Jornadas de Diputaciones en Madrid

1. ALICANTE PROVINCIA INNOVADORA
Adrián Ballester Espinosa. Diputado de Buen Gobierno.
José Luis Verdú López. Jefe de Servicio de Informática.
Diputación provincial de Alicante

2. INDICE
1. FORMACIÓN.
2. AHORRO ENERGÉTICO.
3. GESTIÓN TRIBUTARIA.
4. TRANSPARENCIA.
5. MODERNIZACIÓN.

3. LA PROVINCIA DE ALICANTE
• 141 Ayuntamientos
• 5ª provincia en población:
1.850.000 hab.
• Superficie: 5.817 Km2
• 4ª provincia de aportación al
PIB nacional.
• 219 km. De costa.
• 72 banderas azules.
• 4ª provincia más montañosa.

4. INDICE
1. FORMACIÓN.
2. AHORRO ENERGÉTICO.
3. GESTIÓN TRIBUTARIA.
4. TRANSPARENCIA.
5. MODERNIZACIÓN.

5. FORMACIÓN
• Cumple este año su 25 aniversario.
• Pioneros en su creación.
• Servicio formativo de calidad.
• Doble enfoque:
–Interno
–Ayuntamientos.

6. FORMACIÓN. INNOVACIÓN.
• En la Gestión.
– Obsesión por la normalización y simplificación de los
procesos y documentos.
– Gestión telemática con los ayuntamientos desde año 2006.
– Certificados: CEDEO-Qfor e ISO 9001:2008.
• En Metodologías Formativas.
– Metodología propia de elaboración de materiales didácticos.
– Acciones formativas e-learning (Moodle) - ¼ del total.
– Formación 2.0 (2009): comunidades de aprendizaje.
¡Referente, a nivel de todo el país, de la formación de
empleados públicos!

7. FORMACIÓN: EXPERIENCIAS
• Reflexión estratégica.
• Modelos tradicionales obsoletos.
• Formación 2.0: Formatos innovadores:
– “Jornadas de Networking” para técnicos informáticos
municipales.
– “Fem un café”: favorecer espacios de encuentro “en valencià”.
– “Comunidades de Aprendizaje”: 5º año. Entregables.
– “Proyecto Disraeli”: cadena de trabajadores con destrezas y
habilidades.
– “Las diez cosas que debes saber”: píldoras formativas con
extensión reducida.

8. FORMACIÓN: RECURSOS
• Video “institucional” de presentación:
https://www.youtube.com/watch?v=FnImPhFUyuE
• Modelo de comunidades de aprendizaje:
https://www.youtube.com/watch?v=65E_TBW48jg
• Premios y reconocimientos:
http://formacion.diputacionalicante.es/default.aspx?lang=es&ref=pre
mios
• Proyectos:
http://blog.formacion.diputacionalicante.es/2014/07/el-networking-en-el-
aprendizaje.html
http://blog.formacion.diputacionalicante.es/2014/05/fem-un-cafe.html
http://blog.formacion.diputacionalicante.es/2013/12/el-ano-de-las-cops.html
https://www.youtube.com/channel/UCZMMVxWKR8zY5G0OpTOGRSA/feed

9. INDICE
1. FORMACIÓN.
2. AHORRO ENERGÉTICO.
3. GESTIÓN TRIBUTARIA.
4. TRANSPARENCIA.
5. MODERNIZACIÓN.

10. AHORRO ENERGÉTICO
• El Pacto de los Alcaldes y la Provincia de
Alicante.
• La Diputación de Alicante y la Agencia
Provincial de la Energía.
• Plan Provincial de Ahorro Energético.

11. EL PACTO DE LOS ALCALDES EN ALICANTE
• Diputación coordina el El Pacto de los Alcaldes
en la Provincia de Alicante desde 2009.
• Agencia Provincial de la Energía colabora en la
iniciativa europea desde 2010.
• Compromiso 20/20/20 para 2020 a los
municipios:
 + 20 % Ahorro energético
 + 20 % Energías Renovables
 - 20 % Emisiones CO2

12. EL PACTO DE LOS ALCALDES EN ALICANTE
• 130 municipios adheridos de los 141 de la
Provincia.
 Inventario de emisiones + Plan de Acción +
Desarrollo de Acciones + Monitorización.
• Entre las 5 primeras de Europa en número de
adhesiones y cumplimiento de compromisos.
¡A partir de ahora el 40 % menos de emisiones para el
2030!

13. AGENCIA PROVINCIAL DE LA ENERGÍA
Ayuda junto con la Diputación en:
• En la redacción de los documentos:
• 6 convocatorias de Consultoría desde Diputación.
• Línea de convenios desde la Agencia de la Energía.
• En el desarrollo de acciones mediante
subvenciones a obras:
• Convocatorias del Plan Provincial de Ahorro Energético.
• Campañas de sensibilización ciudadana.

