Definición de criterios de actuación estratégica para el desarrollo territorial de Urabá

1. Definición de criterios
de actuación estratégica
para el desarrollo territorial de Urabá

2. Urabá en el contexto nacional e internacional

3. URABÁ EN EL MUNDO
PRINCIPALES RUTAS MARÍTIMAS MUNDIALES
Colombia tiene una ubicación muy favorable dentro de las rutas globales del comercio internacional, y es uno de los pocos países con proximidad al flujo principal de tráfico de transporte “around the world”.
FUENTE John Allen, Student Atlas of Anthropology, First Edition (p. 86) Princeston University

4. URABÁ EN AMÉRICA
PRINCIPALES RUTAS MARÍTIMAS MUNDIALES – CUENCA
CARIBE
Urabá cuenta con una posición estratégica frente a los sistemas portuarios de
Colombia, América Latina y la Cuenca del Caribe. Además de su proximidad al
Canal de Panamá y a la Zona Libre de Colón, existe la posibilidad de generar
industria marítima, portuaria y de logística.
Región Total Participación
Guajira 25.125 29,1%
Santa Marta 27.119 31,4%
Barranquilla 5.331 6,2%
Cartagena 10.808 12,5%
Tolú 6.729 7,8%
Urabá-Turbo 1.528 1,8%
Buenaventura 9.284 10,8%
Tumaco 420 0,5%
TOTAL 86.344
Fuente: Supertransporte 2004
Tráfico por región Portuaria (millones
toneladas/año)
FUENTE Atlas del Caribe http://atlas-caribe.centroleon.org.do/es/
Supertransporte 2004

5. URABÁ EN AMÉRICA
INFRAESTRUCTURA VIAL PANAMERICANA
Ubicación geográfica, a las puertas de dos océanos con posibilidades de interconexión y en el cruce de ejes viales longitudinales y transversales.

6. PANAMERICANA TRANSVERSAL DE LAS AMERICAS E INTEROCEÁNICA
URABÁ EN AMÉRICA
Urabá presenta posibilidades de integración económica a través de las autopistas de la montaña, autopista de las Américas, vía panamericana y el sistema portuario

7. Fuente: DANE 2010
SISTEMA URBANO
CIUDADES PORTUARIAS VS EJE BANANERO

8. SISTEMA DE CONECTIVIDAD EXISTENTE

9. SISTEMA DE CONECTIVIDAD PROPUESTO
Los grandes
proyectos de
infraestructuras, las
autopistas de la
montaña, autopista de
las Américas, vía
panamericana y el
sistema portuario,
pueden ofrecer
nuevas oportunidades
de integración
económica de escala
nacional e
internacional.
Centro de
producción Cartagena Turbo
Bogotá 1.136 738
Medellín 643 380
Cali 1.099 801
Bucaramanga
Manizales 908 645
Pereira 961 698
Armenia 909 747
Cúcuta Equidistante
Fuente: Banco de iniciativas regionales para el desarrollo de
Antioquia BIRD
Distancias entre puertos y centros de
producción (km)
Equidistante
Fuente: Banco de iniciativas regionales para el desarrollo de
Antioquia BIRD

10. BIODIVERSIDAD
URABÁ EN EL MUNDO
Del 50 al 80% de la biodiversidad que existe en el mundo- según el Fondo Mundial para la Vida
Silvestre - está confinado en 12 países.

11. BOSQUES NATIVOS MUNDIALES
URABÁ EN AMÉRICA
FUENTE http://www.jmarcano.com/bosques/.
El tapon del Darién con 120 kms de ancho es un conector ecológico clave entre los bosques nativos del norte, centro y sur América

12. CHOCÓ BIOGEOGRÁFICO
FUENTE Chaves, M.E. y Santamaría, M. (eds). 2006. Informe Nacional sobre el Avance en el Conocimiento y la Información de la Biodiversidad 1998-2004. Instituto de Investigación en Recursos Biológicos Alexander von Humboldt. Bogotá D.C. Colombia. 2 Tomos.Tomo 2, p.33.
El Chocó biogeográfico es una de las ecoregiones de máxima prioridad para la conservación global. .
Esta conformado por el 2% de la superficie terrestre y alberga cerca del 10% de la biodiversidad del planeta.
Alberga un gran número de endemismos, en especies de: plantas, mariposas y aves, y éstas últimas presentan, el mayor del mundo, aproximadamente100 de las especies.
Aproximadamente el 6,3% es protegido por Reservas Ecológicas y Parques Nacionales.

