Valtiokonttori, Valtion IT-palvelukeskuksen asiakaspäivä 9.10.2012 Valtiosihteeri Olli-Pekka Heinonen: Valtiojohdon kokemuksia ja odotuksia yhteisille ict-palveluille.

1. Valtiojohdon kokemuksia ja
odotuksia yhteisille ICT-palveluille
Olli-Pekka Heinonen
9.10.2012

2. Wicked problem
"Wicked problem" is a phrase originally used in social planning to
describe a problem that is difficult or impossible to solve because of
incomplete, contradictory, and changing requirements that are often
difficult to recognize. The term ‘wicked’ is used, not in the sense of evil
but rather its resistance to resolution. Moreover, because of complex
interdependencies, the effort to solve one aspect of a wicked problem
may reveal or create other problems.
Lähde: Wikipedia

3. Toimintaympäristön vaikutus
toimintatapoihin
Monimutkainen Tiedettävissä
(Complex) (Knowable)
• syy- ja seuraussuhteita • vaihtoehdot ohjaavat
ei selkeästi hahmotettavissa toimintaa
• ulkoatulevat virtaukset • mukautumisen
vaikuttavat enemmän kuin mahdollisuudet
oma strategia • oppiva organisaatio
• ”next practice” • ”good practice”
Kaaos Tiedetään
(Chaos) (Known)
yllätyksiä
• • tiedetään mitä tapahtuu
• ei ennakoitavaa • toiminta ennakoitavaa
• selviytymisen edellytykset • ”best practice”
• ainutkertaiset käytännöt

4. 1990-luku: Korkeaa
• Työn raju muutos –
osaamista vaativat asiantuntijatyön ja palvelujen
tehtävät meille, muut USA - EUROOPPA globaali osittuminen
työt kehittyviin maihin • Uusilla teknologioilla korvataan
tehtäviä, yrityksiä, julkisia
prosesseja
• Riskinalaista työtä rutiininomainen
työ millä tahansa koulutus- tai
2000-luku: Kaikenlainen Luova työ osaamistasolla
työ, kaikilla tasoilla voidaan • Globaali osaamisen kilpajuoksu
• Talouskriisi haastaa pitkäjänteiset
siirtää kehittyviin maihin investoinnit
UU
Globaaleilla markkinoilla
menestyminen ja
hyvinvointipalvelujen turvaaminen Rutiinityö Rutiinityö
korostaa kasvupolitiikkaa: (koneilla)
Laajaa osaamisen kirjo ja (ihmisten)
huippuosaaminen
Tutkimus-, kehittämis- ja
innovaatiotoiminta
Rakenteelliset toimet julkisen
talouden vahvistamiseksi
Kasvun edellytysten vahvistaminen
ICT tuottavuusmoottorina
KEHITTYVÄT MAAT
KEHITTYVÄT MAAT
KEHITTYVÄT MAAT

5. • Taloudellinen vallankumous
• siirtyminen digitaaliseen palvelutalouteen
• taloudellisilta ja yhteiskunnallisilta vaikutuksiltaan
vallankumouksellinen
• ICT tuottavuuskasvun moottorina

6. • Hallinnon toimintaprosessien uudistaminen ja
virtaviivaistaminen ja sen yhteydessä tapahtuva
digitaalistaminen
• Järjestys tärkeä
• Uusi tietoperusteinen työskentely haastaa
perinteisen virkamiestyön
• Tieto on monimuotoista, epävarmaa, ristiriitaista
• Tietoa syntyy verkostoissa, yhdessä tehden ja
muokaten
• Tiedon hankinta- ja hallintataidot korostuvat
• Laadukas ICT perusinfra ja tietojärjestelmät
tukemaan uutta virkamiestyötä
• Toiminnalliset käytänteet

7. Uudenlaisen virkamiesosaamisen tarpeet
• Yhteistyön ja verkoston johtamisen osaajat
(collaborators and orchestrators)
• Synteesiosaajat (synthesisers)
• Selittäjät (explainers)
• Monipuoliset osaajat (versatilists)
• Henkilökohtaistajat (personalisers)
• Paikallistajat (localisers)

8. Hallitusohjelman tavoitteet
• Julkisen sektorin tuottavuutta lisätään
hyödyntämällä nykyistä tehokkaammin tiedolla
johtamista, yhteensopivia tietojärjestelmiä ja
kokoamalla julkishallinnon tietohallintoa ja
hankintojen rahoitusta yhteen. Lisätään
julkishallinnon tietojen yhteiskäyttöä.
• Julkishallinnon sähköistä asiointia ja palveluita
kehitetään asiakaslähtöisesti. Sähköisten
palveluiden esteettömyys turvataan ja ikääntyvän
väestön erityistarpeet huomioidaan.
• Julkiset tietoaineistot saatetaan koneluettavassa
muodossa avoimesti saataville ja jatkokäytettäviksi.
11.10.2012

9. • Valtion ICT-palvelukeskusten toimialariippumattomat
tehtävät kootaan yhteen.
• Tietojärjestelmien yhteentoimivuuden edistämiseksi
julkishallinnossa käytetään avoimia standardeja, joilla
määritellään tietosisältöjen ja tietoteknisten
rajapintojen yhdenmukaisuus. Noudatetaan yhtenäistä
kokonaisarkkitehtuuria ja hyödynnetään yhteisiä
tietoalustoja sekä yhteisiä sähköisen asioinnin
palvelualustoja ja palveluita.
• Avoimen ja suljetun lähdekoodin ohjelmistoja
kohdellaan hankinnoissa teknologianeutraalisti.
11.10.2012

10. • Sähköisten palvelujen kehittämiseksi
selkeytetään ja helpotetaan
tietojenluovutuskäytäntöjä tietosuojaa ja
yksityisyyden suojaa vaarantamatta.
• Kriittisten tietosisältöjen tietoturvallisuus
varmistetaan kotimaisin ratkaisuin.
• Julkisella sektorilla edistetään
verkkolaskutukseen siirtymistä.
11.10.2012

11. Tieto- ja viestintätekniikka – julkisen
sektorin tuottavuuskasvun moottori?
Kansallisesti
Toimintaprosessien
haasteelliset Kokonaisvaltainen Muutosprosessien
tavoitteet ja uudistamisen
arkkitehtuuri vahva omistajuus ensisijaisuus
systeeminen muutos
Virastojen Uuden Virkamiesten ja
toimintakulttuurin virkamiestyön johdon osaamisen
kehittäminen ja mallit ja kehittäminen
johtajuus käytänteet
Laadukas ICT
perusinfra ja tieto- Yritys- ja
järjestelmät tukevat verkostoyhteistyö
uutta virkamiestyötä

12. ICT haasteita
• Ajasta ja paikasta riippumattomuus –
mobiilisuus
• Käyttäjäkokemuksen ja –ystävällisyyden
lähtökohtainen ymmärrys
• Käyttövarmuus ja toimivuus eri olosuhteissa
• Kustannustehokkuus – uusien ja erilaisten
muotojen houkutus
• Päätöksentekokapasiteetti
• Investointien välttämättömyys

13. Valtioneuvoston ja sen ministeriöiden
haasteet