1. RIESGOS PROFESIONALES EN
COLOMBIA 2011
Central Unitaria de Trabajadores –CUT
Confederacion de Trabajadores de Colombia – CTC
Confederacion General del Trabajo -CGT

2. OBSTACULOS Y DIFICULTADES
• Cobertura obligatoria restringida a la fuerza laboral asalariada. No cobija a
la mayoría, que se mueve en la informalidad.
• Cotizaciones basadas en los salarios a cargo totalmente del patrono.
También es facultativo de los empresarios definir a que ARP se afilian sus
trabajadores.
• Los grandes grupos económicos han conformado sus propias ARP, en un
esquema de competencia entre el sector público y el privado.
• Bajo nivel organizativo en las empresas y carencia de investigación.
• No hay registro de los Programas de Salud Ocupacional, en las empresas,
poca tradición de generación de información aplicada
• La red de Comités de Salud Ocupacional sigue siendo débil y su papel
como organismos técnicos y de concertación es casi nula, por la
suplantacion de funciones que se hace, contratando a particulares.

3. SISTEMA DE RIESGOS PROFESIONALES DEFORMADO
POR LA PRIVATIZACION
 La privatización convirtió a los empresarios, generadores del riesgo, en
aseguradores del mismo, o sea en juez y parte.
 La creación de las Administradoras de Riesgos Profesionales, A RP, por cuenta de
los grandes conglomerados económicos, entraña una anómala situación, en la
que los grandes beneficiados son los patronos y los grandes damnificados los
trabajadores.
 Las aseguradoras privadas eluden sus responsabilidades en los casos de
enfermedades profesionales o de accidentes de trabajo, trasladándoselas al
sistema general de salud, donde los servicios asistenciales son inferiores y las
prestaciones económicas no existen.
 Las ARP privadas no desarrollan suficientes programas de promoción y
prevención de la salud laboral
 Ello ha convertido el sistema de riesgos profesionales en un lucrativo negocio,
con reservas billonarias que irrigan el sistema financiero, mientras la salud en el
trabajo se deteriora y, en el caso de la aseguradora publica, se invierten en
papeles del Estado, para enjugar el gran déficit fiscal.

4. CAPACITACION Y CONTROL
• La ejerce la Dirección de Riesgos Profesionales del Ministerio de
Protección Social, pero no cuenta con el apoyo administrativo y científico
suficiente. La Superintendencia Bancaria solo ejerce control financiero sin
criterios técnicos.
• El Consejo Nacional de Riesgos Profesionales sólo puede emitir
recomendaciones sin carácter vinculante. Los trabajadores, siempre se
encuentran en minoría, dos de los trabajadores contra siete de los
empresarios y el gobierno
• También existe el Comité Nacional de Salud Ocupacional, de carácter
consultivo, donde también los trabajadores estamos en franca minoría
(seis contra dos)
• El trabajo de prevención se dificulta por la implantación de formas
deslaboralizadas de contratación como la tercerización, a través de
cooperativas de trabajo asociado o contratos sindicales.
• Las actividades tendientes a desarrollar procesos de enseñanza y
aprendizaje con participación de las organizaciones sindicales no se
adelantan y se niega el acceso a los sindicatos a los recursos del Fondo de
Riesgos Profesionales

5. ESTRUCTURA DEL EMPLEO NO PERMITE
AMPLIAR LA COBERTURA
• De casi veinte millones de
trabajadores registrados
solamente un poco mas de
siete millones se encuentran
afilados al sistema de riesgos
profesionales.
• De los trabajadores afiliados
solo un 2,6% son no formales.
• Pero los no formales
representan el 60% de la
fuerza laboral ocupada.
• Es decir que de la población
ocupada, solo está cubierto el
35%.

6. SUBEMPLEO Y TEMPORALIDAD
• El crecimiento de la
cobertura se ve afectada
por la estructura del
empleo y la disminución de
la población laboral a
término indefinido y su
reemplazo por personal
temporal o con contratos
deslaboralizados.
• La elusión y la evasión
siguen siendo factores que
pesan mucho para impedir
el acceso de los
trabajadores a estos
servicios.

7. COBERTURA Y PRIVATIZACION

8. OLIGOPOLIO Y SELECCION ADVERSA
• La seleccion adversa del mercado se
refleja en el numero de
trabajadores promedio por
empresa
• Las mas poderosas, ligadas a los
grandes grupos economicos y el
capital extranjero aglutinan a las
empresas con alto numero de
trabajadores.
• MAPFRE: 103,55 trab/empresa
• BOLIVAR: 63,28 trab/empresa
• LIBERTY: 49,7 trab/empresa
• SURA: 42,6 trab/empresa
• Las cinco ARP mas poderosas
acaparan el 57% de los afiliados

9. EVOLUCION DE LA ARP ISS-PREVISORA
• Si bien es cierto que ha
crecido en numero de
afiliados, el mercado que
atiende es el de las pequeñas
y medianas empresas.
• En 2010 registra un promedio
de 7,8 trabajadores por
empresa, frente a 36,17, que
reportan en promedio las ARP
privadas

10. ACCIDENTES DE TRABAJO

11. ENFERMEDADES PROFESIONALES
• La diferencia
entre
14.000
enfermedades
12.000
reportadas y
calificadas es
10.000
muy alta.
8.000
• Solo el 75%
6.000
de las
4.000
reportadas
2.000
son
0 1994 1996 1998 2000 2003 2005 2006 2007 2008 2009 2010 finalmente
Enfermedades calificadas 1.215 737 636 895 1.121 1.187 2936 4.041 6.145 6.891 9.410
Enfermedades reportadas 12.04412.609 calificadas

12. MUERTES POR A.T.
• A partir del año dos mil se
vienen calificando los
accidentes de trabajo
mortales, después de
reportados por las ARPs.
• Lo preocupante es que la
diferencia entre los
reportados y los calificados
es cada vez más grande.
• Para el año dos mil diez casi
la mitad de los accidentes
mortales no fueron
finalmente calificados como
de origen laboral.

13. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
• La privatizacion ha afectado la calidad de la salud laboral y
solo el retorno a un esquema de monopolio estatal, podría
comenzar a resolver los graves problemas de salud laboral.
• Las politicas de empleo deben promover el trabajo formal,
productivo, estable y bien remunerado.
• Deben promoverse reglamentaciones claras y unificadas
• Exigimos el compromiso del gobierno con la definicion del
Accidente de Trabajo y la E.I.S.S.T.
• Es prioritaria la adopcion de los convenios OIT sobre Salud en
el Trabajo.
• Se debe actualizar la Tabla de Enfermedades Profesionales,
de acuerdo con las normas OIT
• Rescatar los programas de Capacitacion Sindical con
participacion de las Centrales Obreras.