13. RUTAS MIGRATORIAS EN AMÉRICA
URABÁ EN AMÉRICA
Entre 500 y 1.000 millones de individuos se dirigen al Trópico cada año y el Darién es una de las principales vías migratorias para estas aves.
FUENTE:http://iap.audubon.org/iap-overview
Internauta ORG

14. REGIONES GEOGRÁFICAS DE COLOMBIA
En Urabá confluyen tres grandes regiones geográficas de Colombia: la zona Andina, a través de las estribaciones de las cordillera occidental; el pacífico, a lo largo de la cuenca del Río Atrato y el Caribe, presente en la zona norte.
FUENTE: IGAC

15. PLUVIOSIDAD EN ELMUNDO
URABÁ EN EL MUNDO
FUENTE:

16. Fuente: IGAC
PLUVIOSIDAD
Oferta hídrica Pluviosidad promedio 1800 a 2500 mm anuales Reservas de agua subterránea 29.100.000 m³/anuales Capacidad de explotación anual según estudios CORPOURABÁ Caudal total de los ríos que desembocan en el Golfo de Urabá –Atrato: 2740 m3/s de caudal medio (Restrepo y Kjerfve, 2000). Pendiente sumar caudales de los demás ríos A pesar de la abundante oferta hídrica de la región, hay deficiencias en la calidad del agua para el consumo humano por las siguientes razones: -Menos del 1% de tratamiento de aguas residuales -Altas tasas de deforestación -Contaminación por uso de agroquímicos

17. HIDROGRAFÍA Y CUENCA CARIBE
El Golfo de Urabá es la zona con mayor mezcla de aguas marinas y dulces de todo el Caribe colombiano, debido a la desembocadura del río Atrato en lo que permite que allí se encuentre uno de los ecosistemas costeros más importantes del país.

18. POBLACIONES INDÍGENAS Y NEGRAS
Resguardos indígenas
1´850.975 Ha, 45.402 personas
Territorios colectivos de comunidades negras 4´589.169 Ha, 105.645 personas
.
FUENTE : IGAC
DANE 2005 Datos Preliminares, Censo Nacional de Población de 2005

19. VISIÓN ATLAS DE URABÁ
El proceso de planificación en la región de Urabá está muy relacionado con la visión del territorio regional. Trabajos anteriores conciben áreas de estudio marcando límites político-administrativos o geográficos, sin embargo, la verdadera dinámica del territorio demuestra una estrecha interacción entre zonas diversas como toda la cuenca del Atrato y el Río León, el eje Bananero, las estribaciones dela cordillera occidental y la región Caribe. De esta forma, los departamentos del Chocó, Antioquia y Córdoba, así como la amplia cuenca marítima caribe, deben ser objeto de estudio para formulación de planes de corto, mediano o largo plazo.
Municipios que rodean al Golfo de Urabá

20. VISIÓN CORPURABÁ – SURA – LOTA – PLAN ESTRATÉGICO PARA LA REGIÓN DE URABÁ
El proceso de planificación en la región de Urabá está muy relacionado con la visión del territorio regional. Trabajos anteriores conciben áreas de estudio marcando límites político-administrativos o geográficos, sin embargo, la verdadera dinámica del territorio demuestra una estrecha interacción entre zonas diversas como toda la cuenca del Atrato y el Río León, el eje Bananero, las estribaciones dela cordillera occidental y la región Caribe. De esta forma, los departamentos del Chocó, Antioquia y Córdoba, así como la amplia cuenca marítima caribe, deben ser objeto de estudio para formulación de planes de corto, mediano o largo plazo.
Municipios del Uraba Antioqueño

