Цена свободы и безопасности. Индекс ИКТ-законодательств Евразии за 2016г.

1
Цена свободы и безопасности
101100001000000110000101101110011001000010000001010010011101010111001101110011011010010110000101101110001
011000010000001100001011011100110010000100000010100100111010101110011011100110110100101100001011011100010
101101000001011000010000001100001011011100110010000100000010100100111010101110011011100110110100101100001
10110000100000011000010110111001100100001000000101001001110101011100110111001101101001011000010110111000
001011100110110100000101100001000000110000101101110011001000010000001010010011101010111001101110011011010010110000101101110001
1010000010110000100000011000010110111001100100001000000101001001110101011100110111001101101001011000010110111000100000000010
110100101110011011010000010110000100000011000010110111001100100001000000101001001110101011100110111001101101001011000010110111
110100101110011011010000010110000100000011000010110111001100100001000000101001001110101011100110111001101101001011000010110111
10100101110011011010000010110000100000011000010110111001100100001000000101001001110101011100110111001101101001011000010110111
01001011100110110100000101100001000000110000101101110011001000010000001010010011101010111001101110011011010010110000101101110
110001000000100011001110010011001010110111001100011011010000010110000100000010001010110111001100111011011000110100101110011011010000010110000100000011000010110111001100100001000000101001001110101011100110111001101101001
11000100000010001100111001001100101011011100110001101101000001011000010000001000101011011100110011101101100011010010111001101101000001011000010000001100001011011100110010000100000010100100111010101110011011100110110100101
110001000000100011001110010011001010110111001100011011010000010110000100000010001010110111001100111011011000110100101110011011010000010110000100000011000010110111001100100001000000101001001110101011100110111001101101001011
1100010000001000110011100100110010101101110011000110110100000101100001000000100010101101110011001110110110001101001011100110110100000101100001000000110000101101110011001000010000001010010011101010111001101110011011010010
110001000000100011001110010011001010110111001100011011010000010110000100000010001010110111001100111011011000110100101110011011010000010110000100000011000010110111001100100001000000101001001110101011100110111001101101001011
1100010000001000110011100100110010101101110011000110110100000101100001000000100010101101110011001110110110001101001011100110110100000101100001000000110000101101110011001000010000001010010011101010111001101110011011010010110000101101110
0000010
100110010000100000010100100111010101110011011100110110100101100001011011100
01000000101001001110101011100110111001101101001011000010110111000100000000010
1000000101001001110101011100110111001101101001011000010110111000100000000010
0111001100100001000000101001001110101011100110111001101101001011000010110111000100000000010
0111001100100001000000101001001110101011100110111001101101001011000010110111000100000000010
0101110011011010000010110000100000011000010110111001100100001000000101001001110101011100110111001101101001011000010110111000100000000010
011100110111001101101001011000010110111000100000000010
11100110111001101101001011000010110111000100000000010
101100001000000110000101101110011001000010000001010010011101010111001101110011011010010110000101101110001
011000010000001100001011011100110010000100000010100100111010101110011011100110110100101100001011011100010
01001011100110110100000101100001000000110000101101110011001000010000001010010011101010111001101110011011010010110000101101110
110001000000100011001110010011001010110111001100011011010000010110000100000010001010110111001100111011011000110100101110011011010000010110000100000011000010110111001100100001000000101001001110101011100110111001101101001
11000100000010001100111001001100101011011100110001101101000001011000010000001000101011011100110011101101100011010010111001101101000001011000010000001100001011011100110010000100000010100100111010101110011011100110110100101
001000000101001001110101011100110111001101101001011000010110111000100000000010
01000000101001001110101011100110111001101101001011000010110111000100000000010
01000000101001001110101011100110111001101101001011000010110111000100000000010
0111001100100001000000101001001110101011100110111001101101001011000010110111000100000000010
0111001100100001000000101001001110101011100110111001101101001011000010110111000100000000010
11001100100001000000101001001110101011100110111001101101001011000010110111000100000000010
1001100100001000000101001001110101011100110111001101101001011000010110111000100000000010
1001100100001000000101001001110101011100110111001101101001011000010110111000100000000010
011010000010110000100000010001010110111001100111011011000110100101110011011010000010110000100000011000010110111001100100001000000101001001110101011100110111001101101001011000010110111000100000000010
0101110011011010000010110000100000011000010110111001100100001000000101001001110101011100110111001101101001011000010110111000100000000010
0110111000100000000010
00110111001101101001011000010110111000100000000010
011100110111001101101001011000010110111000100000000010
11100110111001101101001011000010110111000100000000010
000000101001001110101011100110111001101101001011000010110111000100000000010
Индекс ИКТ-законодательств Евразии за 2016 год
(Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан,
Молдова, Россия, Таджикистан)

Индекс «Цена свободы и безопасности». Copyright © 2017
Графическое оформление: Хесус Ривера
Опубликовано Digital.Report в сотрудничестве с DR Analytica
Москва - Минск - Тбилиси - Алматы - Бишкек - Оттава
Для связи и информации по Индексу «Цена свободы и безопасности»:
Николай Дмитрик, nikolay.dmitrik@digital.report
Свяжитесь с нами:
Перепечатка материалов и использование данных Индекса «Цена свободы и безопасности» за 2016
год может производиться на условиях лицензии Creative Commons: допускается распространение
и использование публикации в качестве основы для производных материалов при обязательном
указании авторства и активной гиперссылки на Digital.Report
Благодарность:
Авторы Индекса хотели бы выразить глубокую благодарность всем экспертам,
которые приняли участие в разработке данной методологии и предоставили
заключения по своим странам.
/digital.report @DigitalReportRU @DigitalReportEN

