Stakeholder participation in river basin management planning in Navarra. Eva García Balaguer, Environmental Resources Centre of Navarra (CRANA), Spain International Annual UN-Water Zaragoza Conference 2012/2013. Preparing for the 2013 International Year. Water Cooperation: Making it Happen! 8-10 January 2013

1. PUBLIC PARTICIPATION IN RIVER RESTORATION
RIVER AREAS IMPROVEMENT PROJECT
AND FLOODS RISKS REDUCTION
(Arga y Aragón)
Anual International UN-Water 10th january 2013
Eva Garcia Balaguer
Foro del Agua Manager
Fundación CRANA (Navarra)

2. 1
ACTION FIELD AND
SCALE
Proyecto de Mejora del Espacio Fluvial y Reducción de Riesgos de Inundación.

3. EBRO HIDROGRAPHYC BASIN
2 main rivers of NA
• Basin
• Subbasin
• Lower section (6 municipalities)

4. 8 challenge
Important things to
consider for a good
cooperation
Proyecto de Mejora del Espacio Fluvial y Reducción de Riesgos de Inundación.

5. Challenge 1:
A process in section
river areas scale
From a path solution to a global
solution

6. 3 abril 2007 Q=910 m3/s

7. 3 abril 2007 Q=910 m3/s

8. Challenge 2:
Intration 3 EU directives
Water Framework (2000/CE)
Food Risk (2003/CE)
Habitat (1992/CE)

9. 3 abril 2007: Arga Q=910 m3/s Aragón Q= 1394 m3/s

10. Challenge 3:
A parallel process with
technical works
Close coordination: calendar and documents
Participation of the technical team in the
discussions
Extreme flexibility

11. Ejemplo de actuación: Propuesta recuperación Soto Sardilla

12. Challenge 4:
A new way to do things (inside and
outside the administration)
New relationships among the differents
implicatied actors in the water and space’s
management
Proyecto de Mejora del Espacio Fluvial y Reducción de Riesgos de Inundación.

13. Where from, in what sectors,…
Público en
¿Quién ha participado?
general
Centros 14% Ayuntamientos
escolares 28%
5%
Asociaciones
12%
Pescadores
3% Sector agrario
Empresas 27%
11%
Proyecto de Mejora del Espacio Fluvial y Reducción de Riesgos de Inundación.

14. Where from, in what
municipalities,…
¿De qué poblaciones?
VILLAFRANCA CAPARROSO
12% 13%
PERALTA
11%
FALCES
MARCILLA 29%
14%
FUNES
21%
Proyecto de Mejora del Espacio Fluvial y Reducción de Riesgos de Inundación.

15. Challenge 5:
large and organised
A social learning
“Participative-deliberative culture”
Proyecto de Mejora del Espacio Fluvial y Reducción de Riesgos de Inundación.

16. Some indicators…
Se ha convocado a un
total de 215 entidades
y/o personas de la zona
En total, han participado
123 personas
25 personas han
participado en el GT del
Arga
La Comisión de
Seguimiento ha
contado con la
participación de 20 personas han
representantes de los participado en el GT del
Ayuntamientos, Aragón
Servicio del Agua,
GAVRN, CRANA y CHE
Proyecto de Mejora del Espacio Fluvial y Reducción de Riesgos de Inundación.

17. 27 Mayo de 2010 Reunión de Inicio GA
1 de Diciembre de 2010
Reunión de presentación GA
21 de Diciembre de 2010
Jornada con la CHE GA
21 de Diciembre de 2010 Visita al río GA
Proyecto de Mejora del Espacio Fluvial y Reducción de Riesgos de Inundación.

18. Challenge 6:
Flexibility but not and endless
process
• Answers to technical needs
• Answers to social demands
•Answers to political needs
Important to plan the begining and the
end
Proyecto de Mejora del Espacio Fluvial y Reducción de Riesgos de Inundación.

19. Monitoring Commission…
Articulation between participative
democracy and representative democracy.
•Aprobación/Acuerdo Ayuntamiento y DG de Medio
Ambiente y Agua GN sobre el Plan de Acción y/o
Alternativas a ejecutar con identificación de líneas de
financiación.
•Coordinación e implicación de la CHE en la decisión

20. 4ª reunión de la CS
8 de Octubre - Falces
2ª reunión de la CS
1 de Abril - Caparroso
3ª reunión de la CS
1 de Julio - Marcilla
5ª reunión de la CS
14 de Diciembre - Marcilla
Proyecto de Mejora del Espacio Fluvial y Reducción de Riesgos de Inundación.

21. ACCESS TO THE DOCUMENTATION IN THE
WEBSITE

22. Challenge 7:
Transforming the results
into something effective:
 Marking a before and an after
 That the transparency and the
information remain in later stages.
Proyecto de Mejora del Espacio Fluvial y Reducción de Riesgos de Inundación.

23. Spaces for public participation have been created where
everyone has expressed freely and respectfully about the
technical alternatives.
Proyecto de Mejora del Espacio Fluvial y Reducción de Riesgos de Inundación.

24. What the AG WG believes about all the proposals
Proyecto de Mejora del Espacio Fluvial y Reducción de Riesgos de Inundación.

25. Challenge 8:
afther…
New scales change:
 Participation in the plannig/ strategy and main
priciples.
 Participation in the alternatives.
 Participation in the projects/actions.
Proyecto de Mejora del Espacio Fluvial y Reducción de Riesgos de Inundación.

26. CONDITIONANTS : 2nd phase
• Enhancing accuracy and technical detail: execution of
work projects (procurement procedures and development)
• Municipal elections with mixed results
• Navarra Government Elections: slowdown
• Economic conditions that affect:
• Co-financing Budget of the Ministry
• Reorganization of public companies involved in the
project
• Social situation of lack of credibility technical / policy
• Compliance with social expectations: unanimously in
what to follow ...
Proyecto de Mejora del Espacio Fluvial y Reducción de Riesgos de Inundación.

27. c/ Padre Adoáin 217 bajo,
Pamplona (Navarra).
Tfno. +34 948 140818. Fax +34 948 123235
www.crana.org
e-mail:agua@crana.org
Proyecto de Mejora del Espacio Fluvial y Reducción de Riesgos de Inundación.