Residuos solidos

1. EVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE INCENTIVOS EN LOS RESULTADOS DEL
PROGRAMA DE SEGREGACIÓN EN LA FUENTE Y RECOLECCIÓN SELECTIVA
DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PADRE
ABAD, REGIÓN UCAYALI, ENTRE LOS AÑOS 2017 AL 2021.
PROYECTO PARA OPTAR EL TÍTULO PROFESIONAL DE
INGENIERO AMBIENTAL
TESISTAS:
Bach. ABDIAS ROGER ROJAS HUAMAN
Bach. LIZ DANITZA FRANCO URQUIA
ASESOR:
ING. M. SC. JENY PAOLA ZEÑA RUBIO
“ Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional ”

2. En la actualidad, la gestión integral
de los residuos sólidos, sigue siendo
un gran reto, cada día somos más
habitantes urbanos (ahora 75% de
los peruanos vivimos en las
ciudades) y cada día en las ciudades
el peruano produce más basura (en
promedio un peruano genera más
de medio kilo al día). El volumen de
basura producido en el Perú está
aumentando; hace 10 años era de
13 mil Tn/día, hoy alcanza las 18
mil toneladas (MINAM, 2022a).
Ante la problemática se vienen
desarrollando distintos proyectos,
programas y/o planes con el objeto
de lograr el manejo adecuado de los
residuos, a cargo de diversas
instituciones, sociedad civil,
organizaciones no
gubernamentales, entre otras; ya
que, la problemática de los residuos
sólidos repercute a nivel mundial y
a todos los sectores.

3. Ante ello, el gobierno peruano a través del Ministerio del
Ambiente a nivel nacional, viene implementando el
Programa de segregación desde el año 2011 en viviendas
urbanas a nivel nacional, cuya finalidad es reducir la
cantidad y peligrosidad de los residuos sólidos dispuestos
inadecuadamente, impulsando una cadena formal de
reciclaje y generando un incremento de la conciencia
ambiental en la ciudadanía (MINAM, 2022b). Asimismo,
para dar mayor sostenibilidad a la gestión de los residuos
nace el Programa de incentivos creada en el año 2009
mediante Ley N° 29332 y modificatorias, y entró en
operatividad en el año 2010, siendo este, una herramienta
de Incentivos Presupuestarios vinculado al Presupuesto por
Resultado (PpR) a cargo del Ministerio de Economía y
Finanzas (MEF, 2022), quienes a través de Metas, de
acuerdo a la clasificación municipal, atribuyen actividades
de cumplimiento a las municipalidades provinciales y
distritales.
Sin embargo, a lo largo de estos 11 años aproximadamente, se desconoce el impacto de su implementación en la Provincia
de Padre Abad, desde una visión amplia y de forma integral.

4. En tal sentido, nace la presente
investigación, cuyo objetivo general es
evaluar el impacto del programa de
incentivos en los resultados del
Programa de Segregación en la
Fuente y Recolección Selectiva de
Residuos Sólidos en la Municipalidad
Provincial de Padre Abad, región
Ucayali, entre los años 2017 al 2021.

5. ¿De qué manera impacta el programa de incentivos en los
resultados del Programa de Segregación en la Fuente y
Recolección Selectiva de Residuos Sólidos en la
Municipalidad Provincial de Padre Abad, región Ucayali,
entre los años 2017 al 2021?
¿Cuál es la situación actual
del programa de
segregación en la fuente y
recolección selectiva de
residuos sólidos?
¿De qué manera se desarrollan
las estrategias para promover
el Programa de Segregación en
la Fuente y Recolección
Selectiva de Residuos Sólidos?
¿Cuál es la percepción de la
población respecto al
Programa de Segregación en
la Fuente y Recolección
Selectiva de Residuos Sólidos?

6. Evaluar el impacto del programa de incentivos en los
resultados del Programa de Segregación en la Fuente y
Recolección Selectiva de Residuos Sólidos en la
Municipalidad Provincial de Padre Abad, región Ucayali,
entre los años 2017 al 2021.
Realizar un análisis de la
situacional del Programa
de Segregación en la
Fuente y Recolección
Selectiva de Residuos
Sólidos.
Conocer las estrategias que se
está desarrollando en el
Programa de Segregación en la
Fuente y Recolección Selectiva
de Residuos Sólidos.
Conocer la percepción de la
población respecto al
Programa de Segregación en
la Fuente y Recolección
Selectiva de Residuos Sólidos.

7. El programa de incentivos influye de manera positiva en el
programa de segregación en la fuente y recolección selectiva
de residuos sólidos en la Municipalidad Provincial de Padre
Abad, durante el periodo 2017 al 2021.
Los resultados del
Programa de Segregación
en la Fuente y Recolección
Selectiva de Residuos
Sólidos en los 05 últimos
años presentan resultados
positivos. Las estrategias implementadas
en el Programa de Segregación
en la Fuente y Recolección
Selectiva de Residuos Sólidos,
es deficiente.
La percepción de la población
respecto al Programa de
Segregación en la Fuente y
Recolección Selectiva de
Residuos Sólidos, es
deficiente.

