El documento discute la necesidad de fortalecer el ejercicio ciudadano democrático e intercultural (ECDI) en el sistema educativo peruano para responder a las demandas de las regiones. Se propone apostar por una ciudadanía democrática e intercultural que promueva la participación, el diálogo intercultural, el respeto a los derechos humanos y la construcción de una sociedad más justa e inclusiva. Para lograr esto, se debe trabajar en el desarrollo de competencias como la convivencia democrática, la deliberación democrática y

1. QUE SITUACION RECUERDAS QUE
HA MARCADO TU VIDA ESCOLAR
QUE PUEDAS COMPARTIR EL DIA
DE HOY

2. Convivir, participar y deliberar
Para ejercer una ciudadanía
democrática e intercultural

3. ¿Qué demandan las
regiones?
“La cultura de la adultez afecta a los niños,
niñas y jóvenes; en tanto, los padres, las
autoridades, la sociedad en general —
incluyendo en muchos casos a los/las
docentes— no les reconoce [a los niños,
niñas y jóvenes] como sujetos capaces de
proponer cambios o convertirse en
ciudadanos aptos que puedan aportar al
desarrollo local o regional.”
“Preservar el medio ambiente, el buen manejo
de los residuos sólidos y orgánicos como
práctica extendida en la dinámica de las
ciudades y comunidades.”
“Busca la generación de condiciones
y oportunidades para que las
personas desarrollen la gama de
capacidades y potencialidades que
poseen, ejerzan sus derechos
ciudadanos, y así logren realizarse
personal y colectivamente.”
“Una demanda importante es el
desarrollo de la ciudadanía, entendida
como el desarrollo de capacidades de
participación, concertación, convivencia
ética y ejercicio de derechos.”
“Aún no se concreta un verdadero
diálogo intercultural, en donde ‘el otro’
sea un interlocutor válido desde su
propia cultura, como ciudadano sujeto
de derechos.”

4. “Queremos que nuestros docentes sean
tolerantes y acepten los comentarios e
ideas de los estudiantes *…+ que eviten el
maltrato *…+. Que sean honestos y
responsables *…+” (MINEDU s/f: 5).
“Violencia física contra niños, niñas y
adolescentes *…+ el 92% reportó que fue
castigado corporalmente con palos, correas y
otros instrumentos por sus maestros *…+.”
¿Qué demandan las
regiones?
“Es puro ficticio, ¿no? Todo se
queda en palabra. No hay
derechos, no. Nosotros
reclamaríamos pero nosotros
mayormente tenemos miedo,
porque se agarran con las notas.
Eso es una falta de ética. Por eso es
que los derechos del niño *…+ se
queda en puras palabras.”
(Testimonio de un estudiante
tomado de un estudio etnográfico
en Ayacucho.)
“Lograr la construcción de ciudadanos activos,
que ejerzan sus derechos y los defiendan, que
disfruten de una mejor calidad de vida como
producto de su educación, dignificándolos en su
calidad de seres humanos.”
“Conocimiento de los pueblos indígenas:
cosmovisión, saberes, conocimientos,
tecnologías, prácticas, tradiciones y
costumbres.”

5. ¿Qué apuestas ha hecho
el Estado?
…“La educación básica ha de impulsar la vida democrática al moldear personalidades autónomas, con
iniciativa y conscientes de los derechos propios y ajenos. Con prácticas pedagógicas y formas de
convivencia renovadas, la educación debe ser la primera experiencia de los peruanos sobre el valor de
las leyes, el diálogo, la participación, las instituciones y la coexistencia pacífica […].” “Una educación
renovada ayudará a construir una sociedad integrada —fundada en el diálogo, el sentido de
pertenencia y la solidaridad— y un Estado moderno, democrático y eficiente. Dotará al país de
ciudadanos participativos, fiscalizadores, propositivos, con capacidad de liderazgo e innovación,
dando así vida sostenida a la descentralización…” (Proyecto Educativo Nacional al 2021: La educación
que queremos para el Perú.)
“La formación ética y cívica es obligatoria en todo proceso educativo; prepara a los educandos para
cumplir sus obligaciones personales, familiares y patrióticas, y para ejercer sus deberes y derechos
ciudadanos. La enseñanza de la Constitución Política y de los derechos humanos es obligatoria en
todas las instituciones del sistema educativo peruano…” (Ley General de Educación-28044, artículo
6. .)

