Semana 11 - Consolidación de la Democracia en Chile Siglo XX

1. UNIDAD 5: Historia Republicana
de Chile y América en el Siglo
XX
Semana Nº 11: Consolidación de
la Democracia en Chile Siglo XX
Historia y Geografía General de
Chile
Adrián Villegas Dianta

2. Unidad 5
Historia Republicana de Chile
y América en el Siglo XX
Semana Nº 11
Consolidación de la
Democracia en Chile Siglo XX

3. TEMARIO
1. Inicio
2. Desarrollo
• 1. Identificación de hitos y
procesos que configuran
avances y retrocesos en la
consolidación de la
democracia en Chile
3. Cierre
4. Recursos

4. 1. INICIO
• ¿Qué elementos marcan la
historia de Chile desde 1950 en
adelante?
• ¿Cómo era la vida en aquellos
años?
• ¿Qué procesos estaban
ocurriendo?
• ¿Qué sabemos del golpe militar
de Chile?

5. 2. DESARROLLO
A) Identificación de Hitos y Procesos que Configuran Avances y
Retrocesos en la Consolidación de la Democracia en Chile
A.1) El Gobierno de la Unidad Popular
•El gobierno de Frei Montalva tiene una serie
de éxitos, pero, igualmente se produce un
ambiente político inestable. Su éxito se debe a
las «reformas estructurales» como:
 1. Reforma de la Educación
 2. Reforma Agraria
 3. Chilenización del Cobre
 4. Sindicalización Campesina

6. • En la elección presidencial de 1970 se
enfrentan 3 tendencias contrarias:
 Jorge Alessandri: Candidato de la
derecha (desde 1966 como “Partido
Nacional”), y que ofrecía orden y
estabilidad que se estaba perdiendo
 Radomiro Tomic: Candidato de la
DC, y postulaba un programa más
avanzado que el de Frei
 Salvador Allende: Candidato de la
izquierda (UP), y postulaba un
proceso radical de reformas (“Vía
Chilena al Socialismo”)

7. • Resultado de las elecciones presidenciales del 4 de Septiembre
de 1970:
Allende Alessandri Tomic
UP Ind - PN DC
1.070.334 1.031.159 821.801
CANDIDATO
PARTIDO
VOTACIÓN
36,6% 35,3% 28,1%

8. • Allende obtiene la primera mayoría
relativa por tanto el Congreso
debería resolver el presidente de
entre las dos mayorías relativas
• La DC reconoce el triunfo de
Allende con la condición de que
este acepte el “Estatuto de
Garantías Democráticas”
• Allende se debe comprometer a no
realizar reformas en las FF.AA,
medios de comunicación y la Iglesia
• Así se garantizaría el pluralismo y
democracia según la DC

9. • ¿Qué decía la prensa entonces?

10. • ¿Qué decía la prensa entonces?

11. • El programa que proponía Allende se
denominaba “Vía Chilena Hacia el
Socialismo”
• Buscaba la distribución social de la
riqueza mediante cambios
estructurales en la sociedad, política,
economía y educación
• La principal meta era estatizar las
empresas más importantes del país
• El caso más emblemático de
estatización fue el de la
nacionalización del cobre en 1971
considerado como el “sueldo de Chile”

12. • En el ámbito de la actividad
agroganadera, hubo cerca de dos
millones de hectáreas expropiadas
durante el proceso de Reforma Agraria
• La ley señalaba que nadie tenía
derecho a conservar más de estas 80
hectáreas básicas o su equivalente al
excedente de tierra debía ser
expropiado y redistribuido
• El excedente de tierra debía ser
expropiado y redistribuido, al igual que
las tierras mal trabajadas

13. • La gran expectativa social que debió
satisfacer Allende, lo llevó en 1972, a
emitir más papel moneda que la
cantidad adecuada para la riqueza real
del país
• Se generó una escalada inflacionaria,
lo que hizo peligrar al empresariado
nacional (más de 10% mensual)
• La Reforma Agraria llevó a violentos
enfrentamientos entre asignatarios y
propietarios

14. • La inflación sumada a la baja de
la producción daba como
resultado una catástrofe
• A esto se sumó la especulación,
esto es el acaparamiento de
bienes de consumo realizado por
particulares y empresarios
• En 1973 se va perdiendo el
control del país con las huelgas,
encabezadas por los mismos
trabajadores

