SlideShare ist ein Scribd-Unternehmen logo
1 von 14
Downloaden Sie, um offline zu lesen
STRATEGY FOR THE DEVELOPMENT OF THE СТРАТЕГІЯ РОЗВИТКУ СТРАТЕГІЯ РОЗВИТКУ
DEFENSE INDUSTRIAL SECTOR ОБОРОННО-ПРОМИСЛОВОГО СЕКТОРУ ОБОРОННО-ПРОМИСЛОВОГО СЕКТОРУ
OF UKRAINE УКРАЇНИ УКРАЇНИ
INTRODUCTION ВСТУП ВСТУП
Over the course of 25 years since independence, Ukraine’s
defense industrial sector has developed into a form based on a
post-Soviet model and which is characterized by inadequate
responsiveness to the needs of the defense forces of Ukraine,
significant dependence on state financing, and insufficient
transparency and accountability. Presently, approximately 300
enterprises, institutions, and organizations employing over
250,000 people are licensed to produce arms and military
equipment in Ukraine. Many of these are state-owned enterprises
dependent on subsidies from the national budget.
Впродовж 25 років з моменту здобуття Україною незалежності
оборонно-промисловий сектор країни поступово набув форми пост-
радянської моделі, ознаками якої є неналежне реагування на виклики та
нездатність реагувати на потреби сил оборони України, високий рівень
залежності від бюджетного фінансування, недостатня прозорість та
недостатня фінансова та виконавча відповідальність. Сьогодні близько
300 підприємств, установ і організацій, в яких зайняті понад 250 000
осіб залучені до створення, виробництва озброєння і військової техніки
в Україні. Більшість з цих підприємств знаходяться в державній
власності та залежать від субсидій з державного бюджету.
Впродовж 25 років з моменту здобуття Україною незалежності
оборонно-промисловий сектор країни поступово набув форми пост-
радянської моделі, ознаками якої є неналежне реагування на виклики та
нездатність реагувати на потреби сил оборони України, високий рівень
залежності від бюджетного фінансування, недостатня прозорість та
недостатня фінансова та виконавча відповідальність. Сьогодні близько
300 підприємств, установ і організацій, в яких зайняті понад 250 000
осіб залучені до створення, виробництва озброєння і військової техніки
в Україні. Більшість з цих підприємств знаходяться в державній
власності та залежать від субсидій з державного бюджету.
This development has been complicated by the politico-military
and economic situation as a result of the armed Russian
aggression against Ukraine, occupation by Russia of a part of the
sovereign territory of Ukraine, the Autonomous Republic of
Crimea and the city of Sevastopol. An armed conflict continues
on a part of the territory of Donetsk and Luhansk regions that is
inspired and supported by the Kremlin and poses a potential threat
of escalation into an overt armed confrontation between Ukraine
and the Russian Federation. The conflict has resulted in the
decision of the government to prohibit defense industrial
cooperation with the Russian Federation, which until 2014 had
been the primary customer of Ukrainian arms exports.
Розвиток даного сектору ускладнений через військово-політичну та
економічну ситуацію, що виникла внаслідок збройної агресії Російської
Федерації (далі - РФ) проти України, тимчасовою окупацію РФ частини
суверенної території України, Автономної Республіки Крим та м.
Севастополь. Збройний конфлікт триває в окремих районах Донецької
та Луганської областей, де за підтримки РФ діють терористичні
угрупування. Також існує потенційна загроза ескалації конфлікту та
відкритого збройного протистояння між РФ та Україною. Конфлікт
призвів до прийняття Урядом України рішення про заборону військово-
технічного співробітництва з РФ, яка до 2014 року була основним
замовником українських товарів військового призначення та
подвійного використання.
Розвиток даного сектору ускладнений через військово-політичну та
економічну ситуацію, що виникла внаслідок збройної агресії Російської
Федерації (далі - РФ) проти України, тимчасовою окупацію РФ частини
суверенної території України, Автономної Республіки Крим та м.
Севастополь. Збройний конфлікт триває в окремих районах Донецької
та Луганської областей, де за підтримки РФ діють терористичні
угрупування. Також існує потенційна загроза ескалації конфлікту та
відкритого збройного протистояння між РФ та Україною. Конфлікт
призвів до прийняття Урядом України рішення про заборону військово-
технічного співробітництва з РФ, яка до 2014 року була основним
замовником українських товарів військового призначення та
подвійного використання.
LATEST Ukrainian version
02.09.2016
Ukrainian version
31.08.2016
LATEST English version
02.09.2016
Given the above issues, the defense industrial sector must
transform to meet the current and future needs of the national
defense of Ukraine and contribute to strengthening of the
economic potential of the country. The Strategy for the
Development of the Military Industrial Complex will serve as a
roadmap for the reform. This strategy is an unprecedented
transformational document that provides a framework for
undertaking significant reforms within Ukraine’s military-
industrial complex. The changes envisioned in the strategy seek to
introduce efficiencies by disaggregating the 166 or so state-owned
enterprises that currently exist within Ukraine’s defense sector.
This will be accomplished through privatization, the disposal of
enterprises that are either inefficient or not value-added, and the
introduction of better, modern, and more agile business practices.
З огляду на викладене вище, оборонно-промисловий сектор повинен
трансформуватись для задоволення нагальних поточних та майбутніх
потреб сил оборони та безпеки України та зробити вклад у зміцнення
економічного потенціалу країни. Стратегія розвитку оборонно-
промислового сектору (далі - Стратегія) служитиме «дорожньою
мапою» реформ. Така Стратегія є суттєвим планом трансформації для
впровадження змін. Цей план служить основою для проведення
важливих реформ оборонно-промислового сектору України. Зміни,
передбачені Стратегією, спрямовані на підвищення ефективності
оборонної промисловості шляхом реструктуризації державних
підприємств, які сьогодні функціонують в оборонно-промисловому
секторі України. Це буде здійснено шляхом приватизації частини
підприємств, ліквідації неефективних або фактично недіючих
підприємств, а також шляхом впровадження кращих, сучасних і більш
гнучких методів управління на тих суб'єктах господарювання, які
залишаться у власності держави.
З огляду на викладене вище, оборонно-промисловий сектор повинен
трансформуватись для задоволення нагальних поточних та майбутніх
потреб сил оборони та безпеки України та зробити вклад у зміцнення
економічного потенціалу країни. Стратегія розвитку оборонно-
промислового сектору (далі - Стратегія) служитиме «дорожньою
мапою» реформ. Така Стратегія є суттєвим планом трансформації для
впровадження змін. Цей план служить основою для проведення
важливих реформ оборонно-промислового сектору України. Зміни,
передбачені Стратегією, спрямовані на підвищення ефективності
оборонної промисловості шляхом реструктуризації державних
підприємств, які сьогодні функціонують в оборонно-промисловому
секторі України. Це буде здійснено шляхом приватизації частини
підприємств, ліквідації неефективних або фактично недіючих
підприємств, а також шляхом впровадження кращих, сучасних і більш
гнучких методів управління на тих суб'єктах господарювання, які
залишаться у власності держави.
The issue is a matter of the public trust. Legacy approaches and
outdated business practices within Ukraine’s defense sector have
created systemic opaqueness and fed endemic corruption and have
failed to meet the needs of Ukraine’s defense forces. Through the
adoption and implementation of reforms proposed by this
strategy, the defense sector will be able to achieve openness and
transparency in its business practices, promote broader
competition, improve accountability, streamline procedures,
reduce costs, increase flexibility, and quicken delivery time to the
end user. Furthermore, this strategy aims to better connect the
defense industry with the broader national policy objectives that
advance Ukraine’s national security requirements.
Традиційні підходи та застарілі практики ведення бізнесу в оборонно-
промисловому секторі України створили непрозору систему та призвели
до системної корупції, а також не змогли у повній мірі задовольнити
потреби сил безпеки та оборони України. Завдяки прийняттю та
впровадженню запропонованих цією Стратегією реформ оборонний
сектор зможе досягти відкритості та прозорості в діловій практиці,
сприяти широкій конкуренції, покращити фінансову та виконавчу
відповідальність, вдосконалити організацію роботи, скоротити витрати,
підвищити гнучкість та прискорити час доставки продукції підприємств
кінцевому споживачу. Крім цього, дана стратегія спрямована на
забезпечення більш якісного зв’язку оборонної промисловості з
глобальними цілями національної політики, які сприяють зміцненню
обороноздатності України.
Традиційні підходи та застарілі практики ведення бізнесу в оборонно-
промисловому секторі України створили непрозору систему та призвели
до системної корупції, а також не змогли у повній мірі задовольнити
потреби сил безпеки та оборони України. Завдяки прийняттю та
впровадженню запропонованих цією Стратегією реформ оборонний
сектор зможе досягти відкритості та прозорості в діловій практиці,
сприяти широкій конкуренції, покращити фінансову та виконавчу
відповідальність, вдосконалити організацію роботи, скоротити витрати,
підвищити гнучкість та прискорити час доставки продукції підприємств
кінцевому споживачу. Крім цього, дана стратегія спрямована на
забезпечення більш якісного зв’язку оборонної промисловості з
глобальними цілями національної політики, які сприяють зміцненню
обороноздатності України.
Ukraine's course for Euro-Atlantic integration sets ambitious
goals for the Ukrainian defence industrial sector. The strategy
identifies the best ways to the achievement of these goals.
Курс України на євроатлантичну інтеграцію ставить амбітні цілі
перед українським-обороннопромисловим сектором. Стратегія
визначає оптимальні шляхи досянення цих цілей.
I. MAIN PROVISIONS І. ОСНОВНІ ПОЛОЖЕННЯ І. ОСНОВНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. The Strategy for the Development of the Military Industrial
Sector is a planning document developed to determine main
directions for the transformation of the defense industrial sector
and the allocation of state funds in support of the defense
industrial sector until 2020. This is the first time in the twenty-
five years of Ukraine’s independence that such a strategy has been
developed.
1.1 Стратегія розвитку оборонно-промислового сектору є документом в
системі стратегічного планування, який визначає основні напрями
трансформації оборонної промисловості України та виділення
державного фінансування для її підтримки на період до 2020 року. За 25
років незалежності України така стратегія розробляється вперше.
1.1 Стратегія розвитку оборонно-промислового сектору є документом в
системі стратегічного планування, який визначає основні напрями
трансформації оборонної промисловості України та виділення
державного фінансування для її підтримки на період до 2020 року. За 25
років незалежності України така стратегія розробляється вперше.
1.2. The legal (conceptual) basis for the Strategy is the
Constitution of Ukraine and Laws of Ukraine, the National
Security Strategy of Ukraine approved by the Decree of the
President of Ukraine no. 287 of May 26, 2015, the Military
Doctrine of Ukraine approved by the Decree of the President of
Ukraine no. 555 of September 24, 2015, the Concept of the
Development of the Security and Defense Sector of Ukraine
approved by the Decree of the President of Ukraine no. 92 of
March 14, 2016, as well as international treaties of Ukraine
ratified as binding by the Verkhovna Rada of Ukraine.
1.2. Правовою основою Стратегії є Конституція України та закони
України, Стратегія національної безпеки України, затверджена Указом
Президента України від 26 травня 2015 року № 287, Воєнна доктрина
України, затверджена Указом Президента України від 24 вересня 2015
року № 555, та Концепція розвитку сектору безпеки і оборони України,
затверджена Указом Президента України від 14 березня 2016 року №
92, а також міжнародні угоди, ратифіковані Верховною Радою України.
1.2. Правовою основою Стратегії є Конституція України та закони
України, Стратегія національної безпеки України, затверджена Указом
Президента України від 26 травня 2015 року № 287, Воєнна доктрина
України, затверджена Указом Президента України від 24 вересня 2015
року № 555, та Концепція розвитку сектору безпеки і оборони України,
затверджена Указом Президента України від 14 березня 2016 року №
92, а також міжнародні угоди, ратифіковані Верховною Радою України.
1.3. The Strategy is designed to implement the provisions of the
Military Doctrine of Ukraine and the Concept of the Development
of the Security and Defense Sector of Ukraine. It sets strategic
and operational goals of the defense industrial sector reform and
deliverables, taking into account the situation. It supports the
Ukraine 2020 strategy, which specifically calls for reform in the
defense industrial sector.
1.3. Стратегія призначена для реалізації положень Воєнної доктрини
України та Концепції розвитку сектора безпеки і оборони України.
Стратегія встановлює стратегічні та оперативні цілі реформування
оборонно-промислового сектору, а також очікувані результати, з
урахуванням ситуації, що склалася в Україні. Вона підтримує Стратегію
сталого розвитку "Україна - 2020", яка звертає увагу на невідкладність
реформи в оборонно-промисловому секторі.
1.3. Стратегія призначена для реалізації положень Воєнної доктрини
України та Концепції розвитку сектора безпеки і оборони України.
Стратегія встановлює стратегічні та оперативні цілі реформування
оборонно-промислового сектору, а також очікувані результати, з
урахуванням ситуації, що склалася в Україні. Вона підтримує Стратегію
сталого розвитку "Україна - 2020", яка звертає увагу на невідкладність
реформи в оборонно-промисловому секторі.
1.4. The Strategy identifies the ways to achieve the goals of the
defense industrial sector reform, in particular to restructure the
defense industrial sector to meet the needs of national security and
improve the national economy.
1.4 Стратегія визначає шляхи реалізації цілей проведення реформи
оборонно-промислового сектору, зокрема щодо реструктуризації
оборонних підприємств з метою задоволення потреб національної
безпеки та поліпшення стану національної економіки.
1.4 Стратегія визначає шляхи реалізації цілей проведення реформи
оборонно-промислового сектору, зокрема щодо реструктуризації
оборонних підприємств з метою задоволення потреб національної
безпеки та поліпшення стану національної економіки.
1.5. The Strategy is used as the primary guidance to develop and
implement the State Target Program of Development of the
Military Industrial Complex of Ukraine. Resources identified in
the State Target Program for the Development of the Military
Industrial Complex will be used to implement the provisions of
this strategy.
1.5. На основі Стратегії розробляється та реалізується Державна цільова
програма реформування і розвитку оборонно-промислового комплексу
України. Ресурси визначені у Державній цільовій програмі
реформування і розвитку оборонно-промислового комплексу України
будуть використані для імплементації положень даної Стратегії.
1.5. На основі Стратегії розробляється та реалізується Державна цільова
програма реформування і розвитку оборонно-промислового комплексу
України. Ресурси визначені у Державній цільовій програмі
реформування і розвитку оборонно-промислового комплексу України
будуть використані для імплементації положень даної Стратегії.
1.6. The Strategy is developed by the Department of Defense and
Security of the Ministry of Economic Development and Trade
with participation of central executive authorities, other ministries,
research institutions, non-governmental organizations, and
manufacturers of defense items.
1.6. Стратегія розроблена Мінекономрозвитку за участю центральних
органів виконавчої влади, наукових установ, громадських організацій,
представників державних та приватних підприємств оборонно-
промислового сектору, вітчизняних та іноземних експертів (радників) з
питань оборони.
1.6. Стратегія розроблена Мінекономрозвитку за участю центральних
органів виконавчої влади, наукових установ, громадських організацій,
представників державних та приватних підприємств оборонно-
промислового сектору, вітчизняних та іноземних експертів (радників) з
питань оборони.
II. MANAGEMENT OF THE DEFENSE INDUSTRIAL II. УПРАВЛІННЯ ОБОРОННО-ПРОМИСЛОВИМ СЕКТОРОМ II. УПРАВЛІННЯ ОБОРОННО-ПРОМИСЛОВИМ СЕКТОРОМ
2.1. The current intensive democratic, social, and state-legal
reforms in Ukraine significantly increase the political
responsibility of government to the people for the provision of
national defense capability.
2.1 Сучасні інтенсивні демократичні, соціальні та державно-правові
реформи в Україні значно збільшують політичну відповідальність уряду
перед населенням за належне забезпечення обороноздатності України.
2.1 Сучасні інтенсивні демократичні, соціальні та державно-правові
реформи в Україні значно збільшують політичну відповідальність уряду
перед населенням за належне забезпечення обороноздатності України.
2.2. The President of Ukraine has the constitutional authority to
exercise management in the area of national defense and security.
He exercises strategic direction over the defense forces of
Ukraine, in particular through the National Security and Defense
Council and the Minister of Economic Development and Trade.
2.2. Президент України уповноважений відповідно до Конституції
України здійснювати керівництво у сфері національної безпеки і
оборони, глава держави здійснює стратегічне керівництво силами
оборони України, зокрема через Раду національної безпеки і оборони
України та Міністра оборони України, який є членом Ради національної
безпеки і оборони України.
2.2. Президент України уповноважений відповідно до Конституції
України здійснювати керівництво у сфері національної безпеки і
оборони, глава держави здійснює стратегічне керівництво силами
оборони України, зокрема через Раду національної безпеки і оборони
України та Міністра оборони України, який є членом Ради національної
безпеки і оборони України.
2.3. The National Security and Defense Council of Ukraine is
responsible for coordination and control of the performance of the
executive authorities in the field of national security and defense.
The NSDC performs general monitoring over the effectiveness of
actions taken to implement the defense industrial sector reform.
2.3. Рада національної безпеки і оборони України (далі - РНБО)
відповідальна за координацію та контроль діяльності органів
виконавчої влади у сфері національної безпеки і оборони. РНБО
здійснює основний моніторинг ефективності вжитих заходів щодо
імплементації реформ в оборонно-промисловому секторі.
2.3. Рада національної безпеки і оборони України (далі - РНБО)
відповідальна за координацію та контроль діяльності органів
виконавчої влади у сфері національної безпеки і оборони. РНБО
здійснює основний моніторинг ефективності вжитих заходів щодо
імплементації реформ в оборонно-промисловому секторі.
2.4. The Cabinet of Ministers of Ukraine ensures the state
sovereignty and economic independence of Ukraine,
implementation of the domestic and foreign policy and
compliance with the Constitution of Ukraine, laws of Ukraine and
decrees of the President of Ukraine. The Cabinet takes actions to
ensure defense readiness and national security according to the
laws of Ukraine.
2.4. Кабінет Міністрів України забезпечує державний суверенітет та
економічну самостійність України, здійснення внутрішньої та
зовнішньої політики держави, виконання Конституції та законів
України, актів Президента України. Кабінет Міністрів України здійснює
заходи щодо забезпечення обороноздатності та національної безпеки
України, боєздатності та оснащення Збройних Сил України та інших
утворених відповідно до законів України військових формувань.
2.4. Кабінет Міністрів України забезпечує державний суверенітет та
економічну самостійність України, здійснення внутрішньої та
