2. (be)spreekuur
• Inventarisatie vragen deelnemers
• Introductie programma verbinden schuldendomein
• Toelichting Aandachtspunten beleid
• Bespreking n.a.v. inventarisatie deelnemers
Achtergrond informatie:
• Zie: Schuldendomein routekaart
• Zie: Format plan van aanpak
• Zie: De (regie)rol van gemeenten bij schuldenbewind
3. Aanpak kabinet
Brede schuldenaanpak gericht op
1. Voorkomen van schulden door preventie en vroegsignalering
2. De inwoner in een verder stadium te ontzorgen en te ondersteunen.
3. Met een zorgvuldige en maatschappelijk verantwoorde incasso.
4. En aansluiting/verbinding van schuldenbewind op andere soorten
sociale- of maatschappelijke ondersteuning.
6. Wat vooraf ging
➢Wetswijziging, curatele, beschermingsbewind
(toevoeging het hebben van problematische
schulden) en mentorschap (2014);
➢Wetsevaluatie rapport Bureau Bartelds (2018)*
➢ Aansluiting ondersteuningsbehoeften
➢ Borgen kwaliteit vertegenwoordiging
➢ Stroomlijning wettelijk kader
* https://www.wodc.nl/onderzoeksdatabase/2816-evaluatie-wet-wijziging-curatele-beschermingsbewind-en-mentorschap.aspx
7. Wijzigingen Boek 1 BW op hoofdlijnen
➢Instelling schuldenbewind voor bepaalde tijd (artikel 431 lid 1b
BW;
➢Het bevorderen van uitstroom uit schuldenbewind in de praktijk;
➢Bevorderen van samenwerking tussen gemeenten, rechtbanken
en beschermingsbewindvoerders;
➢Adviesrecht gemeenten (regierol).
8. Hoe kan ik als gemeenten gebruik maken van het
adviesrecht?
➢ College moet schriftelijk kenbaar maken aan de bevoegde
rechtbank dat het advies wenst uit te brengen over de
vraag of een voldoende behartiging van belangen van
rechthebbende kan worden bewerkstelligd met een meer
passende en minder verstrekkende voorziening dan met de
voortzetting van bewind (artikel 432a lid 1 BW);
➢ VNG is in gesprek met ketenpartners om tot een standaard
format te komen om uniform gebruik te kunnen maken van
het adviesrecht.
9. Procedure adviesrecht
➢ De rechter verplicht de bewindvoerder binnen drie maanden na de
instelling van bewind (verkwisting/problematische schulden) de
bedoelbeschrijving en het plan van aanpak toe te sturen naar het
college (artikel 432a lid 1 BW)
➢ Bewindvoerder bericht het college binnen twee weken na de
instelling van het bewind (artikel 432a lid 4 BW)
➢ De gemeente zendt binnen vier weken na ontvangst van de
boedelbeschrijving en het plan van aanpak een advies aan de
rechter, de betrokkene en de beschermingsbewindvoerder artikel
432a lid 5 BW).
10. Advies
➢ De gemeente adviseert de rechter bij de beantwoording van de
vraag of een voldoende behartiging van de belangen van de
betrokkene kan worden bewerkstelligd met een meer passende
en minder verstrekkende voorziening dan met de voortzetting van
schuldenbewind.
➢ Advies
- welke ondersteuning kan aangeboden worden;
- wat houdt de ondersteuning in;
- waarom het meest passend is en wanneer de ondersteuning
van start kan gaan.
➢ Rechter beslist of bewind wordt voortgezet of beëindigd. De
rechtbank zendt een afschrift van de beschikking aan het college.
11. Impact advies gemeente
➢ Gebruik maken van de opt-in regeling;
➢ Proces inrichten t.b.v. het adviesrecht;
➢ Passend aanbod ontwikkelen*;
➢ PIA uitvoeren in de voorbereidingsfase (memorie van
toelichting).
➢ Maar de wet beoogt meer……..
• https://www.platform31.nl/publicaties/op-weg-naar-een-sluitende-aanpak-voor-financieel-kwetsbaren
12. Overwegingen om mee te doen
➢ Regierol?
➢ Samenwerking onder huidige wet;
➢ Bestaande praktijken
13. Samenwerking gemeente, bewindvoerder en
rechtbank.
- Convenanten en pilots (Arnhem, Tilburg en Rotterdam)
Voorwaarden samenwerking:
- duidelijkheid omtrent rol, positie en aanbod;
- intrinsieke motivatie om samen te werken
- alternatieven voor beschermingsbewind.
14. Stelling 1
De regierol van de gemeente in het kader van schuldenbewind
behelst meer dan het afgeven van een advies.
15. Stelling 2
Met het adviesrecht bij schuldenbewind
krijgen gemeenten meer grip op de uitgaven
bijzondere bijstand.
17. Programma (be)spreekuren
Aanmelden kan via: www.vngrealisatie.nl/agenda
Samenvatting via: www.vngrealisatie.nl/verbinden-schuldendomein
Datum Omschrijving
Donderdag 19 november Wgs - Onderscheid tussen verschillende plannen van aanpak
Maandag 23 november Alle vragen welkom!
Vrijdag 27 november Aanvragen overgangstermijn (Wvbvv)
Maandag 30 november Special belastingsamenwerkingen
