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Administrar la riqueza a distribuir
           la pobreza
1970-1993
                 Antecedentes
Cuando la década de los sesenta se acercaba a su
  fin, afloraron una serie de problemas
  estructurales soslayados o simplemente
  pospuestos por los gobiernos pasados,
  justamente cuando las reformas políticas y
  sociales mostraban un rezago prolongado. Las
  presiones contradictorias generadas por los
  mismos problemas económicos y políticos
  encarados durante los setenta condujeron a
  México a una crisis fiscal de la que aún está por
  recuperarse.
Los distintos males que se impulsaron a la
     orden del día en 1970 no era novedad la
     restricción mas mutilante el proceso de
       desarrollo fue la incapacidad de los
    administradores del milagro mexicano de
      establecer una base fiscal segura para
  los ingresos del Estado. En consecuencia,
   los ingresos estatales provenientes de los
         impuesto apenas generaban 8.2
% del ingreso del gobierno federal durante 1969-
                       1972.
Periodo de Luis Echeverría Álvarez
           1970-1976
                Se caracterizó por la
                 reencarnación del
             populismo en el discurso
            gubernamental, el activismo
             sindical y los intentos del
              régimen por ampliar el
               Estado de bienestar, a
                pesar de las fuertes
               restricciones fiscales.
• La credibilidad política del nuevo
gobierno, encabezado por el presidente
 Luis Echeverría Alvares perecía estar
severamente mermada. La participación
     electoral había sido de solo dos
   tercios del total de las personas en
 edad votar. El primer año de gobierno
    de Echeverría por la recesión en
Estados Unidos, ala que respondió con
 ortodoxa monetaria: la suspensión de
          los créditos externos.
• A los años siguientes el gobierno
   emprendió un programa de reformas
       fiscales destinadas a lograr las
               transformaciones
 consideradas necesarias. El gobierno se
             comprometió a crear
          nuevos empleos mediante
la expansión del sector paraestatal, lo que
    supuestamente también acreditaría
    los ingresos públicos. Se haría más
     estricta la legislación acerca de las
    empresas de propiedad extranjera.
• Después de la nacionalización de las
  compañías de electricidad extranjeras
  en 1960, la industria había mantenido
    su estructura sindical fragmentaria
      previa a la nacionalización: la
 representación sindical era compartida
        por el Sindicato Nacional
  de Electricistas, Similares y Conexos.
José López Portillo
    1976-1982
            Muestra los signos de
            crisis del crecimiento
            económico     impulsado
            por la deuda y seguido
            de un breve periodo de
            riqueza petrolera cuyas
            consecuencias sumieron
            al país en una profunda
            depresión económica.
• Rodeado de la polarización y el desorden legados por la
  administración de Luis Echeverría, el 1 de diciembre de 1976
  José López Portillo tomó posesión como presidente de México
  y pronunció un impecable discurso que le ganó apoyos y
  confianza por su interés conciliatorio y el abandono de la
  retórica demagógica y grandilocuente que primó en todo el
  sexenio anterior. Su proyecto de gobierno se dividía en tres
  partes: dos años de recuperación, dos de consolidación y dos
  de crecimiento acelerado, y para lograrlo urgía a superar las
  discrepancias y avanzar: "Hagamos una tregua inteligente
  para recuperar nuestra serenidad y no perder el rumbo
  podemos hacer de nuestra patria un infierno o un país donde
  la vida sea buena". Enseguida, pidió un emocionado perdón a
  los desposeídos y marginados por el fracaso del Estado en
  acertar a "sacarlos de su postración", lo que expresó
  cambiaría en su gobierno, bordando así un momento
  memorable dentro del devenir político contemporáneo.
