Experiența Moscovei de creare a “Smart City Moscow Lab” și modelul său de afaceri şi recomandări pentru mun. Chişinău

1. Рекомендации для
Green City Lab (GCL)
Кишинёв, Республика Молдова
Июнь 2018
Эльдар Тузмухаметов

2. 02 Опыт Москвы
С 2011 года в Москве централизована
функция внедрения новых технологий
!
Департамент информационных технологий
ЖКХ ОБР ЗДРАВ ТРАНС …
МЭР ДУМА

3. 03 Текущая ситуация
УПРАВЛЕНИЕ • Нет единого центра управления ИТ
• Отсутствие единой процедуры согласования и запуска проектов
• Отсутствие стратегического подхода к развитию города
ФИНАНСЫ • Дефицит городского бюджета
• Нет единой системы сотрудничества с организациями-донорами
• Нет системной работы со стартапами / пилотными проектами
• Нет обширной практики государственно-частного партнерства (ГЧП)
ЛЮДИ • Недостаточная аналитическая поддержка органов власти
• Низкий уровень использования данных для принятия решений

4. 04 Задачи проекта
УПРАВЛЕНИЕ • Синхронизация работы органов власти
• Активный запуск и ведение новых проектов
• Централизация функции управления ИТ
ФИНАНСЫ • Централизация функции поиска средств донорских организаций
• Активизация государственно-частного партнерства (ГЧП)
• Поиск бесплатных для города пилотных проектов
ЛЮДИ • Аналитическая поддержка органов власти
• Образовательные мероприятия для чиновников
• Вовлечение горожан в процесс запуска новых проектов

5. 1. Как структура в Городской администрации
+ близость к власти, решение насущных запросов города, стабильное финансирование
– возможная ситуация политической нестабильности
Примеры: • Copenhagen Solutions Lab – городской инкубатор
• 22@Barcelona Lab – государственно-частный консорциум
2. Как смежная структура Городской администрации
+ близость к власти, некоторая степень автономии, больший простор для творчества
– возможны сложности с финансированием
Пример: Smart City Estonia – финансируется совместно государством и донором (ЕБРР)
3. Как сторонняя организация
+ автономия деятельности, креативность
– нестабильное финансирование, сложность во взаимодействии с администрацией
Примеры: Amsterdam City Lab – модель основана на краудфандинге* и краудсорсинге** идей
Примечания:
* Краудфандинг — способ коллективного финансирования проектов, основанный на добровольных взносах.
** Краудсорсинг — мобилизация на добровольных началах ресурсов большого количества людей с целью решения определенных задач.
Модели развития04

6. 06 Рекомендуемый формат
City Lab – проектный офис власти по
внедрению умных городских решений
!
Мэр
City LabДепартаменты
Муниц. пред-я
Префектуры
Бизнес
Доноры
Активисты
Совет

7. 08
ВЛАСТЬ • City Lab выполняет сервисную функцию и помогает зарабатывать очки
БИЗНЕС • Единая точка входа и инструмент развития
СТАРТАПЫ • Точка доступа к городской инфраструктуре и ресурсам
АКТИВИСТЫ • Быстрое согласования инициатив и проектов
ДОНОРЫ • Международный формат ведения дел и отчетности
Ценность для партнеров
City Lab – не конкурент, а помощник для
существующих органов власти и единая точка
входа для партнеров
!

8. 9 Новые бизнес-модели
Госзакупки Традиционная модель
Пилотирование Тест на ограниченном участке
Спонсорство Осуществление проекта на бесплатной основе
Сервисная модель Предоставление сервиса вместо инфраструктуры
Revenue-sharing % бизнесу от новых поступлений в бюджет
Инвестиционный контракт Гарантии закупок для стимулирования инвестиций
Нужны модели которые ведут к системным
изменения в масштабе всего города
!

9. 010 Этапы развития
1. Start 2. Seed 3. Scale
Выявление проблемных
направлений и определение
приоритетов
Генерация идей совместно с
заинтересованными
сторонами
Масштабирование
эффективных решений
Формирование списка
заинтересованных лиц и
организаций
Обеспечение условий для
воплощения идей (площадки
для пилотирования,
прототипы, тесты)
Перевод диалога в
политическую плоскость
Установление партнерских
отношений
Оценка применимости
решений
Обеспечение
жизнеспособности
внедряемых решений
Вовлечение Мэрии города в
процесс формирования
повестки и развития
проектов
Расчет выгод и последствий
от реализации проектов

10. 11
1 год – быстрые результаты
УПРАВЛЕНИЕ • Проведение глубинных интервью с органами власти
• Сбор мнений чиновников о развитии города
• Организация стратегической сессии и формализация видения
ФИНАНСЫ • Конвейер подачи заявок на донорское финансирование
• Запуск первых пилотных проектов
ЛЮДИ • Запуск еженедельного дайджеста по теме смарт-сити
• Аналитические справки по запросу органов власти
• Запуск сайта City Lab
• Включение инициативных городских групп в диалог с органами власти
Рекомендуемые этапы развития

11. 12
2 год – первые успехи
УПРАВЛЕНИЕ • Актуализация и внедрение городской стратегии развития
• Согласование стратегии с бизнесом и населением
ФИНАНСЫ • Увеличение объемов донорского финансирования
• Запуск первых городских ГЧП-проектов
ЛЮДИ • Запуск городской краудсорсинговой платформы
Рекомендуемые этапы развития

12. 13
3 год – кардинальные изменения
УПРАВЛЕНИЕ • Модернизация законодательства и системы управления
ФИНАНСЫ • Масштабирование успешных пилотных проектов на весь город
ЛЮДИ • Запуск городской краудфандинговой платформы
Рекомендуемые этапы развития

13. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!