Макроекономічні показники та Держаний бюджет України 1 Ключові показники зведеного бюджету України у І півр. 2017 3 Виконання Державного бюджету України у І півріччя 2017 5 Доходи Державного бюджету України 5 Видатки Державного бюджету України 6 Фінансування Державного бюджету України 8 Резюме 9

1. 1
Бюджет України 2017: підсумки І-го півріччя
Макроекономічні показники та Держаний бюджет України............................1
Ключові показники зведеного бюджету України у І півр. 2017.......................3
Виконання Державного бюджету України у І півріччя 2017 ...........................5
Доходи Державного бюджету України.........................................................5
Видатки Державного бюджету України.......................................................6
Фінансування Державного бюджету України ..............................................8
Резюме..............................................................................................................9
Макроекономічніпоказники та Держанийбюджет України
Закон «Про Державний бюджет України на 2017 рік» було прийнято 21
грудня 2016 року, що відповідає бюджетному процесу. Однак це коштувало
«пакетного» прийняття ряду законів, які необхідні для поповнення бюджету.
Зокрема, у податковому законодавстві, що спричинило «лобістський» тиск у
законодавчій гілці влади.
Нагадаємо, що уряд України позиціонував його як реалістичний та
прозорий, з чіткими пріоритетами і з врахуванням економічних прогнозів
Міністерства економічного розвитку і торгівлі України. Бюджетною
резолюцією, яка стала основною бюджету, передбачено зростання реального
ВВП на 3%, інфляцію на рівні 8%, обмінний курс гривні на рівні 27,2 грн/дол.
США.
За підсумками першого півріччя 2017 року інфляція перевищила
очікування уряду майже в 2 рази. Спостерігається тенденція до поступового
відновлення економіки, темпи зростання реального ВВП у ІІ кв. 2017 р. – 2,4%

2. 2
до ІІ кв. 2016 р. Однак, це незначне зростання у порівнянні з падінням, яке
економіка Українизазнала у 2014-2015 рр. Передумовамипожвавлення стали:
- збільшення обсягів інвестицій в економіки України;
- зростання експортузарахунок підвищення цін на сировиннихринках;
- а також активізація внутрішнього споживання.
У червні 2017 року, відповідно до бюджетного процесу, урядом була
затверджена Бюджетна резолюція на 2018-2020 рр. Макроекономічні
показники, які закладено у цей документ наближені до прогнозів Світового
банку та МВФ на 2018-2020 рр..
Таблиця 1
Макроекономічні показники України, 2016-2020 рр.
Показники
2016 2017* І кв. І півр. 2018 2019 2020
Факт План Факт План*
ВВП, млрд.
грн.
2383,2 2845,8 583,9 3247,7 3611,0 3981,3
Темпи
зростання
реального
ВВП,%
2,3 3,0 2,5 2,4 3,0 3,6 4,0
Індекс
споживчих
цін,%
112,4 108,1 115,1 115,6 109,0 107,2 106,0
Дефіцит
бюджету, млрд.
грн.
70,3 77,6 78,83 77,9 76,4 79,6
Державний
борг, % ВВП
67 66 62 58 55
Обмінний курс,
грн./дол. США
25,6 27,2 27,1 26,8 29,3 30,5 31,0
Експорт, млрд.
дол. США
36,3 47,2 10,4 11,1 54,4 57,7 62,4
Імпорт, млрд.
дол. США
39,2 49,9 20,7 22,5 61,8 65,7 70,1
Прямі іноземні
інвестиції,
млрд. дол.
США
4,4 0,4 0,7
*Бюджетна резолюція на 2017 р.
**базовий Бюджетна резолюція на 2018-2020 рр.