6. ¿Qué encontramos en el
mundo?
“Las actitudes hacia los gobiernos autoritarios, las prácticas corruptas en el Gobierno y la aceptación
de la desobediencia a la ley están asociadas al conocimiento cívico. Los estudiantes con un mayor
nivel de conocimiento tienden a presentar un menor grado de aceptación de gobiernos autoritarios,
corrupción en el Gobierno y justificaciones para desobedecer la ley. Este patrón sugiere que el
incremento en los niveles de conocimiento cívico es un elemento importante para el desarrollo de las
sociedades democráticas.” (Asociación Internacional para la Evaluación del Logro Educativo: “Estudio
internacional sobre Educación Cívica y Ciudadanía”. Informe Latinoamericano 2009.)
“La comprensión es a la vez medio y fin de la comunicación humana. El planeta necesita
comprensiones mutuas en todos los sentidos *…+ el desarrollo de la comprensión necesita una reforma
planetaria de las mentalidades; esa debe ser la labor de la educación del futuro. La comprensión
mutua entre humanos, tanto próximos como extraños, es en adelante vital para que las relaciones
humanas salgan de su estado bárbaro de incomprensión. De allí, la necesidad de estudiar la
incomprensión desde sus raíces, sus modalidades y sus efectos. Este estudio sería tanto más
importante cuanto que se centraría, no solo en los síntomas, sino en las causas de los racismos, las
xenofobias y los desprecios. Constituiría, al mismo tiempo, una de las bases más seguras para la
educación por la paz, a la cual estamos ligados por esencia y vocación” (Morín 1999).

7. QUE APRENDIZAJES NECESITAMOS
FORTALECER PARA RESPONDER A
ESTAS DEMANDAS

8. Ideas fuerza a partir de
las demandas
 Preservar el medio ambiente / conciencia ambiental.
 Ejercer sus derechos ciudadanos / ejercer sus deberes y derechos / respeto irrestricto a los
derechos humanos.
 Espacios de participación activa y eficiente / participación democrática / mecanismos de
participación de los estudiantes.
 respeto a la interculturalidad y Diálogo intercultural.
 Comprensión mutua entre humanos es vital para que las relaciones humanas salgan de su
estado bárbaro de incomprensión.
 Formación de líderes estudiantiles democráticos.
 Cultura de paz, mediante la práctica de la no violencia en el entorno familiar, escolar.
 Solidaridad como fundamento de la convivencia.
 Enseñanza de la Constitución Política.
 Respeto a la ley y a las normas de convivencia.
 Mayor nivel de conocimiento tiende a presentar un menor grado de aceptación de
gobiernos autoritarios, corrupción en el Gobierno y justificaciones para desobedecer la ley.
 Fortalecimiento del Estado de derecho.

9. Entonces…
Muchas veces nos
centramos en la
punta del iceberg
pero las demandas
expresan una
necesidad más
profunda: la
formación del
ejercicio ciudadano
democrático e
intercultural

10. ¿Por qué ciudadanía
apostamos?
democrática e interculturalCiudadanía

11. ¿Por qué ciudadanía
apostamos?
CondiciónOpción
Ciudadanía democrática e intercultural
Proceso en construcción permanente por el que la persona:
Se va constituyendo como sujeto de derechos y responsabilidades;
Va desarrollando el sentido de pertenencia a una comunidad política (desde lo local
a lo nacional y lo global):
Está comprometida —a partir de una reflexión autónoma y crítica— con la
construcción de una sociedad más justa, de respeto y valoración de la diversidad social
y cultural;
Es capaz de establecer un diálogo intercultural desde el reconocimiento de las
diferencias y del conflicto como inherente a las relaciones humanas.

12. ¿Por qué ciudadanía
apostamos?
Ciudadanía democrática e intercultural
• El sistema político ha permitido la alternancia del poder
• Ejercicio autónomo y equilibrado de los poderes del
Estado.
• Mecanismos de control y transparencia.
Sistema político
• La exclusión.
• La desconfianza en sus instituciones.
• La Corrupción e inseguridad ciudadana.
Sistema que debe
resolver problemas
• Respeto de la dignidad del otro y en relaciones equitativasForma de vida

13. ¿Por qué ciudadanía
apostamos?
Ciudadanía democrática e intercultural
Principio de secularidad
Principio de autofundación
Principio de incertidumbre
Todo orden social es construido y, por lo mismo, puede
ser transformado
Se expresa en normas y leyes que reconocemos y que,
por tanto, se aspira que vivamos, cumplamos y
protejamos
Toca a cada sociedad crear su propio orden
democrático porque no existe un modelo ideal