• Empeoro, los primeros tiempos se enrarecieron por los rumores sobre el
  activismo del ex presidente Echeverría, pues mediante su Centro de
  Estudios Económicos y Sociales del Tercer Mundo y la presencia de
  estrechos colaboradores impuestos en el gabinete entrante y en el Poder
  Legislativo buscaba seguir influyendo en los ámbitos de decisión con una
  agenda propia, violando otra pauta básica del predominio presidencial de
  la época, misma que exigía de los mandatarios en retiro su desapego sin
  cortapisas de la política nacional, lo cual llevó a López Portillo a prescindir
  de ciertos personajes (los casos más evidentes fueron el de Porfirio Muñoz
  Ledo en la cartera de Educación y el del presidente del Congreso, Augusto
  Gómez Villanueva), a encarcelar a funcionarios de aquel periodo
  (como Eugenio Méndez Docurro y Félix Barra García, ex secretarios
  de Comunicaciones y Transportes y de la Reforma Agraria
• respectivamente, así como al ex director del
  Fideicomiso Bahía de Banderas, Alfredo Ríos
  Camarena, y al del Instituto Mexicano del Café,
  Fausto Cantú Peña), y a enviar fuera al mismo
  Echeverría como embajador en la Organización
  de las Naciones Unidas para la Educación, la
  Ciencia y la Cultura (UNESCO) en 1977 y
  en 1978 ante la apartada Australia, con
  concurrencia en Nueva Zelandia y las Islas Fiji,
  aniquilando así cualquier intromisión en su
  gobierno
• En lo financiero, la situación era difícil en general, dado que apenas unos
  días antes de entrar en funciones se realizó una de las devaluaciones más
  severas que el país hubiese vivido hasta esas fechas y se obtuvo un
  préstamo del Fondo Monetario Internacional con el acuerdo de ejercer un
  presupuesto reducido y mantener bajos los salarios. Constreñido por los
  malos manejos de su antecesor y ante aquellas disposiciones, López
  Portillo se mostró prudente en cuanto a gasto e inversiones se
  refería, pero todo cambiaría cuando, como secuela de la Guerra del Yom
  Kipur, lospaíses árabes interrumpieron la venta de petróleo a Estados
  Unidos y a Europa Occidental por el apoyo brindado a Israel. Esto, junto al
  descubrimiento de nuevos yacimientos en Chiapas, Tabasco y de la rica
  Sonda de Campeche catapultó a México como primer exportador de
  crudo, lo que permitió que el Producto Interno Bruto se elevara a un 8%
  anual y que la tasa de desempleo se redujera en un 50%. "México, país de
  contrastes, ha estado acostumbrado a administrar carencias y crisis. Ahora
  [con] el petróleo en el otro extremo, tenemos que acostumbrarnos a
  administrar la abundancia",4 fue el reto y promesa a la vez que el
  presidente acuñó e hizo patente a la sociedad ante la inesperada
  jauja, aderezando las buenas nuevas con una perla del egocentrismo que
  le embargaría sin remedio: "Soy la última oportunidad de la Revolución".
Miguel de la Madrid Hurtado
            En 1988 su gobierno protagonizó el
            mayor escándalo electoral del país. El
            3 de julio, durante las elecciones
            presidenciales, el candidato de la
            izquierda                Cuauhtémoc
            Cárdenas, aventajaba ampliamente a
            sus rivales Manuel Clouthier (PAN)
            y Carlos Salinas de Gortari (PRI). Por
            motivos que aún "se desconocen", el
            sistema electoral de cómputo se
            detuvo.     La      secretaría      de
            Gobernación,       que       entonces
            organizaba la elección, señaló que: el
            sistema se había caído. Finalmente, el
            candidato priísta fue declarado
            ganador.