14. AGENCIA PROVINCIAL DE LA ENERGÍA
En estos momentos se está desarrollando:
• 1 Inventario de Emisiones para el municipio de
Villajoyosa.
• 3 Planes de Acción de Energía Sostenible: Agost,
Castell de Guadalest y Pego.
• 22 Informes de Monitorización.
• 39 proyectos de ejecución.
• Contratación y ejecución de obras para 43
municipios.

15. PLAN PROVINCIAL DE AHORRO ENERGÉTICO
Metodología.
• Los municipios beneficiarios:
– Adhesión al Pacto de los Alcaldes.
– Plan de Acción de Energía Sostenible presentado.
• Estudio Energético Previo
• Redacción de Proyectos de Ejecución
• Ejecución de la Obra
• Informe de Trazabilidad
• Monitorización de los consumos

16. PLAN PROVINCIAL DE AHORRO ENERGÉTICO
Acciones subvencionables:
• Mejora de la eficiencia energética en el alumbrado
público (LEDs, etc.)
• Mejora eficiencia en la iluminación interior edificios
públicos (LEDs, sensores presencia, etc.)
• Mejora de la eficiencia de la climatización en edificios
públicos.
• Sustitución de calderas por otras más eficientes y/o
que utilicen combustibles más limpios (Biomasa, Gas
Natural, etc.)

17. PLAN PROVINCIAL DE AHORRO ENERGÉTICO
Acciones subvencionables:
• Instalaciones solares térmicas para piscinas municipales,
etc.
• Mejora de eficiencia energética: estaciones de bombeo de
agua potable.
• Mejora comportamiento térmico envolventes edificios.
• Instalaciones solares fotovoltaicas para autoconsumo para
compensación de consumos permanentes.
• Sustitución de vehículos con motores térmicos por híbridos
o eléctricos.

18. PORCENTAJES DE SUBVENCIÓN.
En 2012, 2013 y 2014 Subvención al 95 % Diputación y 5 % Ayuntamiento hasta 75.000 euros,
y entre 75.000 y 150.000 euros al 50 %
En 2015 Subvención al 95 % Diputación y 5 % Ayuntamiento hasta 150.000 euros, y entre
150.000 y 240.000 euros al 50 % [ 2 Convocatorias en ejecución ]
Anualidad
Convocatoria
Municipios
Beneficiarios
Inversión en Obras
(euros)
2012 28 1.000.000
2013 34 1.700.000
2014 87 5.000.000
2015 (2 convoc.) 82 8.300.000
Totales 110 16.000.000

19. 0.00 €
200,000.00 €
400,000.00 €
600,000.00 €
800,000.00 €
1,000,000.00 €
1,200,000.00 €
1,400,000.00 €
1,600,000.00 €
2012 2013 2014 2015
Ahorro consumo energético euros/año

20. 0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2012 2013 2014 2015
Ahorro MWh/año

21. 0
500
1000
1500
2000
2500
3000
2012 2013 2014 2015
Reducción emisiones Toneladas CO2 / año

22. INDICE
1. FORMACIÓN.
2. AHORRO ENERGÉTICO.
3. GESTIÓN TRIBUTARIA.
4. TRANSPARENCIA.
5. MODERNIZACIÓN.

23. GESTIÓN TRIBUTARIA
• SUMA. Organismo Autónomo de Gestión Tributaria.
• “Highly commended” por IRRV Reino Unido en la
Categoría de “Gestión Tributaria”.
• Gestiona tributos de 141 ayuntamientos.
– 5,5 millones de documentos emitidos
– 2,3 millones domiciliaciones en 20 bancos
– 480 empleados
– 850 millones € de recaudación total
– 32,0 millones € presupuesto anual

24. Fortalecer la sostenibilidad
de SUMA mediante la
reingeniería informática y la
gestión del talento:
Rediseñar el aplicativo de
gestión tributaria
Optimizar los procesos claves
de nuestra actividad.
Implantar con éxito las
nuevas delegaciones del
municipio de Alicante (*)
Identificar, potenciar y
reordenar el talento en la
organización.
Actualizar el modelo de
gestión de las personas
Mejorar el nivel de resultados
y la calidad de los servicios a
los ciudadanos y a los
Ayuntamientos.
Ejecutar el proceso de
regularización catastral en la
provincia a través de Geonet
Revisar y optimizar la
distribución de la carga de
trabajo entre la oficina central y
las oficinas territoriales
Optimizar la recaudación de los
derechos liquidados y
potenciales
Prestar más e-servicios y
aumentar la calidad percibida
por los ciudadanos
Incrementar la interoperabilidad
con los Ayuntamientos
Mantener una posición de
vanguardia en el ámbito
de la Gestión de los
Tributos Locales.
Potenciar el asesoramiento
continuado y la
comunicación con los
Ayuntamientos.
Fomentar la interacción con
otras organizaciones de
gestión tributaria local.
A B C
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS GESTIÓN TRIBUTARIA

25. EVOLUCIÓN DE RESULTADOS. GESTIÓN TRIBUTARIA
624.2
679.8
713.4
852.94,4
4,6
4,9
5,8
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2011 2012 2013 2014
Mill €
recaudados
Mill recibos
gestionados