3
100000101100001000000110000101101110011001000010000001010010011101010111001101110011011010010110000101
001011000010000001100001011011100110010000100000010100100111010101110011011100110110100101100001011011
011010000010110000100000011000010110111001100100001000000101001001
001011100110110100
101001011100110110100000101100001000000110000101101110011001000010000001010010011101010111001101110011011010010110
001101001011100110110100000101100001000000110000101101110011001000010000001010010011101010111001101110011011010010110000101
00011010010111001101101000001011000010000001100001011011100110010000100000010100100111010101110011011100110110100101100001
1100010000001000110011100100110010101101110011000110110100000101100001000000100010101101110011001110110110001101001011100110110100000101100001000000110000101101110011001000010000001010010011101010
110001000000100011001110010011001010110111001100011011010000010110000100000010001010110111001100111011011000110100101110011011010000010110000100000011000010110111001100100001000000101001001110101011100
11000100000010001100111001001100101011011100110001101101000001011000010000001000101011011100110011101101100011010010111001101101000001011000010000001100001011011100110010000100000010100100111010101110011011100
11000100000010001100111001001100101011011100110001101101000001011000010000001000101011011100110011101101100011010010111001101101000001011000010000001100001011011100110010000100000010100100111010101110011011100110
110001000000100011001110010011001010110111001100011011010000010110000100000010
00000010
0100001000000101001001110101011100110111001101101001011000010110111000100000000010
001000000101001001110101011100110111001101101001011000010110111000100000000010
010110111001100100001000000101001001110101011100110111001101101001011000010110111000100000000010
0010110111001100100001000000101001001110101011100110111001101101001011000010110111000100000000010
11011011000110100101110011011010000010110000100000011000010110111001100100001000000101001001110101011100110111001101101001011000010110111000100000000010
10101011100110111001101101001011000010110111000100000000010
1011100110111001101101001011000010110111000100000000010
1000010011000
0100001000000101001001110101011100110111001101101001011000010110111000100000000010
0000001010010011101010111001101110011011010010110000101101110
11001100100001000000101001001110101011100110111001101101001011000010110111000100000000010
11001100100001000000101001001110101011100110111001101101001011000010110111000100000000010
10111001100100001000000101001001110101011100110111001101101001011000010110111000100000000010
1011010000010110000100000010001010110111001100111011011000110100101110011011010000010110000100000011000010110111001100100001000000101001001110101011100110111001101101001011000010110111000100000000010
1101101000001011000010000001100
110111000100000000010
001101110011011010010110000101101110001000000000101100110111001101101001011000
01000000101001001110101011100110111001101101001011000010110111000100000000010
Оглавление
01
02
04
06
08
10
12
14
16
18
20
23
24
25
28
Введение
Главные результаты Индекса за 2016 год
Методология исследования
Республика Армения
Республика Беларусь
Грузия
Республика Казахстан
Кыргызская Республика
Республика Молдова
Российская Федерация
Республика Таджикистан
Заключение
Об авторах
Приложение 1: Экспертные оценки по
секторам и странам
Приложение 2: Экспертные оценки по
отдельным нормативным актам

1
Введение
Свобода и безопасность давно стали системой
координат в ИКТ-политике: практически все
новеллы законодательства представляют
собой сделку между интересами свободы
и безопасности для государства, общества
и граждан. Отнюдь не всегда эта сделка
основана на компромиссе. Чтобы увеличить
безопасность, государственные деятели все
чаще призывают своих граждан отказаться
от части принадлежащих им прав и свобод:
свободы слова, права на частную жизнь и
неприкосновенность переписки, свободы
экономической деятельности. И наоборот,
предлагаемые государством меры безопасности
общество и бизнес воспринимают как
ограничение своей свободы.
Хотя интернет был создан почти полвека назад,
а персональные компьютеры и мобильная
связь широко распространены вот уже
несколько десятков лет, многие правовые
проблемы, связанные с их использованием,
не имеют очевидного решения до сих пор.
Ситуация осложнилась тем, что в последние
годы правительства, корпорации, а также
злоумышленники любого рода, осознав
всю мощь современных информационных
технологий, пытаются применять их в своих
корыстных целях.
Возможности и угрозы, связанные с
современными информационными
технологиями, подняли вопросы свободы
и безопасности в интернете в буквальном
смысле на новый уровень – уровень затрат на
достижение поставленных регулятором целей.
Бюджеты ИТ-ведомств растут, но далеко не всегда
эти расходы можно назвать эффективными.
Digital.Report провел исследование, целью
которого было оценить последствия
реализации законодательных нововведений
для свободы, безопасности и экономической
эффективности в сфере ИКТ в странах Евразии.
Результаты исследования представлены
в виде данного Индекса «Цена свободы и
безопасности».
Основная задача исследования – выявить
решения, при которых цели увеличения
свободы и безопасности не являются
взаимоисключающими, а затраты на
реализацию решения не станут чрезмерными.
При всей уникальности стран Евразии,
они сталкиваются в своем развитии со
схожими вызовами, и опыт соседних стран –
положительный или отрицательный - никогда
не будет лишним.
Составители Индекса надеются, что результаты
исследования помогут регуляторам,
политическим деятелям, представителям
бизнес-структур и заинтересованным
общественным кругам в осмыслении
влияния, которое оказывают на безопасное
социально-экономическое развитие сообществ
принимаемые ими решения.
Настоящий индекс охватывает результаты
ИКТ-политики 8 стран Евразии в 2016 году. В
дальнейшем планируется выпуск Индекса один
раз в полугодие, а также расширение перечня
охватываемых индексом стран и увеличение
количества экспертов, привлекаемых для
составления Индекса.

