Novapoint Användarträff 2016

1. 1/29/2016
1
NOVAPOINT ANVÄNDARTRÄFF 2016 Stockholm 28-29 januari
dPBL - digitalt sammanlänkad plan- och bygglovsprocess
Maria Rydqvist
dPBL - digitalt sammanlänkad plan- och
bygglovsprocess
– eller …
Maria Rydqvist

2. 1/29/2016
2
Digitalt sammanlänkad plan- och bygglovsprocess
- eller
enkel tillgång till information i hela landet
– eller
rätt information på rätt plats och vid rätt tidpunkt
Men varför?
Varför ska du jobba med digitalt
sammanlänkad plan- och bygglovsprocess?

3. 1/29/2016
3
Byta bostad… I medborgarens skor
För många av oss är bygglov en självklar del i att bygga nytt. Om det är
det man väljer när man byter bostad.
Men det är en av många, många beslut och ställningstaganden när en
medborgare ska fatta beslut om ny bostad.
Frågan är då om vi kan underlätta för medborgaren? Om ja, var i hens
val kan vi göra det?
Byta bostad… I medborgarens skor
Plan- och bygglovskontor - och Boverket - har ansvar
för en enda liten del. Men nog så viktig.

4. 1/29/2016
4
När var du senast på banken?
Hur deklarerar du?

5. 1/29/2016
5
Hur hittar du flygtider?
Hur söker man bygglov i din kommun?

6. 1/29/2016
6
Kopplat till ärendehanteringssystemet?
”PDF-papper”?
Får jag lov? projektet – mot
automatiserade bygglov
Tre kommuner har tillsammans med BTH och Boverket sökt pengar hos Vinnova för en förstudie. Projektet vi sökt medel för heter Får jag lov?
Mot automatiserade bygglov.
Vi ska under våren göra en förstudie för att se vad som behövs för att komma vidare med att automatisera hela eller delar av bygglovsprocessen.
För olika typer av ärenden.
Vårt mål, långt bort måhända, men ändå, är att utveckla en tjänst som automatiserar delar eller hela handläggningen av bygglov. E-tjänsten
prövar bygglovet enligt en modell med fyra svarsalternativ, beroende på vilka möjligheter och begränsningar som finns enligt styrande verktyg
och berörd lagstiftning (t ex. PBL o detaljplan).
• Bygglov kan inte medges. Söker man bygglov för ett höghus på torget är det hyfsat enkelt att säga att nej, du kommer aldrig att få ett bygglov
här.
• Besked kan inte avgöras via e-tjänsten men det finns möjlighet att få ansökan prövad via e-tjänsten.
• Ja, du får bygglov. Baserat på underliggande planinformation som är maskinellt läsbar kan bygglov beviljas.
• Bygglov behövs inte då den sökta åtgärden inte kräver bygglov (bygglovsbefriad åtgärd). Anmälan görs via e-tjänst

7. 1/29/2016
7
Vad behövs för e-tjänst för bygglov?
Automatisera handläggningen, inte ”bara” ansökan
Men nu är det inte så enkelt att vi bara kan
utveckla en e-tjänst.
Det krävs en hel del jobb innan.
Och delar av det jobbet står ni planhandläggare
och GIS-kunniga för.
Digitalt tillgänglig information – men vad är
det? Ex. planinformation
Det krävs först och främst att planinformation och annan
markreglerande information är maskinellt läsbar. Och då
menar jag inte planområden eller pdf:er. Jag menar att
enskilda planbestämmelser ska vara maskinellt läsbara.
Och eftersom vi vill utveckla system som kan användas av
e-tjänster över hela landet krävs det att informationen är
strukuterad på ett visst sätt och att informationen går att
överföra på ett enhetligt sätt.