15. • Muchos de estos problemas se daban
por que el gobierno no contaba con
mayoría absoluta en el Parlamento
por lo que para aprobar ciertas leyes
apelaba a los “Resquicios Legales”
• Esto generó que en 1973 la Cámara
de Diputados acusara de
inconstitucional al gobierno de
Allende con lo que se fomenta la
intervención de las Fuerzas Armadas
• A ello se suma el escaso control que
tenía Allende de los partidos de la
UP, sobre todo el PC y PS

16. • El grave escenario de polarización,
hizo que el 29 de Junio de 1973, el
regimiento de blindados N° 2,
comandado por el coronel Roberto
Souper, amenazara al gobierno con un
intento de golpe, al apuntar sus armas
hacia La Moneda
• Fue sofocado por las fuerzas militares
leales a la constitución, gracias a la
intervención de Carlos Prats
• El problema es que ya se había
generado el gen golpista dentro de las
Fuerzas Armadas

17. • Todo se agrava con el paro
de Julio de 1973, en que
estaban los mismos sectores
del de Octubre del ‘72 más
los mineros de El Teniente
(lo que quitaba al país su
mayor fuente de ingresos)
• Esta vez el gobierno usa la
fuerza para disolver el
movimiento
• Se ocupa la formula de
llamar a los militares a
formar parte del gabinete
presidencial

18. • Nuevamente el general Carlos Prats
asume el ministerio de Defensa el 9 de
Agosto, pero renuncia el 22 de Agosto
• Su importancia radica en que respeta
la Constitución y era antigolpista
(seguía la doctrina de René Schneider)
• Por la grave situación del país y la
presión militar hacia su persona, que
veía su accionar como de apoyo al
gobierno, renuncia
• En su lugar se nombre a Augusto
Pinochet como Comandante en Jefe
del Ejército

19. • En este contexto la Corte Suprema
señalaba al gobierno su preocupación
por la crisis del estado de derecho y el
inminente quiebre del consenso
democrático
• La Cámara de Diputados adoptó un
acuerdo en el cual se manifestaba al
gobierno y a los militares del gabinete
una serie de elementos y hechos que a
su juicio eran inconstitucionales, por
lo cual el gobierno debería dejar sus
funciones

20. • La prensa antes el golpe militar:

21. • La prensa antes el golpe militar:

22. • La prensa antes el golpe militar:

23. • La prensa antes el golpe militar:

24. • El 11 de Septiembre de 1973 fue
el día en que las FF.AA.
ejecutaron un plan previamente
programado para derrocar a
Allende y terminar con el
proyecto de gobierno de la UP
• De esta forma se inicia el
régimen militar

25. A.2) Antecedentes del Golpe
Militar Como Quiebre al
Sistema Democrático de
Chile
•Antecedentes:
 Crisis del modelo
económico
 Guerra fría,
ideologización y
polarización política
 Sistema dividido en tres
tercios que pasa a dos
tercios

26. • Portadas de diarios que ilustran la polarización durante el triunfo
de la Unidad Popular:
Fuente: http://www.e-historia.cl/e-historia-2/propuesta-didactica-historia-reciente-de-chile-1970-2003/
El Mercurio La Tercera Puro Chile El Siglo

27.  Intervención de EEUU y de la
URSS
 Integración de los sectores
marginados a la política y
sobredemandas al sistema
 Oposición leal y desleal al
gobierno de Allende
 Crisis económica, política y
social en el gobierno de la UP
 Graves paros y huelgas
 Gobierno de la UP al margen
de la legalidad

28. • Portadas de diarios antes y luego del golpe militar:

29. • ¿Qué pasó para que se quebrara
el sistema democrático?:
 Falta de pluralismo y
tolerancia
 Extrema ideologización
 Partidos y medios de prensa
en trincheras políticas
 Falta de gobernabilidad y de
demanda de los grupos
sociales
 Alta movilización de diversos
grupos con fines antagonistas Fuente: Revista Topaze

30. • La visión de los protagonistas:
 Andrés Allamand: «Nos va a costar
mucho salvar (al país), será una larga
batalla, pero el marxismo no se va a
implantar en Chile, pese a quien
pese y al precio que sea»
 Patricio Aylwin: «Respecto a la UP,
todos los sectores coincidimos en que
sólo le interesa dividirnos, así como
dividir a las Fuerzas Armadas, básicas
para la subsistencia democrática. El
mandato de la nueva directiva es no
dejarles pasar una...»

