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GESTIÓN DE RIESGO
wiki 12
WILHELM HERNANDO CAMARGO JÁUREGUI
GLADYS AMPARO CÁRDENAS FRÍAS
ALFREDO COVALEDA VÉLEZ
MARÍA EMMA RUA
MAESTRANTES DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTE
AMALFI
BOCHALEMA
EL CALVARIO
ZIPAQUIRÁ
Imagen en: https://www.google.com.co/search?q=mapa+gestion+de+riesgo+colombia&rlz=1C1SNNT_enCO419&espv=2&biw=1366&bih=623&source=lnms&tbm=isch&sa=X&ved=0ahUKEwjZiY3oobPMAhVFWh4KHR2VBzUQ_AUIBigB#tbm=isch&q=municipoio+deL+BOCHALEMA
CONCEPTOS DE AMENAZA EN LOS PLANES MUNICIPALES
CONCEPTO MUNICIPIO DE EL CALVARIO MUNICIPIO DE AMALFI
AMENAZA:
"Es un peligro latente, que se
representa por la posibilidad de
manifestación, en un periodo de
tiempo y en un espacio determinado,
de un fenómeno de origen natural,
tecnológico o antrópico, con la
potencialidad de producir efectos
adversos en la población, sus bienes,
servicios y el ambiente." ( Cimad
Gestión del Riesgo, Unidad 1)
En el PMGRD: No está
definido el término, pero se emplea
cerca de 99 veces en el documento.
EOT: No
define el término y se emplea en el
título del Artículo 26: Áreas de Riesgo y
Amenazas Naturales, del proyecto de
acuerdo por el cual se adopta el EOT
del municipio.
Plan de Desarrollo: No
define el término, pero se emplea dos
veces en el texto. Primero se usa para
referirse a la preocupación por las
supuestas licencias ambientales
solicitadas para la explotación de
Uranio y Esmeraldas en la Quebrada
Honda, amenazando principalmente la
producción de agua para el
Acueducto de Villavicencio y la fauna
el municipio. Posteriormente se
considera entre los elementos de
construcción del territorio,
estableciendo que se deben
“direccionar esfuerzos de manera
colectiva para mitigar amenazas antes
de que se conviertan en desastres”.
En el PMGRD:
No está definido, pero se
identifican como amenazas a:
inundaciones, incendios forestales,
movimientos en masa, conflicto
armado, vendavales, tormentas
eléctricas, contaminación de
fuentes hídricas
No está clara la amenaza por
fenómenos tecnológicos y
antrópicos en el PMGRD
EOT
Se definen el concepto de
amenaza y se relacionan las
amenazas en el territorio
PLAN DE DESARROLLO
No se definen, pero si se relacionan
las amenazas, considerándolas en
los siguientes tipos
Amenazas geológicas, Amenazas
hidrometeologicas
Amenazas tecnológicas y
antrópicas, Amenazas biológicas.
Pero no se presenta ningún análisis
de estas
CONCEPTOS DE VULNERABILIDAD EN LOS
PLANES MUNICIPALES
CONCEPTO MUNICIPIO DE EL CALVARIO MUNICIPIO DE AMALFI
VULNERABILIDAD
"Condición de susceptibilidad que
una sociedad tenga en un
territorio determinado frente a la
ocurrencia de fenómenos de
orden natural o antrópico." (
Cimad Gestión del Riesgo, Unidad
1)
En el PMGRD:
Vulnerabilidad no está definida en el texto y
Se emplea 43 veces en el texto en
refiriéndose en varias de estas a la
exposición frente a amenazas.
EOT:
No se define el concepto y se emplea en
una sola ocasión para referirse a un grupo
social.
PLAN DE DESARROLLO:
No se define dentro del texto, pero se
emplea en 8 oportunidades. Se utiliza para
referirse a población en estado de
vulnerabilidad y en otros casos para referirse
a la vulnerabilidad frente a factores
ambientales que deben ser mitigados
En el PMGRD:
No está definida, pero se plantean las
siguientes condiciones de
vulnerabilidad: Por ubicación,
incorrecto manejo de residuos,
construcciones que no cumplen la
norma sismo resistente, condiciones
socio-culturales e incidencia de
prácticas culturales
EOT:
No se determina el concepto de
vulnerabilidad y solo se plantea la
posibilidad de la vulnerabilidad física.
PLAN DE DESARROLLO:
No se mencionan las condiciones de
vulnerabilidad
CONCEPTOS DE RIESGO EN LOS
PLANES MUNICIPALES
CONCEPTO MUNICIPIO DE EL CALVARIO MUNICIPIO DE AMALFI
RIESGO
"El riesgo se puede concebir como la
probabilidad o potencialidad de pérdidas
que puede tener una comunidad o un
sistema expuesto, y que se encuentre en
condiciones de vulnerabilidad, frente a la
ocurrencia de un fenómeno natural o
antrópico." (Cimad Gestión del Riesgo,
Unidad 1)
En el PMGRD:
No se define y se emplea cerca de
353 veces con términos como
escenarios, manejo, reducción,
desastres y gestión.
EOT:
No se define el concepto de riesgo,
pero se utiliza en cuatro ocasiones
relacionado con amenazas naturales
como la sismicidad, la remoción en
masa y para el evento antrópico del
mal manejo de combustible.
PLAN DE DESARROLLO:
No se define el término dentro del
texto, y se emplea en 14 ocasiones
para asociados al medio ambiente, a
entidades biológicas y a la salud.
En el PMGRD:
No está definido, no se define una
diferenciación clara entre
amenaza, vulnerabilidad y riesgo.
EOT:
Se define el concepto de riesgo,
pero no se describen los riesgos a los
que esta el expuesto el Municipio.
No se determina la relación entre
amenaza, vulnerabilidad y riesgo.
PLAN DE DESARROLLO:
Se plantea la gestión del riesgo de
manera general, pero no se plantea
ningún concepto de riesgo y
manejo.
Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Fenómenos Amenazante
Criterio Municipio de El
Calvario
Municipio de Bochalema Municipio de Zipaquira Municipio de Amalfi
Escenarios de riesgo
asociados con
fenómenos de
origen
hidrometeorológico.
a) Inundaciones
desbordamientos de
caños.
b) Perdida de cultivos
por la ola invernal
a) Amenaza por Inundaciones Inundación desbordamiento,
afectando zona vial de la sabana.
Nivel freático alto en la época
invernal, pobremente drenados.
Fenómeno del niño- niña.
Heladas
a) Amenaza por
Inundaciones
b) Amenaza por fenómenos
atmosféricos: vendavales y
tormentas eléctricas
Escenarios de riesgo
asociados con
fenómenos de
origen geológico
a) Movimientos en
masa.
b) Sismos o terremotos.
c) avalanchas.
d) Deslizamientos
(Taponamiento o
Perdida de la vía o
caminos veredales.
a) Movimientos en masa. Sector
rural y en la cabecera municipal
urbana
b) Sismos o terremotos.
d) Deslizamientos erosión y debido
a la expansión urbana
relacionada con invasiones en la
cabecera municipal
E) degradación del suelo por uso
indebido del mismo.
Deslizamiento por expansión
urbana.
Deslizamiento por reacción del suelo
(acidez, mediana capacidad de
intercambio gaseoso, baja
saturación de gases, contenidos
bajos de calcio, magnesio, fósforo y
potasio).