• De la Madrid llegó al poder en una de las épocas más difíciles del
  país, mucho debido a su antecesor José López Portillo, quien
  nacionalizó la banca tres meses antes de salir del poder tras dos
  sexenios de gastos excesivos. Como resultado, la inflación subió a
  un promedio de 100% cada año, el empleo informal creció a 20%
  entre 1983 y 1985 y hubo caídas drásticas en producción, sobre
  todo en industrias gubernamentales, ya para ahí entonces
  anticuadas, crecimiento del PIB fue erróneo con altibajas y
  disminuyó el poder adquisitivo. Para resolver tales problemas,
  emprendió la Renovación Moral de la sociedad, elaboró un Plan
  Global de Desarrollo, estableció a nivel constitucional un sistema de
  planeación democrática y más importante, inició con la apertura
  económica, la desregulación y descentralización así como la
  privatización de empresas estatales, algo que seguiría bajo su
  sucesor; durante su administración, el número de paraestatales se
  redujo de 1155 en 1982 a 413 en 1988.
Carlos Salinas de Gortari
        Carlos Salinas ascendió a la
        presidencia en una de las elecciones
        más polémicas de la historia reciente
        de México. La elección se llevó a
        cabo el 6 de julio de 1988; luego de
        una inestabilidad económica de más
        de 10 años, la estructura del PRI se
        debilitó y por primera vez en la
        historia moderna de México se vio la
        candidatura      de      Cuauhtémoc
        Cárdenas Solórzano como una
        posibilidad real de asumir la
        presidencia de la república.
Reducción de la deuda
• En 1982 el pago anual por pago de intereses de la deuda externa
  era de 14 000 millones de dólares, entre 1983 y 1988 se destinó
  casi el 7% de PIB para su pago, el monto de lo destinado era casi el
  equivalente a lo destinado en salud y educación para todo el país,
  para inicio del sexenio de Salinas el monto de la deuda era del 45%
  del PIB. Lo cual hacia necesario una reducción de esta deuda para
  lograr un crecimiento económico. Después de casi 4 años de largas
  negociaciones con el FMI, políticos de Estados Unidos, mandatarios
  de países como Francia, Alemania, Canadá, Japón,Gran Bretaña,
  otros países y con bancos comerciales en 1992 se llegó a un
  acuerdo y se logró una reducción de más de 7000 millones de
  dólares, debido a este logro la deuda se disminuyó a 20 000
  millones de dólares. Con esto se logró que la deuda total (externa e
  interna) pasara de 63% del PIB en 1988 a 22% en 1994 y los pagos
  de intereses pasaron de 17% del PIB a 9.8% en 1994.
Administrar la riqueza a distribuir la pobreza

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Administrar la riqueza a distribuir la pobreza

  • 1. Administrar la riqueza a distribuir la pobreza
  • 2. 1970-1993 Antecedentes Cuando la década de los sesenta se acercaba a su fin, afloraron una serie de problemas estructurales soslayados o simplemente pospuestos por los gobiernos pasados, justamente cuando las reformas políticas y sociales mostraban un rezago prolongado. Las presiones contradictorias generadas por los mismos problemas económicos y políticos encarados durante los setenta condujeron a México a una crisis fiscal de la que aún está por recuperarse.
  • 3. Los distintos males que se impulsaron a la orden del día en 1970 no era novedad la restricción mas mutilante el proceso de desarrollo fue la incapacidad de los administradores del milagro mexicano de establecer una base fiscal segura para los ingresos del Estado. En consecuencia, los ingresos estatales provenientes de los impuesto apenas generaban 8.2 % del ingreso del gobierno federal durante 1969- 1972.
  • 4. Periodo de Luis Echeverría Álvarez 1970-1976 Se caracterizó por la reencarnación del populismo en el discurso gubernamental, el activismo sindical y los intentos del régimen por ampliar el Estado de bienestar, a pesar de las fuertes restricciones fiscales.
  • 5. • La credibilidad política del nuevo gobierno, encabezado por el presidente Luis Echeverría Alvares perecía estar severamente mermada. La participación electoral había sido de solo dos tercios del total de las personas en edad votar. El primer año de gobierno de Echeverría por la recesión en Estados Unidos, ala que respondió con ortodoxa monetaria: la suspensión de los créditos externos.