2
В первом, пилотном, выпуске Индекс показал
основные тренды 2016 года как в отдельных
странах, так и в целом по региону.
Несмотря на общее прошлое, исследование
показывает, что за последние два с лишним
десятилетия страны Евразийского региона
выработали неоднородную политику в своих
подходах к развитию ИКТ и применению ИКТ для
целей социально-экономического развития.
Сравнительный анализ результатов ИКТ-
политики стран, вошедших в Индекс, позволяет
выделить две группы государств – как по
подходам к регулированию, так и по результатам
их реализации. В первой группе оказываются
Армения, Грузия и Молдова: нацеленность
властей этих стран на увеличение свободы
во всех сферах, а также учет экономического
эффекта от принимаемых мер позволяет
проводить сбалансированную политику,
одновременно приводящую к увеличению
безопасности – также во всех сферах.
Вторая группа стран, в которую входят
Беларусь, Россия, Казахстан и Кыргызстан, в
ИКТ-политике 2016 года отдавала приоритет
интересам безопасности, преимущественно
– безопасности государственной. Однако
такая политика оценивается экспертами как
несбалансированная, ведущая к ограничению
свободы для личности и общества и, в итоге,
негативному экономическому эффекту. При
этом, собственно, и влияние принятых мер на
безопасность оказалось весьма ограниченным:
эксперты оценили его значительно ниже, чем в
странах первой группы.
Отдельно стоит выделить Таджикистан,
где сочетались акты, направленные на
расширение свободы и оцененные экспертами
положительно, а также акты ограничительного
характера, имеющие негативный
экономический эффект и влияние на свободу.
Основные тренды по странам:
Армения
Изменения в ИКТ законодательство, внесенные
властями Армении в 2016 году, хотя и
нельзя назвать масштабными, способствуют
органическому развитию страны. Эксперты
сошлись в позитивных оценках влияния
принятых поправок на свободу, безопасность,
а также экономического эффекта для всех сфер
(государства, общества, бизнеса и личности).
Беларусь
Результаты нормотворческой деятельности
в 2016 году в Беларуси триедины: рост
безопасности для государства, ограничение
свободы для личности и дополнительные
расходы для бизнеса. Нельзя не заметить и
другой тренд: безопасность увеличивается во
всех сферах, и государство всегда оказывается в
плюсе.
Грузия
Утвержденная правительством в июле 2016
года «Государственная программа развития
широкополосной инфраструктуры в Грузии»,
как и следовало ожидать, была позитивно
оценена экспертами. Стоит отметить, что и
экономический эффект от данной программы
был признан как положительный, несмотря на
затраты, связанные с ее реализацией.
Казахстан
Меры правового регулирования, принимаемые
властями Казахстана, вряд ли смогут сколь-
нибудь существенно изменить ситуацию в
сфере ИКТ. Даже вступлению базового для
отрасли закона «Об информатизации» и
приведению в соответствие с ним остального
законодательства эксперты дали оценки,
близкие к нулевым. Заметный отрицательный
эффект имеет только влияние на свободу
инициатив, связанных с применением
национального сертификата безопасности.
Главные результаты Индекса за 2016 год

3
Кыргызстан
Изменения в нормативном ландшафте Киргизии
свидетельствуют о тренде на увеличение
безопасности. Это влечет ограничение свободы
(кроме свободы ведения бизнеса) и увеличение
расходов для всех сфер, причем расходы бизнеса
растут больше всего. Стоит отметить позитивную
оценку, которую получило влияние на свободу и
безопасность пакета документов, направленных
на борьбу с экстремизмом.
Молдова
Ни однo из регулятивных нововведений 2016
года не получилo отрицательных оценок от
экспертов. Наибольший позитивный эффект
отмечен от принятия закона об информационно-
технологических парках, однако и остальные
правовые акты увеличивали как свободу, так и
безопасность во всех сферах. Самые маленькие
оценки получил экономический эффект:
эксперты оценивают его также позитивно по
всем направлениям, но более низкие оценки
указывают на ожидаемость более высоких
затрат.
Россия
В результате реализованных в 2016 году в
России законодательных инициатив в плюсе, по
мнению экспертов, остается только государство.
Отметив тренд на приоритет государственной
безопасности, эксперты не сочли, что
расходы государства на свою безопасность
будут неоправданными. Оценки экспертов в
остальных сферах – сугубо негативные, причем
хуже всего ситуация складывается со свободой
личности и общества.
Таджикистан
Изменения в нормативном регулировании
отражают два тренда: приоритет интересов
государства и направленность законодательных
инициатив на увеличение безопасности.
Впрочем, нельзя не отметить, что средние
оценки по стране здесь не отражают всей
картины: в то время как одни акты оцениваются
сугубо положительно (законы об обращениях
и об инвестициях), другие – в целом
отрицательно (антитеррористический закон
и постановление о Едином коммутационном
центре электрической связи).

4
Методология исследования
Методология Индекса была разработана
Digital.Report и его дочерней аналитической
компанией DR Analytica в соответствии с
правилами и нормами подобных эмпирических
исследований. Исследование проводилось в
форме анкетирования. Всего было опрошено
50 экспертов из 8 стран: Армении, Беларуси,
Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы,
России, Таджикистана. В качестве экспертов
были приглашены специалисты, работающие
в государственном, общественном и
коммерческом секторах, чья профессиональная
деятельность напрямую связана с разработкой,
регулированием или применением
информационных и коммуникационных
технологий.
Базой для экспертной оценки выступили
нормативные правовые акты, затрагивающие
сферу ИКТ, принятые и/или вступившие в
силу на протяжении всего 2016 года. Отбор
актов для экспертного анализа в каждой
стране проводился по критериям значимости
вносимых ими изменений в регулирование
жизни и деятельности субъектов, но при этом
не учитывались акты, являющиеся документами
узкоспециального, технического или разового
характера.
В силу того, что экспертная оценка всех
принятых актов была бы затруднительна
из-за ограниченности времени экспертов,
которое они, как правило, могли уделить
заполнению анкет, было принято решение
ограничить исследование 5-6 актами по каждой
стране. Экспертам было предложено оценить
последствия реализации каждого из актов
отдельно для каждой из сфер:
Предоставленный диапазон оценок
последствий варьировался от -5 до +5 с
возможностью нулевой оценки. Оценки
предлагалось ставить в соответствии со
следующими качественными значениями:
• государства и политики;
• бизнеса и экономики;
• общества и культуры;
• личности.
• Влияние на свободу:
-5 – катастрофическое
ограничение; 0 – не влияет;
+5 – существенное увеличение;
• Влияние на безопасность:
-5 – катастрофическое
снижение; 0 – не влияет;
+5 – существенное увеличение;
• Экономический эффект от
принятия закона:
- 5 – для неоправданных
затрат; 0 – не влияет; +5 – для
существенного дохода.
Для общего индекса страны использовались
усредненные значения по каждому
из критериев (свобода, безопасность,
экономический эффект) отдельно по каждой
из сфер (государства и политики; бизнеса и
экономики; общества и культуры; личности).
Таким образом, усредненная оценка по
каждой стране позволит оценить общий тренд
развития ИКТ-законодательства в каждой
стране при последующих выпусках Индекса.
Для визуализации результатов Индекса
использована аналогия со спортивным
состязанием – кёрлинг: идеальной
является ситуация, в которой три камня,
символизирующие Свободу, Безопасность и
Экономический эффект, находятся в центре
мишени (отметка +5). Графически отображены
также граница положительных оценок
(нулевая окружность) и зона отрицательных