Amenaza por movimiento en masa
– subsidencia (explotación minera:
Catedral- mina sal y otras 15
activas)
Disminución del caudal y suministro
del agua.
Afectación red vial por
deslizamiento.
a) Amenaza por
movimientos en masa
- en la cabecera urbana
- en la zona rural
b) Amenaza sísmica
Escenarios de riesgo
asociados con
fenómenos de
origen tecnológico
a) Incendios explosiones
por almacenamiento
de combustible
(Cabecera Municipal y
centro Poblado San
Francisco.
a) Malla eléctrica muy antigua
postearía de madera, acometidas
ilegales energizamiento de
estructuras metálicas puertas
portones techos cercas
generación de: (incendios y
electrocución)
Amenaza de incendio por
explotación del carbón.
Incendio y explosión por
combustible y por álcalis.
Producción de recebo y ceniza
producido por la central de
Termozipa
a) Amenaza por incendios
estructurales
b) Contaminación de
fuentes hídricas
c) Explosiones de cilindros
contenedores de gas
Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Fenómenos Amenazante
Criterio Municipio de El
Calvario
Municipio de Bochalema Municipio de Zipaquira Municipio de Amalfi
Escenarios de riesgo
asociados con
fenómenos de
origen humano no
intencional
a) Intoxicaciones en
los colegios Simón
Bolívar (CP San
Francisco) y Juan
Bautista Arnaud
(Cabecera
Municipal).
b) Incendios
Forestales
a) Incendios por quemas para
adecuación de tierras de cultivos
Técnica de quema para clarear
el terreno.
a) Contaminación de fuentes
hídricas
b) daños en la infraestructura vial
c) incendios estructurales
Escenarios de riesgo
asociados con
fenómenos de
origen humano
intencional
a) Ataque guerrilleros
a la fuerza pública
(Cabecera
Municipal)
a) Orden público inseguridad. B)
Ataque a la fuerza pública por
actores armados varios
(Cabecera Municipal)
Deforestación del domo minero
de la catedral de sal y el
aumento de la urbe con
propuestas constructivas no
permitidas en la misma zona
b) Amenaza por incendio
forestal
c) Amenazas asociadas al
conflicto armado
Escenarios de riesgo
asociados con otros
fenómenos
a) La red vial debido
a su topografía y alta
sismicidad
b) Accidentes de
tránsito en carretera
y caminos veredales.
a) red vial y vías verdales
b) Accidentes de tránsito
Incendio forestal frecuente en
época de calor y sequía.
Afectación atmosférica.
Alto nivel de accidentes de
transito
Riesgo explosivo calderas y
bombas de diésel.
b) Amenaza por ubicación del
Hospital Municipal cerca a
estación de servicio
c) Amenaza por ventas de
agroquímicos dentro de los
centros poblados
Corregimiento de la Donjuán.
a) Movimientos en masa.
b) Sismos o terremotos.
d) Deslizamientos erosión y debido
a la expansión urbana
relacionada con invasiones en la
cabecera municipal
E) degradación del suelo por uso
indebido del mismo.
Procesos Misionales de la
Gestión del Riesgo
Tomado de: Narváez, Lavell, Pérez. “La gestión de desastres: Un enfoque basado en procesos”
“
Imagenen:https://www.google.com.co/search?q=mapa+gestion+de+riesgo+colombia&rlz=1C1SNNT_enCO419&espv=2&biw=1366&bih=623&source=lnms&tbm=isch&sa=X&ved=0ahUKEwjZiY3oobPMAhVFWh4KR2VBzUQ_AUIBigB#tbm=isch&q=gestion+de+riesgo
ACCCIONES DE LA GESTIÓN
DE RIESGO
Prevención , mitigación y
Atención desastres
ACTORES SOCIALES
Programas y proyectos
INFRAESTRUCTURA
AMBIENTE
SALUD
EDUCACIÓN
PLANES DE DESARROLLO
IDENTIFICAR EL RIESGO
Disponer y difundir datos, información y conocimiento que permita y facilite la efectiva gestión del riesgo
MUNICIPIO DE CALVARIO -
META
MUNICIPIO DE BOCHALEMA -
NS
MUNICIPIO DE ZIPAQUIRA -
CUND. MUNICIPIO DE AMALFI - ANTIOQ.
1. Difusión de información cartográfica
sobre la zonificación de uso potencial del
suelo.
2. Capacitación y concientización frente
al riesgo y la ocurrencia de desastres.
4. Proyecto de educación con el fin de
transformar las condiciones de vida de
los productores y las relaciones de
producción para mitigar los riesgos.
5. Identificación comunitaria de riesgos.
6. El municipio cuenta con un Plan
Municipal de Gestión del Riesgo, que si
bien presenta algunas aparentes
inconsistencias técnicas, es un ejercicio
bastante valioso de identificación de
riesgos.
7. En el municipio aún no se ha
consolidado un sistema de información.
El municipio no cuenta con
instrumentos adecuados para la
captura de información ni la difusión
de información referente a la gestión
del riesgo. A pesar de esto el municipio
cuenta con el CLOPAD y sus diferentes
comisiones de trabajo las cuales
realizan actividades y reuniones con la
comunidad donde se realiza
educación y sensibilización en los
temas referentes al riesgo en el
municipio.
Proceso de reconocimiento de riesgo
(Ley 1523 de 2012):
 Identificación y caracterización.
 Análisis de riesgo
 Monitoreo de riesgo
 Comunicación del riesgo.
Proceso de Detención:
 Fija: a cargo de los bomberos
voluntarios del municipio.
 Móvil: por medio de vehículos de
tránsito.
Riesgo= Tala y urbanismo en el Cinturón
verde suburbano.
Consecuencias: Fenómeno de remoción
en masa, inundaciones por pérdida de
impermeabilidad y posible escorrentía,
caída estructura interna de la mina,
pérdidas humanas, cierre inminente de la
Catedral.
1. El EOT contiene una metodología para la
evaluación de amenazas y riesgos
2. El Plan Municipal de gestión del Riesgo
de desastres incluye la identificación,
priorización y caracterización de escenarios
de riesgos según los criterios de fenómenos
amenazantes, actividades económicas y
sociales y tipos de elementos expuestos.
3. En el EOT (2000) se identifican las
principales amenazas del Municipio tanto
urbano, como rurales y las condiciones de
vulnerabilidad.
4. Actualmente el Municipio viene
realizando la actualización del EOT con el
apoyo técnico de CORANTIOQUIA, una de
sus principales justificaciones radica en que
se requiere de manera urgente incorporar
nuevos estudios de amenazas y riesgos en
todo el Municipio que permita conocer las
áreas que tienen restricción para la
ubicación de nuevos asentamientos y
delimitar áreas aptas para el crecimiento
urbano.
5. La Institución Universitaria Colegio mayor
de Antioquia realizó un estudio sobre la
gestión del Riesgo de desastres en la
vereda las Animas del Municipio de Amalfi
y un piloto de la elaboración de un sistema
de información geográfica participativa
SIGP
7. Para el año de 2014 se actualizó la
cartografía de áreas en condición de
riesgo y amenazas, geología,
geomorfología y procesos morfodinámicos,
Amenazas por inundación, Amenazas por
movimientos en masa.
REDUCIR O PREVENIR EL RIESGO
Limitar o prevenir el desarrollo de los factores de Riesgo de Desastre en la sociedad a través de una gestión territorial
ambientalmente adecuada
MUNICIPIO DE CALVARIO –
META
MUNICIPIO DE BOCHALEMA -
NS
MUNICIPIO DE ZIPAQUIRA -
CUND.