зовнішньої політики держави, виконання Конституції та законів
України, актів Президента України. Кабінет Міністрів України здійснює
заходи щодо забезпечення обороноздатності та національної безпеки
України, боєздатності та оснащення Збройних Сил України та інших
утворених відповідно до законів України військових формувань.
2.4.1. In compliance with the Euro-Atlantic norms and standards
the Cabinet of Ministers of Ukraine shall raise the effectiveness of
management of the Ukrainian defense industrial sector. The
Cabinet has determined the Ministry of Economic Development
and Trade will serve as the central executive government agency
responsible for the development and enforcement of the military-
industrial policy, and exercise general management during a
defense review and reviews of the system of mobilization training
and mobilization in Ukraine and the defense industry.
2.4.1. Відповідно до євроатлантичних норм та стандартів, Кабінет
Міністрів України повинен підвищити ефективність управління
оборонно-промисловим сектором України. Одним із основних завдань,
покладених Кабінетом Міністрів України на Мінекономрозвитку - є
формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері
функціонування і розвитку оборонно-промислового комплексу,
розвитку науково-технічного потенціалу в галузі озброєнь та військової
техніки, удосконалення механізму державного регулювання у цій сфері.
2.4.1. Відповідно до євроатлантичних норм та стандартів, Кабінет
Міністрів України повинен підвищити ефективність управління
оборонно-промисловим сектором України. Одним із основних завдань,
покладених Кабінетом Міністрів України на Мінекономрозвитку - є
формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері
функціонування і розвитку оборонно-промислового комплексу,
розвитку науково-технічного потенціалу в галузі озброєнь та військової
техніки, удосконалення механізму державного регулювання у цій сфері.
2.4.2. The public-private partnership mechanism must be
introduced in the defense industrial sector in line with the best
international practices. Ukraine has to improve coordination and
implementation of public and state target defense programs as
well as annual national programs for Ukraine-NATO cooperation
in order to meet the Euro-Atlantic norms.
2.4.2. Відповідно до кращих міжнародних практик, в оборонній
промисловості повинен бути запроваджений дієвий механізм державно-
приватного партнерства. Україна повинна вдосконалити координацію
та здійснення, як державних цільових оборонних програм, так і
щорічних національних програм співробітництва Україна-НАТО з
метою адаптації євроатлантичних норм і стандартів.
2.4.2. Відповідно до кращих міжнародних практик, в оборонній
промисловості повинен бути запроваджений дієвий механізм державно-
приватного партнерства. Україна повинна вдосконалити координацію
та здійснення, як державних цільових оборонних програм, так і
щорічних національних програм співробітництва Україна-НАТО з
метою адаптації євроатлантичних норм і стандартів.
2.5. The Ministry of Economic Development and Trade will
establish a Defense Industry Advisory Board (DIAB). The Board
provides the Minister of Economic Development and Trade
independent, informed advice and opinion concerning matters of
policy for the defense industrial sector and according to specific
tasks from the Minister of Economic Development and Trade.
2.5. Мінекономрозвитку створить Консультативну Раду з питань
оборонно-промислового сектору (далі - Рада). Рада створюється
наказом Міністра економічного розвитку і торгівлі України. Рада є
незалежним дорадчо-консультативним органом, який надає
обґрунтовані рекомендації та думки щодо питань формування політики
та розвитку оборонної промисловості відповідно до конкретних завдань
поставлених Міністром економічного розвитку і торгівлі України.
2.5. Мінекономрозвитку створить Консультативну Раду з питань
оборонно-промислового сектору (далі - Рада). Рада створюється
наказом Міністра економічного розвитку і торгівлі України. Рада є
незалежним дорадчо-консультативним органом, який надає
обґрунтовані рекомендації та думки щодо питань формування політики
та розвитку оборонної промисловості відповідно до конкретних завдань
поставлених Міністром економічного розвитку і торгівлі України.
2.5.1. The Board shall be comprised of no more than twenty
members who have distinguished backgrounds in private industry,
defense industry, and defense and national security affairs. Board
members will be appointed by the Minister of Economic
Development and Trade and will not be full-time or permanent
part-time employees of the Ukrainian government or state-owned
enterprises. All Board members are appointed to provide advice
on behalf of the government on the basis of their best judgment
without representing any particular point of view and in a manner
that is free from conflict of interest. The Chairman of the Defense
Industry Advisory Board will be appointed by the Minister of
Economic Development Trade from the nominees submitted by
the general public.
2.5.1. До складу Ради входять не більше 20 членів з визначним
успішним досвідом роботи в приватному секторі, оборонній
промисловості, в галузі оборони та національної безпеки. Члени Ради
призначаються Міністром економічного розвитку і торгівлі. Вони не є
штатними або постійними позаштатними співробітниками державних
підприємств або державними службовцями. Всі члени Ради
призначаються для надання консультативної допомоги Уряду,
ґрунтуючись на своєму експертному досвіді, а також представляють
неупереджену точку зору, в спосіб який виключає будь який конфлікт
інтересів. Голова Ради призначається Міністром економічного розвитку
і торгівлі з числа кандидатів, запропонованих громадянським
суспільством після широкого публічного обговорення.
2.5.1. До складу Ради входять не більше 20 членів з визначним
успішним досвідом роботи в приватному секторі, оборонній
промисловості, в галузі оборони та національної безпеки. Члени Ради
призначаються Міністром економічного розвитку і торгівлі. Вони не є
штатними або постійними позаштатними співробітниками державних
підприємств або державними службовцями. Всі члени Ради
призначаються для надання консультативної допомоги Уряду,
ґрунтуючись на своєму експертному досвіді, а також представляють
неупереджену точку зору, в спосіб який виключає будь який конфлікт
інтересів. Голова Ради призначається Міністром економічного розвитку
і торгівлі з числа кандидатів, запропонованих громадянським
суспільством після широкого публічного обговорення.
2.5.2. The rights and responsibilities of the Defense Industry
Advisory Board shall be set out in the order of the Ministry of
Economic Development and Trade. All Board members will
serve as independent expert advisors without pay except as
necessary for official travel and per diem.
2.5.2. Права та обов’язки Ради з питань оборонної промисловості
визначаються наказом Мінекономрозвитку. Всі члени Ради виступають
в якості незалежних експертів та радників на безоплатній основі, за
винятком здійснення ними необхідних офіційних робочих відряджень
на умовах оплати витрат пов’язаних з подорожуванням та добових
витрат.
2.5.2. Права та обов’язки Ради з питань оборонної промисловості
визначаються наказом Мінекономрозвитку. Всі члени Ради виступають
в якості незалежних експертів та радників на безоплатній основі, за
винятком здійснення ними необхідних офіційних робочих відряджень
на умовах оплати витрат пов’язаних з подорожуванням та добових
витрат.
2.5.3. Meetings of the Defense Industry Advisory Board will be
open to the public unless it has been determined beforehand the
subject of the meeting will include classified information.
2.5.3. Засідання Ради проводяться публічно за винятком наперед
визначених ситуацій, коли темою такого засідання є відомості
(інформація), що не підлягає розголошенню.
2.5.3. Засідання Ради проводяться публічно за винятком наперед
визначених ситуацій, коли темою такого засідання є відомості
(інформація), що не підлягає розголошенню.
III. IMPLEMENTATION MECHANISM FOR DEFENCE III.МЕХАНІЗМ ВПРОВАДЖЕННЯ РЕФОРМИ III.МЕХАНІЗМ ВПРОВАДЖЕННЯ РЕФОРМИ
3.1. The framework mechanism to manage the defense reform is
based on the evaluation of the achievement of specific indicators.
Therefore, the Strategy structures the expected outcomes of the
reform in form of a hierarchy of goals. The common
comprehensive purpose of the reform is divided into strategic
goals. Their implementation is a necessary and sufficient
condition to achieve the purpose. Each strategic goal in turn has
several operational objectives. Their implementation is a
necessary and sufficient condition to achieve the strategic goal.
3.1. Рамковий механізм управління реформою в оборонно-
промисловому секторі ґрунтується на оцінці стану досягнення
конкретних вимірюваних показників, у зв'язку з чим Стратегія формує
структуру очікуваних результатів у вигляді ієрархії цілей. Глобальна
мета реформи в оборонно-промисловому секторі розподілена на п'ять
стратегічних цілей, імплементація яких є необхідною та достатньою
умовою для її досягнення. В свою чергу, кожна стратегічна ціль,
розподілена на декілька оперативних завдань, імплементація яких є
необхідною та достатньою умовою для досягнення відповідної
стратегічної цілі.
3.1. Рамковий механізм управління реформою в оборонно-
промисловому секторі ґрунтується на оцінці стану досягнення
конкретних вимірюваних показників, у зв'язку з чим Стратегія формує
структуру очікуваних результатів у вигляді ієрархії цілей. Глобальна
мета реформи в оборонно-промисловому секторі розподілена на п'ять
стратегічних цілей, імплементація яких є необхідною та достатньою
умовою для її досягнення. В свою чергу, кожна стратегічна ціль,
розподілена на декілька оперативних завдань, імплементація яких є
необхідною та достатньою умовою для досягнення відповідної
стратегічної цілі.
3.2. The laws and regulations in a number of areas shall be
amended in support of the implementation of defense industrial
sector reform in Ukraine.
3.2. Для підтримки реалізації реформи оборонно-промислового сектору
України ряд Законів та нормативно-правових актів потребують
внесення змін.
3.2. Для підтримки реалізації реформи оборонно-промислового сектору
України ряд Законів та нормативно-правових актів потребують
внесення змін.
3.3. Implementation of the reforms is complex and expensive.
However, achievement of the set goals of the reforms will help to
ensure the most effective and efficient use of available resources
for the protection of people and the territory of Ukraine. The
financial support for the activities taken to achieve the goals of the
defense industrial sector reform shall be provided within the
amounts allocated in the law of Ukraine On Public Budget for the
corresponding year. Additional financial support may be as
established by the Cabinet of Ministers.
3.3. Реалізація реформ є складним і дорогим завданням яке потребує
багато ресурсів. Досягнення поставлених цілей в проведенні реформ
сприятиме забезпеченню найбільш ефективного та раціонального
використання наявних ресурсів для захисту населення і території
України. Фінансова підтримка заходів, що вживаються для досягнення
цілей реформування оборонно-промислової галузі, надається відповідно
до виділених коштів згідно Закону України «Про Державний бюджет»,
прийнятому на відповідний рік. Додаткова фінансова підтримка може
бути забезпечена за рахунок внесків фізичних або юридичних осіб в
порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, та інших джерел,
не заборонених законодавством України.
3.3. Реалізація реформ є складним і дорогим завданням яке потребує
багато ресурсів. Досягнення поставлених цілей в проведенні реформ
сприятиме забезпеченню найбільш ефективного та раціонального
використання наявних ресурсів для захисту населення і території
України. Фінансова підтримка заходів, що вживаються для досягнення
цілей реформування оборонно-промислової галузі, надається відповідно
до виділених коштів згідно Закону України «Про Державний бюджет»,
прийнятому на відповідний рік. Додаткова фінансова підтримка може
бути забезпечена в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів
України.
3.4 The National Security Strategy and Military Doctrine of
Ukraine stipulate that annually at least 5% of the planned GDP
shall be spent on the security and defense sector of Ukraine with
no less than 0.5% of the predicted GDP to be spent on defense
industry.
3.4 Концепція розвитку сектору безпеки і оборони України передбачає,
що щорічно не менше 5% запланованого ВВП спрямовуються на
потреби безпеки та оборони України, і не менше 0,5% прогнозованого
ВВП спрямовуються на потреби розвитку оборонної промисловості.
3.4 Концепція розвитку сектору безпеки і оборони України передбачає,
що щорічно не менше 5% запланованого ВВП спрямовуються на
потреби безпеки та оборони України, і не менше 0,5% прогнозованого
ВВП спрямовуються на потреби розвитку оборонної промисловості.
IV. PURPOSE AND STRATEGIC GOALS OF THE IV. МЕТА ТА СТРАТЕГІЧНІ ЦІЛІ РЕФОРМИ IV. МЕТА ТА СТРАТЕГІЧНІ ЦІЛІ РЕФОРМИ
4.1. The aim of the Strategy is to transform the Ukrainian defense
industrial sector to better meet the needs of the defense and
security forces to face the challenges to Ukraine`s security and
sovereignty in a manner that promotes and develops Ukraine`s
economy.
4.1. Метою Стратегії є трансформація оборонно-промислового сектору
України для найкращого задоволення потреб сил безпеки і оборони у
протистоянні складним викликам та виконанні завдань підвищення
обороноздатності та захисту суверенітету України у спосіб, що сприяє
розвитку економіки держави.
4.1. Метою Стратегії є трансформація оборонно-промислового сектору
України для найкращого задоволення потреб сил безпеки і оборони у
протистоянні складним викликам та виконанні завдань підвищення
обороноздатності та захисту суверенітету України у спосіб, що сприяє
розвитку економіки держави.
4.2. The purpose of the defense industrial sector reform shall be
achieved through the implementation of the following strategic
goals outlined by their priority order taking into account the
current and projected resource constraints:
4.2. Мета реформування оборонно-промислового сектору досягається
шляхом реалізації наступних стратегічних цілей, встановлених в
порядку пріоритету, з огляду на поточний стан та прогнозовані ресурсні
обмеження:
4.2. Мета реформування оборонно-промислового сектору досягається
шляхом реалізації наступних стратегічних цілей, встановлених в
порядку пріоритету, з огляду на поточний стан та прогнозовані ресурсні
обмеження:
First – Systematic and rationale reform of the structure of the
defense industrial sector.
Перша - Системне та раціональне реформування структури оборонно-
промислового сектору.
Перша - Системне та раціональне реформування структури оборонно-
промислового сектору.
Second – Implementation of market mechanisms for interaction
between defense products customers and defense industries.
Друга - Запровадження ринкових механізмів взаємодії між замовниками
та підприємствами оборонно-промислового сектору.
Друга - Запровадження ринкових механізмів взаємодії між замовниками
та підприємствами оборонно-промислового сектору.
Third – Support innovative technology development of military-
industrial complex.
Третя - Підтримка інноваційного технологічного розвитку підприємств оТретя - Підтримка інноваційного технологічного розвитку підприємств о
Fourth – Integration into world market of armaments and military
equipment.
Четверта - Інтеграція в світовий ринок озброєння та військової техніки. Четверта - Інтеграція в світовий ринок озброєння та військової техніки.
Fifth – Increasing investment attractiveness and improve the
financial condition of enterprises the military-industrial complex.
П'ята - Підвищення інвестиційної привабливості та покращення
фінансового стану
П'ята - Підвищення інвестиційної привабливості та покращення
фінансового стану
4.3. The defense industrial sector reform is expected to result in
the establishment of an effective and efficient compilation of
public and private enterprises which are, first and foremost,
responsive to the requirements of Ukraine’s defense and security
forces. The defense industrial sector is integrated with the civil
economy in a manner which allows for the flow of technology and
ideas to enhance both Ukraine’s security and its prosperity. The
defense industrial sector is open for internal and external
competition that can drive innovation and technological
advancement, while ensuring Ukraine’s strategic assets remain
protected.
4.3 Очікується, що реформа оборонно-промислової галузі сформує
ефективне поєднання державної та приватної власності, що в свою
чергу дозволить у повній мірі задовольняти потреби сил безпеки та
оборони України. Військово-цивільна інтеграція оборонної
промисловості дозволить використовувати сучасні технології для
підвищення обороноздатності України та зміцнення її економіки.
Відкритість оборонно-промислового сектору до внутрішньої та
зовнішньої конкуренції стане поштовхом для впровадження інновацій
та технологічного вдосконалення, водночас стратегічні обороні
підприємства отримуватимуть державну підтримку. будуть захищені
державою.
4.3 Очікується, що реформа оборонно-промислової галузі сформує
ефективне поєднання державної та приватної власності, що в свою
чергу дозволить у повній мірі задовольняти потреби сил безпеки та
оборони України. Військово-цивільна інтеграція оборонної
промисловості дозволить використовувати сучасні технології для
підвищення обороноздатності України та зміцнення її економіки.
Відкритість оборонно-промислового сектору до внутрішньої та
зовнішньої конкуренції стане поштовхом для впровадження інновацій
та технологічного вдосконалення, водночас стратегічні оборонні
підприємства та активи будуть захищені державою.
V. WAYS TO ACHIEVE STRATEGIC GOALS V. ШЛЯХИ ДОСЯГНЕННЯ СТРАТЕГІЧНИХ ЦІЛЕЙ V. ШЛЯХИ ДОСЯГНЕННЯ СТРАТЕГІЧНИХ ЦІЛЕЙ
5.1. The above mentioned strategic goals will be implemented by
achieving the following objectives on basis of the National
Security Strategy, the Military Doctrine, and the Concept of
Development of the Security and Defense Sector of Ukraine.
5.1. Головні стратегічні цілі будуть досягнені шляхом виконання
наступних оперативних завдань на основі Стратегії національної
безпеки України, Воєнної доктрини України та Концепції розвитку
сектору безпеки і оборони України.
5.1. Головні стратегічні цілі будуть досягнені шляхом виконання
наступних оперативних завдань на основі Стратегії національної
безпеки України, Воєнної доктрини України та Концепції розвитку
сектору безпеки і оборони України.
Strategic goal 1. Systematic and rational reform of the structure of
the defense industrial sector.
Стратегічна ціль 1. Системне та раціональне реформування структури
оборонно-промислового сектору.
Стратегічна ціль 1. Системне та раціональне реформування структури
оборонно-промислового сектору.
Expected result: The Ukrainian defense industrial sector is more
appropriately balanced between public and private enterprises, and
the public enterprises are streamlined and managed by modern,
efficient, corporate standards.
Очікуваний результат: Український оборонно-промисловий сектор має
збалансоване співвідношення між державними і приватними
підприємствами, управління державними підприємствами здійснюється
відповідно до сучасних та ефективних корпоративних стандартів.
Очікуваний результат: Український оборонно-промисловий сектор має
збалансоване співвідношення між державними і приватними
підприємствами, управління державними підприємствами здійснюється
відповідно до сучасних та ефективних корпоративних стандартів.
Operational objective 1.1. Elimination of unproductive and
inactive defense enterprises. The Ministry of Economic
Development and Trade, working closely with the management of
the state owned enterprises in the defense industrial sector, will
establish a methodology for determining unproductive and
inactive defense enterprises by December 2016. Following the
evaluation process, the enterprises deemed unproductive or
inactive will be eliminated over the period till June 2017.
Оперативне завдання 1.1. Ліквідація непродуктивних та непрацюючих
оборонних підприємств. Мінекономрозвитку у тісному співробітництві
