Παρουσίαση Υπουργού για το κτηματολόγιο
•
0 gefällt mir•221 views
Παρουσίαση Υπουργού ΠΕΚΑ, Γιώργου Παπακωνσταντίνου, κατά τη διάρκεια της συνέντευξης Τύπου, για το Κτηματολόγιο.
Empfohlen
Weitere ähnliche Inhalte
Andere mochten auch
Andere mochten auch (20)
Ähnlich wie Παρουσίαση Υπουργού για το κτηματολόγιο
Ähnlich wie Παρουσίαση Υπουργού για το κτηματολόγιο (20)
Mehr von Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας
Mehr von Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας (20)
Παρουσίαση Υπουργού για το κτηματολόγιο
- 1. Υπουργείο Περιβάλλοντοσ, Ενζργειασ και Κλιματικήσ Αλλαγήσ Εθνικό Κτηματολόγιο Πρόοδοσ και Επόμενα Βιματα Πζμπτθ, 1 Μαρτίου 2012
- 2. Εθνικό Κτηματολόγιο Πρόοδοσ του Ζργου-Σθμερινι Κατάςταςθ Δράςεισ τελευταίων Μθνών Πόριςμα Ολλανδών Εμπειρογνωμόνων Επόμενεσ Κινιςεισ για τθν Επιτάχυνςθ του Ζργου 2
- 3. Εκνικό Κτθματολόγιο • Το Εκνικό Κτθματολόγιο αντικακιςτά ςταδιακά το υφιςτάμενο Σφςτθμα Υποκθκϊν και Μεταγραφϊν, καταγράφοντασ, με τθν εγγφθςθ του Δθμοςίου, για κάκε κομμάτι γθσ: ➡ τθ γεωμετρικι περιγραφι και ➡ το ιδιοκτθςιακό κακεςτϊσ • Η επιτάχυνςθ τθσ υλοποίθςθσ του Εκνικοφ Κτθματολογίου αποτελεί άμεςθ προτεραιότθτα του Υπουργείου διότι κα παρζχει πολφτιμεσ πλθροφορίεσ, απαραίτθτεσ για: ➡ Τθν προϊκθςθ αναπτυξιακϊν δράςεων ➡ Τθν άςκθςθ δικαιότερθσ δθμοςιονομικισ πολιτικισ ➡ Τθν κατοχφρωςθ τθσ δθμόςιασ και ιδιωτικισ περιουςίασ • Το ζργο τθσ κτθματογράφθςθσ ξεκίνθςε το 1995 3
- 4. Κτθματολόγιο Α.Ε. • Η εταιρία «Κτθματολόγιο Α.Ε.» είναι Νομικό Πρόςωπο Ιδιωτικοφ Δικαίου, εποπτευόμενο από το ΥΠΕΚΑ και με μοναδικό μζτοχο το Ελλθνικό Δθμόςιο • Κφριεσ αρμοδιότθτεσ τθσ εταιρείασ είναι: ➡ H ςφνταξθ του Εκνικοφ Κτθματολογίου ➡ H υποςτιριξθ τθσ λειτουργίασ του Κτθματολογίου και των μεταβατικϊν Κτθματολογικϊν Γραφείων • Το αντικείμενο δραςτθριοποίθςθσ τθσ εταιρείασ περιλαμβάνει: ➡ Ζργα κτθματογράφθςθσ ➡ Υποςτθρικτικά ζργα κτθματογράφθςθσ ➡ Υποςτιριξθ λειτουργίασ του κτθματολογίου ➡ Σφνταξθ δαςικϊν χαρτϊν 4
- 5. Εκνικό Κτθματολόγιο Πρόοδοσ του Ζργου-Σθμερινι Κατάςταςθ Δράςεισ τελευταίων Μθνϊν Πόριςμα Ολλανδϊν Εμπειρογνωμόνων Επόμενεσ Κινιςεισ για τθν Επιτάχυνςθ του Ζργου 5