MUNICIPIO DE AMALFI -
ANTIOQ.
1 Conservación de las fuentes
hídricas.
2. Formación de una cultura
ambiental responsable.
3. Buenas prácticas agrícolas.
4. Acciones para la conservación
de las fuentes abastecedoras de
agua.
5. Manejo adecuado de las
aguas residuales domiciliarias
tanto domésticas como urbanas.
6. Uso racional de los suelos
localizados en torno a las cuencas
hidrográficas.
7. Mitigación de amenazas antes
de que estos se conviertan en
desastres.
8. proyectos de reforestación en
áreas priorizadas.
El municipio no cuenta con
medidas certeras para limitar los
factores de riesgo, los 2 factores
más relevantes están asociados
a los elementos naturales y a los
socioculturales, se puede
observar que culturalmente la
población asentada posee un
arraigo a la tierra y a sus formas
de trabajarla, "muchas de ellas
altamente perjudiciales" las
cuales han degradado
paulatinamente el suelo, un
ejemplo de esto son las quemas
realizadas para adecuar el suelo
antes de un cultivo hecho que
ha generado incendios de gran
magnitud así mismo los
asentamientos humanos
tienden a situarse en laderas
con pendiente muy elevada
generando problemas y riesgo
de deslizamiento al cual la
población hace caso omiso.
Sistema de voluntarios de primera
respuesta (Defensa civil, Cuerpo
de Bomberos de Colombia, Cruz
roja Colombiana) Ley 1505 de
2012.
Adopción política nacional de
gestión de riesgo de desastres y se
establece el Sistema Nacional de
gestión de riesgo de desastre. Ley
1523 de 2012.
Proceso de reducción de riesgo
(Ley 1523 de 2012)
 Intervención correctiva.
 Intervención prospectiva
 Protección financiera.
Ley de Bomberos en Colombia.
Ley 1575 de 2012
 Sistema de voluntariados de
primera respuesta.
 Profesionalización de la
carrera Bomberil.
 Fortalecimiento mecanismos
financieros.
Garantía de seguridad social y
otorgamiento de seguro de vida.
1. El Plan Municipal de gestión
del Riesgo de desastres incluye
las medidas de reducción del
riesgo: medidas para reducción
de la vulnerabilidad y los efectos
conjuntos sobre las amenazas y
la vulnerabilidad
2. Se han capacitado a más de
200 personas que laboran para
diferentes empresas públicas y
privadas del Municipio de Amalfi,
en gestión del riesgo, prevención,
atención y recuperación de
desastres.
3. Se cuenta con un Concejo
Municipal de gestión del riesgo
de desastres que está operando.
4. Se conformaron las Comisiones
operativas: para la Prevención y
Mitigación de Incendios
Forestales y para la Prevención y
Atención de inundaciones y
movimientos en masa.
5. Se cuenta con dos planes de
contingencia: 1) para la
prevención y mitigación de
incendios forestales y 2) para la
prevención y mitigación de
inundaciones y movimientos en
masa
PREPARAR RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
Desarrollar capacidades, instrumentos y mecanismos para responder adecuadamente ante la inminencia
y/o la ocurrencia de eventos
MUNICIPIO DE CALVARIO -
META
MUNICIPIO DE BOCHALEMA -
NS
MUNICIPIO DE ZIPAQUIRA -
CUND.
MUNICIPIO DE AMALFI -
ANTIOQ.
1. Ordenamiento del territorio, lo
que incluye la zonificación de
uso potencial del suelo; la
actualización, reglamentación
y la implementación del EOT.
Sin embargo, esta
actualización no ha sido
realizadas hasta la fecha.
2. Zonificación de zonas aptas
para construir con urbanismo,
3. Construcción e instalación de
obras de bioingeniería tales
como canales para el manejo
de aguas residuales y de
aguas lluvias; igualmente se
considera la protección de la
red vital de agua municipal.
4. Generación de conciencia
sobre la responsabilidad de
todos frente a la mitigación
del riesgo y las acciones tanto
individuales como colectivas
necesarias de adelantar para
estar preparados frente a
posibles eventos catastróficos.
5. Fortalecimiento comunitario e
interinstitucional.
Localmente los municipios se
organizan por medio del Comité
Local de Prevención y Atención
de Desastres CLOPAD el cual se
conforma y organiza de acuerdo
con lo establecido en el artículo
60 del decreto 919 de 1989. En el
municipio de Bochalema fue
conformado mediante el Decreto
No 07 de 2009 (18 de enero de
2009) aunque existe una serie de
comisiones que conforman el
CLOPAD su operatividad y enlace
con otros actores asentados en el
municipio es incierta.
Plan Nacional de Gestión de riesgo:
 Estrategia Nacional de
respuesta ante la emergencia.
 Protocolos de actuación y
procedimientos (secuencia
general).
 Estándares de manejo de
procedimientos.
 Planes sectoriales de gestión
de riesgo.
Sistema de Alerta:
 Alerta roja para tomar acción:
advierte sobre la amenaza.
 Alerta naranja para
prepararse. Indica la
presencia de un fenómeno.
 Alerta amarilla: para
informarse.
Normas generales de seguridad:
Nombrar un responsable para
verificar las condiciones del lugar
como para la seguridad
operacional en el lugar del evento.
Efectuar el aislamiento de la zona
de impacto y controlar el acceso y
salida al mismo. III. Definir vías de
evacuación IV. Usar el equipo de
protección personal
Mantener estrictamente el número
de personal que sea requerido.
Utilizar los procedimientos
operativos normalizados VII.
Garantizar comunicación
permanentemente
1. Se instaló un sistema de alertas
tempranas: Fluviómetros, Tótems.
2. Se construyó y dotó el centro
SOS en el cual se encuentran
ubicados los organismos de
socorro del Municipio: Bomberos,
Cruz Roja y defensa civil.
3. Se han capacitado a más de
200 personas que laboran para
diferentes empresas públicas y
privadas del Municipio de Amalfi,
en gestión del riesgo, prevención,
atención y recuperación de
desastres.
4. Vigilancia de microcuencas de
parte de la Empresa de
Acueductos y Alcantarillados
Sostenibles A.A.S.S.A.
5. Se cuenta con dos Planes de
contingencia 1) para la prevención
y mitigación de incendios forestales
y 2) para la prevención y
mitigación de inundaciones y
movimientos en masa, que incluye
los actores y responsabilidades
para la atención de eventos.
RESPONDER A LAS EMERGENCIAS
Atender oportunamente las necesidades básicas e inmediatas de las poblaciones amenazadas o afectadas por un evento físico peligroso
y prever la aparición de nuevas condiciones de riesgo
MUNICIPIO DE CALVARIO – META MUNICIPIO DE BOCHALEMA - NS MUNICIPIO DE ZIPAQUIRA - CUND. MUNICIPIO DE AMALFI - ANTIOQ.
1. Si bien en el Plan de Desarrollo
se establece como prioritaria la
atención al 100% de los
afectados en los eventos
peligrosos, esto no se articula en
el Plan de Desarrollo con
acciones concretas.
2. El Plan Municipal de Gestión del
Riesgo de Desastres propone
mejorar relaciones
interinstitucionales para
establecer procesos para
afrontar la prevención y
atención de desastres.
