Weitere ähnliche Inhalte
Ähnlich wie الحوكمة من اجل التنمية المستدامة.pptx (20)
الحوكمة من اجل التنمية المستدامة.pptx
- 1. NIGSD 1
المستدامة التنمية أجل من الحوكمة
إعداد
:
أ
/
محسن رضوى
المستدامة التنمية مركز مدير نائب
المستدامة والتنمية للحوكمة القومي المعهد
- 4. الحوكمة تعريفات
-
يعرف
الدولي البنك
"
الحوكمة
"
أنها على
" :
االقتص الموارد إدارة في السلطة ممارسة خاللها من يتم التي الطريقة
ادية
للدولة واالجتماعية
."
-
تعرف
الدولية للتنمية الكندية الوكالة
"
الحوكمة
"
أنها عل
" :
بأسلوب للحكومة المختلفة المستويات بواسطة القوة ممارسة
والمساءلة الشفافية ،اإلنصاف ،األمانة ،بالفعالية يتسم
."
فـ
"
الحوكمة
"
هي
"
اإلدارة سلطات ممارسة أسلوب
."
فإن ،أخر وبمعنى
"
الحوكمة
"
تعني
"
النظام
"
األ في تؤثر التي األساسية األطراف بين العالقات تحكم نظم وجود أي ،
كما ،داء
والمسؤ المسؤول وتحديد البعيد المدى على المؤسسة تقوية مقومات تشمل
ولية
- 5. ◊
للحوكمة اإلنمائي المتحدة األمم برنامج تعريف
اإلنمائي المتحدة األمم برنامج يعرف
"
الحوكمة
"
بأنها
"
شئون كافة إلدارة والسياسية واالقتصادية اإلدارية السلطة ممارسة
خال من يعبر التي والمؤسسات والعمليات اآلليات يشمل ما وهو ،الدولة
القانونية حقوقهم ويمارسون مصالحهم عن المواطنون لها
اختالفاتهم بين ويوفقون بإلتزاماتهم ويوفون
."
•
"
الحوكمة
"
تحقيق نحو موجهة تكون أن يجب البرنامج بحسب إذن
"
البشرية التنمية
"
االقتص النمو فقط وليس
ادي
يج الحاكمة والقواعد المؤسسات تطوير من الرئيسي الهدف فإن وبالتالي
يكون أن ب
األفراد بحياة االرتقاء
.
س وفي
فإن ذلك بيل
التطوير عمليات خالل األفراد مصلحة على حريصة تكون أن يجب التطورات
المخ على التركيز على االقتصار عدم مع
رجات
.
ألن ذلك
أطول آجاال تستغرق التطوير عمليات
حتى التحوالت هذه وقيمة بأهمية األفراد يشعر أن فيجب بدئها مجرد من
يظلوا
التحول عمليات إتمام على حريصين
.
- 6. المستدامة التنمية
•
هى
وف ،تجاربه من والتعلم الماضي دراسة خالل من ،الواقع ظروف وتحسين تطوير عملية
هم
االستغال طريق عن وذلك ،للمستقبل الجيد والتخطيط ،األفضل نحو وتغييره الواقع
للموارد األمثل ل
ا يمتلكها التي والمعارف والبيانات المعلومات ذلك في بما والمادية ّةيالبشر والطاقات
على لمقيمون
الخبر واكتساب المستمر التعلم بأهمية المطلق اإليمان على الحرص مع ،التنمية عملية
ات
المجاالت من فقط واحد مجال أو واحد جانب على التنمية تقتصر وال ،وتطبيقها والمعارف
ّةيالحيات
والن واإلنسانية ّةيوالعسكر والسياسية واالقتصادية ّةياالجتماع التنمية تشمل بل
والعقلية فسية
وتحس رفع إلى رئيسي بشكل تهدف بحيث ،وغيرها والتقنية والتعليمية ّةيوالطب
المعيشة مستوى ين
القادمة لألجيال أفضل معيشة وضمان ،األفراد لدى
.
- 8. المشاركة
وس مؤسسات عبر ممثلين خالل من أو مباشرة سواء المجتمع أفراد لجميع
يطة
.
القانون حكم
وحقو حريات يحمي بما بحيادية إنفاذها يتم قانونية ًاأطر يتضمن الذي
مستقل قضاء وجود ظل في األفراد ق .