- 6. Κτθματογράφθςθ – Λειτουργία κτθματολογίου • Ολοκλιρωςθ τθσ πρϊτθσ γενιάσ κτθματογραφιςεων για 1995-2007 332 περιοχζσ • Κδρυςθ, οργάνωςθ, εγκατάςταςθ και υποςτιριξθ 2003-2010 λειτουργίασ 96 μεταβατικϊν κτθματολογικϊν γραφείων • Α’ φάςθσ κτθματογράφθςθσ για τα μεγάλα αςτικά κζντρα 2008-2009 τθσ χϊρασ (Αττικι, Θεςςαλονίκθ, πρωτεφουςεσ νομϊν) • Ενζργειεσ επίλυςθσ εμπλοκϊν διαγωνιςμοφ β’ φάςθσ 2010-2011 κτθματογράφθςθσ • Αναρτιςεισ κτθματογράφθςθσ για περιαςτικοφσ ΟΤΑ 2011 Αττικισ και Θεςςαλονίκθσ και άλλεσ 8 περιοχζσ • Προκιρυξθ νζων ζργων κτθματογράφθςθσ για 7.000.000 Τέλος 2011 δικαιϊματα – Υπερκαλφπτεται ο ςτόχοσ του μνθμονίου 2012 • Κατάκεςθ προςφορϊν για τουσ ανωτζρω διαγωνιςμοφσ 6
- 7. Πρόοδοσ Κτθματογράφθςθσ με βάςθ τθν Ζκταςθ ζηρέμμαηα ζηρέμμαηα ζηρέμμαηα ζηρέμμαηα 7
- 8. Πρόοδοσ Κτθματογράφθςθσ με βάςθ τα Δικαιώματα δικαιώμαηα δικαιώμαηα δικαιώμαηα δικαιώμαηα 8
- 9. Περιοχζσ με Λειτουργοφν Κτηματολόγιο ή με Περιοχζσ νζων Προκηρφξεων Κτηματογράφηςη υπό Εξζλιξη ςτο τζλοσ του 2011
- 10. Υποςτθρικτικά ζργα για το κτθματολόγιο που υλοποιικθκαν ςτο Γ ΚΠΣ Ολοκλιρωςθ του μεγάλου ζργου τθσ Κτθματολόγιο Α.Ε. ςτο Γ’ ΚΠΣ, 80 εκατ. ευρϊ (χωρίσ ΦΠΑ): • Ελλθνικό Σφςτθμα Εντοπιςμοφ Θζςθσ - HEPOS • Ενιαία χαρτογραφικά υπόβακρα για το ςφνολο τθσ χϊρασ • Υπόβακρα για τθ χάραξθ αιγιαλοφ για το ςφνολο τθσ χϊρασ • Ψθφιοποίθςθ αναδαςμϊν και διανομϊν τθσ χϊρασ • Οριοκζτθςθ δαςϊν και δαςικϊν εκτάςεων • Ανάπτυξθ πλθροφοριακισ υποδομισ που κα υποςτθρίξει τθ ςφνταξθ και τθ λειτουργία του Κτθματολογίου 10
- 11. Νζα υποςτθρικτικά ζργα για το Κτθματολόγιο ςτο ΕΣΠΑ Νζα ζργα ενταγμζνα ςτο ΕΣΠΑ ςυνολικοφ προχπολογιςμοφ, 57 εκατ. ευρϊ (χωρίσ ΦΠΑ) • Νζεσ υπθρεςίεσ ςε πολίτεσ και επαγγελματίεσ κατά τθ λειτουργία του Κτθματολογίου • Προςαρμογι των γεωχωρικϊν δεδομζνων τθσ εταιρείασ ςτισ επιταγζσ του Νόμου 3882/2010 για τθν Εκνικι Υποδομι Γεωχωρικϊν Πλθροφοριϊν (ΕΥΓΕΠ) και τθσ Οδθγίασ INSPIRE • Νζα χαρτογραφικά υπόβακρα για τθ χϊρα ςε ςυνεργαςία με τον Οργανιςμό Κτθματολογίου και Χαρτογραφιςεων Ελλάδασ (ΟΚΧΕ) • Δαςικοί χάρτεσ για 11 περιφερειακζσ ενότθτεσ τθσ χϊρασ 11