3. El municipio cuenta con al
menos dos ambulancias y
cuenta con un hospital.
4. Los derrumbes y deslizamientos
de material sobre la vía son
frecuentes y por esa razón el
municipio cuenta con
maquinaria pesada
(retroexcavadora) para retirar
el material.
5. En términos de mitigación de
riesgo, también se ha
planteado la reubicación de
algunas viviendas que se
encuentran en zonas de alta
vulnerabilidad.
6. No se plantean acciones
concretas en los planes. Sin
embargo, en el municipio existe
la experiencia previa por el
terremoto del año 2008.
La organización para atención ante
emergencias en el municipio está
guiada por el CLOPAD el cual está
conformado por 3 comisiones:
comisión técnica, comisión operativa,
y la comisión educativa. La comisión
técnica la conforman las siguientes
instituciones: (Planeación Municipal
Corporación Autónoma Regional
Asistencia técnica Agropecuaria) La
comisión operativa la conforman las
siguientes instituciones: (Defensa Civil
Colombiana Policía Nacional) y por
último la comisión educativa la
conforman: ( I.P.S. municipal
Secretaría de Planeación Desarrollo
comunitario Directores de Núcleo
Educativo Rectores de Colegios
Rectores de Planteles Educativos
Defensa Civil Colombiana Asistencia
Técnica Agropecuaria Comisaria de
Familia Bienestar Familiar Personería
Municipal) estas comisiones tienen la
tarea de realizar la intervención y la
atención pertinente ante
emergencias y realizar las actividades
de orden preventivo necesarias ante
la comunidad vulnerable.
Proceso manejo de desastres (Ley
1523 de 2012)
 Preparación para la respuesta
y la recuperación.
Ejecución de la respuesta y
ejecución.
1. Se construyó, dotó y se puso en
funcionamiento y operación el
Centro SOS Mesetas, en el cual se
encuentran ubicados los
organismos de socorro del
Municipio: Bomberos, Cruz Roja y
defensa civil
2. Implementación de atención de
emergencia bajo el sistema
"Comando de incidentes sin ningún
inconveniente".
3. Se han capacitado a más de
200 personas que laboran para
diferentes empresas públicas y
privadas del Municipio de Amalfi,
en gestión del riesgo, prevención,
atención y recuperación de
desastres.
4. Una de los proyectos incluidos en
el Programa de gobierno del actual
alcalde es la adquisición de un
vehículo para ataque rápido para
el Cuerpo de bomberos Voluntarios.
5. Se cuenta con dos Planes de
contingencia para 1) para la
prevención y mitigación de
incendios forestales y 2) para la
prevención y mitigación de
inundaciones y movimientos en
masa, que incluye los actores y
responsabilidades para la atención
de eventos.
REHABILITAR Y RECONSTRUIR
Restablecer condiciones aceptables y sostenibles de desarrollo económico y social de la comunidad afectada,
reduciendo el riesgo a un nivel menor del que existía antes del desastre.
MUNICIPIO DE CALVARIO –
META
MUNICIPIO DE BOCHALEMA
- NS
MUNICIPIO DE ZIPAQUIRA -
CUND.
MUNICIPIO DE AMALFI -
ANTIOQ.
1. Apoyo y actualización
de la defensa civil.
2. Creación y de un
banco ce maquinaria.
3. . Dentro del programa
de ordenamiento
territorial, el PGMAR
también incluye la
reubicación de familias
ubicadas en zonas de
alto riesgo.
4. Reforzamiento
estructural de viviendas,
5. En el municipio existe la
experiencia previa por
el terremoto del año
2008.
Preparación + activación y
movilización + operaciones
en el área + PMU +
desactivación y movilización
+ estudio de caso
1. SOS MESETAS, tiene
como una de sus
prioridades el control y
recuperación de desastres
de Amalfi y de todos los
municipios que conforman
el polígono regional
Nordeste antioqueño.
2. Con dineros del Fondo
nacional de adaptación se
construyeron 4 viviendas a
familias damnificadas por la
ola invernal.
comentario general
 De manera general se puede establecer que la gestión de riesgos es
un componente esencial en la construcción de un modelo de
desarrollo sostenible, porque a través de las acciones de mitigación,
de los procesos de apropiación comunitaria tanto de los conceptos
de riesgo, como en la identificación de problemas y en el aporte a las
soluciones, la sociedad debería avanzar hacia la solución integral de
sus necesidades básicas insatisfechas y más allá de la simple
subsistencia. Adicionalmente, si la sociedad está preparada frente a
la, a veces inevitable, ocurrencia de eventos de desastre, es más
factible que los daños humanos y físicos sean menores y que en
consecuencia los costos de recuperación sean menores y las
sociedades no sufran mayores atrasos ni traumatismos.
IDEAS FUERZA
 La apropiación comunitaria del desarrollo sostenible
como el elemento esencial de gestión del riesgo
 El desarrollo sostenible sin una adecuada gestión del
riesgo es un incierto.
 La educación es el pilar preventivo y mitigador de
peligros y riesgos asociados a amenazas potenciales.
 La vulnerabilidad se mitiga con compromiso de todos.
 La inversión en estudios técnicos referentes al riesgo es
prioritaria, hay que pasar de lo posible, lo presuntivo a
lo probable (pruebas).
 La intervención social enfocada a la sensibilización de
la comunidad en temas de riesgos, es crucial para
que los mecanismos de alerta y actuación ante
eventos funcionen debidamente.
BIBLIOGRAFÍA
 Alcaldía Municipal. 2011. INFORME DE GESTIÓN – AÑO 2011 COMISIÓN DISTRITAL PARA LA PREVENCIÓN Y
MITIGACIÓN DE INCENDIOS FORESTALES. Recuperado de:
http://ambientebogota.gov.co/documents/10157/299116/INFORME_DE_GESTION_CDPMIF_2011_V6.pdf
 Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres. 2012. Plan Municipal de Gestión del Riesgo de
Desastres. Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres. Municipio El Calvario. Departamento del
Meta. Septiembre 6 de 2012.
 Díaz., A. FORMULACIÓN DE PROTOCOLOS EN INCENDIOS FORESTALES, INUNDACIONES Y DESLIZAMIENTOS PARA LA
ADECUADA GESTIÓN ADMINISTRATIVA DEL RIESGO DE DESASTRE. Recuperado de
http://repository.unimilitar.edu.co/bitstream/10654/13393/2/Formulacion%20de%20Protocolos%20en%20incendios
%20forestales,%20inundaciones%20y%20deslizamientos%20para%20la%20adecuada%20gestion%20administrativa
%20del%20riesgo%20de%20desastre.pdf
 Esquema de ordenamiento territorial Municipio de Amalfi. Amalfi, 1999.
 Municipio de Amalfi. Plan Municipal de Gestión del Riesgo de desastres.
 Narváez, Lavell, Perez. La gestión de desastres un enfoque basado en procesos. Proyecto Apoyo a la
Prevención de Desastres en la Comunidad Andina – PREDECAN. Lima, Perú, 2009.
http://www.comunidadandina.org/predecan/doc/libros/procesos_ok.pdf
 Plan de Desarrollo del Municipio de Amalfi Periodo 2012 -2015. “Por el Amalfi que todos queremos”. Amalfi,
2012.
 Proyecto de acuerdo no. ( ) . 2005. Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del
municipio de El Calvario, se definen los usos del suelo para las diferentes zonas de los sectores rural y urbano, se
establecen las reglamentaciones urbanísticas correspondientes y se plantean los planes complementarios para
el futuro desarrollo territorial del municipio.