3. 3
Позитивним є запровадження середньострокового планування напрямів
бюджетної політики, що дозволить збалансуватиголовнийкошторисдержави.
Такі розвинені країни, як Німеччина використовують програмний метод
планування бюджету на середньострокову перспективу. Це обумовлює
пріоритетність розподілу витрат у відповідності до стратегічних напрямів
розвитку держави. Уряд Білорусі запроваджує таку ж методику бюджетного
планування, що базується на пріоритетних програмах розвитку.
Ключові показники зведеного бюджету України у І півріччя
2017
Як вже зазначалося, Державний бюджет було затверджено у
прискореномурежимізадля відповідностібюджетномупроцесу. Всвоючергу,
це призвело до подальшого внесення змін до Державного бюджету.
Станом на вересень 2017 року зміни щодо статей доходів та видатків
Державного бюджету України вносилися тричі:
- ЗУ «Про Державний бюджет України» № 1979 від 19.03.2017: сума
видатків збільшилася до ₴800,13 млрд. з ₴800,03 млрд., а також
дефіцит – з ₴77,54 млрд. до ₴77,64 млрд.;
- ЗУ «Про Державний бюджет України» № 2079 від 06.06.2017: сума
доходів збільшилася до ₴731,30 млрд. з ₴731,03 млрд., видатків – до
₴800,40 млрд.;
- ЗУ «Про Державний бюджет України» № 2137 від 13.07.2017: сума
доходів зростала до ₴770,97 млрд., видатків - ₴841,1 млрд.
Міністерство фінансів України щоквартально коригує план у
відповідності до змін макроекономічних показників. За даними Державного
казначейства України, планові показники станом на 1 липня 2017 року
зведеного бюджету наведено у таблиці 2.

4. 4
Таблиця2
Зведений бюджет, І півріччя 2017 року, млрд. грн
Джерело: Державне казначейство України
Показники
План на 2017 рік з врахуванням
змін (станом на 1 липня 2017)
Виконання
на І півр. 2017
Доходи (з міжбюджетних урахування
трансфертів),млрд. грн. 1183,65 635,93
Державного бюджету 740,51 394,91
Місцевих бюджетів 443,13 241,02
Видатки (з урахуванням міжбюджетних
трансфертів),млрд. грн. 1276,42 583,81
Державного бюджету 811,51 366,03
Місцевих бюджетів 464,91 217,78
Кредитування, млрд. грн. 8,23 -0,02
Державного бюджету 7,83 -0,16
Місцевих бюджетів 0,40 0,13
Фінансування, млрд. грн. 101,00 -52,14
Державного бюджету 78,83 -29,03
Місцевих бюджетів 22,17 -23,11
Дефіцит / профіцит,млрд. грн. -101,00 52,14
Державного бюджету -78,83 29,03
Місцевих бюджетів -22,17 23,11
За перше півріччя 2017 року доходи зведеного бюджету становлять
₴635,93 млрд. (54% від плану). Основним джерелом доходів є податкові
надходження – 66%, у т.ч. 35,3% - акцизи та ПДВ.
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
План Виконання за І півріччя2017 р.
млрд.грн.
Видатки зведеногобюджету України 2017 р.
Джерело: Державне казначейство України
Соціальнийзахист та соціальнезабезпечення Міжбюджетнітрансферти
Освіта Загальнодержавні функції
Охорона здоров'я Економічна діяльність
Громадський порядок, безпека та судова влада Оборона
Житлово-комунальнегосподарство Духовний та фізичний розвиток
Охорона навколишнього природного середовища
1276,4
583,8