21. MUNICIPIOS DEL PROGRAMA DE RECONSTRUCCIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE CONFES 3180

22. Urabá : un mar de oportunidades

23. VISIÓN SISTÉMICA DE URABÁ
SISTEMAS NATURALES Y ARTIFICIALES

24. ÁREAS PRODUCTIVAS

25. ÁREAS DE VALOR AMBIENTAL

26. ÁREAS PROTEGIDAS

27. TERRITORIOS COLECTIVOS

28. ACCESIBILIDAD Y SISTEMA URBANO

29. Municipio
Indicador de desempeño Fiscal
Posición a nivel departamento
Posición a nivel nacional
APARTADÓ
59,43
54
533
ARBOLETES
41,06
123
1087
CHIGORODÓ
55,46
89
883
DABEIBA
53,91
100
962
MURINDÓ
49,94
111
1046
MUTATÁ
58,61
61
613
NECOCLÍ
51,77
104
1017
SAN JUAN DE URABÁ
51,12
106
1027
SAN PEDRO DE URABA
50,91
109
1034
TURBO
41,89
121
1085
VIGÍA DEL FUERTE
58,82
60
589
Todos sus municipios están por debajo del puesto 500, y tienen problemas serios en su fiscalidad
INDICADORES POLITICO INSTITUCIONALES LA NECESIDAD DEL FOTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

30. •Urabá es una zona de enclave, rodeada por dos zonas (no municipios) con condición de “frontera”.
•Es una zona que no se puede medir con indicadores.
•Los planes de consolidación requieren pensarse a 20 años.
–Estrategias de soberanía
–Estrategias de consolidación
–Estrategias de Sostenimiento. .
INDICADORES POLITICO INSTITUCIONALES ZONA CON PROBLEMAS DE SOBERANÍA BÁSICA

31. Municipio
Miseria
%
Pobreza
%
Turbo
94.589
73,40%
29.640
23,00%
Apartadó
55.406
39,60%
26.024
18,60%
Chigorodó
33.919
54,60%
19.258
31,00%
Necoclí
43.214
85,30%
6.181
12,20%
Carepa
20.918
46%
14.233
31,30%
San Pedro de Urabá
24.337
83,10%
4.071
13,90%
Arboletes
24.402
75,10%
4.646
14,30%
San Juan de Urabá
18.687
86,10%
2.735
12,60%
Mutatá
13.296
77,20%
3.437
19,50%
Vigía del Fuerte
5.249
95,30%
259
4,70%
Murindó
3.751
96,50%
136
3,50%
El pareto de la miseria (problema común a los municipios de la zona metropolitana)
Oportunidad de intervención desde arriba
INDICADORES POLITICO INSTITUCIONALES

32. Antioquia: En Urabá no se alcanza una cobertura de educación neta en la media mayor al 40%. Analfabetismo: 10%. Propuesta: educación media con calidad. Articulación con instituciones de Ed. Superior.
Necoclí: Aumento de la calidad educativa.
Apartadó: Tasa de analfabetismo: 9,7%. Educación superior: baja calidad, poca oferta y falta de pertinencia de los programas. Propuesta: Mejorar la calidad.
San Pedro de Urabá: Educación para la primera infancia.
Turbo: Ampliación cobertura educativa.
Murindó: Analfabetismo en el municipio para la población desde los 15 años, alcanza una tasa de 32,7%. Propuesta: aumentar cobertura neta
Vigía del Fuerte: Alta deserción, debido a la situación económica precaria de los hogares que obliga a los jóvenes a buscar empleo. Propuesta: primera infancia.
Arboletes: Deficiente infraestructura física de escuelas y colegios . Mejoramiento infraestructura educativa.
San Juan de Urabá: Cuenta con un número de 36 estudiantes por cada profesor. Propuesta: Educación con inclusión social.
Carepa: Escolarización 2011: 85.75% frente al 90.33% del departamento. Propuesta: Mejoramiento calidad educativa.
Mutatá: Reducir tasa de analfabetismo
Chigorodó: Acceso a educación superior.
Educación: diagnóstico y propuestas
LAS RESPUESTAS DE LOS MUNICIPIOS SON FRAGMENTADAS EL EJEMPLO DE LA EDUCACION EN LOS 10 MUNICIPIOS

