan en la región los gobiernos militares?
•¿Qué características poseen de forma general?
•¿Cómo marcan a la región durante el período y luego de él?
•¿Qué rol juega en la recomposición de la región, el proceso de
democratización?
•¿Qué efectos tiene al día de hoy este proceso?

5. 2. LOS GOBIERNOS MILITARES EN AMÉRICA LATINA
•El período de los gobiernos militares en América Latina se
entiende dentro de un contexto internacional y factores internos
•Dentro del ámbito internacional la Guerra Fría marcó el período y
con ello buena parte de la suerte de América Latina
•La Escuela de las Américas fue una instancia uniformadora de
Estados Unidos para la región como forma de contener el avance
ideológico del comunismo
•De esta forma, los militares (mediante juntas a partir de golpes de
estado generalmente) comenzaron a tener el poder en la región
(Chile, Argentina)
•En otros casos se trató de personalismos (Bolivia, Paraguay,
Nicaragua, Péru, ¿Chile nuevamente?)

6. •Técnicamente en la región, instauraron sistemas autoritarios (en
base a Linz):
Variables Democracia Autoritarismo Totalitarismo
Inexistente
Pluralismo
Alto Limitado (Sistemas de
político
partido único)
Existencia de
Pluralismo mentalidad
ideológico Alto Inexistente
oficial
Movilización Alta
Alta, dotada de
(Existencia de la Desmovilización (controlada por
autonomía
sociedad civil ) el Estado)

7. 3. LA DEMOCRATIZACIÓN EN AMÉRICA LATINA
A) Sobre la Democratización
•¿Qué es la democratización?
•Es posible por uno o varios de los siguientes factores:
Desarrollo económico
Transformaciones sociales
Modernidad
Resolución de crisis (desde la élite)
Factores externos

8. B) La Teoría de la Democratización de Huntington
•El autor señala que la democratización se da desde el tránsito de
un régimen no democrático, la inauguración del democrático y
luego la consolidación democrática
•El autor habla que desde los años ’70 se da una tercera “ola” de
democratización, las otras “olas” han sido:
Primera ola de democratización: 1828-1926
Primera contraola: 1922-42
Segunda ola de democratización: 1943-62
Segunda contraola: 1958-75
Tercera ola de democratización: 1975-¿hasta hoy?

9. •La tercera “ola” posee las siguientes fases para instaurarse:
Aparecen voces disidentes y reformadoras dentro del régimen
no democrático
El régimen no democrático comienza a creer que el paso a la
democracia era deseable
Si la oposición al régimen es fuerte es mejor desarrollar una
transición a la democracia por vía pacífica y así quedar
legitimado para participar luego
La democratización traería desarrollo al país
El régimen saliente cree en la permanencia de sus alianzas
Todos se “convencen” de que la democracia es preferible

10. •Las causas de esta tercera “ola” son:
La creciente pérdida de legitimidad de regímenes autoritarios
La noción de que la democracia trae desarrollo económico
El que haya transiciones democráticas crea un régimen en la
región tipo “efecto dominó”
El rol de la Iglesia
Las presiones externas (Europa occidental, EE.UU.) para que se
instauren regímenes democráticos

11. •Tipos de proceso de democratización desde un régimen no
democrático:
Transformación desde la élite dominante hacia el gobierno no
democrático en busca de la instauración de un proceso
democrático
Traspaso del poder, de reforma negociada del régimen, élite y
la oposición
Derrocamiento (interno / externo) del régimen no democrático
(con uso de violencia generalmente)

12. C) Los Problemas de la Democratización
•Básicamente: ¿cuánto durará?, ¿cuáles son sus costos?, además de
enfrentar los siguientes problemas:
Construir un nuevo sistema democrático (constitucional e
institucionalmente, reducción del rol de la figura autoritaria,
aparición de nuevos líderes)
Fortalecer el sistema para evitar posibles regresiones
autoritarias
Controlar la alta movilización social y las incertidumbres
(políticas, sociales, económicas) que suelen venir luego del
cambio de régimen
¿Quién gobierna?: políticos v/s líderes v/s burócratas

13. Inexperiencia típica entre las nueva élite gobernante
Combatir los patrones autoritarios de corte cultural que
puedan persistir
Asumir el nuevo sistema: dificultades, desafíos y
oportunidades
Combatir la pobreza y exclusión típica luego de una proceso de
transición a la democracia
Apertura del país al mundo (política y comercial)

14. D) El Concepto de Transición
•El término da cuenta de las limitaciones que tuvieron para lograr
un éxito completo quienes buscaron la apertura democrática (Luis
Maira)
•Esta se puede iniciar por colapso (o ruptura) del sistema (acción
militar, movimiento social) o por vía pacto (acuerdos y consensos)
•El caso chileno es una situación intermedia
•En Chile existe una correlación de fuerzas entre los que se retiran
y quienes llegan
•El concepto de transición hace alusión a un cambio de mando
(poder) y a un cambio en el sistema político (régimen)
•La transición dura hasta cuando se instaure un sistema político
“completo”

