Voorstelling Jaarboek Energierecht 2010

1. Met energie-efficiëntie naar 2020
energie efficiëntie
“De vrijheid sterft met de
gloeilamp”
l il ”
Tim Vermeir
Leuven
31 mei 2011

2. Overzicht
• Begrippen en paradoxen
• Doelstellingen en mededeling
• Energiediensten en eindgebruik
• Energieprestatie gebouwen
• Ecodesign
• Energie-etikettering
• Personenwagens en banden
• Overheidsopdrachten
• In/en het Derde Pakket
• PM: Bestaande Vlaamse Maatregelen
• Besluit

3. BEGRIPPEN EN PARADOXEN

4. Begrippen
• Energie-efficiëntie
• Energiebesparing
• Rationeel energiegebruik

5. Paradoxen
• Rebound effecten
– Energiebesparing > verwacht
– Energiebesparing < verwacht
– Jevons-paradox
• Directe rebound
• Indirecte rebound

6. DOELSTELLINGEN EN
MEDEDELING

7. Niet bindende
Niet-bindende doelstelling
• Groenboek Europese Commissie “Meer doen
Meer
met minder”, 2005
– Prognoses energieverbruik in 2020 = 1900Mtoe
g g
– Energiebesparing van 20% = 1520Mtoe
– Besparing van 380 Mtoe = 4433 TWh
p g
• Herhaald in vele andere documenten
• Maar nooit bindend: “Indicative while taking due
Indicative
account of Member States’ different starting
p
points, national circumstances and potentials”
p

8. Tussenmoment
• 8 maart 2011
• Europese C
E Commissie
i i
• Mededeling COM(2011)109def
• Energy Efficiency Plan 2011

9. Of toch een klein beetje bindend
• 2013: Evaluatie van doelstellingen die lidstaten
zelf stellen in licht van globale Europese
doelstellingg
• Als het onwaarschijnlijk is dat globale Europese
doelstelling bereikt kan worden, dan zal
g
Commissie juridisch bindende nationale
doelstellingen voorstellen, waarbij zij zal
rekening h d met i di id l situatie van
k i houden t individuele it ti
afzonderlijke lidstaten.

10. ENERGIEDIENSTEN EN EINDGEBRUIK

11. Richtlijn 2006/32/EG
• Sterkere prikkels voor de vraagzijde naar energie
• Algemene indicatieve streefwaarde van 9%
energiebesparing tegen 2015
• Bevorderen markt voor energiediensten
• Andere mechanismen voor de verbetering van
energie-efficiëntie
• Nationale actieplannen (2007, 2011, 2014)

12. Evaluatie 2009
• Evaluatie nationale actieplannen
– G t diversiteit
Grote di it it
– Eerder indicatieve schattingen
• Evaluatie Richtlijn
j
– Bepalingen zijn op vele vlakken ‘onduidelijk’

13. ENERGIEPRESTATIE GEBOUWEN

14. Richtlijn 2010/31/EU
• Uitgebreid toepassingsgebied
g p g g
• Minimumeisen houden rekening met kostenoptimale
energie- efficiëntieniveaus
• Bijna- energieneutrale gebouwen tegen 2020 (2018)
• Onderzoek naar haalbaarheid van alternatieve
hoogrendementsystemen
• Systeemeisen technische installaties
• Technische haalbaarheid maatregelen
• EPC publieke gebouwen uitgebreid
• Uithangen EPC uitgebreid
g g

15. ECODESIGN

16. Richtlijn 2009/125/EG
• Ecologisch ontwerp energiegerelateerde producten
(vroeger energieverbruikende producten)
• Zie ook communautaire strategie inzake
geïntegreerd productbeleid (autowrakken,
WEEE/ROHS, REACH)
• Uitvoeringsmaatregel of zelfreguleringsmaatregel
– Uitvoeringsmaatregelen: Comité-procedure
Comité procedure
– Zelfreguleringsmaatregel

17. Uitvoeringsmaatregelen
• Huishoudelijke wasmachines
• Huishoudelijke afwasmachines
• Stand-alone natloper-circulatiepompen
• Elektromotoren
• Koelapparaten voor huishoudelijk gebruik
• Televisies
• Externe stroomvoorzieningen
g
• Fluorescentielampen, Hogedrukgasontladingslampen en
Voorschakelapparaten
• Niet-gerichte lampen voor huishoudelijk gebruik
• Set-top boxes
• Huishoud- en kantoorapparatuur in de stand by-stand en de uit-stand

18. ENERGIE ETIKETTERING
ENERGIE-ETIKETTERING

19. Richtlijn 2010/30/EG
• Alle energiegerelateerde producten die tijdens
hun gebruik een significant direct of indirect
effect hebben op het energieverbruik
– Informatie aan consumenten
– Aanmoediging producenten
• Producten waarvoor gedelegeerde handeling
bestaat
b t t
• Klassen A tot G en eventueel A+, A++ en A+++