з керівництвом державних підприємств оборонно-промислового
сектору до грудня 2016 року розробить та затвердить методику
визначення непродуктивних і непрацюючих оборонних підприємств. За
результатами оцінки, підприємства, які визнані непродуктивними, або
такими, що не здійснюють господарської діяльності будуть ліквідовані
або приватизовані до червня 2017 року.
Оперативне завдання 1.1. Ліквідація непродуктивних та непрацюючих
оборонних підприємств. Мінекономрозвитку у тісному співробітництві
з керівництвом державних підприємств оборонно-промислового
сектору до грудня 2016 року розробить та затвердить методику
визначення непродуктивних і непрацюючих оборонних підприємств. За
результатами оцінки, підприємства, які визнані непродуктивними, або
такими, що не здійснюють господарської діяльності будуть ліквідовані
або приватизовані до червня 2017 року.
Operational objective 1.2. Privatization of public enterprises
considering the interests of national security. The Ministry of
Economic Development and Trade, working closely with the
National Security and Defense Council and other relevant
ministries, will establish criteria for determining which enterprises
are critical to Ukraine’s national defense and therefore should
remain state-owned by December 2016. Following evaluation, the
rest (remainders ) of defense enterprises will be privatized
according to the laws of Ukraine.
Оперативне завдання 1.2. Приватизація державних підприємств з
урахуванням інтересів національної безпеки. До грудня 2016 року,
разом з РНБО а також із залученням інших, відповідних ЦОВВ,
Мінекономрозвитку розробить та затвердить критерії для визначення
підприємств, які мають стратегічне значення для національної безпеки
та оборони України та визначить, які з них повинні залишатися у
державній власності. Інші підприємства оборонно-промислового
сектору, які не мають стратегічного значення будуть приватизовані або
ліквідовані відповідно до законодавства України.
Оперативне завдання 1.2. Приватизація державних підприємств з
урахуванням інтересів національної безпеки. До грудня 2016 року,
разом з РНБО а також із залученням інших, відповідних ЦОВВ,
Мінекономрозвитку розробить та затвердить критерії для визначення
підприємств, які мають стратегічне значення для національної безпеки
та оборони України та визначить, які з них повинні залишатися у
державній власності. Інші підприємства оборонно-промислового
сектору, які не мають стратегічного значення будуть приватизовані або
ліквідовані відповідно до законодавства України.
Operational objective 1.3. Corporatization of public enterprises.
The Ministry of Economic Development and Trade, working
closely with the Ministry of Finance and the Verkhovna Rada to
establish the legal basis for the corporatization of state-owned
enterprises in the defense industrial sector by December 2016.
The Ministry of Economic Development and Trade will
implement the corporatization procedures with the state-owned
enterprises including transparent financial audit and
accounting procedures due to international standartsby
December 2017.
Оперативне завдання 1.3. Корпоратизація державних підприємств.
Мінекономрозвитку у тісному співробітництві з Міністерством фінансів
і Верховною Радою України до грудня 2016 року розробить правову
базу для корпоратизації державних підприємств оборонної
промисловості. До грудня 2017 року Мінекономрозвитку забезпечить
впровадження ефективних корпоративних стандартів в управлінні
державними підприємствами.
Оперативне завдання 1.3. Корпоратизація державних підприємств.
Мінекономрозвитку у тісному співробітництві з Міністерством фінансів
і Верховною Радою України до грудня 2016 року розробить правову
базу для корпоратизації державних підприємств оборонної
промисловості. До грудня 2017 року Мінекономрозвитку забезпечить
впровадження ефективних корпоративних стандартів в управлінні
державними підприємствами в тому числі процедури проведення
аудиту а також бухгалтерський облік за міжнародними
стандартами.
Strategic goal 2. Implementation of market mechanisms for
interaction between defense products customers and defense
industries.
Стратегічна ціль 2 Запровадження ринкових механізмів взаємодії
замовниками та підприємствами оборонно-промислового сектору.
Стратегічна ціль 2 Запровадження ринкових механізмів взаємодії
замовниками та підприємствами оборонно-промислового сектору.
Expected result: The list of open procurements is expanded and e-
procurement is widely used. All suppliers of military and dual-use
production have equal, fair, open, and competitive access to
participation in the State Defense Order. The access of foreign
companies in the Ukrainian armament market is simplified.
Очікуваний результат: Розширено список відкритих закупівель, широко
використовуються електронні закупівлі. Усі постачальники продукції
військового призначення і подвійного використання мають рівний,
відкритий та конкурентний доступ до участі у державному оборонному
замовленні. Спрощено доступ іноземних компаній до українського
ринку озброєнь.
Очікуваний результат: Розширено список відкритих закупівель, широко
використовуються електронні закупівлі. Усі постачальники продукції
військового призначення і подвійного використання мають рівний,
відкритий та конкурентний доступ до участі у державному оборонному
замовленні. Спрощено доступ іноземних компаній до українського
ринку озброєнь.
Operational objective 2.1. Increased use of public procurement
and e-procurement. The Ministry of Economic Development and
Trade, working closely with the State Security Service, will revise
the security classification procedures relating to the procurement
of defense goods to permit greater use of open contract
procurement and e-procurement by June 2017
Оперативне завдання 2.1. Широке використання відкритих та
електронних закупівель. Мінекономрозвитку із Службою безпеки
України перегляне критерії віднесення до державної таємниці
інформації, пов’язана з процесом закупівель товарів військового
призначення та подвійного використання з метою більш широкого
використання публічних закупівель та електронних закупівель до
червня 2017 року.
Оперативне завдання 2.1. Широке використання відкритих та
електронних закупівель. Мінекономрозвитку із Службою безпеки
України перегляне критерії віднесення до державної таємниці
інформації, пов’язана з процесом закупівель товарів військового
призначення та подвійного використання з метою більш широкого
використання публічних закупівель та електронних закупівель до
червня 2017 року.
Operational objective 2.2. Improved procedures in procurement.
The Ministry of Economic Development and Trade, working
closely with the National Security and Defense Council and other
relevant ministries, will revise the process for the development
and implementation of the State Defense Order by December
2016.
Оперативне завдання 2.2. Вдосконалення процедури закупівель. Разом з
РНБО та іншими ЦОВВ Мінекономрозвитку перегляне процес розробки
і реалізації державного оборонного замовлення з метою його
вдосконалення до грудня 2016 року.
Оперативне завдання 2.2. Вдосконалення процедури закупівель. Разом з
РНБО та іншими ЦОВВ Мінекономрозвитку перегляне процес розробки
і реалізації державного оборонного замовлення з метою його
вдосконалення до грудня 2016 року.
Operational objective 2.3. Simplification of procedures for the
import of arms and military equipment for government customers.
The Ministry of Economic Development and Trade, working
closely with the State Service of Export Control, will revise the
procedures for importation of defense goods so that ministries
within the defense and security sector are identified as subjects of
international transfers of goods by December 2017.
Оперативне завдання 2.3. Спрощення процедур імпорту озброєнь і
військової техніки для державних замовників. Мінекономрозвитку у
тісній співпраці з Державною службою експортного контролю до
грудня 2017 року перегляне порядок імпорту продукції оборонного
призначення та подвійного використання з метою надання державним
замовникам статусу суб’єктів міжнародних передач товарів.
Оперативне завдання 2.3. Спрощення процедур імпорту озброєнь і
військової техніки для державних замовників. Мінекономрозвитку у
тісній співпраці з Державною службою експортного контролю до
грудня 2017 року перегляне порядок імпорту продукції оборонного
призначення та подвійного використання з метою надання державним
замовникам статусу суб’єктів міжнародних передач товарів.
Strategic goal 3. Support innovative technology development of
military-industrial complex.
Стратегічна ціль 3. Підтримка інноваційного технологічного розвитку
підприємств оборонно-промислового сектору.
Стратегічна ціль 3. Підтримка інноваційного технологічного розвитку
підприємств оборонно-промислового сектору.
Expected result: The industrial and scientific base of public and
private enterprises of the defense-industrial complex is
significantly updated. Enterprises are capable to produce high-
quality and high-tech samples of weapons, equipment, and
components for them. Development and production of new
weapons designs are characterized by a high level of civil-military
integration.
Очікуваний результат: Значне оновлення промислової і наукової бази
державних і приватних підприємств оборонно-промислового
комплексу. Підприємства здатні виробляти високоякісні і
високотехнологічні зразки озброєння, військової техніки та товарів
подвійного використання. Розробка та виробництво нових видів
озброєнь характеризується високим рівнем військово-цивільної
інтеграції.
Очікуваний результат: Значне оновлення промислової і наукової бази
державних і приватних підприємств оборонно-промислового
комплексу. Підприємства здатні виробляти високоякісні і
високотехнологічні зразки озброєння, військової техніки та товарів
подвійного використання. Розробка та виробництво нових видів
озброєнь характеризується високим рівнем військово-цивільної
інтеграції.
Operational objective 3.1. State support for the research and
development of key defense-related technologies. The Ministry
of Economic Development and Trade, working closely with the
Ministry of Defense and other relevant ministries, will identify
key defense-related technologies which require research in the
basic and applied sciences for their development by June 2017.
The Ministry of Economic Development and Trade will develop
procedures to permit ministries to enter into contracts with private
enterprises, state-owned enterprises, scientific institutes, and other
organizations for the execution of these research projects by June
2017. The Ministry of Economic Development and Trade will
apply resources from the State Target Program for the
Development of the Military Industrial Complex in support of this
initiative.
Оперативне завдання 3.1. Державна підтримка прикладних і пошукових
досліджень у сфері оборони. Мінекономрозвитку у тісній співпраці з
Міністерством оборони та іншими центральними органами виконавчої
влади до червня 2017 року визначить перелік критичних технологій, для
розробки яких необхідні пошукові дослідження у галузі
фундаментальних і прикладних наук. Для підтримки цієї ініціативи
Мінекономрозвитку використовуватиме ресурси, передбачені
Державною цільовою програмою реформування і розвитку оборонно-
промислового комплексу а також ресурси, передбачені Державною
цільовою програмою розвитку озброєння та військової техніки.
Оперативне завдання 3.1. Державна підтримка прикладних і пошукових
досліджень у сфері оборони. Мінекономрозвитку у тісній співпраці з
Міністерством оборони та іншими центральними органами виконавчої
влади до червня 2017 року визначить перелік критичних технологій, для
розробки яких необхідні пошукові дослідження у галузі
фундаментальних і прикладних наук. Для підтримки цієї ініціативи
Мінекономрозвитку використовуватиме ресурси, передбачені
Державною цільовою програмою реформування і розвитку оборонно-
промислового комплексу а також ресурси, передбачені Державною
цільовою програмою розвитку озброєння та військової техніки.
Operational objective 3.2. Fostering the adoption of advanced
technologies in the defense industrial sector. The Ministry of
Economic Development and Trade will make strategic
investments in selected state-owned defense industries to
modernize the research, testing, development, and production of
key defense technologies for the Ukrainian defense forces by June
2017. The Ministry of Economic Development and Trade,
working closely with the State Service of Export Control and the
State Customs Service, will reduce the impediments faced by
private enterprises in the importation of advanced technologies for
the research, testing, development, and production of key defense
technologies for the Ukrainian defense forces by June 2017. The
Ministry of Economic Development and Trade, working closely
with the Ministry of Finance, will develop tax incentives to
support private investment in advanced technologies in the
defense industrial sector by June 2017.
Оперативне завдання 3.2.Стимулювання впровадження сучасних
технологій в оборонно-промисловому секторі. Кабінет Міністрів
України до 2020 року здійснюватиме інвестиції в стратегічні державні
оборонні підприємства з метою проведення досліджень, тестування,
розробки та виробництва сучасного озброєння та військової техніки для
сил безпеки та оборони України. Мінекономрозвитку у тісному
співробітництві з Міністерством закордонних справ, Державною
службою експортного контролю та Державною митною службою до
червня 2017 року зменшить перешкоди, з якими стикаються
підприємства під час імпорту обладнання для досліджень, тестування,
розробки та виробництва сучасного озброєння та військової техніки для
сил безпеки та оборони України. Мінекономрозвитку у співробітництві
з Міністерством фінансів до червня 2017 року розробить механізми
податкового стимулювання для підтримки приватних інвестицій в
оборонно-промисловий сектор.
Оперативне завдання 3.2.Стимулювання впровадження сучасних
технологій в оборонно-промисловому секторі. Кабінет Міністрів
України до 2020 року здійснюватиме інвестиції в стратегічні державні
оборонні підприємства з метою проведення досліджень, тестування,
розробки та виробництва сучасного озброєння та військової техніки для
сил безпеки та оборони України. Мінекономрозвитку у тісному
співробітництві з Міністерством закордонних справ, Державною
службою експортного контролю та Державною митною службою до
червня 2017 року зменшить перешкоди, з якими стикаються
підприємства під час імпорту обладнання для досліджень, тестування,
розробки та виробництва сучасного озброєння та військової техніки для
сил безпеки та оборони України. Мінекономрозвитку у співробітництві
з Міністерством фінансів до червня 2017 року розробить механізми
податкового стимулювання для підтримки приватних інвестицій в
оборонно-промисловий сектор.
Operational objective 3.3. Civil-military integration. The
Ministry of Economic Development and Trade, working closely
with the Ministry of Defense and other ministries, will revise the
processes for determining and establishing requirements for
defense goods so as to encourage the use of civil and dual-use
technologies by June 2017. The Ministry of Economic
Development and Trade, working closely with the State Security
Service, will revise the security classification procedures relating
to the technologies of defense goods to permit greater transfer to
the civil market by June 2017. The Ministry of Economic
Development and Trade, working closely with theMinistry of
Justice, will improve the legislation relating to intellectual
property rights of defense technologies to eliminate barriers for
transfer of technologiest by June 2017.
Оперативне завдання 3.3. Військово-цивільна інтеграція.
Мінекономрозвитку разом з Міністерством оборони та іншими ЦОВВ
до червня 2017 переглянуть процедури для визначення та впровадження
вимог до військової продукції з метою стимулювання і більш широкого
використання цивільних технологій у військових розробках.
Мінекономрозвитку разом із Службою безпеки України до червня 2017
року переглянуть критерії віднесення до державної таємниці інформації
щодо військових технологій з метою спрощення їх комерціалізації та
забезпечення більш широкого застосування таких технологій у
цивільних розробках. До кінця 2017 року Мінекономрозвитку разом з
Міністерством юстиції вдосконалить законодавство у сфері захисту
прав інтелектуальної власності на оборонні технології з метою
спрощення їх застосування в цивільному виробництві.
Оперативне завдання 3.3. Військово-цивільна інтеграція.
Мінекономрозвитку разом з Міністерством оборони та іншими ЦОВВ
до червня 2017 переглянуть процедури для визначення та впровадження
вимог до військової продукції з метою стимулювання і більш широкого
використання цивільних технологій у військових розробках.
Мінекономрозвитку разом із Службою безпеки України до червня 2017
року переглянуть критерії віднесення до державної таємниці інформації
щодо військових технологій з метою спрощення їх комерціалізації та
забезпечення більш широкого застосування таких технологій у
цивільних розробках. До кінця 2017 року Мінекономрозвитку разом з
Міністерством юстиції вдосконалить законодавство у сфері захисту
прав інтелектуальної власності на оборонні технології з метою
спрощення їх застосування в цивільному виробництві.
Strategic goal 4. Integration into world market of armaments and
military equipment.
Стратегічна ціль 4. Інтеграція в світовий ринок озброєння та військової
техніки.
Стратегічна ціль 4. Інтеграція в світовий ринок озброєння та військової
техніки.
Expected result: Ukrainian enterprises integrated into the
production chains of the world defense market.The main types
of weapons and equipment that are used by the Security and
Defense sector meet NATO standards. Products of the Ukrainian
Defense Industry are compatible with the products, units and
components manufactured by enterprises of NATO. Production of
armament and military equipment is not dependent on supplies
from Russia.
Очікуваний результат: Українські підприємства інтегровані у
виробничі ланцюги світового ринку озброєнь. Основні види
озброєння та військової техніки, що використовується силами безпеки і
оборони, відповідають стандартам НАТО. Продукція оборонної
промисловості України сумісна з продукцією і компонентами, що
випускаються підприємствами країн-членів НАТО. Виробництво зброї
та військового обладнання не залежить від поставок з Росії РФ.
Українські підприємства інтегровані у виробничі ланцюги світового
ринку озброєнь.
Очікуваний результат: Українські підприємства інтегровані у
виробничі ланцюги світового ринку озброєнь. Основні види
озброєння та військової техніки, що використовується силами безпеки і
оборони, відповідають стандартам НАТО. Продукція оборонної
промисловості України сумісна з продукцією і компонентами, що
випускаються підприємствами країн-членів НАТО. Виробництво зброї
та військового обладнання не залежить від поставок з РФ.
Operational objective 4.1. The transition to NATO standards.
Ministry of Economic Development and Trade, in collaboration
with the Ministry of Defense and the National Institute for
Standardization and Classification, shall draw up and implement a
transition plan for industrial and technical standards of NATO by
December 2016. Full transition to be made by the end of 2020.
Оперативне завдання 4.1. Перехід до стандартів НАТО.
Мінекономрозвитку у тісному співробітництві з Міністерством оборони
і Державним підприємством «Український науково-дослідний і
навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» до
грудня 2016 року повинні розробити та впровадити план переходу до
промислових і технічних стандартів НАТО. Остаточний процес
переходу повинен бути здійснений до кінця 2020 року.
Оперативне завдання 4.1. Перехід до стандартів НАТО.
Мінекономрозвитку у тісному співробітництві з Міністерством оборони
і Державним підприємством «Український науково-дослідний і
навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» до
грудня 2016 року повинні розробити та впровадити план переходу до
промислових і технічних стандартів НАТО. Остаточний процес
переходу повинен бути здійснений до кінця 2020 року.
160902 strategy eng-ua
160902 strategy eng-ua
160902 strategy eng-ua
160902 strategy eng-ua