5. 5
Видаткова частина зведеного бюджету становила ₴583,81 млрд. (46% від
плану). Ключова видаткова стаття зведеного бюджету – соціальний захист
(22,6%).
За рахунок збільшення податкового навантаження у розрізі податків на
доходи, а також «стриманою» реалізацією економічних програм у видатковій
частині, у першому півріччі вдалося досягти профіциту зведеного бюджету.
Виконання Державногобюджету України у І півріччя 2017
Доходи Державного бюджету України
ДоходиДержавного бюджетуУкраїниуІ півріччі становили₴394,9 млрд,
що більше на 48,7% аніж у І півріччі 2016 р. Відповідно до планових
показників дохідна частина бюджету виконана на 53%.
Формування дохідної частини Державного бюджету здійснюється за
рахунок податкових надходжень - ₴294,9 млрд. (74,6% загальної суми
доходів).
Майже половина доходів припадає на непрямі податки – податок на
доданувартість (₴148 млрд.)та акцизи(₴48,6 млрд.)У порівнянніз І півріччям
2016 року надходження від внутрішніх податків на товари та послуги
збільшилися на 21,9%.
Податки на доходи та прибуток у І півріччі 2017 р. зросли на 28,7% до
відповідного періоду 2016 р. Отримано до Державного бюджету ₴34,5 млрд.
податку з доходів фізичних осіб та ₴31,6 – податку на прибуток підприємств.
Рентні надходження становили ₴25,66 млрд., у т.ч. ₴23,41 рента за
користування надрами, доходи від якої збільшилися на 36% до І півріччя
2016 р.
Доходи від податків на міжнародну торгівлю склали ₴11,1 млрд., у т.ч.
імпортне мито – ₴10,9 млрд., аекспортнемито – ₴0,2млрд. Надійшло на 21,2%

6. 6
більше доходів від імпортного мита у порівнянні з відповідним періодом 2016
р.
Структура доходів Державного бюджету України 2017: планові та
фактичні показники
Видатки Державного бюджету України
Видатки Державного бюджетуУкраїниуІпівр. 2017 р. становили₴366,03
млрд. (45,1% від річного плану). Невиконання плану видатків обумовлено не
Податки на
доходи та
прибуток;
126.6
Рентні платежі;48.1
Внутрішні податки на
товари та послуги,406.4
Податки на міжнародну торгівлюта
зовнішні операції,22.8
Місцеві податки, 0.7
Інші податкові надходження;
2.2
Неподаткові
надходження, 114.7
Доходи від
операцій з
капіталом; 0.4
Надходження
від
міжнародних
організацій;
1.8
Цільові фонди , 11.7
Офіційні трансферти, 5.1
Планові показники
Податки на
доходи та
прибуток;
66.21
Рента;
25.66
Внутрішні податки на
товари та послуги,
196.70
Податки на міжнародну
торгівлю та зовнішні
операції, 11.15
Місцеві податки, 0.20
Неподаткові
надходження, 65.92
Доходи від операцій з
капіталом; 0.24
Надходження від
міжнародних
організацій; 0.84
Цільові фонди , 29.8
Офіційні
трансферти,
3.2
І півріччя 2017 року

7. 7
фінансуванням ряду бюджетних програм із-за бюрократичних перепон та
затримок Міністерства фінансів.
В порівнянні з І півріччям 2016 р. видатки зрослина 21,8% переважно за
рахунок збільшення витрат на обслуговування боргу (₴52,6 млрд.- 81%
загальнодержавних функцій). Третина витрат, не враховуючи міжбюджетні
трансферти, припадає на загальнодержавні витрати – ₴64,7 млрд. та
соціальний захист – ₴59 млрд.. У той же час, на економічну діяльності – ₴14,2
млрд.
У розрізі соціальних витрат, основні видатки припадають на Пенсійний
фонд, тобто на соціальний захист пенсіонерів – ₴54,2 млрд. Однак, у
порівнянні з аналогічним періодом 2016 р., витрати на соцзахистзменшилися
на 10,8%.
Щодо економічного розвитку. то у структурі витрат на економічну
діяльність суттєва частка припадає на транспорт(₴6,6 млрд.), а саме дорожнє
господарство (₴6,4 млрд.); АПК (₴3,1 млрд.) та ПЕК (₴1 млрд.).
0
200
400
600
800
1000
План Виконання за І півріччя2017 р.
млрд.грн.
Видатки Державногобюджету України, І півр. 2017
Джерело: Державне казначейство України
Міжбюджетнітрансферти Загальнодержавні функції
Соц іальний захист та соціальне забезпечення Громадський порядок, безпека та судова влада
Оборона Освіта
Економічна діяльність Охорона здоров'я
Духовний та фізичний розвиток Охорона навколишнього природного середовища
Житлово-комунальнегосподарство
811,51
366,03