8. (Hernández Sampieri, Fernández Collado, &
Batista Lucio, 2014) plantea ocho (8) tipos de
justificación, de los cuales se han decidido
optar por tres de mayor impacto en el
proyecto.
El estudio se justifica
teórica científicamente ya
que su realización
contribuirá a generar
conclusiones válidas y
confiables que servirán
como antecedentes útiles
para nuevas
investigaciones,
formando parte de un
nuevo conocimiento
científico sobre las
variables.
La tesis se justifica metodológicamente ya que a partir de la
investigación se derivará una metodología consistente con
instrumentos válidos y confiables que servirán a otros
investigadores para que los apliquen en futuras investigaciones
similares.
La investigación permitirá
evaluar el impacto del
programa de incentivos en los
resultados del Programa de
Segregación en la Fuente y
Recolección Selectiva de
Residuos Sólidos en la
Municipalidad Provincial de
Padre Abad; cuyos resultados
servirán para corregir o
ratificar las tendencias y
resultados.
Teórica-científica
Metodológica
Práctica

9. Fernández & Fernandez (2019), en su investigación denominado “Evaluación ex post del programa de segregación en la
fuente y recolección selectiva de residuos sólidos municipales en el distrito de Trujillo, durante el periodo 2016 y 2017”,
concluyeron que:
- La evaluación al criterio de impacto para los años 2016 y 2017, fue de 8% y 6% respectivamente.
- La evaluación al criterio de sostenibilidad para el año 2016 arrojó que el presupuesto alcanzado por el Programa
fue equivalente al 64% del monto obtenido por la meta del PI. Asimismo, en el año 2017, fue del 23% del monto
obtenido por la meta del PI.
Agama (2018), en su investigación titulada “Análisis del programa de segregación en la fuente de los residuos sólidos
en el distrito del Rímac, Lima, año 2018, llegó a las siguientes conclusiones:
- Se determinó la presencia factores que afectan el funcionamiento del Programa, los cuales se clasifican en tres
tipos: Factores administrativos, factores sociales, y factores económicos,
- Con la implementación de programa de segregación en la fuente se obtienen beneficios, que se clasifican en tres
tipos: sociales, económicos y ambientales.
- Para la promoción de la participación ciudadana se hizo uso de medios de comunicación, que posibilitan la
prevención y concientización sobre la preservación del medio ambiente.
Janampa (2018), en su tesis denominada “Evaluación de la gestión de los residuos sólidos domiciliarios en el distrito de
huariaca para diseñar el programa de segregación en la fuente y recolección selectiva - Pasco – 2018”, con muestra a
382 viviendas, de forma aleatoria, no probabilística, concluyó:
- Se determinó 0.8022 Tn/día de residuos sólidos generados por las 382 viviendas urbanas, así como las zonas de
recolección selectiva.
- Se determinó las características técnicas adecuadas para el diseño del programa, precisando los deberes y
derechos de los actores involucrados.
Nacional
Antecedentes
Trujillo
Lima
Pasco

10. Programa de incentivos. Según (MEF, 2021b), “Implica una transferencia de
recursos a las municipalidades por el cumplimiento de metas en un periodo
determinado. Dichas metas son formuladas por diversas entidades públicas del
Gobierno Central y tienen como objetivo impulsar determinados resultados cuyo logro
requiere un trabajo articulado con las municipalidades”.
Funcionamiento. Busca la
consecución de “Metas
físicas y presupuestales,
la ejecución de las
actividades de segregación”
Ley N° 29332 y modificatorias
META 3. Implementación de un
sistema integrado de manejo de
residuos sólidos municipales.
El PI tiene el siguiente objetivo
general: Contribuir a la mejora de
la efectividad y eficiencia del gasto
público en las municipalidades,
vinculando el financiamiento a la
consecución de resultados
asociados a los objetivos
nacionales.
La segregación de residuos debe
realizarse en la fuente o en
infraestructura de valorización de
residuos debidamente autorizada.
Queda prohibida la segregación
en las áreas donde se realiza de
disposición final de los residuos
(MINAM, 2017).

11. Programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de
residuos sólidos. Según (MINAM, 2022), “es una herramienta de gran
importancia para la gestión de los residuos sólidos en el país, cuya
implementación es competencia de las Municipalidades distritales y las
provinciales”.
Impacto.
Eficiencia.
Eficacia.
Disposición de la Ley de
Gestión Integral de Residuos
Sólidos y sus modificatorias (D.S
Nº 001-2022-MINAM),
Sostenibilidad.
Pertinencia.

