Introductiecursus toepasbare regels sheets

Introductietraining
toepasbare regels
22 oktober ‘19
Utrecht
Charles de Vries – VNG Realisatie

Programma
• Algemene inleiding
• Pauze
• Opdracht
• Lunch
• DSO en software
• Pauze
• Actieplan
• Afronding

Waarom toepasbare regels?
Introductietraining toepasbare regels

Goede toepasbare regels = betere dienstverlening

Ik vind de
procedures
onduidelijk
Ik begrijp de
informatie niet
en vind het
taalgebruik
ingewikkeld
Informatie is
versnipperd en
tegenstrijdig
Processen
duren te lang

Opstellen vragenboom
Je bent toe aan een nieuw mobieltje!
Opdracht: maak - in groepjes van drie -
een vragenboom die mensen zo snel
mogelijk naar het juiste mobieltje leidt.

Waar worden toepasbare regels gebruikt?

‘Live’ demo Toepasbare Regels

Hoe verloopt het proces van opstellen toepasbare
regels?

De levenscyclus van toepasbare regels
Opdracht: welke processtappen moet de gemeente doorlopen vanaf het
opstellen van juridische regels tot en met het gebruik van het nieuwe
Omgevingsloket?

De levenscyclus van toepasbare regels
1
Maak juridische
regels
Omgevingsplan
2
Maak toepasbare
regels (handmatig)
Vragenboom
en beslistabel
3
Digitaliseer
vragenboom en
beslistabel
Software
leverancier
4
Koppel activiteiten en
de toepasbare regels
Functionele
structuur
5
Upload vragenboom
naar DSO
Vragenboom
gebruiksklaar in
DSO

Processtap 2 van 5
Maken TR op papier
1. Interpreteren juridischeregels
2. Schetsen vragenboom/beslistabel
3. Verduidelijken toepasbareregels
4. Controleren en accorderen

Toepasbare regels: duidelijke vragen…
Hoehoog wordt het nieuwebouwwerk?
5 meter of lager
Hoger dan 5 meter
Hoofdstuk II.
Categorieën gevallen waarin voor bouwactiviteiten en planologische
gebruiksactiviteiten geen omgevingsvergunning is vereist
Artikel 2
Een omgevingsvergunning voor activiteiten als bedoeld in artikel 2.1, eerste
lid, onder a of c, van de wet is niet vereist, indien dezeactiviteiten betrekking
hebben op:
3. Een op degrond staand bijbehorend bouwwerkof uitbreidingdaarvan in
achtererfgebied, mits wordt voldaan aan devolgendeeisen:
a voor zover op een afstand van niet meer dan 4 m van het oorspronkelijke
hoofdgebouw, niet hoger dan
1. 5 meter
2. 0,3 meter boven debovenkant van het afscheidingsconstructiemet de
tweede bouwlaag van het hoofdgebouw
3. het hoofdgebouw
toepasbare regelsjuridische regels
Heb ik een vergunning nodig om op postcode
2585 ST 58 een schuur te bouwen?

…en een combinatie van logische redeneringen
Bij de bouw van een bijbehorend bouwwerk of uitbreiding daarvan
IS GEEN VERGUNNING vereist als:
Het bouwwerk op het achtererfgebied staat EN
niet verder dan 4 meter van het hoofdgebouw staat EN
Het bouwwerk niet hoger is dan… 5 meter EN
Het bouwwerk niet hoger is dan het hoofdgebouw EN
Het bouwwerk niet hoger is dan 0,3 meter boven de bovenkant
van het afscheidingsconstructie met de tweede bouwlaag van het
hoofdgebouw.
ANDERS wel een vergunning vereist.

Hoe analyseer je juridische regels?

Vragenboom

In de tuin?
Vormboom
onderhouden?
Plan met boom?
Beschermde
boom?
ja
nee
kappen snoeien >20%snoeien < 20%
janee
neeja
Hoe schets je een vragenboom?
Beschermde boom? Nee
Plan met boom? Kappen Snoeien<20% -
Vormboom onderhouden? - - Ja Nee -
Conclusie VP PV VP PV PV
Snoeien>20%
Ja

Soort vragen
• Gesloten vraag met ja/nee antwoord;
• Keuzelijst met één antwoordmogelijkheid;
• Keuzelijst met meerdere antwoordmogelijkheden;
• Getal;
• Datum;
• Tekstveld;
• Bijlage.
• Toelichting is overal mogelijk.