8. 8
Фінансування Державного бюджету України
У І півріччі 2017 року для фінансування Державного бюджету отримано
із запозичень ₴64,75 млрд. та ₴0,11 млрд. від приватизації державного майна,
що становить відповідно 29,7% та 0,6% від планового річного показника.
Суттєве ненадходження у розрізі фінансування Держбюджету за рахунок
приватизації, як раніше нами прогнозувалося.Від приватизації передбачалося
надходження у І півріччі 2017 р. суми в обсязі₴6,3 млрд.. У той час, державні
запозичення у структурі джерел фінансування бюджету становить понад 90%
- це переважно довгострокові зобов’язання.
Таблиця3
Фінансування Державного бюджету України
Показники
Планові з
урахуванням змін
І півріччя 2017 р.
Фінансування за борговими операціями,млрд.
грн.
87,73 31,51
Запозичення 218,44 64,75
Погашення -129,56 -38,46
Коригування 0 5,24
Надходження від приватизації державного майна,
млрд. грн.
17,10 0,11
Фінансування за активними операціями,
млрд.грн.
-25,99 -60,65
Усього, млрд. дол. 78,83 -29,03
Плановий дефіцит Державного бюджету, який скорегований на
макроекономічні показники, перевищує закладений у Законі Україні на ₴1,19
млрд. та становить ₴ 78,83 млрд.
У І півріччі 2017 року Державний бюджет України виконано з
профіцитом - ₴29,03 млрд. Загальний фонд Держбюджету виконано з
дефіцитом – ₴1,71 млрд., а спеціальний фонд – з профіцитом у обсязі₴30,74
млрд. Відповідно це обумовлено недовиконанням плану з видатків та
перевиконанням плану з доходів Державного бюджету.
Заперіод з січня по червень 2017 рокукоштина ЄдиномуКазначейському
рахунку збільшилися з ₴34,6 млрд. до ₴68,9млрд., ут.ч. ₴2,6млрд. – загальний
фонд та ₴66,3 – спеціальний фонд. Це обумовлено тим, що, по-перше, не всі

9. 9
бюджетні програмипрофінансовано.Зокрема, 38-м бюджетнихпрограм ще не
отримало заплановане фінансування обсягом ₴7,4млрд. По-друге, зростанням
податкового тиску, зокрема, урозрізіподатків з доходів фізичних осіб, а також
непрямих податків. По-третє, виконання кредитної програми МВФ.
Резюме
У І півріччі 2017 року:
1. економічне зростання на рівні 2,4%, що обумовлено збільшенням
надходжень від експорту, інвестицій та активізацією внутрішнього
споживання;
2. доходиДержавногобюджетуУкраїнистановили ₴394,9млрд., основний
джерелом наповнення стали внутрішні податки на торгівлю товарами та
послугами;
3. видатки Державного бюджету - ₴366,03 млрд., третина витрат йде на
покриття загальнодержавних витрат та соціальний захист, зокрема на
обслуговування боргу (₴52,6 млрд.) та Пенсійний фонд (₴54,2 млрд.);
4. у наслідок перевищення доходів над витратами Держбюджет виконано
з профіцитом – ₴29,03 млрд., що обумовлено невиконанням ряду
бюджетних програм;
5. великі сподівання на надходження коштів від приватизації не були
реалізовані на практиці, із ₴17,1 млрд. річного плану (або ₴6,3 млрд.)
отримано коштів на фінансування бюджету в обсязі ₴0,11 млрд.
6. зведений бюджет України виконано на 54% у порівнянні з плановим
річним показником.