26. RATIOS DE EFICIENCIA. GESTIÓN TRIBUTARIA
19.51
23.85 23.31
26.65
2011 2012 2013 2014
€ recaudados / € gastado
32.0
28.5
30.6
32.0
2011 2012 2013 2014
PRESUPUESTO ANUAL
Millones de €

27. Ratios de productividad
1.30
1.45 1.52
1.78
2011 2012 2013 2014
Millones € recaudados por
empleado
9,168 9,756 10,393
12,159
2011 2012 2013 2014
Recibos gestionados por
empleado

28. GESTIÓN TRIBUTARIA
• 46 oficinas + 25 itinerantes
• 600K atenciones presenciales
• 290K llamadas atendidas en el CAU
• 500K accesos al portal www.suma.es
• Opciones de pago avanzadas. Plan
personalizado de pagos.

29. EL PORTAL DE SUMA EN INTERNET
Consultas y Trámites 2014 2013 2012
Consultas y accesos a Oficina Virtual 162.776 113.672 154.245
Pagos y sus facilidades 66.069 27.341 20.738
Presentación de escritos, solicitudes, altas y
modificaciones
54.081 41.933 21.029
Obtención documentos 69.468 29.663 22.581
Total 352.394 214.622 220.605
10

30. ALGUNOS DATOS EN RECAUDACIÓN
10
RECAUDACIÓN VOLUNTARIA RECAUDACIÓN
EJECUTIVA
TOTAL
RECAUDACIÓN1
Padrones Liquidaciones Total Voluntaria
2014 642.451.785 120.511.815 762.963.601 102.491.381 865.454.982
2013 537.405.532 97.922.588 635.328.120 89.163.061 724.491.181
2012 520.727.987 82.964.847 603.692.834 90.043.569 693.736.403

31. COSTE PARA LOS AYUNTAMIENTOS
10
2014 2013 2012
Recaudación Total 865.454.982 709.887.621 679.875.690
Tasas 32.399.977 27.643.802 28.201.796
Coste medio total 3,74% 3,89% 4,15%
Coste medio recaudación
voluntaria
2,40% 2,60% 2,79%
Tipo de interés por anticipos en el año 2014 para Ayuntamientos: 2,373%

32. FACILIDADES AL CONTRIBUYENTE
10
Aplazamientos concedidos (21.062 por teléfono):
Nº fracc / aplaz concedidos Importe
2014 105.766 85.290.410,09
2013 96.020 82.231.075,64
2012 81.309 75.016.620,98
Plan personalizado de pago:
12.658 contribuyentes. 41.000 recibos por un importe de 8.5 millones
de euros.

33. INDICE
1. FORMACIÓN.
2. AHORRO ENERGÉTICO.
3. GESTIÓN TRIBUTARIA.
4. TRANSPARENCIA.
5. MODERNIZACIÓN.

34. Iniciativas de la Diputación de Alicante
• Adhesión como entidad “piloto” al Convenio con el
MINHAP y la FEMP para el “Portal de Transparencia en la
Nube para EE.LL.”
• Plan MODERNIZA 7.0: Portal de Transparencia para
EE.LL. Plataforma GESTIONA de esPublico. (117
municipios adheridos).
• Plantilla Wordpress para Ayuntamientos.
• Cumplimiento de normativa Estatal y Autonómica.
TRANSPARENCIA

35. Iniciativas de la Diputación de Alicante
• Mesas de contratación sin políticos.
• Código de bueno gobierno.
• Adhesión red entidades por la transparencia FEMP.
• Ordenanza de transparencia.
• Comité de transparencia.
• Transparencia en organismos autónomos y empresas
públicas.
TRANSPARENCIA

36. INDICE
1. FORMACIÓN.
2. AHORRO ENERGÉTICO.
3. GESTIÓN TRIBUTARIA.
4. TRANSPARENCIA.
5. MODERNIZACIÓN.

37. Plan de Modernización de los municipios de
la provincia de Alicante
MODERNIZA 7.0
• ACCIÓN 1: AYUNTAMIENTO EN LA NUBE.
• ACCIÓN 2: SOFTWARE MUNICIPAL.
• ACCIÓN 3: ACUERDOS PARA LICENCIAS.
• ACCIÓN 4: ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA.
• ACCIÓN 5: PORTALES WEB MUNICIPALES.
• ACCIÓN 6: FIRMA DIGITAL. CERTIFICADOS DIGITALES.
• ACCIÓN 7: GESTIÓN PATRIMONIAL.

38. MODERNIZA 7.0
0
46
121
132
0
20
40
60
80
100
120
140
MUNICIPIOS ADHERIDOS 132, MANCOMUNIDADES 7,
CONSORCIOS 3

39. MODERNIZA 7.0

40. MODERNIZA 7.0

41. MODERNIZA 7.0

42. ALICANTE PROVINCIA INNOVADORA
Adrián Ballester Espinosa. Diputado de Buen Gobierno.
José Luis Verdú López. Jefe de Servicio de Informática.
Diputación provincial de Alicante