33. Lo que se quiere a través del Proyecto Integral Regional de Urabá

34. ARTICULACION – PROYECTO INTEGRAL REGIONAL DE URABÁ

35. Hipótesis iniciales para la implementación del proyecto integral de desarrollo territorial de Urabá

36. Infraestructura
Educación
Institucionalidad
Internacionalización

37. Infraestructura
•Vías Primarias
•Vías Secundarias y Terciarias
•Servicios Públicos
•Sistema de Transporte Masivo
Educación
•Pertinencia de los programas de Básica primaria, secundaria y Bilingüismo
•Fortalecimiento de las instituciones
Institucionalidad
•Presencia Física de la Gobernación de Antioquia en la Región
•Fortalecimiento fiscal de los municipios
•Fuerza Pública
•Fortalecer la estrategia de Antioquia Legal
•Programas Culturales
Internacionalización
•Urabá como destino portuario (Estrategia de Mercadeo y Posicionamiento)
•Centro de Convenciones
•Agencia de Cooperación Internacional
• Fortalecer IED
•Aprovechar TLC
•Alianzas Público Privadas
•Zonas Francas

38. Con la vía actual
Medellín – Urabá en 10 hs
INFRAESTRUCTURA VIAL
Con la vía Au. de la prosperidad Medellín – Urabá en 4 hs
Ferry de conexión Panamericana Urabá – Puerto Colón
MACRO OFERTAS
Transversal de las Américas Conexión terrestre Panamá - Colombia - Venezuela
CONEXIÓN ATLÁNTICO
Ferry interconexión Panamericana
Proyectos viales nacionales

39. INFRAESTRUCTURA VIAL
MACRO OFERTAS
Conexión San Pedro de Urabá con Arboletes
Conexión San Pedro de Urabá con Necoclí
Conexión Turbo con San Pedro de Urabá
Conexión Carepa con Campamento y Saiza
Conexión Río Sucio con Au. de la prosperidad
Proyectos viales departamentales
Proyectos viales nacionales

40. POLO URBANO REGIONAL
MACRO OFERTAS
POLO URBANO REGIONAL Polo Educación superior e investigación Polo Deportivo de alto rendimiento Polo Zona Franca Polo Centro de convenciones Programa Antioquia Potable, electrificada y limpia Mejoramiento y construcción de VIP Legalización de predios
Proyectos viales departamentales
Proyectos viales nacionales
Polo urbano regional
Capitales departamentales
Cabeceras municipales

41. ZONA INDUSTRIAL PORTUARIA
MACRO OFERTAS
Sistema de Puertos: comercial, industrial, minero, turísticos.
Proyectos viales departamentales
Proyectos viales nacionales
Polo urbano regional
Capitales departamentales
Cabeceras municipales
Rutas turísticas Rutas comerciales Ferry interconexión Panamericana Embarcadero turístico proyectado Puerto industrial proyectado Puerto industrial existente Embarcaderos existentes Puerto turístico existente

42. MINERÍA
MACRO OFERTAS
Localización Estratégica Minería 10 Km en vía recta al mar Caribe 30 Km a Arboletes 100 Km a Montería Salida por futuro Puerto de Urabá Cercanía al canal de Panamá, Centroamérica y el Caribe
Polo urbano regional
Capitales departamentales
Cabeceras municipales
Rutas turísticas Rutas comerciales Ferry interconexión Panamericana Embarcadero turístico proyectado Puerto industrial proyectado Puerto industrial existente Embarcaderos existentes Puerto turístico existente
Títulos de caliza en solicitud
Títulos de carbón en solicitud
Títulos de carbón en exploración
Proyectos viales departamentales
Proyectos viales nacionales

43. Polo urbano regional
Capitales departamentales
Cabeceras municipales
Rutas turísticas
Rutas comerciales
Ferry interconexión Panamericana
Embarcadero turístico proyectado
Puerto industrial proyectado
Puerto industrial existente
Embarcaderos existentes
Puerto turístico existente
Títulos de caliza en solicitud Títulos de carbón en solicitud Títulos de carbón en exploración
Proyectos viales departamentales
Proyectos viales nacionales
PRODUCCIÓN AGROPECUARIA, PECUARIA Y FORESTAL
MACRO OFERTAS
Producción agroindustrial, pecuaria y forestal
Teca
Arroz
Yuca
Maíz
Ganadería
Cacao
Caucho
Plátano
Palma Banano Ganadería
NORTE
CENTRO