  • 6. • A los años siguientes el gobierno emprendió un programa de reformas fiscales destinadas a lograr las transformaciones consideradas necesarias. El gobierno se comprometió a crear nuevos empleos mediante la expansión del sector paraestatal, lo que supuestamente también acreditaría los ingresos públicos. Se haría más estricta la legislación acerca de las empresas de propiedad extranjera.
  • 7. • Después de la nacionalización de las compañías de electricidad extranjeras en 1960, la industria había mantenido su estructura sindical fragmentaria previa a la nacionalización: la representación sindical era compartida por el Sindicato Nacional de Electricistas, Similares y Conexos.
  • 8. José López Portillo 1976-1982 Muestra los signos de crisis del crecimiento económico impulsado por la deuda y seguido de un breve periodo de riqueza petrolera cuyas consecuencias sumieron al país en una profunda depresión económica.
  • 9. • Rodeado de la polarización y el desorden legados por la administración de Luis Echeverría, el 1 de diciembre de 1976 José López Portillo tomó posesión como presidente de México y pronunció un impecable discurso que le ganó apoyos y confianza por su interés conciliatorio y el abandono de la retórica demagógica y grandilocuente que primó en todo el sexenio anterior. Su proyecto de gobierno se dividía en tres partes: dos años de recuperación, dos de consolidación y dos de crecimiento acelerado, y para lograrlo urgía a superar las discrepancias y avanzar: "Hagamos una tregua inteligente para recuperar nuestra serenidad y no perder el rumbo podemos hacer de nuestra patria un infierno o un país donde la vida sea buena". Enseguida, pidió un emocionado perdón a los desposeídos y marginados por el fracaso del Estado en acertar a "sacarlos de su postración", lo que expresó cambiaría en su gobierno, bordando así un momento memorable dentro del devenir político contemporáneo.
  • 10. • Empeoro, los primeros tiempos se enrarecieron por los rumores sobre el activismo del ex presidente Echeverría, pues mediante su Centro de Estudios Económicos y Sociales del Tercer Mundo y la presencia de estrechos colaboradores impuestos en el gabinete entrante y en el Poder Legislativo buscaba seguir influyendo en los ámbitos de decisión con una agenda propia, violando otra pauta básica del predominio presidencial de la época, misma que exigía de los mandatarios en retiro su desapego sin cortapisas de la política nacional, lo cual llevó a López Portillo a prescindir de ciertos personajes (los casos más evidentes fueron el de Porfirio Muñoz Ledo en la cartera de Educación y el del presidente del Congreso, Augusto Gómez Villanueva), a encarcelar a funcionarios de aquel periodo (como Eugenio Méndez Docurro y Félix Barra García, ex secretarios de Comunicaciones y Transportes y de la Reforma Agraria
  • 11. • respectivamente, así como al ex director del Fideicomiso Bahía de Banderas, Alfredo Ríos Camarena, y al del Instituto Mexicano del Café, Fausto Cantú Peña), y a enviar fuera al mismo Echeverría como embajador en la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) en 1977 y en 1978 ante la apartada Australia, con concurrencia en Nueva Zelandia y las Islas Fiji, aniquilando así cualquier intromisión en su gobierno
  • 12. • En lo financiero, la situación era difícil en general, dado que apenas unos días antes de entrar en funciones se realizó una de las devaluaciones más severas que el país hubiese vivido hasta esas fechas y se obtuvo un préstamo del Fondo Monetario Internacional con el acuerdo de ejercer un presupuesto reducido y mantener bajos los salarios. Constreñido por los malos manejos de su antecesor y ante aquellas disposiciones, López Portillo se mostró prudente en cuanto a gasto e inversiones se refería, pero todo cambiaría cuando, como secuela de la Guerra del Yom Kipur, lospaíses árabes interrumpieron la venta de petróleo a Estados Unidos y a Europa Occidental por el apoyo brindado a Israel. Esto, junto al descubrimiento de nuevos yacimientos en Chiapas, Tabasco y de la rica Sonda de Campeche catapultó a México como primer exportador de crudo, lo que permitió que el Producto Interno Bruto se elevara a un 8% anual y que la tasa de desempleo se redujera en un 50%. "México, país de contrastes, ha estado acostumbrado a administrar carencias y crisis. Ahora [con] el petróleo en el otro extremo, tenemos que acostumbrarnos a administrar la abundancia",4 fue el reto y promesa a la vez que el presidente acuñó e hizo patente a la sociedad ante la inesperada jauja, aderezando las buenas nuevas con una perla del egocentrismo que le embargaría sin remedio: "Soy la última oportunidad de la Revolución".