Weitere ähnliche Inhalte

Was ist angesagt?

Was ist angesagt? (15)

ОСНОВНІ ЗАСАДИ ГРОШОВО-КРЕДИТНОЇ ПОЛІТИКИ НА 2018 РІК ТА СЕРЕДНЬОСТРОКОВУ ПЕР...
ОСНОВНІ ЗАСАДИ ГРОШОВО-КРЕДИТНОЇ ПОЛІТИКИ НА 2018 РІК ТА СЕРЕДНЬОСТРОКОВУ ПЕР...ОСНОВНІ ЗАСАДИ ГРОШОВО-КРЕДИТНОЇ ПОЛІТИКИ НА 2018 РІК ТА СЕРЕДНЬОСТРОКОВУ ПЕР...
ОСНОВНІ ЗАСАДИ ГРОШОВО-КРЕДИТНОЇ ПОЛІТИКИ НА 2018 РІК ТА СЕРЕДНЬОСТРОКОВУ ПЕР...
 
Energetuchna bezpeka-copy
Energetuchna bezpeka-copyEnergetuchna bezpeka-copy
Energetuchna bezpeka-copy
 
37303sq as
37303sq as37303sq as
37303sq as
 
Інфляційний звіт Нацбанку України за жовтень 2019 року
Інфляційний звіт Нацбанку України за жовтень 2019 рокуІнфляційний звіт Нацбанку України за жовтень 2019 року
Інфляційний звіт Нацбанку України за жовтень 2019 року
 
Nb uzvit
Nb uzvitNb uzvit
Nb uzvit
 
Budzetna deklaratsia
Budzetna deklaratsiaBudzetna deklaratsia
Budzetna deklaratsia
 
Программа стимулирования экономики Украины
Программа стимулирования экономики УкраиныПрограмма стимулирования экономики Украины
Программа стимулирования экономики Украины
 
Doc 525612
Doc 525612Doc 525612
Doc 525612
 
План пріоритетних кроків уряду на 2016 рік
План пріоритетних кроків уряду на 2016 рікПлан пріоритетних кроків уряду на 2016 рік
План пріоритетних кроків уряду на 2016 рік
 
Forecast 2019 2021
Forecast 2019 2021Forecast 2019 2021
Forecast 2019 2021
 
Бюджетна декларація на 2022 – 2024 роки
Бюджетна декларація на 2022 – 2024 роки  Бюджетна декларація на 2022 – 2024 роки
Бюджетна декларація на 2022 – 2024 роки
 
2022 2024
2022 20242022 2024
2022 2024
 
ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЕКОНОМІЧНОЇ СТІЙКОСТІ УКРАЇНИ В УМОВАХ ПАНДЕМІЇ COVID-19
ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЕКОНОМІЧНОЇ СТІЙКОСТІ УКРАЇНИ В УМОВАХ ПАНДЕМІЇ COVID-19ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЕКОНОМІЧНОЇ СТІЙКОСТІ УКРАЇНИ В УМОВАХ ПАНДЕМІЇ COVID-19
ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЕКОНОМІЧНОЇ СТІЙКОСТІ УКРАЇНИ В УМОВАХ ПАНДЕМІЇ COVID-19
 
Koncept
KonceptKoncept
Koncept
 
Партнерство Україна – НАТО: більш, ніж військове співробітництво
Партнерство Україна – НАТО: більш, ніж військове співробітництвоПартнерство Україна – НАТО: більш, ніж військове співробітництво
Партнерство Україна – НАТО: більш, ніж військове співробітництво
 

Andere mochten auch

авеnsisверсopicnic-рук
авеnsisверсopicnic-рукавеnsisверсopicnic-рук
авеnsisверсopicnic-рук
gsx1
 
тариф ее для бізнесу - порівняння по країнах
тариф ее для бізнесу - порівняння по країнах тариф ее для бізнесу - порівняння по країнах
тариф ее для бізнесу - порівняння по країнах
Andriy Gerus
 

Andere mochten auch (20)

Indian Raisins Exporters - Aarav Agro
Indian Raisins Exporters - Aarav AgroIndian Raisins Exporters - Aarav Agro
Indian Raisins Exporters - Aarav Agro
 
Perlombaan
PerlombaanPerlombaan
Perlombaan
 
тендер 2016 new
тендер 2016 newтендер 2016 new
тендер 2016 new
 
Power paint
Power paintPower paint
Power paint
 
Nska
NskaNska
Nska
 
Nutritious Dried Grapes - Aarav Agro Industries
Nutritious Dried Grapes - Aarav Agro IndustriesNutritious Dried Grapes - Aarav Agro Industries
Nutritious Dried Grapes - Aarav Agro Industries
 
авеnsisверсopicnic-рук
авеnsisверсopicnic-рукавеnsisверсopicnic-рук
авеnsisверсopicnic-рук
 
омг1
омг1омг1
омг1
 
http://vnx.su/ opel meriva 2010 руководство по эксплуатации
http://vnx.su/ opel meriva 2010 руководство по эксплуатацииhttp://vnx.su/ opel meriva 2010 руководство по эксплуатации
http://vnx.su/ opel meriva 2010 руководство по эксплуатации
 
тариф ее для бізнесу - порівняння по країнах
тариф ее для бізнесу - порівняння по країнах тариф ее для бізнесу - порівняння по країнах
тариф ее для бізнесу - порівняння по країнах
 
http://vnx.su/ Hyundai yf sonata руководство по эксплуатации
http://vnx.su/ Hyundai yf sonata руководство по эксплуатацииhttp://vnx.su/ Hyundai yf sonata руководство по эксплуатации
http://vnx.su/ Hyundai yf sonata руководство по эксплуатации
 
http://vnx.su/ Hyundai h-1 руководство по эксплуатации
http://vnx.su/ Hyundai h-1 руководство по эксплуатацииhttp://vnx.su/ Hyundai h-1 руководство по эксплуатации
http://vnx.su/ Hyundai h-1 руководство по эксплуатации
 
The Trusted HR Transformation Partner - Rolling Arrays
The Trusted HR Transformation Partner - Rolling ArraysThe Trusted HR Transformation Partner - Rolling Arrays
The Trusted HR Transformation Partner - Rolling Arrays
 
аветратрири 277
аветратрири 277аветратрири 277
аветратрири 277
 
KZero Universe Q2 2011
KZero Universe Q2 2011KZero Universe Q2 2011
KZero Universe Q2 2011
 
Bktra
BktraBktra
Bktra
 
KZero Radar Q1 2012
KZero Radar Q1 2012KZero Radar Q1 2012
KZero Radar Q1 2012
 
Liberating Structures at Melbourne KMLF
Liberating Structures at Melbourne KMLFLiberating Structures at Melbourne KMLF
Liberating Structures at Melbourne KMLF
 
инструкция по эксплуатации автомобиля Subaru legacy и subaru outback 2007 pkf...
инструкция по эксплуатации автомобиля Subaru legacy и subaru outback 2007 pkf...инструкция по эксплуатации автомобиля Subaru legacy и subaru outback 2007 pkf...
инструкция по эксплуатации автомобиля Subaru legacy и subaru outback 2007 pkf...
 