5
оценок. Значения Индекса для каждой из сфер
(государство, бизнес, общество, личность)
приведены в «турнирной» таблице. Также в
настоящем отчете приводятся таблицы значений
Индекса по каждому оцениваемому акту и по
каждой сфере для того или иного государства.
• Для иллюстрации данных по ВВП, количеству пользователей интернета и
мобильной связи использовались последние данные Всемирного Банка и
данные Международного Союза Связи.
• Место в Индексе развития ИКТ Международного Союза Связи иллюстрирует
положение страны в области информационно-коммуникационных технологий, в
сравнении с остальными странами мира.
• Совокупный индекс свободы от Freedom House иллюстрирует насколько
соблюдаются гражданские и политические свободы и права в стране. Чем выше
совокупный индекс – тем свободнее страна.
• Место в Глобальном индексе терроризма от Institute for Economics and Peace
оценивает насколько пострадала страна от терроризма за последний год. Чем
выше место – тем большее влияние терроризма на страну.
• Место в Глобальном индексе мира от Institute of Economics and Peace
иллюстрирует насколько миролюбива и безопасна страна. Чем выше значение,
тем безопасней ситуация в стране.
Общая информация о странах, приведенная
в первой таблице по каждой стране,
основывается на исследованиях проведенных
признанными международными
организациями. Каждый из приведенных
индикаторов связан так, или иначе, с развитием
ИКТ-сферы:

6
Республика Армения
Среднее значение 2016 Индекса по стране: + 3.85
Общая информация
Население 3,02 млн
ВВП (по текущему курсу доллара США) $10,5 млрд
Количество пользователей интернета (на 100 пользователей) 58,2
Количество пользователей мобильной связи (на 100 пользователей)
115.1
Место в Индексе Развития ИКТ Международного Союза Связи (2016)
71
Совокупный индекс свободы от Freedom House (2017) 46
Место в Глобальном индексе терроризма от Institute of Economics and
Peace (2016 г.)
108
Место в Глобальном индексе мира от Institute of Economics and Peace
(2016 г.)
110
Основные заключения:
Изменения в ИКТ законодательство,
внесенные властями Армении в
2016 году, хотя и нельзя назвать
масштабными, способствуют
органическому развитию страны.
Эксперты сошлись в позитивных оценках
влияния принятых поправок на свободу,
безопасность, а также экономического
эффекта для всех сфер (государства,
общества, бизнеса и личности).

7
Рассмотренные нормативные правовые акты:
На экспертную оценку был внесен пакет законопроектов, нацеленных на внедрение и преодоления
препятствий для е-коммерции в Армении. Поправки и дополнения вносились в четыре закона: Гражданский
кодекс, «О торговле и услугах», «О защите прав потребителей», «О применении кассовых аппаратов», и
поэтому весь пакет был рассмотрен экспертами как единое целое.
1. Гражданский кодекс, Поправка ЗА-115, принята 17 июня 2016г и подписана Президентом 7 июля 2016.
Вводит новое понятие “электронная торговая площадка”, “оператор электронной торговой площадки»,
предусматривает ограниченную ответственность последних, также регулирует вопросы относительно оферты,
акцепта и формы контракта. В купе с поправками в закон о «Защите прав потребителей» ГК предусматривает
право покупателя на замену или возврат непищевых товаров надлежащего качества.
2. Закон «О торговле и услугах», Поправка ЗА-117-Н, принята 17 июня 2016г, и подписана Президентом 7
июля 2016.
Определяет условия и порядок электронной торговли, особенно большое внимание уделено на обязательное
наличие полной информации на сайте торговой площадки необходимой для потребителя.
3. Закон «О защите прав потребителей» Поправка ЗА-118-Н, принята 17 июня 2016г, и подписан
Президентом 7 июля 2016.
Предусматривает право покупателя на замену или возврат непищевых товаров надлежащего качества. Обязывает
операторов сайтов и операторов электронных торговых площадок публиковать полную информацию как о себе,
так и о продаваемом товаре или предоставляемой услуге.
4. Закон «О применении кассовых аппаратов». Поправка ЗА-116-Н, принята 17 июня 2016г, и подписана
Президентом 7 июля 2016.
Дополняет список определенных видов деятельности (электронные торговые площадки и телемагазины), которые
не обязаны использовать кассовые аппараты.
Свобода Безопасность
Экономический
эффект
3.05 4.30 4.20
(Усредненные показатели по трем параметрам Индекса для
всех поправок приведенных выше)

8
Республика Беларусь
Количество пользователей мобильной связи (на 100
пользователей) 123,6
31
Место в Глобальном индексе терроризма от Institute of Economics
and Peace (2016 г.) 86
(2016 г.) 106
Результаты нормотворческой
деятельности в 2016 году в Беларуси
триедины: рост безопасности для
государства, ограничение свободы для
личности и дополнительные расходы для
бизнеса. Нельзя не заметить и другой
тренд: безопасность увеличивается
во всех сферах, и государство всегда
оказывается в плюсе.

9
эффект
-1.94 0.06 -1.36
эффект
-1.00 0.89 -0.47
эффект
-0.64 0.86 -0.58
эффект
0.19 0.69 0.11
На экспертную оценку были вынесены следующие акты:
1. Указ Президента Республики Беларусь от 15.03.2016 N 98 “О совершенствовании порядка передачи
сообщений электросвязи”, Приказ Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики
Беларусь от 12.07.2016 N 55 “О системе противодействия нарушениям порядка пропуска трафика на
сетях электросвязи”, Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22.08.2016 N 662 “О
внесении дополнений и изменений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 17
августа 2006 г. N 1055 и от 17 февраля 2012 г. N 156”.
Данные взаимосвязанные нормативные акты
направлены на борьбу с «серым трафиком» и вводят
довольно жесткое регулирование IP-телефонии в
Беларуси.
Операторы связи обязаны подтверждать данные новых
абонентов через систему “Паспорт” Министерства
внутренних дел.
Усилена ответственность за нарушения в сфере
авторских прав.
Внесение изменений в Закон «О СМИ», изменения
касаются присвоения знака возрастной категории, для
интернет-ресурсов присвоение знака не обязательно, он
может присваиваться в добровольном порядке.
2. Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Оперативно-аналитического центра
при Президенте Беларуси, Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 5 августа
N211/11/9 «О порядке осуществления подтверждения операторами электросвязи сведений об
абоненте».
3. Закон Республики Беларусь от 11.05.2016 N 362-З “О внесении изменений и дополнений в некоторые
законы Республики Беларусь”.
4. Закон Республики Беларусь от 04.01.2016 N 351-З “О внесении изменений и дополнений в Кодекс
Республики Беларусь об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительный
кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях”.