 Rodríguez Gaviria, Edna Margarita. SICA Grupo de Investigación en ambiente, hábitat y sostenibilidad.
Institución Universitaria Colegio Mayor de Antioquia. Proyecto de Investigación “Diseño Metodológico para la
gestión de riesgo de desastre como herramienta de apoyo en la gestión del Desarrollo Municipal. Caso de
Aplicación: Municipio de Amalfi – Antioquia. Medellín, 2012.
 Romero, E. D. 2012. Plan de Desarrollo Municipal. El Calvario Meta. “Nuestro Municipio, Compromiso de Todos”.
2012 – 2015. Edwin Disney Romero Morales.
 Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres. 2012. Formulación del Plan Municipal de Gestión del
Riesgo (Versión 1). Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. Proyecto de Asistencia Técnica en
Gestión del Riesgo a nivel Municipal y Departamental.

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  • 1. GESTIÓN DE RIESGO wiki 12 WILHELM HERNANDO CAMARGO JÁUREGUI GLADYS AMPARO CÁRDENAS FRÍAS ALFREDO COVALEDA VÉLEZ MARÍA EMMA RUA MAESTRANTES DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTE
  • 2. AMALFI BOCHALEMA EL CALVARIO ZIPAQUIRÁ Imagen en: https://www.google.com.co/search?q=mapa+gestion+de+riesgo+colombia&rlz=1C1SNNT_enCO419&espv=2&biw=1366&bih=623&source=lnms&tbm=isch&sa=X&ved=0ahUKEwjZiY3oobPMAhVFWh4KHR2VBzUQ_AUIBigB#tbm=isch&q=municipoio+deL+BOCHALEMA
  • 3. CONCEPTOS DE AMENAZA EN LOS PLANES MUNICIPALES CONCEPTO MUNICIPIO DE EL CALVARIO MUNICIPIO DE AMALFI AMENAZA: "Es un peligro latente, que se representa por la posibilidad de manifestación, en un periodo de tiempo y en un espacio determinado, de un fenómeno de origen natural, tecnológico o antrópico, con la potencialidad de producir efectos adversos en la población, sus bienes, servicios y el ambiente." ( Cimad Gestión del Riesgo, Unidad 1) En el PMGRD: No está definido el término, pero se emplea cerca de 99 veces en el documento. EOT: No define el término y se emplea en el título del Artículo 26: Áreas de Riesgo y Amenazas Naturales, del proyecto de acuerdo por el cual se adopta el EOT del municipio. Plan de Desarrollo: No define el término, pero se emplea dos veces en el texto. Primero se usa para referirse a la preocupación por las supuestas licencias ambientales solicitadas para la explotación de Uranio y Esmeraldas en la Quebrada Honda, amenazando principalmente la producción de agua para el Acueducto de Villavicencio y la fauna el municipio. Posteriormente se considera entre los elementos de construcción del territorio, estableciendo que se deben “direccionar esfuerzos de manera colectiva para mitigar amenazas antes de que se conviertan en desastres”. En el PMGRD: No está definido, pero se identifican como amenazas a: inundaciones, incendios forestales, movimientos en masa, conflicto armado, vendavales, tormentas eléctricas, contaminación de fuentes hídricas No está clara la amenaza por fenómenos tecnológicos y antrópicos en el PMGRD EOT Se definen el concepto de amenaza y se relacionan las amenazas en el territorio PLAN DE DESARROLLO No se definen, pero si se relacionan las amenazas, considerándolas en los siguientes tipos Amenazas geológicas, Amenazas hidrometeologicas Amenazas tecnológicas y antrópicas, Amenazas biológicas. Pero no se presenta ningún análisis de estas
  • 4. CONCEPTOS DE VULNERABILIDAD EN LOS PLANES MUNICIPALES CONCEPTO MUNICIPIO DE EL CALVARIO MUNICIPIO DE AMALFI VULNERABILIDAD "Condición de susceptibilidad que una sociedad tenga en un territorio determinado frente a la ocurrencia de fenómenos de orden natural o antrópico." ( Cimad Gestión del Riesgo, Unidad 1) En el PMGRD: Vulnerabilidad no está definida en el texto y Se emplea 43 veces en el texto en refiriéndose en varias de estas a la exposición frente a amenazas. EOT: No se define el concepto y se emplea en una sola ocasión para referirse a un grupo social. PLAN DE DESARROLLO: No se define dentro del texto, pero se emplea en 8 oportunidades. Se utiliza para referirse a población en estado de vulnerabilidad y en otros casos para referirse a la vulnerabilidad frente a factores ambientales que deben ser mitigados En el PMGRD: No está definida, pero se plantean las siguientes condiciones de vulnerabilidad: Por ubicación, incorrecto manejo de residuos, construcciones que no cumplen la norma sismo resistente, condiciones socio-culturales e incidencia de prácticas culturales EOT: No se determina el concepto de vulnerabilidad y solo se plantea la posibilidad de la vulnerabilidad física. PLAN DE DESARROLLO: No se mencionan las condiciones de vulnerabilidad
  • 5. CONCEPTOS DE RIESGO EN LOS PLANES MUNICIPALES CONCEPTO MUNICIPIO DE EL CALVARIO MUNICIPIO DE AMALFI RIESGO "El riesgo se puede concebir como la probabilidad o potencialidad de pérdidas que puede tener una comunidad o un sistema expuesto, y que se encuentre en condiciones de vulnerabilidad, frente a la ocurrencia de un fenómeno natural o antrópico." (Cimad Gestión del Riesgo, Unidad 1) En el PMGRD: No se define y se emplea cerca de 353 veces con términos como escenarios, manejo, reducción, desastres y gestión. EOT: No se define el concepto de riesgo, pero se utiliza en cuatro ocasiones relacionado con amenazas naturales como la sismicidad, la remoción en masa y para el evento antrópico del mal manejo de combustible. PLAN DE DESARROLLO: No se define el término dentro del texto, y se emplea en 14 ocasiones para asociados al medio ambiente, a entidades biológicas y a la salud. En el PMGRD: No está definido, no se define una diferenciación clara entre amenaza, vulnerabilidad y riesgo. EOT: Se define el concepto de riesgo, pero no se describen los riesgos a los que esta el expuesto el Municipio. No se determina la relación entre amenaza, vulnerabilidad y riesgo. PLAN DE DESARROLLO: Se plantea la gestión del riesgo de manera general, pero no se plantea ningún concepto de riesgo y manejo.