20. Gedelegeerde handeling
• Voor producten met significant besparingspotentieel
– Conformiteit met parameters Ecodesign-Richtlijn
– Overleg treden met belanghebbenden
• Bevoegdheidsdelegatie voor vijf jaar, automatisch verlengbaar indien
niet ingetrokken
• Bezwaar mogelijk door Europees Parlement of Raad
• G d l
Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1062/2010 (televisies)
d V d i (t l i i )
• Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1061/2010 (huishoudelijke
wasmachines)
• Gedelegeerde Verordening (EU) nr 1060/2010 (huishoudelijke
nr.
koelapparaten)
• Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1059/2010 (afwasmachines)

21. Verplichtingen lidstaten
• Toezicht
– Verplichtingen
– Preventieve maatregelen
– Sancties
– Uit de handel nemen
• Informatieverstrekking
• Omzetting: 20 juni 2011
• Overheidsopdrachten
p

22. Energy Star en kantoorapparatuur
• E
Energy St O
Star: Overeenkomst VS-EG 20/12/2006
k t VS EG
• Kantoorapparatuur: Verordening 106/2008/EG

23. CO2 VERBRUIK
CO2-VERBRUIK PERSONENWAGENS
BANDEN

24. Bandenlabels
(Verordening 1222/2009/EG)
( )
• Bevorderen van brandstofefficiënte, veilige en
geluidsarme banden7
• Harmonisering van informatie op etiketten
• Verplichtingen lidstaten
– Onthouding
– Markttoezicht

25. Emissienormen personenwagens
Verordening 443/2009/EG
• Algemene doelstelling: gemiddelde CO2-emissie
van 120 g/km
• Formule die rekening houdt met massa voertuig
• Bijdrage voor overtollige emissies

26. ENERGIE-EFFICIËNTIE BIJ
OVERHEIDSOPDRACHTEN

27. Richtlijn 2009/33/EG
• Europese aanbesteding van wegvoertuigen:
– Energie- en milieueffecten tijdens de volledige
levensduur (energieverbruik, CO2-uitstoot en uitstoot
( g ,
van NO x , NMHC en fijne stofdeeltjes)
• Europese Commissie
p
– Berekening van operationele levensduurkosten
– Tweejaarlijkse rapportering
• Federaal: koninklijk besluit van 20 december 2010
• Gewestelijk: (nog) geen omzetting

28. ENERGIE-EFFICIËNTIE
Ë
IN/EN HET TEP

29. Bestaande voorschriften
Energie efficiëntie
Energie-efficiëntie bij
• Openbaredienstverplichtingen
O b di t li hti
• Productievergunningen
• Planning DNB
• Leverings
Leverings- of voorzieningszekerheid

30. Nieuwe bepalingen
• Armoedebestrijding en energie-armoede
energie armoede
• Bevorderen energie-efficiëntie
– Energiebeheersdiensten
g
– Innovatieve prijsformules
– Slimme metersystemen of slimme netwerken
– Voldoende informatie aan consumenten
• Verplichtingen distributiesysteembeheerders
• Regulator: bevorderen energie-efficiëntie door
tarieven/tariefformules

31. Energie efficiëntie
Energie-efficiëntie is een middel
• Om energie-armoede mee te bestrijden
• Om meer concurrentie te krijgen
• Om doelstellingen te bereiken

32. Energie efficiëntie
Energie-efficiëntie is geen doel op zich
• Energie-armoede moet ook via andere kanalen
Energie armoede
geremedieerd worden
• Regulatoren hebben geen bevoegdheid inzake
energie-efficiëntie
• M kt ki primeert
Marktwerking i t

33. BESTAANDE VLAAMSE
MAATREGELEN

34. Energieprestatie
• Decreet van 7 mei 2004
• Decreet van 22 december 2006
• Titel Energiedecreet – tit l IX Energiebesluit
Tit l XI E i d t titel E i b l it
• Ontwerpdecreet en –besluit van 18 maart 2011

35. REG ODV
REG-ODV
• Artikel 7.5.1 Energiedecreet
75 1
• Artikel 6.4.1 Energiebesluit
– Resultaatsverplichtingen
– Actieverplichtingen
• Huishoudelijke afnemers
j
• Niet-huishoudelijke afnemers
• Openbare diensten
• Steunprogramma’s (Titel VII Energiebesluit
• Convenanten

36. Aangekondigde wijziging
• Beleidsbrief 2010-2011
2010 2011
• Initiatieven VEA

37. Besluit

38. Dank voor uw aandacht!
Tim Vermeir
T +32 2 203 49 95
M +32 496 47 65 16
tim.vermeir@blixtlaw.eu
www.blixtlaw.eu
twitter.com/blixtlaw