10
Грузия
Среднее значение 2016 Индекса по стране: +3.77
пользователей) 129
72
(2016 г.) 85
Утвержденная Правительством в
июле 2016 года «Государственная
программа развития широкополосной
инфраструктуры в Грузии», как и
следовало ожидать, была позитивно
оценена экспертами. Стоит отметить,
что и экономический эффект от
данной программы был признан как
положительный, несмотря на затраты,
связанные с ее реализацией.

11
На экспертную оценку был вынесен следующий акт:
1. На экспертную оценку была вынесена утвержденная Правительством Грузии в июле 2016 года
«Государственная программа развития широкополосной инфраструктуры в Грузии»
эффект
-1.94 0.06 -1.36
В рамках частно-государственного партнерства будет
создана система оптико-волоконных кабелей по всей
стране для поставок доступного и высокоскоростного
интернета.

12
Республика Казахстан
Среднее значение 2016 Индекса по стране: -0.26
52
(2016 г.) 75
Меры правового регулирования,
принимаемые властями Казахстана, вряд
ли смогут сколь-нибудь существенно
изменить ситуацию в сфере ИКТ. Даже
вступлению базового для отрасли
закона «Об информатизации» и
приведению в соответствие с ним
остального законодательства эксперты
дали оценки, близкие к нулевым.
Заметный отрицательный эффект
имеет только влияние на свободу
инициатив, связанных с применением
национального сертификата
безопасности.

13
1. Закон Республики Казахстан от 24 ноября 2015 года № 418-V «Об информатизации» и Закон Республики
Казахстан от 24 ноября 2015 года № 419-V «О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информатизации».
эффект
-0.13 0.44 0.44
эффект
-0.50 -0.25 -0.81
эффект
-1.50 0.19 -0.25
2. Приказ И.О. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 26 января 2016 года № 73 «Об
утверждении Правил проведения мониторинга средств массовой информации».
3. Приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 25 декабря 2015 года № 1241 «Об
утверждении Правил применения сертификата безопасности».
Вводится система автоматизированного мониторинга
СМИ с целью выявления признаков несоблюдения
законодательства Республики Казахстан.
Предусматривается использование национального
криптографического сертификата безопасности.

14
Кыргызская Республика
113
(2016 г.) 124
Изменения в нормативном ландшафте
Кыргызстана свидетельствуют о тренде
на увеличение безопасности. Это влечет
ограничение свободы (кроме свободы
ведения бизнеса) и увеличение расходов
для всех сфер, причем расходы бизнеса
растут больше всего. Стоит отметить
позитивную оценку, которую получило
влияние на свободу и безопасность
пакета документов, направленных на
борьбу с экстремизмом.

15
1. Закон КР от 1 июля 2016 года № 97 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты (в
Гражданский процессуальный кодекс Кыргызской Республики, Закон Кыргызской Республики “О
противодействии экстремистской деятельности”)».
эффект
2.54 1.54 -1.00
эффект
2.54 1.54 -1.00
эффект
-2.88 0.42 -0.67
В Гражданский процессуальный кодекс КР включена
новая глава, посвященная признанию материалов
экстремистскими. Ею установлены сжатые сроки
рассмотрения дел, а также дополнительная
обеспечительная мера: временное ограничение
доступа к информационным материалам, содержащим
экстремистские признаки.
Введены понятия «электронное управление»,
определены цели и задачи закона, а также органы
государственного управления и регулирования сферой
информатизации и электронного управления.
2. Закон КР от 2 августа 2016 года № 162 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты в
сфере противодействия терроризму и экстремизму».
3. Закон КР от 22 июля 2016 года № 130 «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики “Об
информатизации”».

16
Республика Молдова
68
and Peace (2016 г.) 129
(2016 г.) 65
Ни однo о из регулятивных
нововведений 2016 года не получила
отрицательных оценок от экспертов.
Наибольший позитивный эффект
отмечен от принятия закона об
информационно-технологических
парках, однако и остальные правовые
акты увеличивали как свободу, так
и безопасность во всех сферах.
Самые маленькие оценки получил
экономический эффект: эксперты
оценивают его также позитивно по
всем направлениям, но более низкие
оценки указывают на ожидаемость более
высоких затрат.

17
1. Закон об информационно-технологических парках.
эффект
4.00 3.15 0.60
эффект
1.00 2.35 0.60
эффект
1.65 3.00 0.10
эффект
1.65 3.00 0.10
эффект
2.00 3.30 0.00
2. Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты» (№ 154 от 30.07.2015).
3. Законы «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты» (№ 207 от
28.07.2016).
В Молдове будут созданы первые ИТ-парки, действующие
в виртуальном режиме, а для резидентов будут
предусмотрены различные привилегии и налоговые
льготы. В частности, внедряется инновационная модель
налогообложения в виде единого налога в размере 7%
для резидентов ИТ-парков.
Закон об электронных коммуникациях № 241-XVI
от 15 ноября 2007 года дополнен нормой, которая
вводит правило о государственной регистрации
сетей электронных коммуникаций в Реестре объектов
инженерно-технической инфраструктуры.
Ужесточение санкций для юридических лиц за
распространение, продажу, приобретение, хранение и
любые другие действия с детской порнографией, в том
числе в электронной форме.
Предусматривает целый ряд мер в области
кибербезопасности.
Вносятся поправки в статью «Обольщение
несовершеннолетнего в сексуальных целях»:
конкретизация состава преступления (включая
использование ИКТ); усиление ответственности за
совершение преступления, в том числе посредством
информационных технологий или средств электронных
коммуникаций.
4. Закон «О внесении изменения в статью 175/1 Уголовного кодекса Республики Молдова» (№ 121 от
02.06.2016).
5. «План действий Правительства на 2016-2018 гг.» (утвержден постановлением Правительства № 890 от
20.07.2016).

18
Российская Федерация
Среднее значение 2016 Индекса по стране: - 0.94
43
(2016 г.) 151
В результате реализованных в 2016 году
в России законодательных инициатив
в плюсе, по мнению экспертов,
остается только государство. Отметив
тренд на приоритет государственной
безопасности, эксперты не сочли,
что расходы государства на свою
безопасность будут неоправданными.
Оценки экспертов в остальных сферах
– сугубо негативные, причем хуже всего
ситуация складывается со свободой
личности и общества.