  • 6. Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Fenómenos Amenazante Criterio Municipio de El Calvario Municipio de Bochalema Municipio de Zipaquira Municipio de Amalfi Escenarios de riesgo asociados con fenómenos de origen hidrometeorológico. a) Inundaciones desbordamientos de caños. b) Perdida de cultivos por la ola invernal a) Amenaza por Inundaciones Inundación desbordamiento, afectando zona vial de la sabana. Nivel freático alto en la época invernal, pobremente drenados. Fenómeno del niño- niña. Heladas a) Amenaza por Inundaciones b) Amenaza por fenómenos atmosféricos: vendavales y tormentas eléctricas Escenarios de riesgo asociados con fenómenos de origen geológico a) Movimientos en masa. b) Sismos o terremotos. c) avalanchas. d) Deslizamientos (Taponamiento o Perdida de la vía o caminos veredales. a) Movimientos en masa. Sector rural y en la cabecera municipal urbana b) Sismos o terremotos. d) Deslizamientos erosión y debido a la expansión urbana relacionada con invasiones en la cabecera municipal E) degradación del suelo por uso indebido del mismo. Deslizamiento por expansión urbana. Deslizamiento por reacción del suelo (acidez, mediana capacidad de intercambio gaseoso, baja saturación de gases, contenidos bajos de calcio, magnesio, fósforo y potasio). Amenaza por movimiento en masa – subsidencia (explotación minera: Catedral- mina sal y otras 15 activas) Disminución del caudal y suministro del agua. Afectación red vial por deslizamiento. a) Amenaza por movimientos en masa - en la cabecera urbana - en la zona rural b) Amenaza sísmica Escenarios de riesgo asociados con fenómenos de origen tecnológico a) Incendios explosiones por almacenamiento de combustible (Cabecera Municipal y centro Poblado San Francisco. a) Malla eléctrica muy antigua postearía de madera, acometidas ilegales energizamiento de estructuras metálicas puertas portones techos cercas generación de: (incendios y electrocución) Amenaza de incendio por explotación del carbón. Incendio y explosión por combustible y por álcalis. Producción de recebo y ceniza producido por la central de Termozipa a) Amenaza por incendios estructurales b) Contaminación de fuentes hídricas c) Explosiones de cilindros contenedores de gas
  • 7. Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Fenómenos Amenazante Criterio Municipio de El Calvario Municipio de Bochalema Municipio de Zipaquira Municipio de Amalfi Escenarios de riesgo asociados con fenómenos de origen humano no intencional a) Intoxicaciones en los colegios Simón Bolívar (CP San Francisco) y Juan Bautista Arnaud (Cabecera Municipal). b) Incendios Forestales a) Incendios por quemas para adecuación de tierras de cultivos Técnica de quema para clarear el terreno. a) Contaminación de fuentes hídricas b) daños en la infraestructura vial c) incendios estructurales Escenarios de riesgo asociados con fenómenos de origen humano intencional a) Ataque guerrilleros a la fuerza pública (Cabecera Municipal) a) Orden público inseguridad. B) Ataque a la fuerza pública por actores armados varios (Cabecera Municipal) Deforestación del domo minero de la catedral de sal y el aumento de la urbe con propuestas constructivas no permitidas en la misma zona b) Amenaza por incendio forestal c) Amenazas asociadas al conflicto armado Escenarios de riesgo asociados con otros fenómenos a) La red vial debido a su topografía y alta sismicidad b) Accidentes de tránsito en carretera y caminos veredales. a) red vial y vías verdales b) Accidentes de tránsito Incendio forestal frecuente en época de calor y sequía. Afectación atmosférica. Alto nivel de accidentes de transito Riesgo explosivo calderas y bombas de diésel. b) Amenaza por ubicación del Hospital Municipal cerca a estación de servicio c) Amenaza por ventas de agroquímicos dentro de los centros poblados Corregimiento de la Donjuán. a) Movimientos en masa. b) Sismos o terremotos. d) Deslizamientos erosión y debido a la expansión urbana relacionada con invasiones en la cabecera municipal E) degradación del suelo por uso indebido del mismo.
  • 8. Procesos Misionales de la Gestión del Riesgo Tomado de: Narváez, Lavell, Pérez. “La gestión de desastres: Un enfoque basado en procesos” “
  • 9. Imagenen:https://www.google.com.co/search?q=mapa+gestion+de+riesgo+colombia&rlz=1C1SNNT_enCO419&espv=2&biw=1366&bih=623&source=lnms&tbm=isch&sa=X&ved=0ahUKEwjZiY3oobPMAhVFWh4KR2VBzUQ_AUIBigB#tbm=isch&q=gestion+de+riesgo ACCCIONES DE LA GESTIÓN DE RIESGO Prevención , mitigación y Atención desastres ACTORES SOCIALES Programas y proyectos INFRAESTRUCTURA AMBIENTE SALUD EDUCACIÓN PLANES DE DESARROLLO
  • 10. IDENTIFICAR EL RIESGO Disponer y difundir datos, información y conocimiento que permita y facilite la efectiva gestión del riesgo MUNICIPIO DE CALVARIO - META MUNICIPIO DE BOCHALEMA - NS MUNICIPIO DE ZIPAQUIRA - CUND. MUNICIPIO DE AMALFI - ANTIOQ. 1. Difusión de información cartográfica sobre la zonificación de uso potencial del suelo. 2. Capacitación y concientización frente al riesgo y la ocurrencia de desastres. 4. Proyecto de educación con el fin de transformar las condiciones de vida de los productores y las relaciones de producción para mitigar los riesgos. 5. Identificación comunitaria de riesgos. 6. El municipio cuenta con un Plan Municipal de Gestión del Riesgo, que si bien presenta algunas aparentes inconsistencias técnicas, es un ejercicio bastante valioso de identificación de riesgos. 7. En el municipio aún no se ha consolidado un sistema de información. El municipio no cuenta con instrumentos adecuados para la captura de información ni la difusión de información referente a la gestión del riesgo. A pesar de esto el municipio cuenta con el CLOPAD y sus diferentes comisiones de trabajo las cuales realizan actividades y reuniones con la comunidad donde se realiza educación y sensibilización en los temas referentes al riesgo en el municipio. Proceso de reconocimiento de riesgo (Ley 1523 de 2012):  Identificación y caracterización.  Análisis de riesgo  Monitoreo de riesgo  Comunicación del riesgo. Proceso de Detención:  Fija: a cargo de los bomberos voluntarios del municipio.  Móvil: por medio de vehículos de tránsito. Riesgo= Tala y urbanismo en el Cinturón verde suburbano. Consecuencias: Fenómeno de remoción en masa, inundaciones por pérdida de impermeabilidad y posible escorrentía, caída estructura interna de la mina, pérdidas humanas, cierre inminente de la Catedral. 1. El EOT contiene una metodología para la evaluación de amenazas y riesgos 2. El Plan Municipal de gestión del Riesgo de desastres incluye la identificación, priorización y caracterización de escenarios de riesgos según los criterios de fenómenos amenazantes, actividades económicas y sociales y tipos de elementos expuestos. 3. En el EOT (2000) se identifican las principales amenazas del Municipio tanto urbano, como rurales y las condiciones de vulnerabilidad. 4. Actualmente el Municipio viene realizando la actualización del EOT con el apoyo técnico de CORANTIOQUIA, una de sus principales justificaciones radica en que se requiere de manera urgente incorporar nuevos estudios de amenazas y riesgos en todo el Municipio que permita conocer las áreas que tienen restricción para la ubicación de nuevos asentamientos y delimitar áreas aptas para el crecimiento urbano. 5. La Institución Universitaria Colegio mayor de Antioquia realizó un estudio sobre la gestión del Riesgo de desastres en la vereda las Animas del Municipio de Amalfi y un piloto de la elaboración de un sistema de información geográfica participativa SIGP 7. Para el año de 2014 se actualizó la cartografía de áreas en condición de riesgo y amenazas, geología, geomorfología y procesos morfodinámicos, Amenazas por inundación, Amenazas por movimientos en masa.