- 12. Δαςικοί χάρτεσ • Οι δαςικοί χάρτεσ ςυντάςςονται από τθν Κτθματολόγιο ςε ςυνεργαςία με τθν Ειδικι Γραμματεία Δαςϊν. • Ζχουν καταρτιςτεί δαςικοί χάρτεσ για το ςφνολο των υπό κτθματογράφθςθ περιοχϊν και ςταδιακά επεκτείνονται για να καλφψουν το ςφνολο τθσ χϊρασ ενόψει τθσ επιτάχυνςθσ τθσ ςφνταξθσ του κτθματολογίου ςτθ χϊρα. • Η Κτθματολόγιο Α.Ε. ανζπτυξε, ςυντθρεί και επεκτείνει διαδικτυακζσ εφαρμογζσ για τθν ανάρτθςθ, υποβολι αντιρριςεων και τθν καταβολι των οφειλόμενων τελϊν για τουσ δαςικοφσ χάρτεσ. • Υποςτθρίηει τισ δαςικζσ υπθρεςίεσ κατά τουσ ελζγχουσ των δαςικϊν χαρτϊν. 12
- 13. Πρόοδοσ Σφνταξησ Δαςικών Πρόοδοσ Σφνταξησ Δαςικών Χαρτών (2010) Χαρτών (2012)
- 14. Εκνικό Κτθματολόγιο Πρόοδοσ του Ζργου-Σθμερινι Κατάςταςθ Δράςεισ τελευταίων Μηνών Πόριςμα Ολλανδϊν Εμπειρογνωμόνων Επόμενεσ Κινιςεισ για τθν Επιτάχυνςθ του Ζργου 14
- 15. Επίςπευςθ τθσ Κτθματογράφθςθσ • Επίλυςθ νομικϊν εμπλοκϊν ςτισ διαδικαςίεσ ανάκεςθσ ςυμβάςεων που δθμιουργοφςαν μακροχρόνιεσ κακυςτεριςεισ • Ζναρξθ υπογραφισ υπόλοιπων ςυμβάςεων τθσ Β’ φάςθσ κτθματογράφθςθσ ςτα Αςτικά Κζντρα • Ζναρξθ τρίτθσ γενιάσ κτθματογράφθςθσ με τθν προκιρυξθ 7.000.000 δικαιωμάτων ςτο τζλοσ του 2011 (υπερκάλυψθ ςτόχων μνθμονίου) ➡ 268 θμιαςτικζσ περιοχζσ (4,7 εκατομμφρια ςτρζμματα, 2,6 εκατομμφρια δικαιϊματα) ➡ 1024 λοιπζσ περιοχζσ ςε δζκα Περιφερειακζσ Ενότθτεσ (29 εκατομμφρια ςτρζμματα, 4,4 εκατομμφρια δικαιϊματα) 15
- 16. Τροποποίθςθ τθσ διαδικαςίασ ανάκεςθσ ζργων Κτθματολογίου • Μία από τισ βαςικζσ αιτίεσ κακυςτζρθςθσ του ζργου οι μακροχρόνιεσ διαδικαςίεσ ανάκεςθσ (μζχρι και 2 χρόνια από προκιρυξθ ςε ανάκεςθ) • Στο ςχζδιο νόμου για τθν ποινικι προςταςία του περιβάλλοντοσ – πλαίςιο παραγωγισ και διαχείριςθσ αποβλιτων ςυμπεριελιφκθ διάταξθ που ζχει ωσ ςτόχο τθν επιτάχυνςθ τθσ διαγωνιςτικισ διαδικαςίασ για το Κτθματολόγιο • Με τθν ρφκμιςθ αυτι δίνεται θ δυνατότθτα ςφμπτυξθσ του χρόνου των διαγωνιςμϊν για τουσ οποίουσ υπάρχουν λεπτομερείσ τεχνικζσ προδιαγραφζσ με τθν εφαρμογι του κριτθρίου τθσ χαμθλότερθσ τιμισ ωσ κριτιριο ανάκεςθσ, επιςπεφδοντασ τισ διαγωνιςτικζσ διαδικαςίεσ ζωσ ζνα ολόκλθρο ζτοσ 16
- 17. Διαδικαςία επαναπροςδιοριςμοφ κζςθσ και ορίων ακινιτων ςε περιοχζσ με προβλιματα κατά τθ λειτουργία του Κτθματολογίου Θεςμοκζτθςθ και ζναρξθ εφαρμογισ τθσ διαδικαςίασ: • Πρόκειται για περιοχζσ με ιδιαίτερα χαρακτθριςτικά όπωσ αςάφεια ςτον εντοπιςμό των ορίων ςτο ζδαφοσ, μεγάλθ δαςοκάλυψθ, ζλλειψθ ζγγραφων τίτλων ιδιοκτθςίασ (χρθςικτθςίεσ) κ.