14. ¿Por qué ciudadanía
apostamos?
Ciudadanía democrática e intercultural
Perú: Muchas
culturas.
Respeto a las
culturas.
¿Esto basta?
No solo es respetar
y conocer; sino
comprender y
aprender de todas
las culturas, pero
en un marco de
respeto de los
Derechos Humanos
de todos y todas

15. Propósitos de la
educación ciudadana
Crear un
cultura
democrática
Desarrollar
competencias
ciudadanas
Transformar la
escuela en una
comunidad de
agentes
dinámicos
poner en práctica un conjunto de
principios pedagógicos
generar cambios en los espacios de
la escuela
involucrar a los actores que
intervienen en ella

16. Principios pedagógicos
para el logro del ECDI
Aprender
haciendo
Motivación
intrínseca y
por
identificación
Aprendizaje
significativo
Autoeficacia
Aumento
progresivo
de la
complejidad

17. Actores involucrados en
el logro del ECDI
 Los y las docentes del área Personal Social (Inicial y Primaria) y
Formación Cívica y Ciudadana (Secundaria)
 El conjunto de docentes de la escuela
 Directivos y administrativos de la escuela
 Trabajadores de diversa índole
 Familias
 Estudiantes

18. Espacios para el logro
del ECDI
Desde la institucionalidad
La gestión
El clima en la
escuela
El ambiente
físico y los
recursos
La
organización
de las rutinas

19. Espacios para el logro
del ECDI
Todas las áreas
Las áreas
vinculadas a las
CC.SS.
Inicial y
Primaria: PS
Secundaria: FCC
Desde las aulas

20. Los propósitos solo se lograrán si interviene toda la institución
educativa, dentro y fuera del aula. Hacer posible que la
escuela se convierta en una experiencia real y significativa de
un ejercicio ciudadano democrático e intercultural implica
comenzar a identificar aquellas prácticas y formas de
organización institucional donde vivir la democracia en la
escuela sea una posibilidad cercana.

21. Competencias del ejercicio
ciudadano democrático e
intercultural
Convive democrática e interculturalmente
Interactúa
respetando al otro
u otra en sus
diferencias e
incluyendo a
todos y todas.
Maneja principios,
conceptos e
información que
dan sustento a la
convivencia
democrática e
intercultural
Muestra, en sus
acciones
cotidianas, la
interiorización de
principios de la
Interculturalidad
Maneja los
conflictos de
manera pacífica y
constructiva
Preserva el
entorno natural y
material
Se compromete
con las normas y
acuerdos como
base para la
convivencia

22. Competencias del ejercicio
ciudadano democrático e
intercultural
Delibera democráticamente
Problematiza asuntos
públicos a partir del
procesamiento de
información sobre ellos
Explica y aplica principios,
conceptos e información
vinculados a la
institucionalidad, a la
democracia y a la
ciudadanía
Asume una posición sobre
un asunto público y la
sustenta de forma razonada
Construye consensos en
búsqueda del bien común

23. Competencias del ejercicio
ciudadano democrático e
intercultural
Participa democráticamente
Promueve acciones para la
gestión de riesgo,
disminución de la
vulnerabilidad y el
desarrollo sostenible
Ejerce, defiende y promueve
los Derechos Humanos
Propone y gestiona
iniciativas de interés común
Usa y fiscaliza el poder de
manera democrática

24. Convive democrática e
interculturalmente
Participa
democráticamente
Delibera
democráticamente
Ejercicio
Ciudadano
Democrático
e
Intercultural
Entonces, las tres
competencias…

25. El ECDI en el área Personal
Social
La finalidad del
área PS
Contribuir al
desarrollo
integral del
estudiante como
persona y como
miembro activo
de la sociedad.
Genera espacios para que los estudiantes
deliberen, desarrollen habilidades y hagan
uso de herramientas que les permitan
comprender su sociedad, desde una
perspectiva histórica y espacial.
Ponen en práctica estrategias de enseñanza
y de aprendizaje que permitan a los
estudiantes indagar, interpretar, explicar y
establecer comparaciones en el espacio y en
el tiempo; formular opiniones propias y
llegar a conclusiones, a partir del desarrollo
de su pensamiento crítico y su capacidad
propositiva, que les permita contribuir al
mejoramiento y transformación de la
realidad en la que se desenvuelven