KZero Universe Q3 2013
KZero Universe Q3 2013KZero Universe Q3 2013
KZero Universe Q3 2013
 

Ähnlich wie 160902 strategy eng-ua

Ähnlich wie 160902 strategy eng-ua (13)

Військово-технічне співробітництво України з країнами НАТО. Потенціал та реалії
Військово-технічне співробітництво України з країнами НАТО. Потенціал та реаліїВійськово-технічне співробітництво України з країнами НАТО. Потенціал та реалії
Військово-технічне співробітництво України з країнами НАТО. Потенціал та реалії
 
План України в рамках Ukraine Facilitypdf
План України в рамках Ukraine FacilitypdfПлан України в рамках Ukraine Facilitypdf
План України в рамках Ukraine Facilitypdf
 
Bazyliuk r_kneu_2018
 Bazyliuk r_kneu_2018 Bazyliuk r_kneu_2018
Bazyliuk r_kneu_2018
 
170621 state funding medt my v7 full
170621 state funding medt my v7 full170621 state funding medt my v7 full
170621 state funding medt my v7 full
 
Section2_sunhurovsky_ukr
Section2_sunhurovsky_ukrSection2_sunhurovsky_ukr
Section2_sunhurovsky_ukr
 
1
11
1
 
Nova zbroya-uk 26-11
Nova zbroya-uk 26-11Nova zbroya-uk 26-11
Nova zbroya-uk 26-11
 
Nova zbroya cacds
Nova zbroya cacdsNova zbroya cacds
Nova zbroya cacds
 
ПРАКТИКА ПЕРЕОЗБРОЄННЯ, ПРИВАТИЗАЦІЯ ТА НАГЛЯД ЗА ВИРОБНИЦТВОМ ОБОРОННОЇ ПРОД...
ПРАКТИКА ПЕРЕОЗБРОЄННЯ, ПРИВАТИЗАЦІЯ ТА НАГЛЯД ЗА ВИРОБНИЦТВОМ ОБОРОННОЇ ПРОД...ПРАКТИКА ПЕРЕОЗБРОЄННЯ, ПРИВАТИЗАЦІЯ ТА НАГЛЯД ЗА ВИРОБНИЦТВОМ ОБОРОННОЇ ПРОД...
ПРАКТИКА ПЕРЕОЗБРОЄННЯ, ПРИВАТИЗАЦІЯ ТА НАГЛЯД ЗА ВИРОБНИЦТВОМ ОБОРОННОЇ ПРОД...
 
Yevroatlantichni-perspektivi-Ukrayini-mozhlivosti-ta-riziki.pptx
Yevroatlantichni-perspektivi-Ukrayini-mozhlivosti-ta-riziki.pptxYevroatlantichni-perspektivi-Ukrayini-mozhlivosti-ta-riziki.pptx
Yevroatlantichni-perspektivi-Ukrayini-mozhlivosti-ta-riziki.pptx
 
Передвиборча програма партії "Сила і честь"
Передвиборча програма партії "Сила і честь"Передвиборча програма партії "Сила і честь"
Передвиборча програма партії "Сила і честь"
 
Аналіз офіційної позиції США стосовно підтримки енергетичної безпеки України
Аналіз офіційної позиції США стосовно підтримки енергетичної безпеки УкраїниАналіз офіційної позиції США стосовно підтримки енергетичної безпеки України
Аналіз офіційної позиції США стосовно підтримки енергетичної безпеки України
 
Ціль 1 Стратегії - структурна модернізація Тарасенко.pdf
Ціль 1 Стратегії - структурна модернізація Тарасенко.pdfЦіль 1 Стратегії - структурна модернізація Тарасенко.pdf
Ціль 1 Стратегії - структурна модернізація Тарасенко.pdf
 

Mehr von Viktor Plakhuta

180330_UOP_GenDir_appointment_CMU_Decree / зміни до постанови КМУ від 31 серп...
180330_UOP_GenDir_appointment_CMU_Decree / зміни до постанови КМУ від 31 серп...180330_UOP_GenDir_appointment_CMU_Decree / зміни до постанови КМУ від 31 серп...
180330_UOP_GenDir_appointment_CMU_Decree / зміни до постанови КМУ від 31 серп...
Viktor Plakhuta
 
180323 uop export-import_cmu decree / Вплив Укроборонпрому на експорт/імпорт ОВТ
180323 uop export-import_cmu decree / Вплив Укроборонпрому на експорт/імпорт ОВТ180323 uop export-import_cmu decree / Вплив Укроборонпрому на експорт/імпорт ОВТ
180323 uop export-import_cmu decree / Вплив Укроборонпрому на експорт/імпорт ОВТ
Viktor Plakhuta
 

Mehr von Viktor Plakhuta (11)

190128 sdo draft law my v2_Draft Law On State Defense Order.
190128 sdo draft law my v2_Draft Law On State Defense Order.190128 sdo draft law my v2_Draft Law On State Defense Order.
190128 sdo draft law my v2_Draft Law On State Defense Order.
 
190111_DL_Corp-Privatization-OECD V4 - PDF
190111_DL_Corp-Privatization-OECD V4 - PDF190111_DL_Corp-Privatization-OECD V4 - PDF
190111_DL_Corp-Privatization-OECD V4 - PDF
 
20180413 usubc defense procurement letter president/PM ukr final
20180413 usubc defense procurement letter president/PM   ukr final20180413 usubc defense procurement letter president/PM   ukr final
20180413 usubc defense procurement letter president/PM ukr final
 
180330_UOP_GenDir_appointment_CMU_Decree / зміни до постанови КМУ від 31 серп...
180330_UOP_GenDir_appointment_CMU_Decree / зміни до постанови КМУ від 31 серп...180330_UOP_GenDir_appointment_CMU_Decree / зміни до постанови КМУ від 31 серп...
180330_UOP_GenDir_appointment_CMU_Decree / зміни до постанови КМУ від 31 серп...
 
180323 uop export-import_cmu decree / Вплив Укроборонпрому на експорт/імпорт ОВТ
180323 uop export-import_cmu decree / Вплив Укроборонпрому на експорт/імпорт ОВТ180323 uop export-import_cmu decree / Вплив Укроборонпрому на експорт/імпорт ОВТ
180323 uop export-import_cmu decree / Вплив Укроборонпрому на експорт/імпорт ОВТ
 
170807 uff direct import contracts_draft law / Закупівлі озброєнь за імпортом
170807 uff direct import contracts_draft law / Закупівлі озброєнь за імпортом170807 uff direct import contracts_draft law / Закупівлі озброєнь за імпортом
170807 uff direct import contracts_draft law / Закупівлі озброєнь за імпортом
 
170724 uff secrecy draft law
170724 uff secrecy draft law170724 uff secrecy draft law
170724 uff secrecy draft law
 
170614 state funding medt my v3_final_graphics
170614 state funding medt my v3_final_graphics170614 state funding medt my v3_final_graphics
170614 state funding medt my v3_final_graphics
 
160909_Strategy of the development of the defense industrial sector (eng)
160909_Strategy of the development of the defense industrial sector (eng)160909_Strategy of the development of the defense industrial sector (eng)
160909_Strategy of the development of the defense industrial sector (eng)
 
S2943 committee-passed ndaa
S2943   committee-passed ndaaS2943   committee-passed ndaa
S2943 committee-passed ndaa
 
160511 MEDT_def&sec reform projects ua
160511 MEDT_def&sec reform projects ua160511 MEDT_def&sec reform projects ua
160511 MEDT_def&sec reform projects ua
 