ά. • Μετά από ειςιγθςθ τθσ Κτθματολόγιο ΑΕ, με νομοκετικι πρωτοβουλία του ΥΠΕΚΑ προβλζφκθκε μθχανιςμόσ για τθ βελτίωςθ τθσ ακρίβειασ των κτθματολογικϊν διαγραμμάτων ςε κτθματογραφθμζνεσ περιοχζσ, όταν διαπιςτϊνονται τζτοιου είδουσ αποκλίςεισ • Η διαδικαςία «επαναπροςδιοριςμοφ κζςθσ και ορίων ακινιτων» επιλφει ζνα ειδικό πρόβλθμα εντόσ του ςυςτιματοσ λειτουργίασ του Κτθματολογίου, χωρίσ δθλαδι να διαταράςςονται οι ςυναλλαγζσ, οι οποίεσ διενεργοφνται κανονικά κατά τθν εκτζλεςθ των ςχετικϊν εργαςιϊν 17
- 18. Εκνικό Κτθματολόγιο Πρόοδοσ του Ζργου-Σθμερινι Κατάςταςθ Δράςεισ τελευταίων Μθνϊν Πόριςμα Ολλανδϊν Εμπειρογνωμόνων Επόμενεσ Κινιςεισ για τθν Επιτάχυνςθ του Ζργου 18
- 19. Συνεργαςία με Ολλανδικό Κτθματολόγιο • Το Δεκζμβρθ του 2011, με πρωτοβουλία του Υπουργείου και ςε ςυνεργαςία με τθν ομάδα τεχνικισ υποςτιριξθσ τθσ Ε.Ε., ζγινε επίςκεψθ κλιμακίου του Ολλανδικοφ Κτθματολογίου, το οποίο ζχει παράςχει αντίςτοιχθ τεχνικι βοικεια ςε πολλζσ χϊρεσ • Στόχοι τθσ αποςτολισ των Ολλανδϊν εμπειρογνωμόνων ιταν: ➡ Αξιολόγθςθ τθσ υπάρχουςασ κατάςταςθσ και εντοπιςμόσ των προβλθμάτων ςτα οποία οφείλεται θ κακυςτζρθςθ ςτθν υλοποίθςθ του ζργου ➡ Κατάκεςθ προτάςεων για τθ βελτιςτοποίθςθ τθσ οργανωτικισ δομισ του κεςμοφ του Κτθματολογίου ➡ Κατάκεςθ προτάςεων για τθν επιτάχυνςθ τθσ ςφνταξθσ του Εκνικοφ Κτθματολογίου ςτθ χϊρα 19
- 20. Πορίςματα τεχνικισ ζκκεςθσ Ολλανδών εμπειρογνωμόνων Άξονασ 1: Kτθματογράφθςθ: • Πολφπλοκεσ και χρονοβόρεσ διαγωνιςτικζσ διαδικαςίεσ μζχρι ςιμερα • Η προκιρυξθ πολλϊν μελετϊν για μικρζσ περιοχζσ είχε ωσ αποτζλεςμα μεγάλο διαδικαςτικό φόρτο για τθν εταιρεία και ςυνετζλεςε ςτον αργό ρυκμό υλοποίθςθσ του ζργου • Χρειάηεται άμεςθ κτθματογράφθςθ του υπολοίπου τθσ χϊρασ ςε ζνα βιμα, προκθρφςςοντασ μεγαλφτερεσ περιοχζσ Άξονασ 2: Λειτουργία Κτθματολογικών Γραφείων • Το ςφςτθμα Υποκθκϊν και Μεταγραφϊν δεν ανταποκρίνεται ςτισ ςφγχρονεσ απαιτιςεισ. Απαραίτθτθ θ όςο το δυνατόν ςυντομότερθ μετάβαςθ ςτο ςφςτθμα λειτουργίασ του Εκνικοφ Κτθματολογίου • Μεταφορά των αρμοδιοτιτων για τα κτθματολογικά γραφεία από το Υπουργείο Δικαιοςφνθσ ςτο Υπουργείο Περιβάλλοντοσ • Επίςπευςθ τθσ μείωςθσ των υφιςτάμενων υποκθκοφυλακείων και τθσ μετατροπισ των υποκθκοφυλακείων και των μεταβατικϊν κτθματολογικϊν γραφείων ςε οριςτικά κτθματολογικά γραφεία 20
