2. Introducción.
La actividad agraria es un tema central de la
política españolas desde el siglo XIX en donde
hay los siguientes problemas:
-El grado de concentración de la propiedad en
determinadas áreas.
-el minifundismo y el dispersión de parcelas.
-los bajos rendimientos.
-La escases de agua.
Las actuaciones políticas repercuten de manera
directa en las actividad agraria. Las mas
importantes desde mediados del siglo XIX hasta
las entrada de España en la C.E. se pueden
agrupar en las siguientes 2 etapas importantes.
3. Etapa durante el siglo XIX
La primera etapa importante de la política
empieza aquí y termina con la etapa del
franquismo.
La política desamortizadora del siglo XIX.
Los políticos pusieron a la venta las tierras
amortizadas de la nobleza, clero y municipios.
Aunque permitió roturar tierras antes incultas, no
alteró la concentración de la propiedad en pocas
manos y arruinó a muchos campesinos que hasta
entonces sobrevivían gracias a la utilización de
las tierras comunales de los municipios.
4. Etapa durante la II República
La Reforma agraria de la II República (1.932):
Se intentó una reforma agraria, queriendo
redistribuir la tierra mediante la expropiación
de las grandes fincas y favorecer el
asentamiento de agricultores en ellas. Fracasó
por su lentitud y fue abolida por Franco.
5. Etapa durante el franquismo
La colonización y extensión del regadío.
Tras la guerra civil se creó el INC, la política de
colonización, la concentración parcelaria y la
política de precios. El INC y el IRYDA del
franquismo tuvieron como objetivo la instalación
de colonos y la ampliación del regadío, de la que
sólo se beneficiaron los propietarios latifundistas,
que transformaron sus tierras de secano en
regadío con fondos públicos. La actuación del
IRYDA fue positiva en cuanto mejoró y amplió la
agricultura de regadío.
7. Etapa de la concentración parcelaria.
Aquí viene la segunda etapa importante de la
política agraria.
La concentración parcelaria.
Para paliar los problemas generados por el
minifundismo y la dispersión de parcelas. La
mayor concentración se produce en la Meseta
(84%) y la menor en Galicia y Asturias. Como
resultado de esta concentración aumenta la renta
y se producen cambios en el paisaje agrario, con
una nueva red de caminos, mayor tamaño y
regularidad de las parcelas y la disminución
notable de las lindes.
8. Etapa de la política de precios.
La política de precios.
Antes de la política de precios hubo una ley de ordenación rural
que trato de favorecer el cooperativismo, pero fracaso.
La política de precios pretendía compensar la oferta y la
demanda para que el precio de los productos agrícolas
fuesen rentables. Esta política suele imponer unos cupos de
producción demasiado rígidos. La importancia concedida a la
política de precios hizo que en 1978 se creara el FORPA. Su
finalidad fue ordenar los mercados garantizando la
remuneración adecuada de los agricultores, manteniendo el
poder adquisitivo de los consumidores. También sin
importancia hubo otra etapa de la legislación sobre grandes
fincas pero esa ley no se aplico.
9. Etapa de la demografía, hasta la entrada en la C.E.
Dentro de esta etapa encontramos 3 tipos de etapas:
Generalización de los seguros para cubrir los riesgos
de las cosechas.
Ley de Fincas Manifiestamente Mejorables a las que se
obligaba a presentar un proyecto de mejora cuyo
incumplimiento podía permitir al IRYDA imponer su
arrendamiento forzoso por doce años.
Ley de agricultura de montaña para retener a la
población de estas zonas y evitar su despoblamiento.
