1. Urkinta on lailla rakennettava
Jyrki J.J. Kasvi
@jyrkikasvi

2. Tiedustelulaki – mitä se on
 Laaja lakikokonaisuus luo pelisäännöt Suomen tiedustelulle
 Sotilastiedustelu puolustusvoimien tiedustelulaitokselle
 Siviilitiedustelu Suojelupoliisille, joka samalla menettää esitutkintavaltuudet
 Perustuslakiin poikkeus luottamuksellisen viestin salaisuuden suojaan ”vakava uhka
kansalliselle turvallisuudelle”
 Tiedustelutoiminnan luvitus ja valvonta
 Antaa tiedusteluviranomaisille paljon uusia toimivaltuuksia
 Tietoliikennetiedustelu vienyt lähes kaiken huomion julkisessa keskustelussa
 Henkilötiedustelu, tietojärjestelmätiedustelu, paikkatiedustelu, kirjeen
jäljentäminen jne.
 Määrittelee tiedusteluoperaatioiden edellytykset ja valvonnan
 Jos laissa määritellyt edellytykset täyttyvät, luvan antaa Helsingin käräjäoikeus
 Esimerkiksi tietoliikennetiedustelu edellyttää muilla tiedustelukeinoilla saatua
tietoa, jonka avulla tietoliikennetiedustelu kohdennetaan

3. Turvallisuuden paradoksi
Turvallisuusviranomaisten tehtävänä on suojella kaikkia kansalaisoikeuksia
9.6.2017 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 3

4. Miksi juuri nyt?
 Sotilastoiminta, terrorismi ja järjestäytynyt rikollisuus
digitalisoituvat nopeasti
 Suomen valtiojohdon ja turvallisuusviranomaisten tilannekuva himmenee
 Tiedustelulakeja on valmisteltu kolme vuotta
 Tällä hetkellä valmisteluryhmien mietinnöt lausuntokierroksella
 Lausuntojen perustella lakiesityksiin tehdään muutoksia
 Muutetut lakiesitykset lähetetään syksyllä eduskuntakäsittelyyn
 Olemme 20 vuotta myöhässä – onneksi
 Emme ole tehneet paniikkiratkaisuja
 Emme toista muiden maiden virheitä
 Otettu opiksi mm. Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen päätöksistä
 FRA:n kokemukset opettaneet massavalvonnan käytännön ongelmat
 Jari Aarnion tapaus on korostanut riippumattoman valvonnan merkitystä
9.6.2017 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 4

5. Kohdennettua massavalvontaa
9.6.2017 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 5
Avainkysymys: miten kohdentamattoman massavalvonnan ja
kohdennetun tietoliikennetiedustelun raja määritellään?
Kohdentamaton
• Ensisijainen
Etsitään tietoliikenteestä
uusia uhkia
• Mahdottoman kallis toteuttaa
• Kaikkia seurataan
• Toteuttaminen lähes mahdotonta
Kohdennettu
• Viimesijainen
• Etsitään lisätietoa
muuten havaituista uhista
• Kallis toteuttaa
• Otosta seurataan
• Kohdentaminen vaikeaa
Here be
dragons

6. Kuka valvoo valvojia?
 Tiedusteluvaltuutettu valvoo tiedustelun lainmukaisuutta
 Pääsy kaikkeen tiedustelutietoon
 Voi keskeyttää tiedusteluoperaation, jos katsoo sen rikkovan lakia tai
tuomioistuimen antamaa tiedustelulupaa
 Valvoo mm. tietoliikennetiedustelussa syntyneen ylimääräisen tiedon tuhoamista
 Eduskunnan tiedusteluvaliokunta valvoo tiedustelutoimintaa
 Tiedusteluvaltuutettu raportoi tiedusteluvaliokunnalle
 Tiedusteluvaliokunta voi tarvittaessa käynnistää tiedustelulakien korjaamisen
 Tietoliikennetiedustelun kohteeksi joutunutta informoitava
 Pääsääntö: Välittömästi kun tiedustelu on päättynyt
 Poikkeukset tuomioistuimen päätöksellä esim. jos vaarantaisi tietolähteen
turvallisuuden
 Ammattikohtaiset tiedustelukiellot
 Samat kuin telepakkokeinolaeissa
9.6.2017 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 6

7. Kysymyksiä jäljellä
 Kansallisen turvallisuuden määritelmän on kestettävä aikaa
 Turkki hyvä varoitus siitä, miten kansallista turvallisuutta voi käyttää väärin
 Tietoliikennetiedustelun kohdentamisen määrittely
 Ristiriitaisia näkemyksiä siitä, mikä kohdennettua tiedustelua, mikä massavalvontaa
 Tietoliikennetiedustelun kustannustehokkuus
 Tietoliikenne on helppo suojata ja kätkeä
 Tietoliikennetiedustelu ei saa syödä tehokkaampien työvälineiden voimavaroja
 Tiedustelutietojen luovuttaminen rikostutkintaan
 Jos tiedustelun yhteydessä saadaan tietoa ”normaalista”, ei kansallista turvallisuutta
vakavasti uhkaavasta rikollisuudesta, milloin tieto voidaan luovuttaa
 Tietojen vaihdon pelisäännöt
 Millä pelisäännöillä tiedustelutietoa voidaan vaihtaa muiden maiden kanssa
9.6.2017 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 7

8. Tiedustelulait ja ICT-yritykset
 ICT-yrityksillä palvelulupaus pitää asiakkaidensa tiedot turvassa
 …turvassa sekä rikollisilta että viranomaisilta
 ICT-yritykset sijoittavat palvelimensa mieluiten maihin, joissa viranomaiset eivät
vaadi heitä heikentämään tietoturvaa tai pääsyä heidän asiakkaidensa tietoihin
 Viranomaisten vaatimat takaportit ym. avaavat pääsyn myös rikollisille
 Suomen esitetyt tiedustelulait
 Tietoliikennetiedustelu kohdistuu tietoliikenteeseen Suomen rajoilla eli Suomessa
tai Suomesta käytetty pilvipalvelu voi olla kohteena – tarkoituksella tai vahingossa
 Tietojärjestelmätiedustelu antaa mahdollisuuden asentaa haittaohjelmia
tiedusteluoperaation osana, mutta ei vaadi yrityksiä avaamaan takaportteja,
heikentämään kryptausta tai asentamaan haittaohjelmia viranomaisten puolesta
 Vakaa lainsäädäntö ja laillisuusperiaate
 Ennakoitava lainsäädäntö ja lakien tulkinta välttämätöntä investoinneille
9.6.2017 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 8

9. 30.9.2010 www.kasvi.org 9
Sukupuolten välinen digikuilu?
Keskustelua
U.S. Army Photo