Beantwoorden van vragen (input)
• Vraag aan de initiatiefnemer;
• Vraag aan een register;
• Vaste waarde;
• Werkingsgebied;
• Herbruikbare vraag (vanuit conclusie).

Uitkomsten per soort TR bestand (output)
Indien-
baar

Verduidelijken
• Zijn de vragen helder?
• Nog toelichting nodig?
• Zijn de begrippen duidelijk?
• Geen jargon?
• Is het waarom duidelijk genoeg?

Opdrachten: opstellen toepasbare regels

Oefenen
Opdracht: analyseer de
juridische tekst en maak een
vragenboom

Oefenen
Opdracht: vragenboom
Terugkoppeling

Lunchpauze

Toepasbare regels en DSO

Video over het omgevingsloket
video omgevingsloket

Toepasbare regels in het DSO

Processtap 3 van 5
Maken TR op papier
Maken TR in software
5. Maken vragen
6. Maken beslisregels
7. Maken toelichting
8. Controleren uitkomsten

De beslistabel in de software (conclusie)

Processtap 4 van 5
Maken TR op papier
5. Maken vragen
Beheren functionele structuur
9. Ontvangen en koppelen activiteit
10. Ontvangen en koppelen werkingsgebied
11. Toevoegen RBO en anderemetadata
12. Koppelen werkzaamheden en trefwoorden
Activiteit +

Functionele structuur

Werkzaamheden en trefwoorden
kappen,rooien,vellen,
verplanten,omhakken,
omzagen,knotten,
kandelaberen,iepenziekte,
bomen,boom,struiken,
houtopstand,leiboom,
knotwilgen,populieren,
berken,beuken,eiken,
kastanjeboom,kastanjebomen,
conifeer,coniferen,
sparren,dennenboom,
dennenbomen,iepen,esdoorns,
plataan,platanen,
soortenbescherming,
vleermuis,vleermuizen,
vogels,vogelnest,leefgebied
Vellen
boom
Soorten
bescherming
Boom kappen
of snoeien
Uitrit aanleggen

Processtap 5 van 5
Maken TR op papier
5. Maken vragen
9. Ontvangen en koppelen activiteit
10. Ontvangen en koppelen werkingsgebied
11. Toevoegen RBO en anderemetadata
12. Koppelen werkzaamheden en trefwoorden
Uploaden toepasbareregels
13. Uploaden toepasbareregels
14. Controleren functionelestructuur
15. Controleren omgevingsloket
Activiteit +

Toepasbare regels en leveranciers
Demo

Pitch software leveranciers
Binnenkort
IAM4

Transitie naar gemeentelijke toepasbare regels
& de rol van VNG

Omgevingsplan
(nieuwe stijl)
Bruidsschat Bestemmingsplannen
Plaatselijke
verordeningen
Geen
onderdeel
omgevings-
plan op 1-1-
’21
Omgevings-
plan
van
rechtswege
op 1-1-’21
Transitie
TransitieIntroductietraining toepasbare regels

Omgevingsplan
nieuwe stijl
tijd1-1-2021 1-1-2029
transitieperiode
Plaatselijke
verordeningen
Bestemmings
plannen
transitie
transitie
Bruidsschat
transitie
Mag niet in omgevingsplan

Omgevingsplan
nieuwe stijl
tijd1-1-2021 1-1-2029
transitieperiode
Plaatselijke
verordeningen
Bestemmings
plannen
transitie
transitie
Bruidsschat
transitie
Toepasbare regels?
Advies: tijdens transitie naar
omgevingsplan. Zie ook
bibliotheek VNG.
In onderzoek: toepasbare
regels voor huidige
plaatselijke verordeningen.
Toepasbare regels?
Advies: tijdens transitie naar
omgevingsplan.
Toepasbare regels?
Bruidsschat bevat
toepasbare regels voor:
• Checken, voor (deel
van) top-activiteiten
• Aanvragen, voor alle
activiteiten
Toepasbare regels?
Advies: begin met
topactiviteiten. Zie ook
bibliotheek VNG.