44. Polo urbano regional
Capitales departamentales
Cabeceras municipales
Rutas turísticas Rutas comerciales Ferry interconexión Panamericana Embarcadero turístico proyectado Puerto industrial proyectado Puerto industrial existente Embarcaderos existentes Puerto turístico existente
Títulos de caliza en solicitud Títulos de carbón en solicitud Títulos de carbón en exploración
Proyectos viales departamentales
Proyectos viales nacionales
TURISMO Y BIODIVERSIDAD
MACRO OFERTAS
Producción agroindustrial, pecuaria y forestal
Áreas protegidas y de conservación Parques Nacionales Ecoturismo & Etnoturismo Sol y playa & Ecoturismo

45. Sabana Caribe
Zona industrial portuaria, agropecuaria y minera
con potencial turístico
El Golfo y sus costas
Zona de protección, turística, comercial y de pesca
Polo urbano regional Centro regional de educación superior, de actividades industriales, agroindustriales, comerciales y de servicios
Cordillera occidental Zona de biodiversidad, protección y de explotación forestal sostenible
Atrato - Darién
Zona de biodiversidad, protección y de explotación forestal sostenible
Baudó Zona de biodiversidad, protección y de explotación forestal sostenible
ESCENARIOS POR APTITUDES TERRITORIALES

46. Costa Caribe
•Proyectos de infraestructura
•Transversal de las Américas
•Nueva Zona Industrial Portuaria
•Consolidación institucional, que incluye:
•Titulación de predios
•Presupuesto participativo
•Proyecto supramunicipal + contrato plan
•Programa de desarrollo alternativo a cultivos ilícitos
•Turismo:
•Ecoturismo
•Sol y playa Sabana productiva
•Proyectos de infraestructura
•Circuitos viales secundarios
•Consolidación institucional
•Proyectos Productivos
•Minería (carbón y caliza)
•Agro Industria (Cacao, Teka)
•Ganadería
(OFERTAS DE NIVEL I, II Y CONDICIONES)
ESCENARIO SABANA Y CARIBE

47. Polo de actividad y hábitat
•Proyectos detonantes
•Autopistas de la prosperidad
•Transversal de las Américas
•Consolidación de un polo de educación superior
•Consolidación de Sistema Portuario Existente
•Ferry panamericano
•Parque industrial
•Zona franca
•Mejoramiento de embarcaderos existentes
•Consolidación del corredor de actividad y hábitat (Turbo-Chigorodó)
•Ordenamiento Territorial Metropolitano
•Dotación de infraestructura básica
•Núcleos de equipamientos y servicios
•Proyectos Municipales Integrales – PMI
•Fortalecimiento institucional
Área de expansión agropecuaria
(OFERTAS DE NIVEL I, II Y CONDICIONES)
ESCENARIO POLO URBANO REGIONAL

48. Atrato - Darién
•Turismo Sostenible
• Sol y Playa
• Turismo ecológico
• Turismo cultural
•Zona de consolidación ambiental-Biodiversidad
•Conservación
•Investigación
•Explotación sostenible
• Zona de consolidación institucional
•Acompañamiento del modelo de consolidación de ejército
•Entrenamiento de líderes comunitarios
•Proyecto supramunicipal + contrato plan
•Desarrollo social e inclusión
•Programa de desarrollo alternativo a cultivos ilícitos
•Empresarismo social con enfoque ambiental
•Enfocado en territorios colectivos
(OFERTAS DE NIVEL I, II Y CONDICIONES)
ESCENARIO ATRATO Y DARIÉN

49. Metodología de localización de ofertas

50. Localización Puerto análisis espacial
ejercicio preliminar - 2012 08 21

51. selección de capas transformaciones valoración 1 a 10 distancia euclidiana conversión a mapa binario densidad en kernel reclasificación asignación de pesos relativos álgebra de mapas resultado preliminar análisis panel de expertos

52. condiciones
1.amenaza sísmica
2.distancia a vías principales
3.distancia a aeropuertos
4.distancia a ríos navegables
5.densidad de centros poblados
6.distancia a la costa
7.distancia a volcanes de lodo
8.pendiente del terreno
9.predios: informalidad y tamaño
10.necesidades básicas insatisfechas (NBI)

53. condiciones

54. asignación de pesos

55. pesos asignados
7
4
4
2
3
10
2
6
6
6
8

56. restricciones
1.comunidades negras
2.comunidad de paz
3.resguardo indígena
4.zonas de conservación
5.zonas inundables