160902 strategy eng-ua

  • 1. STRATEGY FOR THE DEVELOPMENT OF THE СТРАТЕГІЯ РОЗВИТКУ СТРАТЕГІЯ РОЗВИТКУ DEFENSE INDUSTRIAL SECTOR ОБОРОННО-ПРОМИСЛОВОГО СЕКТОРУ ОБОРОННО-ПРОМИСЛОВОГО СЕКТОРУ OF UKRAINE УКРАЇНИ УКРАЇНИ INTRODUCTION ВСТУП ВСТУП Over the course of 25 years since independence, Ukraine’s defense industrial sector has developed into a form based on a post-Soviet model and which is characterized by inadequate responsiveness to the needs of the defense forces of Ukraine, significant dependence on state financing, and insufficient transparency and accountability. Presently, approximately 300 enterprises, institutions, and organizations employing over 250,000 people are licensed to produce arms and military equipment in Ukraine. Many of these are state-owned enterprises dependent on subsidies from the national budget. Впродовж 25 років з моменту здобуття Україною незалежності оборонно-промисловий сектор країни поступово набув форми пост- радянської моделі, ознаками якої є неналежне реагування на виклики та нездатність реагувати на потреби сил оборони України, високий рівень залежності від бюджетного фінансування, недостатня прозорість та недостатня фінансова та виконавча відповідальність. Сьогодні близько 300 підприємств, установ і організацій, в яких зайняті понад 250 000 осіб залучені до створення, виробництва озброєння і військової техніки в Україні. Більшість з цих підприємств знаходяться в державній власності та залежать від субсидій з державного бюджету. Впродовж 25 років з моменту здобуття Україною незалежності оборонно-промисловий сектор країни поступово набув форми пост- радянської моделі, ознаками якої є неналежне реагування на виклики та нездатність реагувати на потреби сил оборони України, високий рівень залежності від бюджетного фінансування, недостатня прозорість та недостатня фінансова та виконавча відповідальність. Сьогодні близько 300 підприємств, установ і організацій, в яких зайняті понад 250 000 осіб залучені до створення, виробництва озброєння і військової техніки в Україні. Більшість з цих підприємств знаходяться в державній власності та залежать від субсидій з державного бюджету. This development has been complicated by the politico-military and economic situation as a result of the armed Russian aggression against Ukraine, occupation by Russia of a part of the sovereign territory of Ukraine, the Autonomous Republic of Crimea and the city of Sevastopol. An armed conflict continues on a part of the territory of Donetsk and Luhansk regions that is inspired and supported by the Kremlin and poses a potential threat of escalation into an overt armed confrontation between Ukraine and the Russian Federation. The conflict has resulted in the decision of the government to prohibit defense industrial cooperation with the Russian Federation, which until 2014 had been the primary customer of Ukrainian arms exports. Розвиток даного сектору ускладнений через військово-політичну та економічну ситуацію, що виникла внаслідок збройної агресії Російської Федерації (далі - РФ) проти України, тимчасовою окупацію РФ частини суверенної території України, Автономної Республіки Крим та м. Севастополь. Збройний конфлікт триває в окремих районах Донецької та Луганської областей, де за підтримки РФ діють терористичні угрупування. Також існує потенційна загроза ескалації конфлікту та відкритого збройного протистояння між РФ та Україною. Конфлікт призвів до прийняття Урядом України рішення про заборону військово- технічного співробітництва з РФ, яка до 2014 року була основним замовником українських товарів військового призначення та подвійного використання. Розвиток даного сектору ускладнений через військово-політичну та економічну ситуацію, що виникла внаслідок збройної агресії Російської Федерації (далі - РФ) проти України, тимчасовою окупацію РФ частини суверенної території України, Автономної Республіки Крим та м. Севастополь. Збройний конфлікт триває в окремих районах Донецької та Луганської областей, де за підтримки РФ діють терористичні угрупування. Також існує потенційна загроза ескалації конфлікту та відкритого збройного протистояння між РФ та Україною. Конфлікт призвів до прийняття Урядом України рішення про заборону військово- технічного співробітництва з РФ, яка до 2014 року була основним замовником українських товарів військового призначення та подвійного використання. LATEST Ukrainian version 02.09.2016 Ukrainian version 31.08.2016 LATEST English version 02.09.2016
  • 2. Given the above issues, the defense industrial sector must transform to meet the current and future needs of the national defense of Ukraine and contribute to strengthening of the economic potential of the country. The Strategy for the Development of the Military Industrial Complex will serve as a roadmap for the reform. This strategy is an unprecedented transformational document that provides a framework for undertaking significant reforms within Ukraine’s military- industrial complex. The changes envisioned in the strategy seek to introduce efficiencies by disaggregating the 166 or so state-owned enterprises that currently exist within Ukraine’s defense sector. This will be accomplished through privatization, the disposal of enterprises that are either inefficient or not value-added, and the introduction of better, modern, and more agile business practices. З огляду на викладене вище, оборонно-промисловий сектор повинен трансформуватись для задоволення нагальних поточних та майбутніх потреб сил оборони та безпеки України та зробити вклад у зміцнення економічного потенціалу країни. Стратегія розвитку оборонно- промислового сектору (далі - Стратегія) служитиме «дорожньою мапою» реформ. Така Стратегія є суттєвим планом трансформації для впровадження змін. Цей план служить основою для проведення важливих реформ оборонно-промислового сектору України. Зміни, передбачені Стратегією, спрямовані на підвищення ефективності оборонної промисловості шляхом реструктуризації державних підприємств, які сьогодні функціонують в оборонно-промисловому секторі України. Це буде здійснено шляхом приватизації частини підприємств, ліквідації неефективних або фактично недіючих підприємств, а також шляхом впровадження кращих, сучасних і більш гнучких методів управління на тих суб'єктах господарювання, які залишаться у власності держави. З огляду на викладене вище, оборонно-промисловий сектор повинен трансформуватись для задоволення нагальних поточних та майбутніх потреб сил оборони та безпеки України та зробити вклад у зміцнення економічного потенціалу країни. Стратегія розвитку оборонно- промислового сектору (далі - Стратегія) служитиме «дорожньою мапою» реформ. Така Стратегія є суттєвим планом трансформації для впровадження змін. Цей план служить основою для проведення важливих реформ оборонно-промислового сектору України. Зміни, передбачені Стратегією, спрямовані на підвищення ефективності оборонної промисловості шляхом реструктуризації державних підприємств, які сьогодні функціонують в оборонно-промисловому секторі України. Це буде здійснено шляхом приватизації частини підприємств, ліквідації неефективних або фактично недіючих підприємств, а також шляхом впровадження кращих, сучасних і більш гнучких методів управління на тих суб'єктах господарювання, які залишаться у власності держави. The issue is a matter of the public trust. Legacy approaches and outdated business practices within Ukraine’s defense sector have created systemic opaqueness and fed endemic corruption and have failed to meet the needs of Ukraine’s defense forces. Through the adoption and implementation of reforms proposed by this strategy, the defense sector will be able to achieve openness and transparency in its business practices, promote broader competition, improve accountability, streamline procedures, reduce costs, increase flexibility, and quicken delivery time to the end user. Furthermore, this strategy aims to better connect the defense industry with the broader national policy objectives that advance Ukraine’s national security requirements. Традиційні підходи та застарілі практики ведення бізнесу в оборонно- промисловому секторі України створили непрозору систему та призвели до системної корупції, а також не змогли у повній мірі задовольнити потреби сил безпеки та оборони України. Завдяки прийняттю та впровадженню запропонованих цією Стратегією реформ оборонний сектор зможе досягти відкритості та прозорості в діловій практиці, сприяти широкій конкуренції, покращити фінансову та виконавчу відповідальність, вдосконалити організацію роботи, скоротити витрати, підвищити гнучкість та прискорити час доставки продукції підприємств кінцевому споживачу. Крім цього, дана стратегія спрямована на забезпечення більш якісного зв’язку оборонної промисловості з глобальними цілями національної політики, які сприяють зміцненню обороноздатності України. Традиційні підходи та застарілі практики ведення бізнесу в оборонно- промисловому секторі України створили непрозору систему та призвели до системної корупції, а також не змогли у повній мірі задовольнити потреби сил безпеки та оборони України. Завдяки прийняттю та впровадженню запропонованих цією Стратегією реформ оборонний сектор зможе досягти відкритості та прозорості в діловій практиці, сприяти широкій конкуренції, покращити фінансову та виконавчу відповідальність, вдосконалити організацію роботи, скоротити витрати, підвищити гнучкість та прискорити час доставки продукції підприємств кінцевому споживачу. Крім цього, дана стратегія спрямована на забезпечення більш якісного зв’язку оборонної промисловості з глобальними цілями національної політики, які сприяють зміцненню обороноздатності України. Ukraine's course for Euro-Atlantic integration sets ambitious goals for the Ukrainian defence industrial sector. The strategy identifies the best ways to the achievement of these goals. Курс України на євроатлантичну інтеграцію ставить амбітні цілі перед українським-обороннопромисловим сектором. Стратегія визначає оптимальні шляхи досянення цих цілей. I. MAIN PROVISIONS І. ОСНОВНІ ПОЛОЖЕННЯ І. ОСНОВНІ ПОЛОЖЕННЯ 1.1. The Strategy for the Development of the Military Industrial Sector is a planning document developed to determine main directions for the transformation of the defense industrial sector and the allocation of state funds in support of the defense industrial sector until 2020. This is the first time in the twenty- five years of Ukraine’s independence that such a strategy has been developed. 1.1 Стратегія розвитку оборонно-промислового сектору є документом в системі стратегічного планування, який визначає основні напрями трансформації оборонної промисловості України та виділення державного фінансування для її підтримки на період до 2020 року. За 25 років незалежності України така стратегія розробляється вперше. 1.1 Стратегія розвитку оборонно-промислового сектору є документом в системі стратегічного планування, який визначає основні напрями трансформації оборонної промисловості України та виділення державного фінансування для її підтримки на період до 2020 року. За 25 років незалежності України така стратегія розробляється вперше.
  • 3. 1.2. The legal (conceptual) basis for the Strategy is the Constitution of Ukraine and Laws of Ukraine, the National Security Strategy of Ukraine approved by the Decree of the President of Ukraine no. 287 of May 26, 2015, the Military Doctrine of Ukraine approved by the Decree of the President of Ukraine no. 555 of September 24, 2015, the Concept of the Development of the Security and Defense Sector of Ukraine approved by the Decree of the President of Ukraine no. 92 of March 14, 2016, as well as international treaties of Ukraine ratified as binding by the Verkhovna Rada of Ukraine. 1.2. Правовою основою Стратегії є Конституція України та закони України, Стратегія національної безпеки України, затверджена Указом Президента України від 26 травня 2015 року № 287, Воєнна доктрина України, затверджена Указом Президента України від 24 вересня 2015 року № 555, та Концепція розвитку сектору безпеки і оборони України, затверджена Указом Президента України від 14 березня 2016 року № 92, а також міжнародні угоди, ратифіковані Верховною Радою України. 1.2. Правовою основою Стратегії є Конституція України та закони України, Стратегія національної безпеки України, затверджена Указом Президента України від 26 травня 2015 року № 287, Воєнна доктрина України, затверджена Указом Президента України від 24 вересня 2015 року № 555, та Концепція розвитку сектору безпеки і оборони України, затверджена Указом Президента України від 14 березня 2016 року № 92, а також міжнародні угоди, ратифіковані Верховною Радою України. 1.3. The Strategy is designed to implement the provisions of the Military Doctrine of Ukraine and the Concept of the Development of the Security and Defense Sector of Ukraine. It sets strategic and operational goals of the defense industrial sector reform and deliverables, taking into account the situation. It supports the Ukraine 2020 strategy, which specifically calls for reform in the defense industrial sector. 1.3. Стратегія призначена для реалізації положень Воєнної доктрини України та Концепції розвитку сектора безпеки і оборони України. Стратегія встановлює стратегічні та оперативні цілі реформування оборонно-промислового сектору, а також очікувані результати, з урахуванням ситуації, що склалася в Україні. Вона підтримує Стратегію сталого розвитку "Україна - 2020", яка звертає увагу на невідкладність реформи в оборонно-промисловому секторі. 1.3. Стратегія призначена для реалізації положень Воєнної доктрини України та Концепції розвитку сектора безпеки і оборони України. Стратегія встановлює стратегічні та оперативні цілі реформування оборонно-промислового сектору, а також очікувані результати, з урахуванням ситуації, що склалася в Україні. Вона підтримує Стратегію сталого розвитку "Україна - 2020", яка звертає увагу на невідкладність реформи в оборонно-промисловому секторі. 1.4. The Strategy identifies the ways to achieve the goals of the defense industrial sector reform, in particular to restructure the defense industrial sector to meet the needs of national security and improve the national economy. 1.4 Стратегія визначає шляхи реалізації цілей проведення реформи оборонно-промислового сектору, зокрема щодо реструктуризації оборонних підприємств з метою задоволення потреб національної безпеки та поліпшення стану національної економіки. 1.4 Стратегія визначає шляхи реалізації цілей проведення реформи оборонно-промислового сектору, зокрема щодо реструктуризації оборонних підприємств з метою задоволення потреб національної безпеки та поліпшення стану національної економіки. 1.5. The Strategy is used as the primary guidance to develop and implement the State Target Program of Development of the Military Industrial Complex of Ukraine. Resources identified in the State Target Program for the Development of the Military Industrial Complex will be used to implement the provisions of this strategy. 1.5. На основі Стратегії розробляється та реалізується Державна цільова програма реформування і розвитку оборонно-промислового комплексу України. Ресурси визначені у Державній цільовій програмі реформування і розвитку оборонно-промислового комплексу України будуть використані для імплементації положень даної Стратегії. 1.5. На основі Стратегії розробляється та реалізується Державна цільова програма реформування і розвитку оборонно-промислового комплексу України. Ресурси визначені у Державній цільовій програмі реформування і розвитку оборонно-промислового комплексу України будуть використані для імплементації положень даної Стратегії. 1.6. The Strategy is developed by the Department of Defense and Security of the Ministry of Economic Development and Trade with participation of central executive authorities, other ministries, research institutions, non-governmental organizations, and manufacturers of defense items. 1.6. Стратегія розроблена Мінекономрозвитку за участю центральних органів виконавчої влади, наукових установ, громадських організацій, представників державних та приватних підприємств оборонно- промислового сектору, вітчизняних та іноземних експертів (радників) з питань оборони. 1.6. Стратегія розроблена Мінекономрозвитку за участю центральних органів виконавчої влади, наукових установ, громадських організацій, представників державних та приватних підприємств оборонно- промислового сектору, вітчизняних та іноземних експертів (радників) з питань оборони. II. MANAGEMENT OF THE DEFENSE INDUSTRIAL II. УПРАВЛІННЯ ОБОРОННО-ПРОМИСЛОВИМ СЕКТОРОМ II. УПРАВЛІННЯ ОБОРОННО-ПРОМИСЛОВИМ СЕКТОРОМ
  • 4. 2.1. The current intensive democratic, social, and state-legal reforms in Ukraine significantly increase the political responsibility of government to the people for the provision of national defense capability. 2.1 Сучасні інтенсивні демократичні, соціальні та державно-правові реформи в Україні значно збільшують політичну відповідальність уряду перед населенням за належне забезпечення обороноздатності України. 2.1 Сучасні інтенсивні демократичні, соціальні та державно-правові реформи в Україні значно збільшують політичну відповідальність уряду перед населенням за належне забезпечення обороноздатності України. 2.2. The President of Ukraine has the constitutional authority to exercise management in the area of national defense and security. He exercises strategic direction over the defense forces of Ukraine, in particular through the National Security and Defense Council and the Minister of Economic Development and Trade. 2.2. Президент України уповноважений відповідно до Конституції України здійснювати керівництво у сфері національної безпеки і оборони, глава держави здійснює стратегічне керівництво силами оборони України, зокрема через Раду національної безпеки і оборони України та Міністра оборони України, який є членом Ради національної безпеки і оборони України. 2.2. Президент України уповноважений відповідно до Конституції України здійснювати керівництво у сфері національної безпеки і оборони, глава держави здійснює стратегічне керівництво силами оборони України, зокрема через Раду національної безпеки і оборони України та Міністра оборони України, який є членом Ради національної безпеки і оборони України. 2.3. The National Security and Defense Council of Ukraine is responsible for coordination and control of the performance of the executive authorities in the field of national security and defense. The NSDC performs general monitoring over the effectiveness of actions taken to implement the defense industrial sector reform. 2.3. Рада національної безпеки і оборони України (далі - РНБО) відповідальна за координацію та контроль діяльності органів виконавчої влади у сфері національної безпеки і оборони. РНБО здійснює основний моніторинг ефективності вжитих заходів щодо імплементації реформ в оборонно-промисловому секторі. 2.3. Рада національної безпеки і оборони України (далі - РНБО) відповідальна за координацію та контроль діяльності органів виконавчої влади у сфері національної безпеки і оборони. РНБО здійснює основний моніторинг ефективності вжитих заходів щодо імплементації реформ в оборонно-промисловому секторі. 2.4. The Cabinet of Ministers of Ukraine ensures the state sovereignty and economic independence of Ukraine, implementation of the domestic and foreign policy and compliance with the Constitution of Ukraine, laws of Ukraine and decrees of the President of Ukraine. The Cabinet takes actions to ensure defense readiness and national security according to the laws of Ukraine. 2.4. Кабінет Міністрів України забезпечує державний суверенітет та економічну самостійність України, здійснення внутрішньої та зовнішньої політики держави, виконання Конституції та законів України, актів Президента України. Кабінет Міністрів України здійснює заходи щодо забезпечення обороноздатності та національної безпеки України, боєздатності та оснащення Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань. 2.4. Кабінет Міністрів України забезпечує державний суверенітет та економічну самостійність України, здійснення внутрішньої та зовнішньої політики держави, виконання Конституції та законів України, актів Президента України. Кабінет Міністрів України здійснює заходи щодо забезпечення обороноздатності та національної безпеки України, боєздатності та оснащення Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань. 2.4.1. In compliance with the Euro-Atlantic norms and standards the Cabinet of Ministers of Ukraine shall raise the effectiveness of management of the Ukrainian defense industrial sector. The Cabinet has determined the Ministry of Economic Development and Trade will serve as the central executive government agency responsible for the development and enforcement of the military- industrial policy, and exercise general management during a defense review and reviews of the system of mobilization training and mobilization in Ukraine and the defense industry. 2.4.1. Відповідно до євроатлантичних норм та стандартів, Кабінет Міністрів України повинен підвищити ефективність управління оборонно-промисловим сектором України. Одним із основних завдань, покладених Кабінетом Міністрів України на Мінекономрозвитку - є формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері функціонування і розвитку оборонно-промислового комплексу, розвитку науково-технічного потенціалу в галузі озброєнь та військової техніки, удосконалення механізму державного регулювання у цій сфері. 2.4.1. Відповідно до євроатлантичних норм та стандартів, Кабінет Міністрів України повинен підвищити ефективність управління оборонно-промисловим сектором України. Одним із основних завдань, покладених Кабінетом Міністрів України на Мінекономрозвитку - є формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері функціонування і розвитку оборонно-промислового комплексу, розвитку науково-технічного потенціалу в галузі озброєнь та військової техніки, удосконалення механізму державного регулювання у цій сфері. 2.4.2. The public-private partnership mechanism must be introduced in the defense industrial sector in line with the best international practices. Ukraine has to improve coordination and implementation of public and state target defense programs as well as annual national programs for Ukraine-NATO cooperation in order to meet the Euro-Atlantic norms. 2.4.2. Відповідно до кращих міжнародних практик, в оборонній промисловості повинен бути запроваджений дієвий механізм державно- приватного партнерства. Україна повинна вдосконалити координацію та здійснення, як державних цільових оборонних програм, так і щорічних національних програм співробітництва Україна-НАТО з метою адаптації євроатлантичних норм і стандартів. 2.4.2. Відповідно до кращих міжнародних практик, в оборонній промисловості повинен бути запроваджений дієвий механізм державно- приватного партнерства. Україна повинна вдосконалити координацію та здійснення, як державних цільових оборонних програм, так і щорічних національних програм співробітництва Україна-НАТО з метою адаптації євроатлантичних норм і стандартів.