19
1. «Пакет Яровой»: Федеральный закон от 6 июля 2016 г. № 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный
закон “О противодействии терроризму” и отдельные законодательные акты Российской Федерации в
части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной
безопасности» и Федеральный закон от 6 июля 2016 г. № 375-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный
кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части
установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной
безопасности».
эффект
-2.94 -0.56 -3.03
эффект
-0.13 -0.16 0.03
эффект
-1.91 -0.03 -0.31
эффект
-1.16 -0.19 -0.94
2. «Закон о праве на забвение»: Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 264-ФЗ «О внесении изменений
в Федеральный закон “Об информации, информационных технологиях и о защите информации” и
статьи 29 и 402 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».
3. «Закон о новостных агрегаторах»: Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 208-ФЗ «О внесении
изменений в Федеральный закон “Об информации, информационных технологиях и о защите
информации” и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
4. «Закон о налоге на Гугл»: Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 244-ФЗ «О внесении изменений в части
первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».
Закон обязывает операторов связи, помимо прочего,
хранить информацию по разным категориям вплоть
до 3х лет, а также предоставлять коды криптозащиты
органам безопасности.
Закон обязывает операторов интернет-поисковиков
прекратить по требованию гражданина выдачу сведений
об указателе страницы сайта, позволяющих получить
доступ к информации о гражданине, за некоторыми
исключениями.
В законе прописаны особенности распространения
информации новостными агрегаторами, включая
ответственность владельцев за обработку и
распространение информации, а также проверку
достоверности общественно значимых сведений до их
размещения.
Поправками в Налоговый кодекс РФ введена статья об
особенностях исчисления и уплаты НДС при оказании
иностранными организациями услуг в электронной
форме, в т. ч. через Интернет, автоматизированно с
использованием информационных технологий.

20
Республика Таджикистан
Количество пользователей интернета (на 100 пользователей) 19
-
(2016 г.) 122
Изменения в нормативном
регулировании отражают два тренда:
приоритет интересов государства и
направленность законодательных
инициатив на увеличение безопасности.
Впрочем, нельзя не отметить, что
средние оценки по стране здесь не
отражают всей картины: в то время
как одни акты оцениваются сугубо
положительно (законы об обращениях
и об инвестициях), другие – в целом
отрицательно (антитеррористический
закон и постановление о Едином
коммутационном центре электрической
связи).

21
1. Закон РТ от 25 декабря 2015 года №1266 О внесении дополнения в Закон Республики Таджикистан «О
борьбе с терроризмом».
эффект
-2.29 1.11 -2.71
эффект
-1.54 0.14 -1.29
эффект
4.11 2.64 3.93
эффект
2.54 1.71 2.18
По ходатайству антитеррористического органа услуги
электросвязи и использование средств, связанных
с ними, в зоне проведения контртеррористической
операции, а также на всей территории страны или
в отдельных ее регионах могут быть временно
приостановлены.
Предусматривается перерегистрация сим-карт
пользователей с обязательным удостоверением
личности пользователя.
Принятый закон признает электронное обращение в
качестве официального запроса граждан и определяет
требования к е-обращениям.
Возможности ИКТ в этом акте рассматриваются как для
обеспечения «гласности в деятельности государственных
органов в отношении инвесторов» так и для обеспечения
доступа к требуемой информации.
2. Закон РТ от 25 декабря 2015 года, №1271 «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики
Таджикистан “Об электрической связи”».
3. Закон РТ «Об обращениях физических и юридических лиц».
4. Закон РТ «Об инвестициях».

22
5. Постановление Правительства Республики Таджикистан от 30 декабря 2015 года №765 «О Едином
коммутационном центре электрической связи».
эффект
-2.57 -1.61 -2.00
эффект
-0.07 1.18 0.43
Прохождение входящих и исходящих трафиков
международных услуг электрической связи и
интернет с 2016 года осуществляется через Единый
коммутационный центр электрической связи
государственного оператора Открытого акционерного
общества «Точиктелеком» Службы связи при
Правительстве Республики Таджикистан.
Определяет основные направления государственной
политики Республики Таджикистан в сфере
противодействия экстремизму и терроризму,
конкретизирует задачи государственных органов по
устранению факторов, способствующих экстремизму и
терроризму.
6. Указ Президента Республики Таджикистан от 12 ноября 2016 года, №776 «Национальная стратегия
Республики Таджикистан по противодействию экстремизму и терроризму на 2016-2020 годы»

23
Экспертное сообщество на Digital.Report
Индекс открыт для участия в нем как для других стран Евразии, так и для
новых экспертов. Мы надеемся, что люди, профессионально занимающиеся
вопросами ИКТ-политики в странах Евразии, будут присоединяться
к составлению Индекса в качестве экспертов. Для этого необходимо
заполнить форму по адресу:
https://digital.report/experts/
Заключение
Идея создания данного Индекса «Цена свободы и
безопасности» за 2016 год возникла в результате
более чем двухгодичной работы коллектива
Digital.Report с экспертными сообществами в ИКТ-
сферах на постсоветском пространстве. Общаясь
на ежедневной основе с представителями
государственных, коммерческих и общественных
структур, влияющих на развитие ИКТ, авторы
стали прямыми свидетелями того, с какими
трудностями сопряжено сбалансированное
развитие наших обществ в процессе все более
растущей дигитализации экономик и других
сфер жизнедеятельности. Хотя данный Индекс
за 2016 год является пилотным проектом по
разработанной методологии, нельзя не отметить
значимость тех трендов, которые он позволил
выявить.
Достижение безопасности «любой ценой» –
опасная цель. Как показали оценки наших
экспертов, односторонние, однобокие меры
в лучшем случае не приносят желаемого
результата; в худшем же случае – влекут
первичное ухудшение экономической ситуации
в государстве (например, прямые затраты на
выполнение закона), ограничение свободы
для личности и общества, и свободы
ведения бизнеса в стране. Ограничения
свобод влекут за собой также и «вторичное»
ухудшение в экономической деятельности, в
более долгосрочном плане, из-за рамочных
сокращений свободы деятельности и
развития. И наоборот, сбалансированная
ИКТ-политика, направленная на разумное
сохранение или расширение свобод во всех
сферах и учитывающая экономический эффект
принимаемых мер, позволяет достичь большей
вовлеченности коммерческих и общественных
интересов во всех сферах, что одновременно
– чуть ли не в качестве побочного эффекта –
увеличивает и общую безопасность.
Составители Индекса надеются, что его
результаты будут полезны как независимым
экспертам, так и людям, ответственным за
принятие решений в сфере ИКТ. В дальнейшем
Индекс планируется выпускать дважды в год,
что позволит быстрее оценивать результаты
ИКТ-политики в наших странах и – надеемся –
оперативно корректировать ее.