8. 1/29/2016
8
Digital information är ”1/0”
Digital information är antingen en etta eller en nolla. Inte 0.5
Rullstensrampen är som bygglovshandläggarnas krav på
tolkningsutrymme. Men i digital värld är det trappsteg -
man är antingen på steg 3 eller 4:a. inte mittemellan.
Sökbar information
gemensamma regler
enhetlig data: ISBN 9789127136724
Här hittar jag samma bok genom att söka på ISBN-numret, en
gemensam nämnare.
Baserad på samma data presenteras informationen olika.
För att kunna utveckla e-tjänster som fungerar i hela landet
måste det finnas vissa regler för hur informationen ska
struktureras.

9. 1/29/2016
9
Det Rigeskommunerna har gjort är bara ett exempel.
Men det är ett exempel som visar på vikten av att alla
gör likadant.
Inte att man använder samma programvara, men att
man ser till att använda gemensamma gränssnitt så
att det blir läsbart oavsett vilken programvara som
gjort vad.
Samma information i olika skepnad…
att skilja på vad som är information och hur den presenteras
Det är så här jag menar. Ta en bok som exempel. Det är i grunden samma innehåll
men den kan presenteras i tre olika format. Pocket, cd-bok eller inbunden.
På samma sätt är det med planinformation. Oavsett programvara ska
informationen kunna användas och presenteras på olika sätt. Och det går. Om alla
följer enhetliga regler för hur informationen struktureras och överförs mellan
system.
Digitala detaljplaner handlar egentligen inte om lagring i databaser och på filer. Det
görs ju sedan lång tid tillbaka.
Vitsen med digitalisering är istället automatisering, kvalitet, e-tjänster och
samverkan. Det kräver mer ordning och reda och i viss mån att alla gör på ett
enhetligt sätt.
Visst handlar enhetlighet om standardisering av filformat, men i praktiken är det
många andra aspekter som är viktiga. Som hur man skriver planbestämmelser…

10. 1/29/2016
10
Två kataloger för planbestämmelser
• Planbestämmelsekatalog över äldre
planbestämmelser
Äldre planbestämmelser
Tolkning och digitalisering
• Planbestämmelsekatalog till de
allmänna råden
= Lista över beteckningssystemet
Gällande planbestämmelser
Nya planer
Publiceras under 2016
Hur kan du använda katalogerna?
Katalogerna ska kunna användas för
• ”översätta” planbestämmelser vid bygglovshandläggning
• ”översätta” äldre planer vid digitalisering
• ”hitta” lämpliga planbestämmelser när du gör nya planer

11. 1/29/2016
11
E-tjänst för planbestämmelser
Tanken är att vi ska publicera både excelfilerna som de är men också
bygga en e-tjänst som bygger på katalogernas information. Genom e-
tjänsten ska det då gå att ställa frågor mot
planbestämmelsekatalogerna.
Tjänsten kan användas dels av bygglovhandläggare och planförfattare
m.fl för att underlätta tolkning av äldre detaljplaner och dels kan den
användas vid tolkning då äldre detaljplaner ska digitaliseras och den
analoga informationen ska överföras till det idag gällande
planbestämmelsesystemet, enligt Boverkets allmänna råd och enligt
gällande detaljplanestandard.
Excelfilerna är kanske mest till för programvaruleverantörerna och
e-tjänsten är mer till för som en hjälp till kommuner eller de som vill
söka på en eller ett par planbestämmelser.
Vad rekommenderar Boverket när det gäller
digitalisering av detaljplaner?
• Börja digitalisera! men följ standarden för digital
överföring av planinformation och katalogerna
• Kräv att de programvaror ni använder följer standarden
• Be att få utbildning och hjälp med digitalisering.

12. 1/29/2016
12
Tack!
Maria.rydqvist@boverket.se
NOVAPOINT ANVÄNDARTRÄFF 2016 Stockholm 28-29 januari
FRAMTIDEN PÅGÅR!

13. 1/29/2016
13
NOVAPOINT ANVÄNDARTRÄFF 2016 Stockholm 28-29 januari