  • 5. 2.5. The Ministry of Economic Development and Trade will establish a Defense Industry Advisory Board (DIAB). The Board provides the Minister of Economic Development and Trade independent, informed advice and opinion concerning matters of policy for the defense industrial sector and according to specific tasks from the Minister of Economic Development and Trade. 2.5. Мінекономрозвитку створить Консультативну Раду з питань оборонно-промислового сектору (далі - Рада). Рада створюється наказом Міністра економічного розвитку і торгівлі України. Рада є незалежним дорадчо-консультативним органом, який надає обґрунтовані рекомендації та думки щодо питань формування політики та розвитку оборонної промисловості відповідно до конкретних завдань поставлених Міністром економічного розвитку і торгівлі України. 2.5. Мінекономрозвитку створить Консультативну Раду з питань оборонно-промислового сектору (далі - Рада). Рада створюється наказом Міністра економічного розвитку і торгівлі України. Рада є незалежним дорадчо-консультативним органом, який надає обґрунтовані рекомендації та думки щодо питань формування політики та розвитку оборонної промисловості відповідно до конкретних завдань поставлених Міністром економічного розвитку і торгівлі України. 2.5.1. The Board shall be comprised of no more than twenty members who have distinguished backgrounds in private industry, defense industry, and defense and national security affairs. Board members will be appointed by the Minister of Economic Development and Trade and will not be full-time or permanent part-time employees of the Ukrainian government or state-owned enterprises. All Board members are appointed to provide advice on behalf of the government on the basis of their best judgment without representing any particular point of view and in a manner that is free from conflict of interest. The Chairman of the Defense Industry Advisory Board will be appointed by the Minister of Economic Development Trade from the nominees submitted by the general public. 2.5.1. До складу Ради входять не більше 20 членів з визначним успішним досвідом роботи в приватному секторі, оборонній промисловості, в галузі оборони та національної безпеки. Члени Ради призначаються Міністром економічного розвитку і торгівлі. Вони не є штатними або постійними позаштатними співробітниками державних підприємств або державними службовцями. Всі члени Ради призначаються для надання консультативної допомоги Уряду, ґрунтуючись на своєму експертному досвіді, а також представляють неупереджену точку зору, в спосіб який виключає будь який конфлікт інтересів. Голова Ради призначається Міністром економічного розвитку і торгівлі з числа кандидатів, запропонованих громадянським суспільством після широкого публічного обговорення. 2.5.1. До складу Ради входять не більше 20 членів з визначним успішним досвідом роботи в приватному секторі, оборонній промисловості, в галузі оборони та національної безпеки. Члени Ради призначаються Міністром економічного розвитку і торгівлі. Вони не є штатними або постійними позаштатними співробітниками державних підприємств або державними службовцями. Всі члени Ради призначаються для надання консультативної допомоги Уряду, ґрунтуючись на своєму експертному досвіді, а також представляють неупереджену точку зору, в спосіб який виключає будь який конфлікт інтересів. Голова Ради призначається Міністром економічного розвитку і торгівлі з числа кандидатів, запропонованих громадянським суспільством після широкого публічного обговорення. 2.5.2. The rights and responsibilities of the Defense Industry Advisory Board shall be set out in the order of the Ministry of Economic Development and Trade. All Board members will serve as independent expert advisors without pay except as necessary for official travel and per diem. 2.5.2. Права та обов’язки Ради з питань оборонної промисловості визначаються наказом Мінекономрозвитку. Всі члени Ради виступають в якості незалежних експертів та радників на безоплатній основі, за винятком здійснення ними необхідних офіційних робочих відряджень на умовах оплати витрат пов’язаних з подорожуванням та добових витрат. 2.5.2. Права та обов’язки Ради з питань оборонної промисловості визначаються наказом Мінекономрозвитку. Всі члени Ради виступають в якості незалежних експертів та радників на безоплатній основі, за винятком здійснення ними необхідних офіційних робочих відряджень на умовах оплати витрат пов’язаних з подорожуванням та добових витрат. 2.5.3. Meetings of the Defense Industry Advisory Board will be open to the public unless it has been determined beforehand the subject of the meeting will include classified information. 2.5.3. Засідання Ради проводяться публічно за винятком наперед визначених ситуацій, коли темою такого засідання є відомості (інформація), що не підлягає розголошенню. 2.5.3. Засідання Ради проводяться публічно за винятком наперед визначених ситуацій, коли темою такого засідання є відомості (інформація), що не підлягає розголошенню. III. IMPLEMENTATION MECHANISM FOR DEFENCE III.МЕХАНІЗМ ВПРОВАДЖЕННЯ РЕФОРМИ III.МЕХАНІЗМ ВПРОВАДЖЕННЯ РЕФОРМИ 3.1. The framework mechanism to manage the defense reform is based on the evaluation of the achievement of specific indicators. Therefore, the Strategy structures the expected outcomes of the reform in form of a hierarchy of goals. The common comprehensive purpose of the reform is divided into strategic goals. Their implementation is a necessary and sufficient condition to achieve the purpose. Each strategic goal in turn has several operational objectives. Their implementation is a necessary and sufficient condition to achieve the strategic goal. 3.1. Рамковий механізм управління реформою в оборонно- промисловому секторі ґрунтується на оцінці стану досягнення конкретних вимірюваних показників, у зв'язку з чим Стратегія формує структуру очікуваних результатів у вигляді ієрархії цілей. Глобальна мета реформи в оборонно-промисловому секторі розподілена на п'ять стратегічних цілей, імплементація яких є необхідною та достатньою умовою для її досягнення. В свою чергу, кожна стратегічна ціль, розподілена на декілька оперативних завдань, імплементація яких є необхідною та достатньою умовою для досягнення відповідної стратегічної цілі. 3.1. Рамковий механізм управління реформою в оборонно- промисловому секторі ґрунтується на оцінці стану досягнення конкретних вимірюваних показників, у зв'язку з чим Стратегія формує структуру очікуваних результатів у вигляді ієрархії цілей. Глобальна мета реформи в оборонно-промисловому секторі розподілена на п'ять стратегічних цілей, імплементація яких є необхідною та достатньою умовою для її досягнення. В свою чергу, кожна стратегічна ціль, розподілена на декілька оперативних завдань, імплементація яких є необхідною та достатньою умовою для досягнення відповідної стратегічної цілі. 3.2. The laws and regulations in a number of areas shall be amended in support of the implementation of defense industrial sector reform in Ukraine. 3.2. Для підтримки реалізації реформи оборонно-промислового сектору України ряд Законів та нормативно-правових актів потребують внесення змін. 3.2. Для підтримки реалізації реформи оборонно-промислового сектору України ряд Законів та нормативно-правових актів потребують внесення змін.
  • 6. 3.3. Implementation of the reforms is complex and expensive. However, achievement of the set goals of the reforms will help to ensure the most effective and efficient use of available resources for the protection of people and the territory of Ukraine. The financial support for the activities taken to achieve the goals of the defense industrial sector reform shall be provided within the amounts allocated in the law of Ukraine On Public Budget for the corresponding year. Additional financial support may be as established by the Cabinet of Ministers. 3.3. Реалізація реформ є складним і дорогим завданням яке потребує багато ресурсів. Досягнення поставлених цілей в проведенні реформ сприятиме забезпеченню найбільш ефективного та раціонального використання наявних ресурсів для захисту населення і території України. Фінансова підтримка заходів, що вживаються для досягнення цілей реформування оборонно-промислової галузі, надається відповідно до виділених коштів згідно Закону України «Про Державний бюджет», прийнятому на відповідний рік. Додаткова фінансова підтримка може бути забезпечена за рахунок внесків фізичних або юридичних осіб в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, та інших джерел, не заборонених законодавством України. 3.3. Реалізація реформ є складним і дорогим завданням яке потребує багато ресурсів. Досягнення поставлених цілей в проведенні реформ сприятиме забезпеченню найбільш ефективного та раціонального використання наявних ресурсів для захисту населення і території України. Фінансова підтримка заходів, що вживаються для досягнення цілей реформування оборонно-промислової галузі, надається відповідно до виділених коштів згідно Закону України «Про Державний бюджет», прийнятому на відповідний рік. Додаткова фінансова підтримка може бути забезпечена в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. 3.4 The National Security Strategy and Military Doctrine of Ukraine stipulate that annually at least 5% of the planned GDP shall be spent on the security and defense sector of Ukraine with no less than 0.5% of the predicted GDP to be spent on defense industry. 3.4 Концепція розвитку сектору безпеки і оборони України передбачає, що щорічно не менше 5% запланованого ВВП спрямовуються на потреби безпеки та оборони України, і не менше 0,5% прогнозованого ВВП спрямовуються на потреби розвитку оборонної промисловості. 3.4 Концепція розвитку сектору безпеки і оборони України передбачає, що щорічно не менше 5% запланованого ВВП спрямовуються на потреби безпеки та оборони України, і не менше 0,5% прогнозованого ВВП спрямовуються на потреби розвитку оборонної промисловості. IV. PURPOSE AND STRATEGIC GOALS OF THE IV. МЕТА ТА СТРАТЕГІЧНІ ЦІЛІ РЕФОРМИ IV. МЕТА ТА СТРАТЕГІЧНІ ЦІЛІ РЕФОРМИ 4.1. The aim of the Strategy is to transform the Ukrainian defense industrial sector to better meet the needs of the defense and security forces to face the challenges to Ukraine`s security and sovereignty in a manner that promotes and develops Ukraine`s economy. 4.1. Метою Стратегії є трансформація оборонно-промислового сектору України для найкращого задоволення потреб сил безпеки і оборони у протистоянні складним викликам та виконанні завдань підвищення обороноздатності та захисту суверенітету України у спосіб, що сприяє розвитку економіки держави. 4.1. Метою Стратегії є трансформація оборонно-промислового сектору України для найкращого задоволення потреб сил безпеки і оборони у протистоянні складним викликам та виконанні завдань підвищення обороноздатності та захисту суверенітету України у спосіб, що сприяє розвитку економіки держави. 4.2. The purpose of the defense industrial sector reform shall be achieved through the implementation of the following strategic goals outlined by their priority order taking into account the current and projected resource constraints: 4.2. Мета реформування оборонно-промислового сектору досягається шляхом реалізації наступних стратегічних цілей, встановлених в порядку пріоритету, з огляду на поточний стан та прогнозовані ресурсні обмеження: 4.2. Мета реформування оборонно-промислового сектору досягається шляхом реалізації наступних стратегічних цілей, встановлених в порядку пріоритету, з огляду на поточний стан та прогнозовані ресурсні обмеження: First – Systematic and rationale reform of the structure of the defense industrial sector. Перша - Системне та раціональне реформування структури оборонно- промислового сектору. Перша - Системне та раціональне реформування структури оборонно- промислового сектору. Second – Implementation of market mechanisms for interaction between defense products customers and defense industries. Друга - Запровадження ринкових механізмів взаємодії між замовниками та підприємствами оборонно-промислового сектору. Друга - Запровадження ринкових механізмів взаємодії між замовниками та підприємствами оборонно-промислового сектору. Third – Support innovative technology development of military- industrial complex. Третя - Підтримка інноваційного технологічного розвитку підприємств оТретя - Підтримка інноваційного технологічного розвитку підприємств о Fourth – Integration into world market of armaments and military equipment. Четверта - Інтеграція в світовий ринок озброєння та військової техніки. Четверта - Інтеграція в світовий ринок озброєння та військової техніки. Fifth – Increasing investment attractiveness and improve the financial condition of enterprises the military-industrial complex. П'ята - Підвищення інвестиційної привабливості та покращення фінансового стану П'ята - Підвищення інвестиційної привабливості та покращення фінансового стану
  • 7. 4.3. The defense industrial sector reform is expected to result in the establishment of an effective and efficient compilation of public and private enterprises which are, first and foremost, responsive to the requirements of Ukraine’s defense and security forces. The defense industrial sector is integrated with the civil economy in a manner which allows for the flow of technology and ideas to enhance both Ukraine’s security and its prosperity. The defense industrial sector is open for internal and external competition that can drive innovation and technological advancement, while ensuring Ukraine’s strategic assets remain protected. 4.3 Очікується, що реформа оборонно-промислової галузі сформує ефективне поєднання державної та приватної власності, що в свою чергу дозволить у повній мірі задовольняти потреби сил безпеки та оборони України. Військово-цивільна інтеграція оборонної промисловості дозволить використовувати сучасні технології для підвищення обороноздатності України та зміцнення її економіки. Відкритість оборонно-промислового сектору до внутрішньої та зовнішньої конкуренції стане поштовхом для впровадження інновацій та технологічного вдосконалення, водночас стратегічні обороні підприємства отримуватимуть державну підтримку. будуть захищені державою. 4.3 Очікується, що реформа оборонно-промислової галузі сформує ефективне поєднання державної та приватної власності, що в свою чергу дозволить у повній мірі задовольняти потреби сил безпеки та оборони України. Військово-цивільна інтеграція оборонної промисловості дозволить використовувати сучасні технології для підвищення обороноздатності України та зміцнення її економіки. Відкритість оборонно-промислового сектору до внутрішньої та зовнішньої конкуренції стане поштовхом для впровадження інновацій та технологічного вдосконалення, водночас стратегічні оборонні підприємства та активи будуть захищені державою. V. WAYS TO ACHIEVE STRATEGIC GOALS V. ШЛЯХИ ДОСЯГНЕННЯ СТРАТЕГІЧНИХ ЦІЛЕЙ V. ШЛЯХИ ДОСЯГНЕННЯ СТРАТЕГІЧНИХ ЦІЛЕЙ 5.1. The above mentioned strategic goals will be implemented by achieving the following objectives on basis of the National Security Strategy, the Military Doctrine, and the Concept of Development of the Security and Defense Sector of Ukraine. 5.1. Головні стратегічні цілі будуть досягнені шляхом виконання наступних оперативних завдань на основі Стратегії національної безпеки України, Воєнної доктрини України та Концепції розвитку сектору безпеки і оборони України. 5.1. Головні стратегічні цілі будуть досягнені шляхом виконання наступних оперативних завдань на основі Стратегії національної безпеки України, Воєнної доктрини України та Концепції розвитку сектору безпеки і оборони України. Strategic goal 1. Systematic and rational reform of the structure of the defense industrial sector. Стратегічна ціль 1. Системне та раціональне реформування структури оборонно-промислового сектору. Стратегічна ціль 1. Системне та раціональне реформування структури оборонно-промислового сектору. Expected result: The Ukrainian defense industrial sector is more appropriately balanced between public and private enterprises, and the public enterprises are streamlined and managed by modern, efficient, corporate standards. Очікуваний результат: Український оборонно-промисловий сектор має збалансоване співвідношення між державними і приватними підприємствами, управління державними підприємствами здійснюється відповідно до сучасних та ефективних корпоративних стандартів. Очікуваний результат: Український оборонно-промисловий сектор має збалансоване співвідношення між державними і приватними підприємствами, управління державними підприємствами здійснюється відповідно до сучасних та ефективних корпоративних стандартів. Operational objective 1.1. Elimination of unproductive and inactive defense enterprises. The Ministry of Economic Development and Trade, working closely with the management of the state owned enterprises in the defense industrial sector, will establish a methodology for determining unproductive and inactive defense enterprises by December 2016. Following the evaluation process, the enterprises deemed unproductive or inactive will be eliminated over the period till June 2017. Оперативне завдання 1.1. Ліквідація непродуктивних та непрацюючих оборонних підприємств. Мінекономрозвитку у тісному співробітництві з керівництвом державних підприємств оборонно-промислового сектору до грудня 2016 року розробить та затвердить методику визначення непродуктивних і непрацюючих оборонних підприємств. За результатами оцінки, підприємства, які визнані непродуктивними, або такими, що не здійснюють господарської діяльності будуть ліквідовані або приватизовані до червня 2017 року. Оперативне завдання 1.1. Ліквідація непродуктивних та непрацюючих оборонних підприємств. Мінекономрозвитку у тісному співробітництві з керівництвом державних підприємств оборонно-промислового сектору до грудня 2016 року розробить та затвердить методику визначення непродуктивних і непрацюючих оборонних підприємств. За результатами оцінки, підприємства, які визнані непродуктивними, або такими, що не здійснюють господарської діяльності будуть ліквідовані або приватизовані до червня 2017 року. Operational objective 1.2. Privatization of public enterprises considering the interests of national security. The Ministry of Economic Development and Trade, working closely with the National Security and Defense Council and other relevant ministries, will establish criteria for determining which enterprises are critical to Ukraine’s national defense and therefore should remain state-owned by December 2016. Following evaluation, the rest (remainders ) of defense enterprises will be privatized according to the laws of Ukraine. Оперативне завдання 1.2. Приватизація державних підприємств з урахуванням інтересів національної безпеки. До грудня 2016 року, разом з РНБО а також із залученням інших, відповідних ЦОВВ, Мінекономрозвитку розробить та затвердить критерії для визначення підприємств, які мають стратегічне значення для національної безпеки та оборони України та визначить, які з них повинні залишатися у державній власності. Інші підприємства оборонно-промислового сектору, які не мають стратегічного значення будуть приватизовані або ліквідовані відповідно до законодавства України. Оперативне завдання 1.2. Приватизація державних підприємств з урахуванням інтересів національної безпеки. До грудня 2016 року, разом з РНБО а також із залученням інших, відповідних ЦОВВ, Мінекономрозвитку розробить та затвердить критерії для визначення підприємств, які мають стратегічне значення для національної безпеки та оборони України та визначить, які з них повинні залишатися у державній власності. Інші підприємства оборонно-промислового сектору, які не мають стратегічного значення будуть приватизовані або ліквідовані відповідно до законодавства України.