المحاسبة
و
الشفافية
واإل القواعد تتبع تطبيقها وطريقة المتخذة القرارات أن تعني والتي
المعلومات؛ تدفق حرية على يتأسس ما وهو جراءات
ا مختلف بين واإلجماع التوافق وتحقيق المواطنين؛ لرغبات واالستجابة
للمجتمع الكلية المصلحة يحقق بما المجتمع في والمصالح لفاعلين
.
المساواة
و
التضمين
المهمشي أصوات سيما ال ،المجتمع في األصوات لكل االستماع يضمن بما
ن
.
الكفاءة
و
الفعالية
بينما المجتمع رغبات إلشباع تؤدي والعمليات المؤسسات أن تعني والتي
ممكنة صورة ألقصى المتاحة الموارد استخدام يتم
.
الفعالية
الصحيحة األعمال أداء هي
و
الكفاءة
وترتبط ،صحيحة بطريقة األعمال أداء هي
ا
لفعالية
بالنتائج
(
المخرجات
)
وترتبط ،
الكفاءة
باإلدارة
والموارد
(
المدخالت
)
أن بمعنى
الكفاءة
ال بالنتائج ًاقياس ،أقل استعمالها تم التي الموارد كانت كلما تزيد
متحققة
.
- 9. الحوكمة مؤشرات وبعض قيم
-
الالزم القيم من عددا تتبع أن ينبغي المبادئ هذه ان إلى األشارة تم
در تتراوح والتي اإلصالح وديمومة استقرار لضمان ة
بين جاتها
رأسها على ويأتي الظروف باختالف المجتمعات
:
القانون بسيادة االلتزام
و
المواطنين وتطلعات لرغبات االستجابة
و
مس
صناع اءلة
القرارات
و
االستراتيجية الرؤية
مؤشرات
-
الحكومة كفاءة
:
الح والتزام السياسات وتنفيذ صياغة وجودة العامة الخدمات جودة يقيس
بتنفيذها كومة
-
القانون حكم
:
للمجتمع الحاكمة القانونية القواعد في األفراد ثقة مدى يقيس
.
-
الفساد على السيطرة
:
أشكال من وغيره النفوذ واستغالل والخاص العام بين التداخل مدى يقيس
الفساد
-
الشفافية
القرارات اتخاذ قواعد وضوح
:
لل وخضوعها فهمها وسهولة القرار اتخاذ لمجال حاكمة قواعد توافر مدى
رقابة
-
المساءلة
التشريعية والسلطة القضاء استقالل ومدى وتطبيقها القرارات لمتخذي
إزاءها التنفيذية السلطة مواجهة في
-
التكافؤ
حيث من
:
ألعبائها وتحملهم التنمية عملية مخرجات في المجتمع أفراد تشارك مدى
الموارد توزيع عدالة ومدى
.
-
والفعالية االستراتيجية الرؤية
:
وتمكن تحقيقه وكيفية تحقيقه ينبغي لما لرؤية الحكومة امتالك حيث من
تحق من ها
يقه
- 11. المستدامة بالتنمية الحوكمة عالقة
•
مس تنمية تحقيق الجل تتوفر ان يجب التى الشروط أهم من شرط الحوكمة تعتبر
،تدامة
المتطورة االستمرارية نتائج تعنى بل االستمرارية التعنى هنا واالستدامة
.
•
الحوكمة ان او الشاملة التنمية وادامة الحوكمة مميزات من ًاعنصر االستدامة اعتبرت
وهى
المستدامة التنمية لتحقيق الطريق
•
خالل من قرائتها يمكن والعالقة
3
زوايا
:
•
وطنية
:
النوع مراعاة وايضا االجتماعية الطبقات كافة تشمل
•
عالمية
:
االحترا من بقدر تتسم عالقات ووجود الدول للثرواتبين العادل التوزيع
االنسانى م
•
زمنية
:
القادمة االجيال مصالح مراعاة
- 12. المستدام التنمية تحقيق في الحوكمة ضعفط على المترتبة االثار هى ما
ة؟
ضوابط ضعف
الحوكمة
ادوات ضعف
والشفاف المساءلة
ية
استغالل اساءة
السلطة
االداري الفساد
والمالي
تكاليف زيادة
االقتصادى النشاط
االستثمار من الحد
معدالت ضعف
التنمية
الفقر
- 13. المستدامة التنمية اهداف تحقيق في الحوكمة دور
االجتماعى البعد
-
تكاليف من التخفيض
الخدمات
(
،الصحة
التعليم
)...