31.  Camilo Escalona: "Quienes quieren
mantener la educación al servicio de
unos pocos, aquellos que pagan
millones por tener a sus hijos en los
colegios particulares, son
precisamente los que se oponen con
más fuerza a las transformaciones
educacionales"
 Sergio Bitar: «Cuando sostenemos
nuestra fórmula, estamos
defendiendo la posibilidad de
afianzar una política económica
razonable, que depende de los
trabajadores del cobre y de Chile»

32.  Alejandro Foxley: "Que la UP haya hecho
de la redistribución del ingreso el pilar
básico de su política económica y social, es
una decisión bastante simplista, pues se ha
limitado a conceder importantes alzas de
sueldos y salarios, sin preocuparse de la
coherencia global del esquema"
 Jaime Gazmuri: «El MAPU está por la
unidad de los partidos obreros y la fracción
que ha sido expulsada por la unidad
central de la pequeña burguesía
revolucionaria, dentro y fuera de la UP.
Para nosotros, el gobierno es
revolucionario, para ellos, reformista»

33.  Andrés Zaldívar: "El Congreso debe
hacerse respetar frente a un Ejecutivo
prepotente"
 Gladys Marín: «La Asamblea Juvenil
acordó pedirle a la derecha
democratacristiana avanzar en las tareas
antiimperialistas y antioligárquicas. Si la
JDC es consecuente con sus posiciones,
tendrá que ponerse al lado de la Unidad
Popular»
 Augusto Pinochet: «Porque, señores, esto
hay que decirlo, cuando el Ejército sale a
la calle, sale a matar. Desgraciadamente
es así»

34. A.3) La Violación de los Derechos
Humanos
•El nuevo régimen, desde el día del
golpe militar empezó a acometer
atroces violaciones a los derechos
humanos
•En un primer momento estas
violaciones (detenciones ilegales,
relegaciones, exilios, torturas,
muertes, etc...) eran amparadas por
la doctrina de la Seguridad Nacional

35. • Se decía que en el país habían grupos
izquierda y terroristas armados en gran
número por lo cual el Estado se veía
obligado, desde la perspectiva militar,
a considerarse en pié de guerra
• La persecución luego se extendió a
cualquier opositor, sin importar su
ideología, ya que bastaba el hecho de
que solamente estuviese en contra del
régimen militar
• Para esto el régimen contó con campos
de tortura y concentración como
Pisagua

36. A.4) La Defensa de los Derechos
Humanos Durante el Régimen
Militar
•Se cuenta entre 2000 y 4000 los
casos de detenidos desaparecidos
durante el régimen militar
•Ante el terrorismo de estado hubo
respuesta de algunos abogados y
asociaciones civiles y religiosas que
se mostraron totalmente contrarias
a las violaciones de los derechos
humanos

37. • Estos defensores de los derechos
humanos a su vez también fueron
perseguidos, expulsándose a algunos o
matando a otros
• Durante los primeros años del régimen
militar, el cardenal Raúl Silva
Henríquez, creó la Vicaría de la
Solidaridad, la cual dependía del
arzobispado de Santiago
• Así se protegió a quienes el régimen
militar perseguía, ya sea ocultándolos o
facilitando su huida al extranjero

38. • Al estar esta institución bajo el alero
de la iglesia, le era más dificultoso al
régimen militar atacarla directamente
• Se entorpeció su labor, o se atacó su
sede a través de fachadas (quema de
archivos o daño a sus instalaciones)
• Durante el retorno a la democracia fue
complicado por la presión de los
militares, juzgar a quienes violaron los
derechos humanos
• En democracia ha sido clave el
«Informe Rettig» (1991) y la “Mesa de
Diálogo” (2000) entre civiles y militares

39. A.5) El Proceso de Retorno a la
Democracia
•En el año 1988 se cumplía según el
itinerario constitucional fijado
desde la promulgación de la
Constitución de 1980, la expiración
del período presidencial de Augusto
Pinochet
•Según el itinerario trazado, debía
llamarse a la realización de un
plebiscito que decidiría sobre la
permanencia o no de Augusto
Pinochet

40. • Franja del SI y del NO: El SI apuesta por una campaña del terror
señalando que volverían los tiempos de la UP, el NO por un
mejor Chile, lo que demostró ser más acertado. Ver videos:

41. • De ganar la opción «No», Pinochet
debía entregar el poder y llamar a una
elección presidencial
• El día 5 de octubre de 1988 el país
concurrió de forma masiva a las urnas
• Finalmente el NO se impuso con un
57% de las preferencias sobre el SI que
obtuvo el 43% de ellas
• Luego de esto se inicia el proceso de
transición a la democracia desde que
asume Patricio Aylwin en 1990 quien
sale elegido presiente de Chile en
1989

42. • El término transición, da cuenta de las
limitaciones que tuvieron para lograr
un éxito completo quienes buscaron la
apertura democrática (Luis Maira)
• Esta se puede iniciar por colapso (o
ruptura) del sistema (acción militar,
movimiento social) o por vía pacto
(acuerdos y consensos)
• El caso chileno es una situación
intermedia
• En Chile existe una correlación de
fuerzas entre los que se retiran y
quienes llegan

43. • El concepto de
transición hace alusión a
un cambio de mando
(poder) y a un cambio
en el sistema político
(régimen)
• La transición dura hasta
cuando se instaure un
sistema político
“completo” y
democrático

44. A.6) Avances de la Democracia
Chilena en las Últimas Décadas: La
Re-Democratización
•El término representa el período y
proceso en el cual el nuevo régimen
democrático debe (M.A. Garretón):
 Superar los legados y enclaves
autoritarios (instituciones,
actores, ético – simbólicos y
culturales) respaldados en la
Constitución de 1980
 Superar los actores no
democráticos

45.  Revisar el tema de los
derechos humanos (ej.: Mesa
de Diálogo)
 Tareas propias de la
consolidación democrática:
Democratización social
Modernización del Estado
y sociedad
Mejoramiento de la
calidad de vida

46. • El proceso de re-democratización
busca la recuperación de:
 La elección de gobernantes a
través del voto universal y libre
 Las libertades públicas
 La separación de los poderes del
Estado
 Las libertades públicas y la
vigencia de los derechos humanos
 El pluralismo político y la
alternancia en el poder

47. • Las postransiciones:
 El término representa el período
posterior a como se ha instaurado
la democracia en un país luego de
un régimen autoritario y el tipo de
democracia que se ha construido
 Este proceso tiene como
elementos centrales:
Consolidación y mejoramiento
del sistema democrático

48. Reducción de las
desigualdades
Crecimiento económico y de
calidad de vida
Desarrollo del país desde el
sistema democrático

49. A.7) Problemas y Retrocesos de la
Democracia Chilena en las Últimas Décadas
•Peligro de regresiones autoritarias:
 El «Ejercicio de Enlace» en 1990
(acuartelamiento y ejercicios militares
como presión por investigación por
delitos económicos al hijo de Pinochet)
 El «Boinazo» en 1993 (la plana mayor
del ejercitico sale en teñida militar en
la televisión por el mismo motivo
anterior y por las investigaciones de
violaciones a los derechos humanos)

50. • Desprestigio de la actividad política, los
políticos y los partidos políticos
• La baja participación de la sociedad civil
• La baja participación electoral (y
anteriormente de inscripción en los
registro electorales)
• El sistema binominal y su difícil cambio
por los «amarres constitucionales»
• Falta de mecanismos de control sobre las
autoridades políticas
• Otros: La centralización, la concentración
del poder, de la riqueza, etc

51. 3. CIERRE
• ¿Qué repercusiones posee el golpe
militar en la historia de Chile?
• ¿Qué elementos hacen que se detone
el quiebre de la democracia en 1973?
• ¿Qué fortalezas ha presentado la
democracia desde 1990?
• ¿Qué debilidades ha presentado la
democracia desde 1990?
• Cómo enseñar este período en el
aula?

52. 4. RECURSOS
• Los Años de Efervescencia Social en Chile
• Los Gobiernos de Chile entre 1964 y 1994
• La Recuperación de la Democracia
• Cambios Políticos y Económicos de Chile en el
Siglo XX
• Museo de la Memoria y los Derechos Humanos
• Documental: «La Batalla de Chile / El golpe
Militar» (parte 1 y 2)

53. • Documental de Informe Especial: «Cuando Chile
Cambio de Golpe»
• Línea de tiempo historia reciente de Chile
• Material didáctico historia reciente de Chile
• Portal con referencias y contenido de Chile en el
siglo XX

54. VÍAS DE CONTACTO DEL CURSO
A) Vía E-mail:
•E-mail del profesor:
: cristian.villegas.ucv@gmail.com
B) Vía Web:
•Portal:
 : http://www.e-historia.cl/