  • 11. REDUCIR O PREVENIR EL RIESGO Limitar o prevenir el desarrollo de los factores de Riesgo de Desastre en la sociedad a través de una gestión territorial ambientalmente adecuada MUNICIPIO DE CALVARIO – META MUNICIPIO DE BOCHALEMA - NS MUNICIPIO DE ZIPAQUIRA - CUND. MUNICIPIO DE AMALFI - ANTIOQ. 1 Conservación de las fuentes hídricas. 2. Formación de una cultura ambiental responsable. 3. Buenas prácticas agrícolas. 4. Acciones para la conservación de las fuentes abastecedoras de agua. 5. Manejo adecuado de las aguas residuales domiciliarias tanto domésticas como urbanas. 6. Uso racional de los suelos localizados en torno a las cuencas hidrográficas. 7. Mitigación de amenazas antes de que estos se conviertan en desastres. 8. proyectos de reforestación en áreas priorizadas. El municipio no cuenta con medidas certeras para limitar los factores de riesgo, los 2 factores más relevantes están asociados a los elementos naturales y a los socioculturales, se puede observar que culturalmente la población asentada posee un arraigo a la tierra y a sus formas de trabajarla, "muchas de ellas altamente perjudiciales" las cuales han degradado paulatinamente el suelo, un ejemplo de esto son las quemas realizadas para adecuar el suelo antes de un cultivo hecho que ha generado incendios de gran magnitud así mismo los asentamientos humanos tienden a situarse en laderas con pendiente muy elevada generando problemas y riesgo de deslizamiento al cual la población hace caso omiso. Sistema de voluntarios de primera respuesta (Defensa civil, Cuerpo de Bomberos de Colombia, Cruz roja Colombiana) Ley 1505 de 2012. Adopción política nacional de gestión de riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de gestión de riesgo de desastre. Ley 1523 de 2012. Proceso de reducción de riesgo (Ley 1523 de 2012)  Intervención correctiva.  Intervención prospectiva  Protección financiera. Ley de Bomberos en Colombia. Ley 1575 de 2012  Sistema de voluntariados de primera respuesta.  Profesionalización de la carrera Bomberil.  Fortalecimiento mecanismos financieros. Garantía de seguridad social y otorgamiento de seguro de vida. 1. El Plan Municipal de gestión del Riesgo de desastres incluye las medidas de reducción del riesgo: medidas para reducción de la vulnerabilidad y los efectos conjuntos sobre las amenazas y la vulnerabilidad 2. Se han capacitado a más de 200 personas que laboran para diferentes empresas públicas y privadas del Municipio de Amalfi, en gestión del riesgo, prevención, atención y recuperación de desastres. 3. Se cuenta con un Concejo Municipal de gestión del riesgo de desastres que está operando. 4. Se conformaron las Comisiones operativas: para la Prevención y Mitigación de Incendios Forestales y para la Prevención y Atención de inundaciones y movimientos en masa. 5. Se cuenta con dos planes de contingencia: 1) para la prevención y mitigación de incendios forestales y 2) para la prevención y mitigación de inundaciones y movimientos en masa
  • 12. PREPARAR RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS Desarrollar capacidades, instrumentos y mecanismos para responder adecuadamente ante la inminencia y/o la ocurrencia de eventos MUNICIPIO DE CALVARIO - META MUNICIPIO DE BOCHALEMA - NS MUNICIPIO DE ZIPAQUIRA - CUND. MUNICIPIO DE AMALFI - ANTIOQ. 1. Ordenamiento del territorio, lo que incluye la zonificación de uso potencial del suelo; la actualización, reglamentación y la implementación del EOT. Sin embargo, esta actualización no ha sido realizadas hasta la fecha. 2. Zonificación de zonas aptas para construir con urbanismo, 3. Construcción e instalación de obras de bioingeniería tales como canales para el manejo de aguas residuales y de aguas lluvias; igualmente se considera la protección de la red vital de agua municipal. 4. Generación de conciencia sobre la responsabilidad de todos frente a la mitigación del riesgo y las acciones tanto individuales como colectivas necesarias de adelantar para estar preparados frente a posibles eventos catastróficos. 5. Fortalecimiento comunitario e interinstitucional. Localmente los municipios se organizan por medio del Comité Local de Prevención y Atención de Desastres CLOPAD el cual se conforma y organiza de acuerdo con lo establecido en el artículo 60 del decreto 919 de 1989. En el municipio de Bochalema fue conformado mediante el Decreto No 07 de 2009 (18 de enero de 2009) aunque existe una serie de comisiones que conforman el CLOPAD su operatividad y enlace con otros actores asentados en el municipio es incierta. Plan Nacional de Gestión de riesgo:  Estrategia Nacional de respuesta ante la emergencia.  Protocolos de actuación y procedimientos (secuencia general).  Estándares de manejo de procedimientos.  Planes sectoriales de gestión de riesgo. Sistema de Alerta:  Alerta roja para tomar acción: advierte sobre la amenaza.  Alerta naranja para prepararse. Indica la presencia de un fenómeno.  Alerta amarilla: para informarse. Normas generales de seguridad: Nombrar un responsable para verificar las condiciones del lugar como para la seguridad operacional en el lugar del evento. Efectuar el aislamiento de la zona de impacto y controlar el acceso y salida al mismo. III. Definir vías de evacuación IV. Usar el equipo de protección personal Mantener estrictamente el número de personal que sea requerido. Utilizar los procedimientos operativos normalizados VII. Garantizar comunicación permanentemente 1. Se instaló un sistema de alertas tempranas: Fluviómetros, Tótems. 2. Se construyó y dotó el centro SOS en el cual se encuentran ubicados los organismos de socorro del Municipio: Bomberos, Cruz Roja y defensa civil. 3. Se han capacitado a más de 200 personas que laboran para diferentes empresas públicas y privadas del Municipio de Amalfi, en gestión del riesgo, prevención, atención y recuperación de desastres. 4. Vigilancia de microcuencas de parte de la Empresa de Acueductos y Alcantarillados Sostenibles A.A.S.S.A. 5. Se cuenta con dos Planes de contingencia 1) para la prevención y mitigación de incendios forestales y 2) para la prevención y mitigación de inundaciones y movimientos en masa, que incluye los actores y responsabilidades para la atención de eventos.