26. El ECDI desde el área
Personal Social (PS)
Construcción de
la identidad y de
la convivencia
democrática
Comprensión de
la diversidad
geográfica y de
los procesos
históricos
democrática
Identidad
Convivencia
democrática
Geografía
Historia
E
J
E
R
C
I
C
I
O
C
I
U
D
A
D
A
N
O
D
E
M
O
C
R
Á
T
I
C
O
E
I
N
T
E
R
C
U
L
T
U
R
A
L
Convive
democrática e
interculturalmente
Delibera
democráticamente
Participa
democráticamente

27. Las matrices del ECDI
CONVIVENCIA
Capacidad II ciclo III ciclo IV ciclo V ciclo VI ciclo VII ciclo
Usa y fiscaliza
el poder
de manera
democrática.
• Participa en la
elección del líder
o lideresa cuando
realiza trabajos o
juegos grupales.
• Expresa su opinión
sobre las acciones
y el trato de el y
la docente en el
aula.
• Participa, con
ayuda del o de la
docente, de las
actividades de
evaluación del
cumplimiento de
responsabilidades
y rutinas.
• Hace seguimiento
del
cumplimiento de las
responsabilidades en
el
aula, con ayuda del
docente.
• Identifica a las
principales
autoridades de la
escuela y
describe su labor
básica.
• Acuerda metas en
su grupo
de trabajo y establece
responsabilidades
entre sus
miembros.
• Identifica los logros
y dificultades en el
cumplimiento de sus
responsabilidades
y las de sus
compañeros y
compañeras.
• Explica los roles y
funciones de los
miembros de su
escuela.
• Identifica las
funciones del alcalde
y otras autoridades
importantes de la
comunidad.
• Identifica el rol
que mejor puede
desempeñar en un
momento, para el
trabajo en equipo.
• Delega algunas
funciones a sus
compañeros para
realizar tareas en el
aula.
• Exige el
cumplimiento de las
normas y los
acuerdos por
parte de las
autoridades.
• Explica las funciones
del
gobierno estudiantil.
• Hace seguimiento a
las
acciones que
desarrollan los
representantes
estudiantiles.
• Distribuye las
funciones y
evalúa el desempeño
de los
miembros en el
trabajo en
equipo.
• Señala los logros y
dificultades
en el cumplimiento
de las
funciones de las
autoridades
en la escuela.
• Identifica las
principales
funciones de la
autoridad
regional y nacional.
• Exige a sus
representantes
que informen sobre el
trabajo
realizado.
• Se expresa
pacíficamente cuando
sus representantes
no cumplen sus
obligaciones o abusan
de su poder.
• Expresa, en forma
pacífica, su
desacuerdo
cuando las
autoridades
de su escuela
cometen
injusticias.
• Emite una opinión
crítica
sobre el
cumplimiento
de las funciones del
Gobierno Local y del
Gobierno Regional.
• Delega funciones
y empodera a los
miembros de su
equipo
para el logro de
objetivos
comunes.
• Asume las
sugerencias o
críticas pertinentes a
su
gestión y las
incorpora
para mejorar sus
procesos y
resultados.
• Promueve la
equidad en
el ejercicio del poder.
• Emite una opinión
crítica sobre el uso
de la autoridad y el
poder en su escuela
(representantes,
docentes y
directivos).
• Protesta de manera
pacífica cuando los
representantes,
docentes
y directivos no
cumplen
sus funciones o
abusan
del poder.
• Emite una opinión
crítica sobre el uso de
la
autoridad y el poder
en el
país.
• Promueve acciones
de defensa a
las autoridades
legítimamente
elegidas,
a nivel de escuela,
localidad, región y
país.
• Identifica las
instancias
a las cuales dirigir su
reclamo frente a una
situación de abuso de
autoridad, de
acuerdo
con la normatividad
vigente.

28. Las matrices del ECDI
Los indicadores
de las matrices
del ECDI
incluyen
aprendizajes de
la Historia,
Geografía e
Identidad
Los indicadores
serán
seleccionados
de acuerdo a
las
características
y necesidades
de los
estudiantes
(apuesta de la
escuela)
Para el logro de
las
competencias
es necesario
asegurar las
condiciones que
permitan el
desarrollo del
conjunto de
capacidades
El logro de las
capacidades se
evidencia con
el conjunto de
indicadores
Los indicadores
están por ciclo
porque los
aprendizajes
ciudadanos
requieren de
procesos
prolongados (no
es posible
alcanzarlos en
un año)
La propuesta de
indicadores no
requiere crear
o modificarlos
porque son los
fundamentales