57. restricciones

58. resultados

59. zonas aptas

60. panel de expertos

61. encadenamiento
puerto
zona industrial
crecimiento urbano

62. EQUIPO NOMBRE PROFESION ESTUDIOS FUNCIÓN
Juan Fernando Ruiz Campusano Administracion de Neg Maestria en mercadeo Director del proyecto
Jorge Ruiz Ingeniero mecanico MBA Senior
Mauricio Pineda Ingeniero de produccion MBA Senior
Catalina Hernandez Administracion de Neg Asistente
Diana Morales Ingeniera de Produccion Asistente
Natalia Ramirez Ingeniera de Produccion Consultora Junior
Vanesa Ramirez Calderon Negocios Internacionales Junior
Lina Maria Rojas Administracion de Neg Asistente
Sara Velez Estudiante de Ciencias politicas Auxiliar
Juan Carlos Duque Administrador de Neg PhD Management Senior Plus
Jorge Patiño Ingeniero Geologo Maestria en ciencias de la tierra Senior
Alejandro Betancourt Ingeniero matematico Junior
Amanda Janeth Lopez Londoño Ingeniera Forestal Asistente
Alejandro Echeverri Arquitecto Phd en Urbanizmo Senior Plus
Francesco Maria Orsini Ingeniero civil Maestria en gestion urbana y desarrollo Senior
Juan Pablo Ospina Ingeniero civil Maestria en Urbanismo - Maestria en movilidad Junior
Juan Sebastian Bustamante Arquitecto Maestria en paisaje, medio ambiente y ciudad Junior
Daniel Carvalho Ingeniero civil y urbanista Maestria en Urbanismo Junior
Nora Cadavid Geologa Especializacion en medio ambiente Junior
Angela Duque Arquitecta Especializacion en diseño urbano Asistente
Isabel Basombrio Aliaga Arquitecta Maestria en arquitectura y paisaje Asistente
Jorge Giraldo Licenciatura en filosofia e historia Doctorado en filosofia Senior Plus
Santiago Leyva Administacion de neg Doctorado administracion publica Senior
Adolfo Eslava Economista Maestria en Ciencias economicas Senior
Humanidades URBAM RISE RPA
Equipo de trabajo Universidad
Eafit
EQUIPO NOMBRE PROFESION ESTUDIOS FUNCIÓN
Juan Fernando Ruiz Campusano Administracion de Neg Maestria en mercadeo Director del proyecto
Jorge Ruiz Ingeniero mecanico MBA Senior
Mauricio Pineda Ingeniero de produccion MBA Senior
Catalina Hernandez Administracion de Neg Asistente
Diana Morales Ingeniera de Produccion Asistente
Natalia Ramirez Ingeniera de Produccion Consultora Junior
Vanesa Ramirez Calderon Negocios Internacionales Junior
Lina Maria Rojas Administracion de Neg Asistente
Sara Velez Estudiante de Ciencias politicas Auxiliar
Juan Carlos Duque Administrador de Neg PhD Management Senior Plus
Jorge Patiño Ingeniero Geologo Maestria en ciencias de la tierra Senior
Alejandro Betancourt Ingeniero matematico Junior
Amanda Janeth Lopez Londoño Ingeniera Forestal Asistente
Alejandro Echeverri Arquitecto Phd en Urbanizmo Senior Plus
Francesco Maria Orsini Ingeniero civil Maestria en gestion urbana y desarrollo Senior
Juan Pablo Ospina Ingeniero civil Maestria en Urbanismo - Maestria en movilidad Junior
Juan Sebastian Bustamante Arquitecto Maestria en paisaje, medio ambiente y ciudad Junior
Daniel Carvalho Ingeniero civil y urbanista Maestria en Urbanismo Junior
Nora Cadavid Geologa Especializacion en medio ambiente Junior
Angela Duque Arquitecta Especializacion en diseño urbano Asistente
Isabel Basombrio Aliaga Arquitecta Maestria en arquitectura y paisaje Asistente
Jorge Giraldo Licenciatura en filosofia e historia Doctorado en filosofia Senior Plus
Santiago Leyva Administacion de neg Doctorado administracion publica Senior
Adolfo Eslava Economista Maestria en Ciencias economicas Senior
Humanidades URBAM RISE RPA