Actieplan opstellen toepasbare regels

Actieplan toepasbare regels
• Stel een actieplan op voor het maken van toepasbare
regels in de gemeente
• Vorm met de collega’s van je gemeente een groepje
• Gebruik het format voor het actieplan
• De oefenomgeving maakt deel uit van het actieplan:
neem dit ook op

Ondersteuning van uit VNG
• Handreiking toepasbare regels
• Bibliotheek voorbeelden met juridische en toepasbare regels voor de
topactiviteiten (meerdere varianten per vragenboom)
• Oefenomgeving
• Training en terugkomdagen
• VNG verkenning leveranciers

Juridische regels
Toepasbare regels
voor checken
Toepasbare regels
voor aanvragen
Rijksregels
waar gemeenten bevoegd gezag
voor zijn
Rijk
Rijk
Rijk
i.s.m. VNG en gemeenten
Geen topactiviteit – geen TR
Bruidsschatregels Rijk
Rijk (tot zover als het Rijk komt)
Rijk
i.s.m. VNG en gemeenten
Gemeente
Bibliotheek VNG
(TR checken)
Geen topactiviteit – geen TR
Lokale regels Gemeente
Bibliotheek
topactiviteiten
met VNG
(Staalkaarten)
Gemeente
Bibliotheek
topactiviteiten
met VNG
(TR checken) Gemeente
Bibliotheek
topactiviteiten
met VNG
(TR aanvragen)
Geen topactiviteit – geen TR Geen topactiviteit – geen TR

Welke voorbeeldregels maakt de VNG?
Bruidsschat:
• Bijbehorend bouwwerk
Lokale regels
• Kappen
• Inrit/uitrit
• Dakkapel voorzijde
• Bijbehorende bouwwerk / erfbebouwing
• Reclame
• Voorwerpen op of aan de weg
• Werk/werkzaamheden (bijvoorbeeld graven)

- Stel multidisciplinair team samen
- Kies een onderwerp
- Pak bijbehorende juridische regels
- Schets een vragenboom
- Zowel voor check als aanvraag
- Analyseer het resultaat
- Corrigeer waar nodig
Later ga je aan de slag met software, methodiek en
afstemming andere bevoegde gezagen
Samenvatting

Afronding

• Volgende DSO-dag: 10 september 2019
• Handreiking toepasbare regels
• Terugkomdag toepasbare regels
• Overgangsfase omgevingsplan: zie website VNG
Actualiteiten

Voor meer informatie...
Kijk op:
https://aandeslagmetdeomgevingswet.nl/digitaal-
stelsel/
Is geen antwoord op de vragen te vinden, stel ze
via: toepasbareregels@rws.nl
https://vng.nl/onderwerpenindex/omgevingswet
Marktverkenningen software omgevingswet:
https://vng.nl/marktverkenning-omgevingswet-
software-0
https://img.pleio.nl/groups/view/27396642/img-
verbindt/blog/view/58112030/marktverkenningen-
omgevingswet-software-openbaar
Forum VNG
https://forum.vng.nl/do/wbhome?id=123-
767762686f6d
Infographics en e-books; over het juridische
stelsel:
www.omgevingswetportaal.nl
www.aandeslagmetdeomgevingswet.nl
https://pre.omgevingswet.overheid.nl/home
Bèta versie oriënteren via regels en Kaart
https://pre.omgevingswet.overheid.nl/orienteren
(inhoud zijn bestaande Ruimtelijke Plannen)
Bèta versie ontwikkelaarsportaal
https://aandeslagmetdeomgevingswet.nl/ontwikkel
aarsportaal/
Bèta versie Stelselcatalogus Omgevingswet
https://pre.omgevingswet.overheid.nl/catalogus
https://stelselcatalogus.omgevingswet.overheid.nl/
Standaarden
(www.aandeslagmetdeomgevingswet.nl)
Standaard Officiële
Publicaties/Toepassingprofielen
Standaard Toepasbare Regels (consultatie)
Standaard Aanvragen en Melden (consultatie)

• Wat verandert er in de komende tijd aan jouw werkzaamheden binnen
de gemeente??
Evaluatie

Introductiecursus toepasbare regels sheets

Empfohlen

Empfohlen

Weitere ähnliche Inhalte

Ähnlich wie Introductiecursus toepasbare regels sheets

Ähnlich wie Introductiecursus toepasbare regels sheets (20)

Mehr von VNG Realisatie

Mehr von VNG Realisatie (20)

Introductiecursus toepasbare regels sheets