-
والمساواة العدالة تحقيق
االقتصادي البعد
-
ضبط استراتيجة تبنى
اليات واعتماد الفساد
الحوكمة
-
االجنبي االستثنار زيادة
البيئي البعد
-
تغيير تحديات مواجهة
المناخ
- 14. المستدامة التنمية أهداف حوكمة
•
في ٍةتنفيذي ٍتأدوا إلى ،السياسات ترسمتها التي والمبادئ االلتزامات تحويل يمكننا كيف
تحقيق سبيل
ا مستوى على ًامعقد ًاتحدي المستدامة التنمية أهداف نحو التقدم ّلكيش المستدامة؟ التنمية
حيث ،لحوكمة
األجيال عبر واالمتداد والترابط بالتكامل المستدامة التنمية أهداف طبيعة تتسم
◄
خطوات عدة طريق عن وذلك
:
- 15. •
ًالأو
–
والقيادة الرؤية
(1
الجميع تشمل قوية سياسية وقيادة التزام بناء
(2
بها والتعريف وتنفيذها األمد طويلة استراتيجية رؤية صياغة
(3
السياسات إدماج مستوى تحسين
(
محاور الثالث
:
بيئي ،إجتماعي ،إقتصادى
)
المستدامة التنمية أهداف حوكمة
- 16. •
ًاثاني
–
بالتنسيق العمل
(1
الحكومية الجهات كافة يشمل تنسيق نهج اتباع
(2
المحلية المناطق مستوى على الحكومية الجهات مع التعاون
(3
المصالح أصحاب إشراك
•
ًاثالث
–
األهداف تحقيق مدى تقييم
(1
والتمويل السياسات أثر وتقييم تحليل
(2
والتقييم واإلبالغ الرصد أنظمة تعزيز
- 17.
المستدام التنمية أهداف وتقييم لمتابعة الحوكمة آليات
ة
•
ال خالل طبقت التى العالم دول تجارب من المستفادة الخبرات حصيلة اآلليات هذه تمثل
عقود
اآلليات هذه أبرز ومن المستدامة التنمية استراتيجيات الماضية
:
1
-
العناصروهى بعض طريق عن المستدامة التنمية وإدارة لحوكمة وتكامل جيد نظام توفير
:
•
أ
-
االستراتيجي التخطيط منهجية تطبيق
•
ب
-
الوطنى التخطيط عملية في المختلفة ومشاريعها ببرامجها االستراتيجية إدراج
•
ج
-
والتكامل التنسيق وتعزيز البحثية مراكز ذلك في بما الفعالة المؤسسات توفير
وبناء المؤسسي
القدرات
2
-
المناسبة االحصائية المستندات وتوفير والمتابعة للرقابة محكم نظام بناء
3
-
التمويلية البدائل خيارات وتوسيع الزم تمويل توفير
4
-
واالقليمية العالمية والشراكات التعاون ومنافع مقومات تعظيم
- 18. الملخص
•
والديمقراطي والمساءلة الشفافية على قائم حكم لتحقيق األساس هي الحوكمة تعد
باتجاه ة
معدال وتخفيض للمواطنين المعيشة مستويات وتحسين مستدامة تنمية تحقيق
البطالة ت
واالجتم االقتصادي االستقرار تحقيق ثم ومن االجتماعية العدالة وتدعيم والفقر
اعي
.
وقد
باعتبار المستدامة التنمية تحقيق في الحوكمة آليات تطبيق أهمية إبراز حاولنا
رفع جوهر ها
المج تواجهه الذي التحدي اعتبر ذلك وعلى فعالية أكثر وجعلها الدولة وكفاءة قدرة
تمعات
العر الدول حالة إلى االشارة مع ،المستدامة التنمية ويديم ويدعم يحفز نظام خلق هو
التي بية
وضو الشفافية وانعدام الرقابة آليات فقدان ظل في خاصة كبيرة تحديات تواجه
الحوكمة ابط
نطاقه واتساع الفساد وانتشار السلطة استغالل إلى أدى المساءلة وانعدام