- 21. Πορίςματα τεχνικισ ζκκεςθσ Ολλανδών εμπειρογνωμόνων Άξονασ 3: Γενικότερα ηθτιματα και Θζματα Δομισ Λειτουργίασ • Ανάγκθ για ξεκάκαρθ κατανομι αρμοδιοτιτων ανάμεςα ςτουσ εμπλεκόμενουσ φορείσ ςτο κζμα τθσ λειτουργίασ του κτθματολογίου • Η υπαγωγι τθσ Κτθματολόγιο Α.Ε. ςτισ ΔΕΚΟ τθν κακιςτά λιγότερθ ευζλικτθ και δθμιουργεί μεγάλο διοικθτικό φόρτο • Σφμφωνα με τον αρχικό προγραμματιςμό το ζργο ζπρεπε ιδθ να είχε ολοκλθρωκεί. Χρειάηεται καλφτερθ διαχείριςθ του ζργου ϊςτε οι κακυςτεριςεισ των προθγοφμενων ετϊν να μθν επαναλθφκοφν • Αξιοποίθςθ και διατιρθςθ του υψθλά καταρτιςμζνου και εξειδικευμζνου δυναμικοφ τθσ εταιρείασ • Τα κτθματολογικά και δαςικά δεδομζνα πρζπει να δθμοςιεφονται ςτο διαδίκτυο και να είναι προςβάςιμα από όλουσ (διαφάνεια-λογοδοςία- εξυπθρζτθςθ του πολίτθ) • Υποβολι τριϊν εναλλακτικϊν ςεναρίων για τθ βελτιςτοποίθςθ τθσ δομισ λειτουργίασ του Κτθματολογίου και τθν επιτάχυνςθ του ζργου 21
- 22. Εναλλακτικό Σενάριο 1: Ανεξάρτθτθ Δθμόςια Αρχι Υποσργείο Περιβάλλονηος Εποπηικό Σώμα Ανεξάρτητη Δημόσια Αρχή Κενηρικό Κηημαηολογικό Γραθείο Περιθερειακά Κηημαηολογικά Γραθεία Τοπογράθοι Σσμβολαιογράθοι Πολίηες 22
- 23. Εναλλακτικό Σενάριο 2: Ιδιωτικι Εταιρεία Υπουργείο Περιβάλλοντοσ Μζτοχοι ΟΚΧΕ Ιδιωτική Εταιρεία Γενικόσ Διευκυντισ Κτθματολογικά Γραφεία Τοπογράφοι Συμβολαιογράφοι Πολίτεσ 23
- 24. Εναλλακτικό Σενάριο 3: Στρατθγικόσ Επενδυτισ Υπουργείο Περιβάλλοντοσ Ιδιϊτεσ Επενδυτζσ ΟΚΧΕ Μικτή Μετοχική Σύνθεση Γενικόσ Διευκυντισ Κτθματολογικά Γραφεία Τοπογράφοι Συμβολαιογράφοι Πολίτεσ 24
- 25. Εκνικό Κτθματολόγιο Πρόοδοσ του Ζργου-Σθμερινι Κατάςταςθ Δράςεισ τελευταίων Μθνϊν Πόριςμα Ολλανδϊν Εμπειρογνωμόνων Επόμενεσ Κινιςεισ για τθν Επιτάχυνςθ του Ζργου 25
- 26. Αποφάςεισ για τθν Ολοκλιρωςθ του Εκνικοφ Κτθματολογίου • Επιτάχυνςθ τθσ διαδικαςίασ αξιολόγθςθσ ➡ Ψθφίςτθκε θ ςχετικι νομοκετικι διάταξθ ➡ Θα εκδοκεί θ προβλεπόμενθ ΚΥΑ για τθν επιτάχυνςθ τθσ διαγωνιςτικισ διαδικαςίασ • Άμεςθ προκιρυξθ του υπολοίπου τμιματοσ τθσ χϊρασ (15 εκ. δικαιϊματα) μζχρι το 2ο τρίμθνο του 2012 • Σε ςυνεργαςία του ΥΠΕΚΑ με το Υπ. Δικαιοςφνθσ ετοιμάηεται: ➡ Χωροκζτθςθ των οριςτικϊν κτθματολογικϊν γραφείων (Υπουργικι Απόφαςθ) ➡ Οριςτικοποίθςθ τθσ δομισ τουσ (Προεδρικό Διάταγμα) ➡ Μεταφορά τθσ αρμοδιότθτασ αποκλειςτικά ςτο ΥΠΕΚΑ • Διερεφνθςθ τθσ βζλτιςτθσ λφςθσ για ςυμμετοχι ςτρατθγικοφ επενδυτι 26