  • 8. Operational objective 1.3. Corporatization of public enterprises. The Ministry of Economic Development and Trade, working closely with the Ministry of Finance and the Verkhovna Rada to establish the legal basis for the corporatization of state-owned enterprises in the defense industrial sector by December 2016. The Ministry of Economic Development and Trade will implement the corporatization procedures with the state-owned enterprises including transparent financial audit and accounting procedures due to international standartsby December 2017. Оперативне завдання 1.3. Корпоратизація державних підприємств. Мінекономрозвитку у тісному співробітництві з Міністерством фінансів і Верховною Радою України до грудня 2016 року розробить правову базу для корпоратизації державних підприємств оборонної промисловості. До грудня 2017 року Мінекономрозвитку забезпечить впровадження ефективних корпоративних стандартів в управлінні державними підприємствами. Оперативне завдання 1.3. Корпоратизація державних підприємств. Мінекономрозвитку у тісному співробітництві з Міністерством фінансів і Верховною Радою України до грудня 2016 року розробить правову базу для корпоратизації державних підприємств оборонної промисловості. До грудня 2017 року Мінекономрозвитку забезпечить впровадження ефективних корпоративних стандартів в управлінні державними підприємствами в тому числі процедури проведення аудиту а також бухгалтерський облік за міжнародними стандартами. Strategic goal 2. Implementation of market mechanisms for interaction between defense products customers and defense industries. Стратегічна ціль 2 Запровадження ринкових механізмів взаємодії замовниками та підприємствами оборонно-промислового сектору. Стратегічна ціль 2 Запровадження ринкових механізмів взаємодії замовниками та підприємствами оборонно-промислового сектору. Expected result: The list of open procurements is expanded and e- procurement is widely used. All suppliers of military and dual-use production have equal, fair, open, and competitive access to participation in the State Defense Order. The access of foreign companies in the Ukrainian armament market is simplified. Очікуваний результат: Розширено список відкритих закупівель, широко використовуються електронні закупівлі. Усі постачальники продукції військового призначення і подвійного використання мають рівний, відкритий та конкурентний доступ до участі у державному оборонному замовленні. Спрощено доступ іноземних компаній до українського ринку озброєнь. Очікуваний результат: Розширено список відкритих закупівель, широко використовуються електронні закупівлі. Усі постачальники продукції військового призначення і подвійного використання мають рівний, відкритий та конкурентний доступ до участі у державному оборонному замовленні. Спрощено доступ іноземних компаній до українського ринку озброєнь. Operational objective 2.1. Increased use of public procurement and e-procurement. The Ministry of Economic Development and Trade, working closely with the State Security Service, will revise the security classification procedures relating to the procurement of defense goods to permit greater use of open contract procurement and e-procurement by June 2017 Оперативне завдання 2.1. Широке використання відкритих та електронних закупівель. Мінекономрозвитку із Службою безпеки України перегляне критерії віднесення до державної таємниці інформації, пов’язана з процесом закупівель товарів військового призначення та подвійного використання з метою більш широкого використання публічних закупівель та електронних закупівель до червня 2017 року. Оперативне завдання 2.1. Широке використання відкритих та електронних закупівель. Мінекономрозвитку із Службою безпеки України перегляне критерії віднесення до державної таємниці інформації, пов’язана з процесом закупівель товарів військового призначення та подвійного використання з метою більш широкого використання публічних закупівель та електронних закупівель до червня 2017 року. Operational objective 2.2. Improved procedures in procurement. The Ministry of Economic Development and Trade, working closely with the National Security and Defense Council and other relevant ministries, will revise the process for the development and implementation of the State Defense Order by December 2016. Оперативне завдання 2.2. Вдосконалення процедури закупівель. Разом з РНБО та іншими ЦОВВ Мінекономрозвитку перегляне процес розробки і реалізації державного оборонного замовлення з метою його вдосконалення до грудня 2016 року. Оперативне завдання 2.2. Вдосконалення процедури закупівель. Разом з РНБО та іншими ЦОВВ Мінекономрозвитку перегляне процес розробки і реалізації державного оборонного замовлення з метою його вдосконалення до грудня 2016 року. Operational objective 2.3. Simplification of procedures for the import of arms and military equipment for government customers. The Ministry of Economic Development and Trade, working closely with the State Service of Export Control, will revise the procedures for importation of defense goods so that ministries within the defense and security sector are identified as subjects of international transfers of goods by December 2017. Оперативне завдання 2.3. Спрощення процедур імпорту озброєнь і військової техніки для державних замовників. Мінекономрозвитку у тісній співпраці з Державною службою експортного контролю до грудня 2017 року перегляне порядок імпорту продукції оборонного призначення та подвійного використання з метою надання державним замовникам статусу суб’єктів міжнародних передач товарів. Оперативне завдання 2.3. Спрощення процедур імпорту озброєнь і військової техніки для державних замовників. Мінекономрозвитку у тісній співпраці з Державною службою експортного контролю до грудня 2017 року перегляне порядок імпорту продукції оборонного призначення та подвійного використання з метою надання державним замовникам статусу суб’єктів міжнародних передач товарів. Strategic goal 3. Support innovative technology development of military-industrial complex. Стратегічна ціль 3. Підтримка інноваційного технологічного розвитку підприємств оборонно-промислового сектору. Стратегічна ціль 3. Підтримка інноваційного технологічного розвитку підприємств оборонно-промислового сектору.
  • 9. Expected result: The industrial and scientific base of public and private enterprises of the defense-industrial complex is significantly updated. Enterprises are capable to produce high- quality and high-tech samples of weapons, equipment, and components for them. Development and production of new weapons designs are characterized by a high level of civil-military integration. Очікуваний результат: Значне оновлення промислової і наукової бази державних і приватних підприємств оборонно-промислового комплексу. Підприємства здатні виробляти високоякісні і високотехнологічні зразки озброєння, військової техніки та товарів подвійного використання. Розробка та виробництво нових видів озброєнь характеризується високим рівнем військово-цивільної інтеграції. Очікуваний результат: Значне оновлення промислової і наукової бази державних і приватних підприємств оборонно-промислового комплексу. Підприємства здатні виробляти високоякісні і високотехнологічні зразки озброєння, військової техніки та товарів подвійного використання. Розробка та виробництво нових видів озброєнь характеризується високим рівнем військово-цивільної інтеграції. Operational objective 3.1. State support for the research and development of key defense-related technologies. The Ministry of Economic Development and Trade, working closely with the Ministry of Defense and other relevant ministries, will identify key defense-related technologies which require research in the basic and applied sciences for their development by June 2017. The Ministry of Economic Development and Trade will develop procedures to permit ministries to enter into contracts with private enterprises, state-owned enterprises, scientific institutes, and other organizations for the execution of these research projects by June 2017. The Ministry of Economic Development and Trade will apply resources from the State Target Program for the Development of the Military Industrial Complex in support of this initiative. Оперативне завдання 3.1. Державна підтримка прикладних і пошукових досліджень у сфері оборони. Мінекономрозвитку у тісній співпраці з Міністерством оборони та іншими центральними органами виконавчої влади до червня 2017 року визначить перелік критичних технологій, для розробки яких необхідні пошукові дослідження у галузі фундаментальних і прикладних наук. Для підтримки цієї ініціативи Мінекономрозвитку використовуватиме ресурси, передбачені Державною цільовою програмою реформування і розвитку оборонно- промислового комплексу а також ресурси, передбачені Державною цільовою програмою розвитку озброєння та військової техніки. Оперативне завдання 3.1. Державна підтримка прикладних і пошукових досліджень у сфері оборони. Мінекономрозвитку у тісній співпраці з Міністерством оборони та іншими центральними органами виконавчої влади до червня 2017 року визначить перелік критичних технологій, для розробки яких необхідні пошукові дослідження у галузі фундаментальних і прикладних наук. Для підтримки цієї ініціативи Мінекономрозвитку використовуватиме ресурси, передбачені Державною цільовою програмою реформування і розвитку оборонно- промислового комплексу а також ресурси, передбачені Державною цільовою програмою розвитку озброєння та військової техніки. Operational objective 3.2. Fostering the adoption of advanced technologies in the defense industrial sector. The Ministry of Economic Development and Trade will make strategic investments in selected state-owned defense industries to modernize the research, testing, development, and production of key defense technologies for the Ukrainian defense forces by June 2017. The Ministry of Economic Development and Trade, working closely with the State Service of Export Control and the State Customs Service, will reduce the impediments faced by private enterprises in the importation of advanced technologies for the research, testing, development, and production of key defense technologies for the Ukrainian defense forces by June 2017. The Ministry of Economic Development and Trade, working closely with the Ministry of Finance, will develop tax incentives to support private investment in advanced technologies in the defense industrial sector by June 2017. Оперативне завдання 3.2.Стимулювання впровадження сучасних технологій в оборонно-промисловому секторі. Кабінет Міністрів України до 2020 року здійснюватиме інвестиції в стратегічні державні оборонні підприємства з метою проведення досліджень, тестування, розробки та виробництва сучасного озброєння та військової техніки для сил безпеки та оборони України. Мінекономрозвитку у тісному співробітництві з Міністерством закордонних справ, Державною службою експортного контролю та Державною митною службою до червня 2017 року зменшить перешкоди, з якими стикаються підприємства під час імпорту обладнання для досліджень, тестування, розробки та виробництва сучасного озброєння та військової техніки для сил безпеки та оборони України. Мінекономрозвитку у співробітництві з Міністерством фінансів до червня 2017 року розробить механізми податкового стимулювання для підтримки приватних інвестицій в оборонно-промисловий сектор. Оперативне завдання 3.2.Стимулювання впровадження сучасних технологій в оборонно-промисловому секторі. Кабінет Міністрів України до 2020 року здійснюватиме інвестиції в стратегічні державні оборонні підприємства з метою проведення досліджень, тестування, розробки та виробництва сучасного озброєння та військової техніки для сил безпеки та оборони України. Мінекономрозвитку у тісному співробітництві з Міністерством закордонних справ, Державною службою експортного контролю та Державною митною службою до червня 2017 року зменшить перешкоди, з якими стикаються підприємства під час імпорту обладнання для досліджень, тестування, розробки та виробництва сучасного озброєння та військової техніки для сил безпеки та оборони України. Мінекономрозвитку у співробітництві з Міністерством фінансів до червня 2017 року розробить механізми податкового стимулювання для підтримки приватних інвестицій в оборонно-промисловий сектор.
  • 10. Operational objective 3.3. Civil-military integration. The Ministry of Economic Development and Trade, working closely with the Ministry of Defense and other ministries, will revise the processes for determining and establishing requirements for defense goods so as to encourage the use of civil and dual-use technologies by June 2017. The Ministry of Economic Development and Trade, working closely with the State Security Service, will revise the security classification procedures relating to the technologies of defense goods to permit greater transfer to the civil market by June 2017. The Ministry of Economic Development and Trade, working closely with theMinistry of Justice, will improve the legislation relating to intellectual property rights of defense technologies to eliminate barriers for transfer of technologiest by June 2017. Оперативне завдання 3.3. Військово-цивільна інтеграція. Мінекономрозвитку разом з Міністерством оборони та іншими ЦОВВ до червня 2017 переглянуть процедури для визначення та впровадження вимог до військової продукції з метою стимулювання і більш широкого використання цивільних технологій у військових розробках. Мінекономрозвитку разом із Службою безпеки України до червня 2017 року переглянуть критерії віднесення до державної таємниці інформації щодо військових технологій з метою спрощення їх комерціалізації та забезпечення більш широкого застосування таких технологій у цивільних розробках. До кінця 2017 року Мінекономрозвитку разом з Міністерством юстиції вдосконалить законодавство у сфері захисту прав інтелектуальної власності на оборонні технології з метою спрощення їх застосування в цивільному виробництві. Оперативне завдання 3.3. Військово-цивільна інтеграція. Мінекономрозвитку разом з Міністерством оборони та іншими ЦОВВ до червня 2017 переглянуть процедури для визначення та впровадження вимог до військової продукції з метою стимулювання і більш широкого використання цивільних технологій у військових розробках. Мінекономрозвитку разом із Службою безпеки України до червня 2017 року переглянуть критерії віднесення до державної таємниці інформації щодо військових технологій з метою спрощення їх комерціалізації та забезпечення більш широкого застосування таких технологій у цивільних розробках. До кінця 2017 року Мінекономрозвитку разом з Міністерством юстиції вдосконалить законодавство у сфері захисту прав інтелектуальної власності на оборонні технології з метою спрощення їх застосування в цивільному виробництві. Strategic goal 4. Integration into world market of armaments and military equipment. Стратегічна ціль 4. Інтеграція в світовий ринок озброєння та військової техніки. Стратегічна ціль 4. Інтеграція в світовий ринок озброєння та військової техніки. Expected result: Ukrainian enterprises integrated into the production chains of the world defense market.The main types of weapons and equipment that are used by the Security and Defense sector meet NATO standards. Products of the Ukrainian Defense Industry are compatible with the products, units and components manufactured by enterprises of NATO. Production of armament and military equipment is not dependent on supplies from Russia. Очікуваний результат: Українські підприємства інтегровані у виробничі ланцюги світового ринку озброєнь. Основні види озброєння та військової техніки, що використовується силами безпеки і оборони, відповідають стандартам НАТО. Продукція оборонної промисловості України сумісна з продукцією і компонентами, що випускаються підприємствами країн-членів НАТО. Виробництво зброї та військового обладнання не залежить від поставок з Росії РФ. Українські підприємства інтегровані у виробничі ланцюги світового ринку озброєнь. Очікуваний результат: Українські підприємства інтегровані у виробничі ланцюги світового ринку озброєнь. Основні види озброєння та військової техніки, що використовується силами безпеки і оборони, відповідають стандартам НАТО. Продукція оборонної промисловості України сумісна з продукцією і компонентами, що випускаються підприємствами країн-членів НАТО. Виробництво зброї та військового обладнання не залежить від поставок з РФ. Operational objective 4.1. The transition to NATO standards. Ministry of Economic Development and Trade, in collaboration with the Ministry of Defense and the National Institute for Standardization and Classification, shall draw up and implement a transition plan for industrial and technical standards of NATO by December 2016. Full transition to be made by the end of 2020. Оперативне завдання 4.1. Перехід до стандартів НАТО. Мінекономрозвитку у тісному співробітництві з Міністерством оборони і Державним підприємством «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» до грудня 2016 року повинні розробити та впровадити план переходу до промислових і технічних стандартів НАТО. Остаточний процес переходу повинен бути здійснений до кінця 2020 року. Оперативне завдання 4.1. Перехід до стандартів НАТО. Мінекономрозвитку у тісному співробітництві з Міністерством оборони і Державним підприємством «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» до грудня 2016 року повинні розробити та впровадити план переходу до промислових і технічних стандартів НАТО. Остаточний процес переходу повинен бути здійснений до кінця 2020 року.