2. Mientras una comisión técnica estudia el futuro
de la movilidad jubilatoria, un informe oficial
advierte que la recaudación por aportes y
contribuciones no asegura el financiamiento del
sistema, los retirados perciben mucho menos de
los necesario para vivir, y faltan trabajadores
formales para bancar al universo de jubilados y
pensionados.
3. Lo que se conoce como un secreto a voces ahora
tiene números con los que sustentarse: el sistema
previsional argentino está al borde del colapso por
la falta de ingresos suficientes para hacer frente a
las millones de jubilaciones comprometidas, la
escasez de recursos que proveen los aportes de
los trabajadores en blanco y las contribuciones
patronales, y el enorme universo de personas en
la informalidad.
4. Un informe elaborado por la oficina de
Presupuesto del Congreso (OPC) somete a análisis
la consistencia y eficiencia del sistema de
seguridad social argentino para garantizar el
sustento a los pasivos más o menos en sintonía
con el nivel de ingresos que percibían cuando
estaban en actividad. Las conclusiones no son
nada alentadoras.
5. El minucioso reporte se conoce cuando el
Gobierno ha decidido enviar un proyecto de ley
para modificar la movilidad jubilatoria, suspendida
desde diciembre pasado cuando se aprobó el
paquete ómnibus que declaró la múltiple
emergencia (económica, fiscal, financiera,
administrativa previsional, tarifaria, energética,
sanitaria y social) y decidió, entre otras cosas,
otorgar aumentos por decreto a losjubilados.
6. Asimismo,
una comisión con funcionarios del Ministerio
de trabajo, la ANSeS, Economía y
legisladores nacionales del oficialismo y la
oposición estudia qué reformas
introducir al sistema previsional para darle
sostenibilidad en el tiempo.
7. De acuerdo al estudio, la recaudación que
colecta la ANSeS es 13,5% inferior a la necesario
para lograr el autofinanciamiento de los sistemas
que administra. A esa conclusión arriba la
OPC tomando en cuenta la tasa de cotización, que
estima los niveles de aporte y contribuciones
necesarias para hacer autofinanciable el sistema
en un momento determinado, manteniendo
constantes otras variables (ceteris paribus).
8. En términos generales, las contribuciones y
aportes equivales al 18,2% de los salarios de los
activos, pero dado el monto de las prestaciones, la
detracción de los salarios debería ser del 31,7%,
para no requerir transferencias desde otras cajas.
Tal acción, por supuesto, resulta inviable pues
sería limar el poder adquisitivo de los salarios que,
de por sí, ya vienen golpeados por la ausencia de
paritarias en casi todos los rubrosdurante el 2020.
10. Otro eje que toma la OPC para analizar el
sistema previsional es la "tasa de reemplazo", la
cual estima la variación de la capacidad de compra
de una persona entre su etapa activa y su etapa
pasiva.
11. Tomando como referencia los últimos diez
años de aportes, el universo de jubilados y
pensionados percibe en la
actualidad el 38% de los ingresos que tenía antes
de retirarse, lo cual expone
el enorme deterioro en calidad de vida para los
ancianos, sobre todo los que
cobran la mínima.
12. El haber medio mensual abonado por ANSeS,
entre todos los regímenes y tipos,
a marzo de 2020, era de $ 24.430 en general,
aunque la media para varones asciende a
$ 29.286 y para mujeres, es de $ 22.100.
En el régimen general, el 86% de los beneficios
(más de 5,6 millones) es igual o menor a dos
jubilaciones mínimas ($ 31.783).
13. De igual modo, el organismo adscripto al
Congreso de la Nación estimó un panorama
sombrío al enfocarse en
la sostenibilidad del sistema,
que calculó de acuerdo a la relación de activos
que aportan y pasivos que perciben beneficios.
Hoy en día hay 1,43 aportantes
activos por cada pensión o jubilación.
14. La llave para solucionar todas estas
inconsistencias sería atacar la informalidad laboral
e incorporar a alguna porción de los 4,8 millones
de asalariados no registrados (como así también a
cuentapropistas no blanqueados).
En la actualidad, los asalariados formales son
10,5 millones, de acuerdo a datos del Indec, y
aproximadamente solo el 65% de la población
activa está registrada en relación de dependencia,
como monotributista o como autónomo.
15. Pero otro grave problema de fondo que
advierte la OPC es que a partir de los 40 cae
abruptamente el empleo registrado
en relación de dependencia en el sector privado y,
por lo tanto, la población activa que aporta al
sistema. Esta tendencia no se percibe, por el
contrario, en el sector público, donde la
estabilidad es la norma.
16. Otra variable que torcería el destino del
sistema de seguridad social sería que se recupere
el poder adquisitivo de los salarios y, con ellos, los
aportes y contribuciones. Sin embargo, más del
50% de los activos asalariados percibía en marzo
remuneraciones por debajo los $ 42.187 (dos
veces y media el SMVM), y 15,4% de los varones y
19;7% de las mujeres tenían salarios iguales o
inferiores al salario mínimo ($ 16.875).