15. E) El Modelo de Transición
•Una transición “ideal” tiene la siguiente forma:
Régimen Período de Régimen
Autoritario Transición Democrático
•Una transición “real” tiene la siguiente forma:
Período de
Transición
Interacciones
Régimen Régimen
Autoritario Democrático

16. •Las interacciones en una transición “real”, pueden desde conducir
a la instauración de un sistema democrático fuerte hasta provocar
una regresión autoritaria
F) Las Concepciones de Duración de las Transiciones
•De corto plazo: la transición sería el período en el cual el gobierno
no democrático discute de forma interna la democratización del
país hasta la entrega del poder
•De mediano plazo: desde la discusión interna del régimen no
democrático hasta la consolidación del gobierno democrático
•De largo plazo: desde el traspaso de un gobierno de democrático a
uno democrático hasta la resolución de varios problemas generados
por el gobierno anterior y la total consolidación democrática

17. G) Los Tipos de Transición
•Manuel Antonio Garretón identifica la existencia de 4 tipos de
transiciones desde un régimen autoritario a un régimen
democrático:
1. Fundacionales
2. Las transiciones políticas
3. Los procesos reformistas
4. Las recomposiciones democrática

18. •1. Fundacionales:
Establecimiento de un nuevo régimen autoritario desde un
gran proceso violento
Este tipo suele tener luego de la instauración del régimen
democrático, tareas ligadas a la reconstrucción del Estado,
pacificación y reconciliación de la ciudadanía
Ejemplos:
Guatemala
El Salvador
Nicaragua (video 1)

19. •2. Las Transiciones:
Procesos de traspaso desde un régimen no democrático a un
régimen democrático
Más que procesos revolucionarios, son procesos realizados a
través de una vía legal y constitucional (la Constitución)
Ahora, estos fenómenos pueden originarse por la vía del pacto
o por vía colapso
Ejemplos:
Chile (video 1, 2)
Argentina(“Crónica de la Transición”: 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7)
Brasil

20. •3. Los Proceso Reformistas:
En esta forma no hay vías violentas, sino hay procesos de
negociación dentro de un marco constitucional
Ahora a diferencias de otros procesos no hay necesariamente
una sustitución en el poder político, pues las reformas se hacen
dentro del mismo régimen y no existen plazos definidos
Ejemplos:
México
Colombia

21. •4. Recomposiciones Democráticas:
Estos regímenes suelen provocar una recomposición
democrática a partir de una descomposición autoritaria
Llevan al establecimiento de regímenes democráticos de baja
calidad y con grandes riegos de retroceso autoritario
Ejemplos:
Perú
Ecuador
Venezuela
Paraguay (video 1)

22. H) El Concepto de Re-Democratización
•El término representa el período y proceso en el cual el nuevo
régimen democrático debe (Manuel Antonio Garretón):
Superar los legados y enclaves autoritarios (instituciones,
actores, ético – simbólicos y culturales)
Superar los actores no democráticos
Revisar el tema de los derechos humanos
Tareas propias de la consolidación democrática:
Democratización social
Modernización del Estado y sociedad

23. •El concepto define el proceso mediante el cual el nuevo régimen
democrático busca la generación/regeneración de un sistema
democrático
I) Los Elementos del Proceso de Re-Democratización
•El proceso busca la recuperación de:
La elección de gobernantes a través del voto universal y libre
Las libertades públicas
La separación de los poderes del Estado
Las libertades públicas y la vigencia de los derechos humanos
El pluralismo político y la alternancia en el poder

24. J) El Concepto de Post-Transiciones
•El término representa el período posterior a como se ha
instaurado la democracia en un país luego de un régimen
autoritario y el tipo de democracia que se ha construido
•Este proceso tiene como elementos centrales:
Consolidación y mejoramiento del sistema democrático
Reducción de las desigualdades
Crecimiento económico y de calidad de vida
Desarrollo del país desde el sistema democrático

25. 4. CONCLUSIONES DEL TEMA
•¿Qué elementos o características poseen en general los proceso de
transición en América Latina?
•¿Cuáles serían los elementos claves para lograr una democracia de
calidad en los países que han recuperado la democracia?
•¿Ha concluido la transición hacia la democracia en América Latina?
•¿Hacia donde va la democracia en la actualidad en la región?

26. 5. VÍAS DE CONTACTO DEL CURSO
A) Vía E-mail:
•E-mail del profesor:
: cristian.villegas.ucv@gmail.com
B) Vía Web:
•Página Web:
: http://www.e-historia.cl/
•Aula Digital:
: http://www.e-historia.cl/moodle/