12. Tipo de investigación
Según (Carrasco Díaz, 2010), el tipo de investigación es aplicada ya que “se distingue por tener
propósitos prácticos inmediatos bien definidos; es decir, se investiga para actuar, transformar,
modificar o producir cambios en un determinado sector de la realidad”.
Nivel de investigación
Para (Hernández Sampieri, Fernando Collado, & Batista Lucio, Metodología de la investigación,
2014), el nivel de investigación es descriptivo debido a que “únicamente se pretende medir o
recoger información de manera independiente o conjunta sobre los conceptos o las variables a las
que se refieren, esto es, su objetivo no es indicar cómo se relacionan éstas”.
Diseño de
investigación
El diseño de la investigación es no experimental, debido a que no se manipularan las variables y sólo
se observará los fenómenos en su ambiente natural para posteriormente analizarlos. Asimismo, es de
tipo longitudinal, ya que, se efectuarán observaciones en dos o más momentos o puntos en el tiempo
(Hernández et al., 2014).
Población
La población de la Provincia de Padre Abad es aproximadamente. de 59 336 habitantes según
INEI 2017, De los cuales sólo el 25 % aprox. forma parte del Programa de Segregación en la
Fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos siendo 14834 familias (parte usuaria). También
forma parte el gerente de Gestión Ambiental de la Municipalidad Provincial. Y la totalidad de
información disponible en el sistema SIGERSOL y la plataforma del MEF.
Muestra
El tamaño de la muestra será no probabilística, porque se elegirá sin ninguna fórmula, o regla
matemática, sólo en base al criterio de los investigadores. Serán elegidas 120 familias usuarias al azar
a las que se le aplicará el cuestionario a los jefes de familia. Se entrevistará al funcionario de la
Municipalidad Provincial. Se revisarán la totalidad de la información disponible en el sistema.
Donde:
M: representa la muestra obtenida
Ox : Variable 1: Programa de incentivos
Oy : Variable 2: Programa de segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos.

13. Impacto
Eficiencia
Eficacia
Sostenibilidad
Pertinencia
Funcionamiento
Guía de Entrevista al funcionario encargado de Gestión Ambiental de la Municipalidad
Provincial de Padre Abad

14. Impacto
Eficiencia
Eficacia
Sostenibilidad
Pertinencia
Funcionamiento
Ficha de Análisis Documental

15. Impacto
Eficiencia
Eficacia
Sostenibilidad
Pertinencia
Funcionamiento
Cuestionario a las familias (Parte usuaria)

16. Para la evaluación del Impacto del programa de incentivos en el Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de
Residuos Sólidos en la Municipalidad Provincial de Padre Abad, región Ucayali, entre los años 2017 al 2021, se realizará en las
siguientes etapas:
Etapa I: Planificación del estudio
• Elaboración de los instrumentos de recolección de datos
• Adquisición y preparación de materiales
Etapa II: Recopilación de información
• Identificación y recopilación de los registros documentales (instrumentos de gestión, Planes anuales y informes de
implementación del programa)
• Ejecución de la entrevista al funcionario a cargo de la implementación del Programa de Segregación en la Fuente y
Recolección Selectiva de Residuos Sólidos en la Municipalidad Provincial de Padre Abad
• Ejecución de las encuestas a las familias que conforman el Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de
Residuos Sólidos en la Municipalidad Provincial de Padre Abad.
Etapa III: Procesamiento y análisis de datos
• Sistematización de la información en el software estadísticos SPSS versión 28 y las hojas de cálculo de Excel 2019.
• Analizar las 05 dimensiones propuestas: pertinencia, eficiencia, eficacia, impacto y sostenibilidad.
• Realizar las representaciones graficas (tablas y gráficos) con los resultados analizados.
Etapa IV: Elaboración del informe
• Redacción del informe y discusión de las representaciones gráficas.
• Revisión y elaboración del informe final del proyecto.
• Presentación Informe de tesis.

17. Para el procesamiento de datos se empleará el software estadístico IBM SPSS en su versión 28 en
español y la hoja de cálculo Excel 2019.
 Para el análisis se emplearán estadísticos descriptivos, así como, tablas y gráficos de frecuencia,
porcentajes y tabulación cruzada, los datos serán procesados con un nivel de confianza del 95%.
 Por consiguiente, para el análisis de los resultados producto de la evaluación de los instrumentos de
gestión, planes y/o informes de implementación del programa, se evaluarán los 05 indicadores
(pertinencia, eficiencia, eficacia, sostenibilidad e impacto), y para ello se empleará la fórmula de la
media armónica, ello en referencia al estudio realizado por (Fernández & Fernández, 2019), quienes
sostienen que la media armónica se emplea para promediar variaciones con respecto al tiempo, tales
como productividades, rendimientos, cambios, entre otros.