  • 13. Miguel de la Madrid Hurtado En 1988 su gobierno protagonizó el mayor escándalo electoral del país. El 3 de julio, durante las elecciones presidenciales, el candidato de la izquierda Cuauhtémoc Cárdenas, aventajaba ampliamente a sus rivales Manuel Clouthier (PAN) y Carlos Salinas de Gortari (PRI). Por motivos que aún "se desconocen", el sistema electoral de cómputo se detuvo. La secretaría de Gobernación, que entonces organizaba la elección, señaló que: el sistema se había caído. Finalmente, el candidato priísta fue declarado ganador.
  • 14. • De la Madrid llegó al poder en una de las épocas más difíciles del país, mucho debido a su antecesor José López Portillo, quien nacionalizó la banca tres meses antes de salir del poder tras dos sexenios de gastos excesivos. Como resultado, la inflación subió a un promedio de 100% cada año, el empleo informal creció a 20% entre 1983 y 1985 y hubo caídas drásticas en producción, sobre todo en industrias gubernamentales, ya para ahí entonces anticuadas, crecimiento del PIB fue erróneo con altibajas y disminuyó el poder adquisitivo. Para resolver tales problemas, emprendió la Renovación Moral de la sociedad, elaboró un Plan Global de Desarrollo, estableció a nivel constitucional un sistema de planeación democrática y más importante, inició con la apertura económica, la desregulación y descentralización así como la privatización de empresas estatales, algo que seguiría bajo su sucesor; durante su administración, el número de paraestatales se redujo de 1155 en 1982 a 413 en 1988.
  • 15. Carlos Salinas de Gortari Carlos Salinas ascendió a la presidencia en una de las elecciones más polémicas de la historia reciente de México. La elección se llevó a cabo el 6 de julio de 1988; luego de una inestabilidad económica de más de 10 años, la estructura del PRI se debilitó y por primera vez en la historia moderna de México se vio la candidatura de Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano como una posibilidad real de asumir la presidencia de la república.
  • 16. Reducción de la deuda • En 1982 el pago anual por pago de intereses de la deuda externa era de 14 000 millones de dólares, entre 1983 y 1988 se destinó casi el 7% de PIB para su pago, el monto de lo destinado era casi el equivalente a lo destinado en salud y educación para todo el país, para inicio del sexenio de Salinas el monto de la deuda era del 45% del PIB. Lo cual hacia necesario una reducción de esta deuda para lograr un crecimiento económico. Después de casi 4 años de largas negociaciones con el FMI, políticos de Estados Unidos, mandatarios de países como Francia, Alemania, Canadá, Japón,Gran Bretaña, otros países y con bancos comerciales en 1992 se llegó a un acuerdo y se logró una reducción de más de 7000 millones de dólares, debido a este logro la deuda se disminuyó a 20 000 millones de dólares. Con esto se logró que la deuda total (externa e interna) pasara de 63% del PIB en 1988 a 22% en 1994 y los pagos de intereses pasaron de 17% del PIB a 9.8% en 1994.