24
http://digital.report/
Об авторах
Майкл Берк – Управляющий директор DR
Analytica и директор программы OpenNet
Eurasia в канадском фонде SecDev с более чем
20-летним опытом работы в сфере безопасности
и международных отношениях. С 2016 года
является членом Консультативной рабочей
группы ОБСЕ по мерам укрепления доверия в
киберпространстве.
Николай Дмитрик – Старший научный
советник Digital.Report, региональный
директор DR Analytica, кандидат юридических
наук. Специализируется на проблемах
правового регулирования информационных
и коммуникационных технологий в странах
Евразии, вопросах защиты частной жизни и
развития электронного управления.
Вадим Дрыганов – Управляющий директор
проекта Digital.Report. Специализируется на
вопросах ИКТ-политики и регулирования
информационных технологий на протяжении
более 15 лет. Имеет ряд публикаций по ИКТ-
тематике, автор книги «Цифровой век и право:
на пути к информационному обществу».
Олег Шиндлер – Научный сотрудник DR
Analytica. Специализируется на современной
политике восточноевропейских и евразийских
стран. В 2017 году окончил магистратуру
Института Европейских, Российских и
Евразийских Исследований в Карлтонском
университете, Оттава, Канада.
Digital.Report
Информационно-аналитическая, экспертная платформа, рассказывающая о
цифровой динамике, которая стремительно меняет облик стран Евразии: от
электронных государственных услуг и международных информационных войн
до законодательных нововведений и тенденций рынка информационных
технологий.
DR Analytica
Международная группа консультантов, специализирующаяся на анализе
ИКТ-рынков по всему Евразийскому региону. Наши услуги включают оценку
риска, аналитику, и решения, которые отвечают как стратегическим, так и
тактическим запросам клиентов, включая кибербезопасность.

25
Республика
Армения
эффект
Среднее значение
по сектору
Государство 3.20 4.40 4.00 3.87
Бизнес 3.40 4.40 4.00 3.93
Общество 2.60 4.20 4.40 3.73
Личность 3.00 4.20 4.40 3.87
Среднее
значение по
сфере
3.05 4.30 4.20 3.85
Беларусь
эффект
по сектору
Государство 0.50 1.56 0.22 0.76
Бизнес -1.14 0.47 -1.25 -0.64
Общество -0.97 0.47 -0.42 -0.31
Личность -1.78 0.00 -0.86 -0.88
Среднее
сфере
-0.11 0.67 -0.35 0.07
Грузия Свобода Безопасность
эффект
по сектору
Государство 3.75 3.50 4.50 3.92
Бизнес 4.75 3.00 4.25 4.00
Общество 4.25 2.75 3.75 3.58
Личность 4.25 3.00 3.50 3.58
Среднее
сфере
4.25 3.06 4.00 3.77
Приложение 1: Экспертные оценки по секторам и странам

26
Казахстан
эффект
по сектору
Государство -0.58 0.83 0.25 0.17
Бизнес -0.83 0.00 0.00 -0.28
Общество -0.58 0.00 -0.50 -0.36
Личность -0.83 -0.33 -0.58 -0.58
по сфере
-0.71 0.13 -0.21 -0.26
Кыргызская
эффект
по сектору
Государство -0.28 0.78 0.06 0.19
Бизнес 0.39 0.17 -0.78 -0.07
Общество -0.28 0.94 -0.39 0.09
Личность -0.28 0.78 -0.28 0.07
Среднее
сфере
-0.11 0.67 -0.35 0.07
Молдова
эффект
по сектору
Государство 2.68 3.52 2.12 2.77
Бизнес 2.12 2.48 1.24 1.95
Общество 2.40 3.36 1.36 2.37
Личность 2.40 3.08 1.24 2.24
Среднее
сфере
2.40 3.11 1.49 2.33

27
Российская
Федерация
эффект
по сектору
Государство 0.03 1.03 0.56 0.54
Бизнес -1.78 -0.53 -1.94 -1.42
Общество -2.34 -1.03 -1.34 -1.57
Личность -2.03 -0.41 -1.53 -1.32
Среднее
сфере
-1.53 -0.23 -1.06 -0.94
Таджикистан
эффект
по сектору
Государство 1.31 2.00 0.74 1.35
Бизнес -0.50 0.43 -0.38 -0.15
Общество -0.26 0.60 0.14 0.16
Личность -0.43 0.43 -0.14 -0.05
Среднее
сфере
0.03 0.86 0.09 0.33

28
Республика Армения Свобода Безопасность
эффект
Принятие в последнем чтении 17 июня 2016 года
пакета законопроектов, нацеленных на внедрение
и преодоления препятствий для е-коммерции в
Армении.
3.05 4.30 4.20
Республика Беларусь Свобода Безопасность
эффект
Указ Президента Республики Беларусь от
15.03.2016 N 98 "О совершенствовании порядка
передачи сообщений электросвязи", Приказ
Оперативно-аналитического центра при
Президенте Республики Беларусь от 12.07.2016
N 55 "О системе противодействия нарушениям
порядка пропуска трафика на сетях электросвязи",
Постановление Совета Министров Республики
Беларусь от 22.08.2016 N 662 "О внесении
дополнений и изменений в постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 17 августа 2006
г. N 1055 и от 17 февраля 2012 г. N 156". Данные
взаимосвязанные нормативные акты направлены
на борьбу с «серым трафиком» и вводят довольно
жесткое регулирование IP-телефонии в Беларуси.
-1.94 0.06 -1.36
Постановление Министерства внутренних дел
Республики Беларусь, Оперативно-аналитического
центра при Президенте Беларуси, Министерства
связи и информатизации Республики Беларусь
от 5 августа N211/11/9 «О порядке осуществления
подтверждения операторами электросвязи
сведений об абоненте». Операторы связи обязаны
подтверждать данные новых абонентов через
систему "Паспорт" Министерства внутренних дел.
-1.00 0.89 -0.47
Закон Республики Беларусь от 11.05.2016 N
362-З "О внесении изменений и дополнений
в некоторые законы Республики Беларусь".
Внесение изменений в Закон «О СМИ», изменения
касаются присвоения знака возрастной
категории, для интернет-ресурсов присвоение
знака не обязательно, он может присваиваться в
добровольном порядке.
-0.64 0.86 -0.58
Закон Республики Беларусь от 04.01.2016 N 351-З
"О внесении изменений и дополнений в Кодекс
Республики Беларусь об административных
правонарушениях и Процессуально-
исполнительный кодекс Республики Беларусь об
административных правонарушениях". Усилена
ответственность за нарушения в сфере авторских
прав.
0.19 0.69 0.11
Приложение 2: Экспертные оценки по отдельным нормативным актам

