Dokumen tersebut membahas kebijakan luar negeri Indonesia dalam hubungan internasional, mencakup kerja sama dengan berbagai negara, politik bebas aktif, pendirian ASEAN, Konferensi Asia Afrika, dan pendirian Gerakan Non-Blok untuk meredakan ketegangan Perang Dingin. Indonesia berkomitmen untuk bekerja sama dengan berbagai negara serta aktif dalam organisasi regional seperti ASEAN dan gerakan internasional.