  • 13. RESPONDER A LAS EMERGENCIAS Atender oportunamente las necesidades básicas e inmediatas de las poblaciones amenazadas o afectadas por un evento físico peligroso y prever la aparición de nuevas condiciones de riesgo MUNICIPIO DE CALVARIO – META MUNICIPIO DE BOCHALEMA - NS MUNICIPIO DE ZIPAQUIRA - CUND. MUNICIPIO DE AMALFI - ANTIOQ. 1. Si bien en el Plan de Desarrollo se establece como prioritaria la atención al 100% de los afectados en los eventos peligrosos, esto no se articula en el Plan de Desarrollo con acciones concretas. 2. El Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres propone mejorar relaciones interinstitucionales para establecer procesos para afrontar la prevención y atención de desastres. 3. El municipio cuenta con al menos dos ambulancias y cuenta con un hospital. 4. Los derrumbes y deslizamientos de material sobre la vía son frecuentes y por esa razón el municipio cuenta con maquinaria pesada (retroexcavadora) para retirar el material. 5. En términos de mitigación de riesgo, también se ha planteado la reubicación de algunas viviendas que se encuentran en zonas de alta vulnerabilidad. 6. No se plantean acciones concretas en los planes. Sin embargo, en el municipio existe la experiencia previa por el terremoto del año 2008. La organización para atención ante emergencias en el municipio está guiada por el CLOPAD el cual está conformado por 3 comisiones: comisión técnica, comisión operativa, y la comisión educativa. La comisión técnica la conforman las siguientes instituciones: (Planeación Municipal Corporación Autónoma Regional Asistencia técnica Agropecuaria) La comisión operativa la conforman las siguientes instituciones: (Defensa Civil Colombiana Policía Nacional) y por último la comisión educativa la conforman: ( I.P.S. municipal Secretaría de Planeación Desarrollo comunitario Directores de Núcleo Educativo Rectores de Colegios Rectores de Planteles Educativos Defensa Civil Colombiana Asistencia Técnica Agropecuaria Comisaria de Familia Bienestar Familiar Personería Municipal) estas comisiones tienen la tarea de realizar la intervención y la atención pertinente ante emergencias y realizar las actividades de orden preventivo necesarias ante la comunidad vulnerable. Proceso manejo de desastres (Ley 1523 de 2012)  Preparación para la respuesta y la recuperación. Ejecución de la respuesta y ejecución. 1. Se construyó, dotó y se puso en funcionamiento y operación el Centro SOS Mesetas, en el cual se encuentran ubicados los organismos de socorro del Municipio: Bomberos, Cruz Roja y defensa civil 2. Implementación de atención de emergencia bajo el sistema "Comando de incidentes sin ningún inconveniente". 3. Se han capacitado a más de 200 personas que laboran para diferentes empresas públicas y privadas del Municipio de Amalfi, en gestión del riesgo, prevención, atención y recuperación de desastres. 4. Una de los proyectos incluidos en el Programa de gobierno del actual alcalde es la adquisición de un vehículo para ataque rápido para el Cuerpo de bomberos Voluntarios. 5. Se cuenta con dos Planes de contingencia para 1) para la prevención y mitigación de incendios forestales y 2) para la prevención y mitigación de inundaciones y movimientos en masa, que incluye los actores y responsabilidades para la atención de eventos.
  • 14. REHABILITAR Y RECONSTRUIR Restablecer condiciones aceptables y sostenibles de desarrollo económico y social de la comunidad afectada, reduciendo el riesgo a un nivel menor del que existía antes del desastre. MUNICIPIO DE CALVARIO – META MUNICIPIO DE BOCHALEMA - NS MUNICIPIO DE ZIPAQUIRA - CUND. MUNICIPIO DE AMALFI - ANTIOQ. 1. Apoyo y actualización de la defensa civil. 2. Creación y de un banco ce maquinaria. 3. . Dentro del programa de ordenamiento territorial, el PGMAR también incluye la reubicación de familias ubicadas en zonas de alto riesgo. 4. Reforzamiento estructural de viviendas, 5. En el municipio existe la experiencia previa por el terremoto del año 2008. Preparación + activación y movilización + operaciones en el área + PMU + desactivación y movilización + estudio de caso 1. SOS MESETAS, tiene como una de sus prioridades el control y recuperación de desastres de Amalfi y de todos los municipios que conforman el polígono regional Nordeste antioqueño. 2. Con dineros del Fondo nacional de adaptación se construyeron 4 viviendas a familias damnificadas por la ola invernal.
  • 15. comentario general  De manera general se puede establecer que la gestión de riesgos es un componente esencial en la construcción de un modelo de desarrollo sostenible, porque a través de las acciones de mitigación, de los procesos de apropiación comunitaria tanto de los conceptos de riesgo, como en la identificación de problemas y en el aporte a las soluciones, la sociedad debería avanzar hacia la solución integral de sus necesidades básicas insatisfechas y más allá de la simple subsistencia. Adicionalmente, si la sociedad está preparada frente a la, a veces inevitable, ocurrencia de eventos de desastre, es más factible que los daños humanos y físicos sean menores y que en consecuencia los costos de recuperación sean menores y las sociedades no sufran mayores atrasos ni traumatismos.
  • 16. IDEAS FUERZA  La apropiación comunitaria del desarrollo sostenible como el elemento esencial de gestión del riesgo  El desarrollo sostenible sin una adecuada gestión del riesgo es un incierto.  La educación es el pilar preventivo y mitigador de peligros y riesgos asociados a amenazas potenciales.  La vulnerabilidad se mitiga con compromiso de todos.  La inversión en estudios técnicos referentes al riesgo es prioritaria, hay que pasar de lo posible, lo presuntivo a lo probable (pruebas).  La intervención social enfocada a la sensibilización de la comunidad en temas de riesgos, es crucial para que los mecanismos de alerta y actuación ante eventos funcionen debidamente.
  • 17. BIBLIOGRAFÍA  Alcaldía Municipal. 2011. INFORME DE GESTIÓN – AÑO 2011 COMISIÓN DISTRITAL PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE INCENDIOS FORESTALES. Recuperado de: http://ambientebogota.gov.co/documents/10157/299116/INFORME_DE_GESTION_CDPMIF_2011_V6.pdf  Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres. 2012. Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres. Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres. Municipio El Calvario. Departamento del Meta. Septiembre 6 de 2012.  Díaz., A. FORMULACIÓN DE PROTOCOLOS EN INCENDIOS FORESTALES, INUNDACIONES Y DESLIZAMIENTOS PARA LA ADECUADA GESTIÓN ADMINISTRATIVA DEL RIESGO DE DESASTRE. Recuperado de http://repository.unimilitar.edu.co/bitstream/10654/13393/2/Formulacion%20de%20Protocolos%20en%20incendios %20forestales,%20inundaciones%20y%20deslizamientos%20para%20la%20adecuada%20gestion%20administrativa %20del%20riesgo%20de%20desastre.pdf  Esquema de ordenamiento territorial Municipio de Amalfi. Amalfi, 1999.  Municipio de Amalfi. Plan Municipal de Gestión del Riesgo de desastres.  Narváez, Lavell, Perez. La gestión de desastres un enfoque basado en procesos. Proyecto Apoyo a la Prevención de Desastres en la Comunidad Andina – PREDECAN. Lima, Perú, 2009. http://www.comunidadandina.org/predecan/doc/libros/procesos_ok.pdf  Plan de Desarrollo del Municipio de Amalfi Periodo 2012 -2015. “Por el Amalfi que todos queremos”. Amalfi, 2012.  Proyecto de acuerdo no. ( ) . 2005. Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio de El Calvario, se definen los usos del suelo para las diferentes zonas de los sectores rural y urbano, se establecen las reglamentaciones urbanísticas correspondientes y se plantean los planes complementarios para el futuro desarrollo territorial del municipio.  Rodríguez Gaviria, Edna Margarita. SICA Grupo de Investigación en ambiente, hábitat y sostenibilidad. Institución Universitaria Colegio Mayor de Antioquia. Proyecto de Investigación “Diseño Metodológico para la gestión de riesgo de desastre como herramienta de apoyo en la gestión del Desarrollo Municipal. Caso de Aplicación: Municipio de Amalfi – Antioquia. Medellín, 2012.  Romero, E. D. 2012. Plan de Desarrollo Municipal. El Calvario Meta. “Nuestro Municipio, Compromiso de Todos”. 2012 – 2015. Edwin Disney Romero Morales.  Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres. 2012. Formulación del Plan Municipal de Gestión del Riesgo (Versión 1). Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. Proyecto de Asistencia Técnica en Gestión del Riesgo a nivel Municipal y Departamental.