29
Грузия Свобода Безопасность
эффект
Утвержденная Правительством Грузии в июле
2016г. "Государственная программа развития
широкополосной инфраструктуры в Грузии".
4.25 3.06 4.00
Республика Казахстан Свобода Безопасность
эффект
Закон Республики Казахстан от 24 ноября 2015
года № 418-V «Об информатизации» и Закон
Республики Казахстан от 24 ноября 2015 года №
419-V «О внесении изменений и дополнений в
некоторые законодательные акты Республики
Казахстан по вопросам информатизации»
-0.13 0.44 0.44
Приказ и.о. Министра по инвестициям и развитию
Республики Казахстан от 26 января 2016 года
№ 73 "Об утверждении Правил проведения
мониторинга средств массовой информации"
-0.50 -0.25 -0.81
Приказ Министра по инвестициям и развитию
Республики Казахстан от 25 декабря 2015 года
№ 1241 "Об утверждении Правил применения
сертификата безопасности"
-1.50 0.19 -0.25
Кыргызская Республика Свобода Безопасность
эффект
Закон КР от 1 июля 2016 года № 97 «О внесении
изменений в некоторые законодательные акты (в
Гражданский процессуальный кодекс Кыргызской
Республики, Закон Кыргызской Республики "О
противодействии экстремистской деятельности")
2.54 1.54 -1.00
Закон КР от 2 августа 2016 года № 162 «О внесении
изменений в некоторые законодательные
акты в сфере противодействия терроризму и
экстремизму».
-2.88 0.42 -0.67
Закон КР от 22 июля 2016 года № 130 «О внесении
изменений в Закон Кыргызской Республики "Об
информатизации».
0.00 0.04 0.63

30
Республика Молдова Свобода Безопасность
эффект
Закон об информационно-технологических парках
(№ 77 от 21.04.2016). Дата вступления в силу:
01.01.2017.
4.00 3.15 3.70
Закон о внесении изменений и дополнений
в некоторые законодательные акты (№ 154 от
30.07.2015). Дата вступления в силу: 01.01.2016.
1.00 2.35 0.60
Законы о внесении изменений и дополнений
в некоторые законодательные акты (№ 207 от
28.07.2016). Дата вступления в силу: 07.11.2016.
1.65 3.00 0.10
Закон о внесении изменения в статью 175/1
Уголовного кодекса Республики Молдова (№ 121 от
02.06.2016).
2.00 3.30 0.00
План действий Правительства на 2016-2018 гг.
(утвержден ¬¬-постановлением Правительства №
890 от 20.07.2016).
3.35 3.75 3.05
Российская Федерация Свобода Безопасность
эффект
"Пакет Яровой": Федеральный закон от 6 июля
2016 г. № 374-ФЗ "О внесении изменений в
Федеральный закон "О противодействии
терроризму" и отдельные законодательные акты
Российской Федерации в части установления
дополнительных мер противодействия
терроризму и обеспечения общественной
безопасности" и Федеральный закон от 6 июля
2016 г. № 375-ФЗ "О внесении изменений в
Уголовный кодекс Российской Федерации и
Уголовно-процессуальный кодекс Российской
Федерации в части установления дополнительных
мер противодействия терроризму и обеспечения
общественной безопасности".
-2.94 -0.56 -3.03
"Закон о праве на забвение": Федеральный
закон от 13 июля 2015 г. N 264-ФЗ "О внесении
изменений в Федеральный закон "Об
информации, информационных технологиях
и о защите информации" и статьи 29 и 402
Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации".
-0.13 -0.16 0.03
"Закон о новостных агрегаторах":
Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 208-
ФЗ "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об информации, информационных
технологиях и о защите информации" и Кодекс
Российской Федерации об административных
правонарушениях".
-1.91 -0.03 -0.31
"Закон о налоге на Гугл": Федеральный закон от
3 июля 2016 г. N 244-ФЗ "О внесении изменений
в части первую и вторую Налогового кодекса
Российской Федерации".
-1.16 -0.19 -0.94

31
Республика Таджикистан Свобода Безопасность
эффект
Закон РТ от 25 декабря 2015 года №1266 О
внесении дополнения в Закон Республики
Таджикистан "О борьбе с терроризмом".
-2.29 1.11 -2.71
Закон РТ от 25 декабря 2015 года, №1271 "О
внесении изменений и дополнений в Закон
Республики Таджикистан "Об электрической
связи".
-1.54 0.14 -1.29
Закон РТ "Об обращениях физических и
юридических лиц".
4.11 2.64 3.93
Закон РТ "Об инвестициях". 2.54 1.71 2.18
Постановление Правительства Республики
Таджикистан от 30 декабря 2015 года №765 "О
Едином коммутационном центре электрической
связи".
-2.57 -1.61 -2.00
Указ Президента Республики Таджикистан от 12
ноября 2016 года, №776 “Национальная стратегия
Республики Таджикистан по противодействию
экстремизму и терроризму на 2016-2020 годы.”
-0.07 1.18 0.43

Цена свободы и безопасности. Индекс ИКТ-законодательств Евразии за 2016г.

Empfohlen

Empfohlen

Weitere ähnliche Inhalte

Andere mochten auch

Andere mochten auch (17)

Цена свободы и безопасности. Индекс ИКТ-законодательств Евразии за 2016г.